Добыча природного газа еще более изменчива, чем нефти. Он легко используется в производстве кирпича, черепицы, стекла и цемента. Отсутствие постоянства придает газоиспользующим отраслям мигрирующий характер, движение к газовым регионам и от них. В течение нескольких лет такие заводы работали на полную рыночную мощность в Канзасе и Оклахоме. Финансовые депрессии 1907 года и прошлого года сдержали некоторое строительство заводов в газовых регионах и рядом с ними. Около двух лет некоторые компании усердно продавали оборудование для производства бензина из природного газа.
Движение за рациональное природопользование частично ответственно за уменьшение потерь природного газа. Раньше неиспользуемым скважинам Оклахомы и Луизианы, особенно, позволялось выбрасывать свои миллионы футов топлива в воздух даже без протеста со стороны штатов. Факелы горели день и ночь на улицах маленьких городов, и многих людей между Индианой и Техасом тогда можно было услышать говорящими, что газ дешевле спичек. Штаты стоят обвиняемыми. Это зло по отношению к природе и к настоящей и будущей промышленности не может быть исправлено. Дело сделано, и наша единственная надежда — что мы сможем избежать страданий за такое преступление.
ЖЕЛЕЗНАЯ РУДА.
Это основа производства железа и стали. Она поставляет материалы, используемые в обуздании энергии топлива и воды, и имеет значение в горнодобывающей промышленности, транспортировке, плавке и переработке. Отрасли, связанные с производством железа и стали в Соединенных Штатах, ведутся в гораздо больших масштабах, чем в Великобритании и Германии, следующих по рангу. Растущее использование стали железными дорогами, в дорожном строительстве, судостроении, производстве двигателей и сельскохозяйственной техники, а также для крупного строительства заставляет многих людей задаваться вопросом, как долго этот прогресс может продолжаться беспрепятственно. Нет ли предела нашей высококачественной руде и развитию гигантских предприятий, зависящих от угля, железа и стали? То, что представляется правильным ответом на этот вопрос, было сделано авторитетным источником. Он заключается в том, что запас высококачественной руды, подобной той, что используется сейчас, не является постоянным — что он не продержится много лет. Если это правда, настанет время, когда станет необходимо добывать менее желательную руду, снижая качество все ниже и ниже по мере продолжения добычи. Это, без сомнения, окажет неблагоприятное влияние на всю нашу промышленную организацию.
История железа в Соединенных Штатах наиболее интересна. Она показывает, что один за другим многие из небольших районов были заброшены ради более богатых месторождений региона озера Верхнее, районов Бирмингема и Гернси. Штаты, которые проиграли в этом изменении, теперь понимают, что производство может снова вернуться к их границам, когда более богатые и крупные месторождения будут исчерпаны. Вследствие этого несколько штатов начинают исследования, направленные на будущее использование низкокачественных руд. На плавильных заводах больше, чем обычно, внимания уделяется качеству продукции, делая ее более долговечной или иным образом лучше подходящей для использования, для которого она предназначена. Проводятся эксперименты с целью тестирования гидроэлектрической плавки в частях Калифорнии и других западных штатов, где руда находится далеко от угля.
Большая часть рационального природопользования железа и стали направляется корпоративными интересами, у которых право собственности на руду и развитие, основанное на ней, определенно установлены.
ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ.
Д-р У. Дж. Макги, чью смерть мы оплакиваем, однажды сказал, что «вода — это главная необходимость жизни». Он также обсуждал ее важность для питья, в судоходстве, для энергии и в производстве из почвы таких материалов, как пища и одежда.
Питьевая вода страны и маленьких городов получается в основном из-под земли через колодцы и родники. Несколько штатов пытаются улучшить свое бытовое водоснабжение, проводя санитарные обследования, отмечая связь колодцев с дренажем от участков, уборных и других опасных источников. Эпидемии брюшного тифа, вызванные попаданием сточных вод в систему водоснабжения, произошли в нескольких городах. Больше, чем обычно, активности проявлялось в проведении тщательных исследований рек в их связи с наводнениями, дренажем, энергией, сточными водами, водоснабжением и судоходством. Комиссия по озерам и рекам Иллинойса собрала и опубликовала больше данных, чем другие штаты в этой области. Тема «Судоходство по внутренним водным путям», с особым вниманием к Миссисипи и ее «Маршруту от озер к заливу», получила новый импульс главным образом из-за ее связи с Панамским маршрутом. Штаты Залива сейчас поддерживаются Иллинойсом, особенно в кампании за большие достижения в этом развитии.
Ирригация имела хороший год, особенно в регионах Скалистых гор и Великих равнин. Развитие ирригации является важным вкладом в большую промышленную жизнь всей страны.
ЗЕМЛЯ И ПОЧВА.
Соединенные Штаты имеют обширные территории земли многих видов. Почва этой земли — наш величайший физический ресурс. Ее плодородие питает урожаи и поэтому имеет фундаментальное значение в сельском хозяйстве и промышленном развитии, основанном на нем. Тем не менее, верно, что многие игнорируют этот великий факт в своем управлении фермой. Они сохраняют свои собственные эгоистичные интересы, а не интересы штата. Как именно развить точку зрения штата в управлении землей, неизвестно. Южные штаты в сотрудничестве с Министерством сельского хозяйства Соединенных Штатов добиваются прогресса в решении этой проблемы. Во многих местах там фермеры демонстрируют быстрое улучшение в севообороте и методах обработки почвы.
В Техасе и Флориде большая часть влажных аллювиальных земель улучшается путем дренажа. Совет по дамбам и дренажу Техаса обследовал более 300 000 акров в прошлом году и построил 100 миль дамб. Земля, оцениваемая в двадцать долларов за акр, стала стоить от семидесяти пяти до ста долларов при стоимости тридцать долларов за акр. Глубокие наводнения реки Миссисипи нанесли большой ущерб в Луизиане, Миссисипи, Арканзасе и Кентукки, заставив регион Дельты выступить с просьбой о национальной помощи в осушении влажных земель Юга. Кажется, что их просьба о поддержке не должна остаться без внимания, когда такая обширная, плодородная территория остается неосвоенной.
Почти каждый штат изучает эрозию почвы, систему аренды и земельное налогообложение. Д-р Э. Н. Лоу, геолог штата Миссисипи, сообщает, что его служба стремилась добиться принятия закона, который способствовал бы сдерживанию больших потерь в северной части штата, вызванных эрозией почвы. Законопроект был оспорен видным сенатором на том основании, что он будет вмешиваться в личные права землевладельцев. Законопроект не прошел, но д-р Лоу должен провести образовательную кампанию до созыва следующего законодательного собрания. Разница в точке зрения, показанная здесь, — это разница между значением «законный» и «правильный». Имеет ли кто-нибудь право губить землю?
Кооперативные почвенные обследования проводились в течение года в различных штатах с полным успехом. Каждый штат теперь видит необходимость в надежном изучении и картографировании своих почв, чтобы служить основой для управления фермой, налогообложения и недвижимости. На недавней встрече Национальной налоговой ассоциации, состоявшейся в Де-Мойне, штат Айова, связь земельных обследований и налогообложения обсуждалась с довольно большими подробностями. Был сделан вывод, что карты стоимости земли должны быть подготовлены почвенными обследованиями, чтобы служить физической основой налогообложения.
ЛЕСНЫЕ РЕСУРСЫ.
Хотя изначально наделенное обширными лесными массивами на общественных землях, некоторые из которых имеют большую ценность, наше федеральное правительство медленно развивало эффективные меры для их защиты, использования и будущего роста. Одно поколение очистило лес от сельскохозяйственных земель центрального запада; и их потомки провернули этот трюк с процентами на западе. Неудивительно, что многие люди воспользовались таким случаем, который представился в регионах Скалистых гор и Тихого океана, чтобы помочь себе, где государственная казна была свободна для запроса, не будучи тщательно обследованной и оцененной. Крупные владельцы лесов — не единственные, кто виноват в этой истории, которая в значительной части не такова, какой могла бы быть. Пришло время, значит, закрыть главу и обратить наше внимание на события сегодняшнего дня, поскольку они связаны с рациональным природопользованием лесов. Теперь лесничие штатов и федеральные силы тесно сотрудничают с крупными производителями пиломатериалов по нескольким направлениям. Закон Уикса, недавно принятый, способствует кооперативным усилиям в предотвращении лесных пожаров. Одним из первых штатов, воспользовавшихся этим законом, был Висконсин. Затем последовали заявки из Нью-Гэмпшира, Монтаны и большинства других лесных штатов. Нью-Йорк, по-видимому, лидирует в совершенствовании патрулирования штата. Большинство штатов в Аппалачской провинции усовершенствовали свои системы патрулирования. Орегон, по-видимому, лидирует в Тихоокеанском регионе.
Колорадо из провинции Скалистых гор борется с Лесной комиссией, Комиссией по охране природы и федеральными агентствами под прикрытием прав штатов. Здесь национальное правительство имеет большие резервы и несет расходы на противопожарную защиту. Некоторые люди штата усердно распространяют доктрину прав штатов, утверждая, что федеральное правительство должно уступить свои владения штату. Такое мнение находит отклик, но не так сильно, в нескольких других западных штатах. Противники этой доктрины утверждают, что штаты не имеют средств для патрулирования леса, и что люди, выступающие за права штатов, ведут кампанию по эгоистичным причинам — чтобы обеспечить право собственности на лес.
В течение года многие города и штаты увеличили площадь своих парков и лесных резерватов. Законодательное собрание Мэриленда проголосовало за выделение 50 000 долларов на эту цель. Аппалачский законопроект был принят последним Конгрессом, предоставив средства для использования при создании резерватов в Аппалачской провинции. Начало этому развитию было положено в нескольких местах. Сообщается, однако, что земельные спекулянты мешают проекту, получая опционы на землю, которая нужна для резерватов.
Работа по общей посадке деревьев и лесоразведению продвигалась примерно как обычно. Промоутеры управляют предложениями по эвкалипту в Калифорнии с разной степенью успеха. Многие штаты, особенно на среднем западе, сажают катальпу для производства столбов. Одной из самых больших проблем в нескольких штатах, как в Орегоне, Вашингтоне, Висконсине и Мичигане, является использование вырубленных земель. Часть из них подходит для фермерства, но большая часть классифицируется как лесные земли. Проблема, значит, заключается в лесовосстановлении, которое не может быть сделано экономично на большинстве земель из-за высокого налога. Налоговая проблема тесно связана с и многими считается определяющей чертой в лесовосстановлении земель в частной собственности. Комиссии по охране природы Висконсина и Орегона изучают эту проблему. Луизиана приняла законы, предназначенные для содействия посадке древесины на крупных владениях.
Несколько штатов опубликовали полезную литературу об экономических видах деревьев, подходящих для лесоразведения, тени и декоративных целей. Небольшой том Лесной комиссии Нью-Джерси под названием «Посадка и уход за тенистыми деревьями» — это модель, которой другие штаты могут хорошо последовать.
Следуя рекомендациям этого Конгресса и в гармонии с политикой лесничих штатов и Федерального бюро, значительный прогресс был достигнут в течение года в лесных обследованиях и лесных исследованиях. Полностью половина штатов выполняет эту работу под руководством своих геологических служб, лесных бюро или Комиссий по охране природы. Мэриленд и Род-Айленд завершили такие обследования.
Несколько крупных производителей пиломатериалов сообщают об улучшениях в плане экономии практически всей древесины. Когда кто-то хочет привести пример крайней расточительности в лесозаготовках, он обычно ссылается на Тихоокеанский регион, возможно, не осознавая, что метод использования может определяться коммерческими ограничениями. Как бы то ни было, приятно знать, что некоторые компании на Западе, как, например, Smith Lumber & Manufacturing Company, устанавливают заводы по переработке побочных продуктов. Вышеупомянутая компания строит завод по производству волокна для использования отходов лесопильных заводов сульфатным процессом и для извлечения скипидара из красной пихты.
ЖИЗНЕННЫЕ РЕСУРСЫ.
Больше, чем обычно, прогресса было достигнуто в последние годы в изучении того, что живые существа, будь то лес, кормовые, зерновые культуры, дичь, рыба, сельскохозяйственные животные или человек, являются природными ресурсами, подлежащими развитию.
Возможно, величайший результат движения за рациональное природопользование заключается в его полезности в улучшении жизни и участи людей. Такой стимул необходим, ибо, безусловно, пришло время обществу сохранять своих мужчин и женщин не только в рабочей эффективности, но и в пригодности быть отцами и матерями.
Большинство штатов имеют департаменты для содействия хорошим семенам, рыбным и охотничьим ресурсам, а также породе и здоровью животных. Некоторые из публикаций, выпущенных этими департаментами, наиболее привлекательны и ценны, как, например, отчеты о птицах Геологической службы естественной истории Северной Каролины.
Больше, чем обычно, активности штатов сейчас направлено на улучшение поголовья, здоровья, жизни и рабочей эффективности людей. Для содействия этой цели проводится инспекция воды, молока, пищи, лекарств и фабрик. Несколько штатов проводят предварительные санитарные обследования; другие проводят исследования под заголовком «рациональное природопользование людей». Было изучено, что общественное здоровье может быть заметно улучшено путем соблюдения нескольких простых мер предосторожности, которые предотвращают болезни и заболевания. Это требует образования, а возможно, и организованной инспекции как дома, так и школы. Государственные медицинские колледжи начинают осознавать свой долг в профилактической медицине и в некоторых случаях проявляют готовность сотрудничать с организациями здравоохранения в расширении работы по рациональному природопользованию общественного здоровья. Ряд южных штатов предприняли важные шаги, чтобы избавить свои секции от брюшного тифа, туберкулеза и анкилостомоза. Миссисипи сообщает о заметном прогрессе в этом направлении. Поезд здоровья Луизианы известен всем. Экспонаты на этом Конгрессе указывают на великий прогресс, достигнутый д-ром Харти и другими в своих областях. Завершая дискуссию в этом департаменте, следует отметить, что практически все части страны проявляют глубокий интерес к работе д-ра Уайли и борьбе, которую он вел за чистую пищу. Далее очевидно, что существует сильный спрос на федеральный департамент здравоохранения для работы в сотрудничестве с департаментами штатов.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ.
Несколько департаментов штатов связаны с работой по рациональному природопользованию, как, например, Геологическая служба, Почвенная служба, Служба естественной истории, Лесная комиссия, Комиссия по коммунальным услугам, Департамент чистой пищи, Департамент здравоохранения и Экспериментальные станции. Итак, поскольку большинство из них существуют уже несколько лет, мы должны знать, что работа по рациональному природопользованию — это не новая вещь. Различные силы были объединены в определенное движение, однако, в 1908 году, после конференции губернаторов в Вашингтоне. Сразу после закрытия этой встречи губернаторы назначили комиссии штатов по рациональному природопользованию для обслуживания своих соответствующих штатов. К сожалению, многие комиссары были выбраны главным образом из-за их политических связей. В некоторых случаях выбор был сделан полностью на основе способности служить. Такие комиссары были выбраны из числа общественно активных граждан и департаментов штатов и университетов, тесно связанных с промышленным развитием.
Практически все комиссары, выбранные из-за политической принадлежности, делали очень мало работы. Большинство из них не были переназначены после изменений в администрациях штатов. Неполитические комиссии, как правило, делали лучшую работу и вскоре получали финансовую поддержку и законодательные полномочия от штата для более широкого круга деятельности. Комиссары с этими полномочиями теперь назначаются губернатором, или они становятся комиссарами в силу своей связи с определенными университетскими и государственными департаментами, названными в законах штатов. Тенденция заключается в том, чтобы сделать комиссии полностью неполитическими и дать им полное руководство определенными обследованиями природных ресурсов и государственным надзором за развитием, по крайней мере, в некоторой степени. Резолюция, принятая Трансмиссисипским коммерческим конгрессом в этом году, представляет интерес в этой связи. Она гласит так: «Мы выступаем за выбор комиссаров по рациональному природопользованию из числа тех, кто активно участвует в обследованиях штатов, в исследовании проблем рационального природопользования или в развитии общественного благосостояния». Она далее призывает к тому, чтобы работа таких комиссаров велась по неполитическим линиям и в сотрудничестве с федеральными усилиями по рациональному природопользованию. Большинство штатов имеют комиссии по рациональному природопользованию.
Лучше всего организованная работа — в Нью-Йорке, Род-Айленде, Орегоне, Небраске, Висконсине, Канзасе, Юте, Западной Виргинии и Нью-Мексико. Комиссия Нью-Йорка имеет трех комиссаров, секретаря, помощника секретаря, заместителей комиссаров и нескольких инженеров, все хорошо оплачиваемые. Комиссия имеет полные полномочия исследовать и контролировать развитие водных, лесных, рыбных и охотничьих ресурсов. Род-Айленд стоит вторым после Нью-Йорка по организации, обязанностям и достигнутым результатам. Его комиссия имеет полное руководство обследованием естественной истории, контролирует развитие природных ресурсов и проводит образовательную кампанию. Комиссия Небраски неполитическая, состоит в основном из глав департаментов университета, которые также руководят различными обследованиями штата. Обязанности комиссии в основном заключаются в надзоре и образовании. Обследование рационального природопользования объединяет усилия университета и департаментов штата в систематических обследованиях воды, почвы и леса и в проведении тщательных полевых исследований ведущих экономических проблем. Небраска проводит Конгресс по рациональному природопользованию каждый год с большой посещаемостью. Этот Конгресс имеет большую ценность в объединении развития штата. Он находится под руководством Комиссии, Обследования рационального природопользования и общественно активных граждан и является открытым форумом для обсуждения проблем развития. Обязанности других комиссий штатов аналогичны обязанностям штатов, описанных выше. Юта направляет свои усилия главным образом в сторону создания неполитических карт.