«Психологическая война»

Совершенно секретные планы психологической войны разрабатывались как для Объединенного комитета начальников штабов, так и для Комбинированного комитета начальников штабов. Они обсуждались на различных встречах, а затем засекречивались еще выше, после чего их запирали, чтобы авторы пропаганды и вещатели не увидели их и не нарушили режим секретности, подчиняясь им и применяя их.

Трансляции — тысячи слов на десятках языков — передавались всем на земле. Они были написаны людьми, которые имели мало, если вообще имели, контактов с федеральной политикой и никаких — с военным ведомством, за исключением формальной безопасности. Планы на самом верху не имели заметной связи с операциями внизу.

Chart II (Source: Bureau of the Budget: The United States at War, Washington, 1947, p. 225.)

Figure 18: Anti-Exhibit Leaflet. In the China Theater, we heard that the Japanese had organized a big exhibit in Canton, showing the starved and apathetic population some pieces of shot-down planes as demonstration of defeat of American air power. We made up this leaflet quickly, and dropped it on the city while the exhibit was still in progress. (China, 1944.)

Когда вашингтонские агентства хотели узнать, что на самом деле говорят в трансляциях, фактические рабочие офисы в Нью-Йорке и Сан-Франциско, обиженные тем, что с ними не посоветовался Объединенный комитет начальников штабов, отказывались (на своих основаниях безопасности) позволить кому-либо увидеть хоть слово из того, что они отправляют. Это сильно сбивало с толку другие вашингтонские агентства. (Автор, который тогда был прикомандирован от Военного министерства к УВИ, в одном случае обошел этот ход, получив отчет о японской трансляции из Сан-Франциско от Военно-морского министерства. Она была перехвачена американской подводной лодкой в Тихом океане.)

Крупные зарубежные офисы были созданы в различных иностранных местах. Некоторые из них начали работать быстро, эффективно, гладко и проделали первоклассную работу по представлению военной Америки иностранным народам; другие, с недостатками наспех сколоченных правительственных агентств, впали в неэффективность, бессмысленные поиски или внутренние ссоры.

Наконец, бедные британские чиновники продолжали бродить по Вашингтону, ища своих американских коллег в области пропаганды — ища одного, а всегда находя дюжину.

Это было в 1942–1943 годах.

К 1945 году все это превратилось в крупную, хорошо управляемую, хорошо интегрированную организацию. За три недели до падения Японии УВИ наконец подготовило официальный указатель своих пропагандистских «Директив» — то есть официальное заявление о том, какие виды пропаганды делать, а какие не делать. Зарубежные подразделения были связаны с метропольным коротковолновым вещанием. Персонал был дисциплинирован. Методы стали более точными. Под командованием капитан-лейтенанта Александра Лейтона, доктора медицины, который также был психиатром и антропологом, были разработаны тщательные методы анализа японского и немецкого морального духа. Сопоставимая, хотя и отличная работа по Европе была проделана сотрудниками, связанными с Гарольдом Лассуэллом. Эксперт по пропаганде Леонард У. Дуб был назначен контролирующим и удостоверяющим офицером для каждого важного приказа.

Военные отношения были прояснены. Военное министерство, действуя через G-2, восстановило офис психологической войны под новым названием Отдел пропаганды под последовательным командованием подполковника Джона Б. Стэнли, подполковника Брюса Баттлса и полковника Даны У. Джонстона. Новый отдел не предпринимал никаких операций, но связывал Военное министерство с УВИ и УСС для политики и связи и представлял одну половину Объединенного комитета начальников штабов (соответствующий морской офицер из сопоставимого офиса представлял другую половину) на еженедельных политических встречах УВИ. Военные потребности в психологической войне были решены путем признания театров военных действий в этом отношении автономными и оставления за соответствующими командующими театров определения их отношений с УВИ и УСС и их использования каждого из них. УСС и УВИ прошли стадию соперничества и консультировались друг с другом достаточно, чтобы предотвратить оперативное вмешательство. Каждый имел достаточный военный или морской надзор, чтобы предотвратить вмешательство в криптографическую безопасность, связь и операции по дезинформации.

Уроки. The major job of psychological warfare passed to the Theaters. In some theaters this was kept by the commander directly under his own immediate supervision, and OWI was used simply as a propaganda service of supply. In others, OWI was an almost independent agent. In some places, OWI worked with OSS as in the European Theater, in others independently, as in the China-Burma-India Theater. In one, it worked completely without OSS (SWPA), since General MacArthur did not let OSS into his Theater at all. (OSS got in the general area anyhow; with Navy permission, it turned up blithely, highly nautical on Saipan.) These Theater establishments were the ones that set up local standard-wave programs which the enemy could hear in volume. They provided the loudspeaker units which were taken right into combat. They serviced the ground and air combat echelons with leaflets as needed. They moved along behind the advances, opening up information booths and explaining to liberated natives why each did not get the four freedoms, the three meals a day, and the new pair of shoes he thought he had been promised by the American radio.

Эти военные учреждения лучше описывать в рамках операций, поскольку именно их функционирование определило — до предела современного опыта — американскую военную доктрину относительно ведения психологической войны на театрах военных действий. Завершая исторический обзор психологической войны, интересно взглянуть на три основных момента, которые ясно вытекают из опыта Второй мировой войны — моменты, которые либо не были обнаружены в Первой мировой войне, либо не оказали влияния на умы ответственных чиновников и информированных граждан.

Первый из них прост. Он стал почти литанией для полковника Оскара Солберта, когда он пытался привить гражданским гениям понимание военных порядков: Психологическая война — это функция командования. Если командование решает использовать ее, она будет успешной. Если командование пренебрегает ею или если она ведется независимо от военного командования, она либо помешает ведению собственно войны, либо окажется бесполезной. Нам потребовалось два горьких года, чтобы усвоить этот урок. Политическую войну невозможно вести без прямого доступа к Белому дому и Государственному департаменту; полевые операции не могут проводиться, если они не встречаются в какой-то общей штабной точке с полевым командованием. Никто не может преуспеть в импровизации предполагаемой политики и представлении ее как политики Соединенных Штатов, и выйти сухим из воды. Рано или поздно реальная политика настигнет его. В полевых условиях ни один гражданский специалист не может писать листовки для распространения с воздуха или на земле, если у него нет представления о том, когда, где, почему и как они будут использованы.

Второй урок Второй мировой войны, сформулированный полковником Солбертом и доктором Эдвином Гатри, был прост: Пропаганда зверств порождает зверства. Все знают, что война жестока, печальна и постыдна для души человека; все знают, что она причиняет боль, унижает и калечит человеческое тело; все знают, что ее неприятно переживать и даже видеть. Если какая-то конкретная война стоит того, чтобы ее вести, то ее стоит вести по какой-то иной причине, чем безумно очевидная — тот факт, что это уже война. Плох тот государственный деятель или генерал, который не может дать своим войскам и народу вдохновляющее обоснование их стороны в войне. Пропаганда зверств действует против войны в целом; тем временем она подстрекает врага к совершению новых зверств. Правило против пропаганды зверств не отменялось во время Второй мировой войны (за исключением одного или двух примечательных случаев, таких как отложенное президентом Рузвельтом объявление о казни японцами летчиков Дулиттла), за исключением конкретной цели предотвращения какого-либо зверства, которое, казалось, вот-вот произойдет в известной ситуации. Пропаганда зверств разогревает воображение войск, делает их более подверженными нервному или психоневротическому напряжению. Она увеличивает шансы того, что своя сторона совершит зверства в отместку за те, что были заявлены или о которых сообщалось. Более того, пропаганда зверств отпугивает врага от сдачи в плен и облегчает командованию противника задачу убедить свои войска сражаться с отчаянием обреченных.

Третий урок был столь же прост: Америка обычно не готовит кадры для психологической войны в мирное время, и если такие кадры снова понадобятся, их придется обучать специально и заранее.

Квалификационные требования для психологической войны. Effective psychological warfare requires the combination of four skills in a single individual:

(1) Эффективное рабочее знание государственного управления и политики США, чтобы цели и планы правительства могли быть правильно интерпретированы.

(2) Эффективное знание надлежащих военных и военно-морских процедур и штабной работы, а также достаточное понимание искусства ведения войны, будь то морской или сухопутной, чтобы приводить пропагандистские высказывания в соответствие с военными ситуациями и практическими пропагандистскими операциями в формах, которые будут сочетаться.

(3) Профессиональное знание средств информации или хотя бы одного из них (книгоиздание, журналы, газеты, радио, реклама в ее различных отраслях) или какой-либо тесно связанной области (практическая политическая агитация, визуальное или взрослое образование и т. д.).

(4) Глубокое, профессиональное понимание конкретного региона (Италия, Япония, Новая Гвинея, Гуандун, Алжир), основанное на личном знакомстве, знании языка, традиций, истории, практической политики и обычаев.

В дополнение к этому может существовать пятый навык, который сделает специалиста совершенным:

(5) Профессиональное научное понимание психологии, антропологии, социологии, истории, политологии или сопоставимой области.

Человек, который выходит вперед и заявляет, что обладает всеми пятью этими квалификациями, — лжец, гений или и то, и другое.

Идеального специалиста по психологической войне не существует.

Однако — и это уточнение важно — каждая команда психологической войны представляет собой совокупность этих навыков. Некоторые члены команды изначально обладают двумя или тремя из них, другие — практически ни одним. Но весь персонал, за исключением людей с узкоспециализированными задачами (эксперты по боеприпасам, криптографы, переводчики, каллиграфы), в конечном итоге приобретает профессионализм, который объединяет их. Возможно, они не соответствуют профессиональным стандартам чиновников-офицеров-журналистов-японоведов-психоаналитиков, когда возвращаются из операций психологической войны против японцев, но они встречали людей, которые являются одним или несколькими из них, и усвоили основы каждого навыка — по крайней мере, достаточно, чтобы подозревать, чего они не знают.

Рекламщик или газетчик (навык 3), который идет в психологическую войну, должен узнать что-то о вражеских, нейтральных или дружественных группах, к которым он обращается (навык 4), что-то о процедурах гражданского правительства Соединенных Штатов (навык 1), что-то о военной или военно-морской организации и операциях (навык 2) и, в идеале, что-то о психологии, социологии или экономике, в зависимости от темы его работы (навык 5).

Figure 19: Propaganda Against Propaganda. As an occasional stunt, propaganda is directed against propaganda. Hitler did so in his book, Mein Kampf. The leaflet, shown in the original and in facsimile, was used by the Allies on the Germans in the West. A German leaflet, addressed to their own troops ("defensive propaganda"), was picked up, X'd out, copied, and refuted.

Солдат психологической войны имеет дело с вражескими войсками в их гражданском качестве; он обращается к ним как к людям, в большинстве случаев апеллирует к их невоенным характеристикам и не следует принципам спортивного поведения, как это делали люди в других войнах, помогая командованию противника поддерживать дисциплину. Более того, солдат работает с писателями, иллюстраторами, переводчиками, сценаристами, дикторами и другими лицами, чьи навыки являются преимущественно гражданскими, и он получает указания по политике от гражданского руководства, стоящего во главе военных усилий. Пехотному полковнику не нужно беспокоиться о том, что говорит государственный секретарь, если полковник находится на поле боя. Но офицер, прикомандированный к психологической войне, должен оставаться настроенным на гражданскую жизнь, даже если он два месяца подряд не видел никого, кроме людей в хаки.

Кадры, вероятно, были самой большой полевой проблемой всей войны. Если психологическая война снова понадобится, потребуется тщательный отбор персонала для получения необходимого штата и операторов. Продолжение использования методов психологической войны, по крайней мере частично, как гражданскими, так и военными ведомствами в мирное время, как можно надеяться, обеспечит США кадрами для следующего раза. Очень мало живого опыта Комитета Крила было перенесено в УВИ. Уолтер Липпман, который работал как с Крилом, так и с Бланкенхорном, не был участником. Карл Кроу, рекламщик и писатель из Шанхая, работал по Китаю для Комитета Крила в Первую мировую войну и снова по Китаю для УВИ во Вторую мировую войну. Он был исключением и не принимал значительного участия в создании системы идеологической обработки. Один из руководителей УВИ в 1946 году, вскоре после возвращения к гражданской жизни, прочитал отчет Джеймса Мока и Седрика Ларсона о Комитете Крила «Слова, которые выиграли войну» (Принстон, 1939); его интерес был огромным. Когда он закончил, он сказал:

«Боже мой, эти люди совершили те же ошибки, что и мы!»

Он забыл, что записи Комитета Крила были доступны все это время.

Результаты американских операций. The net effects of the work of civilian-operated propaganda are hard to appraise because the radio broadcasts and leaflets for civilians were designed to have a long-range effect on the enemy. Statistical computations come to nothing. It would appear likely that some parts of our psychological warfare actually lengthened the war and made it more difficult to win. The "unconditional surrender" formula, the publicity given to proposals for the pastoralization of Germany, the emphasis on Japanese savagery with its implied threat of counter-savagery were not overlooked by the enemy authorities. It is certain that other parts of our psychological warfare speeded up the end of the war, saved lives, increased the war effort which was enormous when measured in terms of the expenditure of manpower, matériel and time involved.

Figure 20: Re-Use of Enemy Propaganda. Leaflets sometimes develop an enemy pictorial or slogan theme and use it effectively against the original disseminators. Employing the colors and insignia of the U.S. Air Force, this Nazi leaflet for Frenchmen makes no attempt to minimize American bombing to the French. Instead, it uses the Allied heading, "The hour of liberation will ring...." Then it adds the grim point, "Make your will, make your will."

Одна только эта операция, вероятно, окупила все расходы УВИ за всю войну. Японцы предложили сдаться, но с условиями. Мы ответили, отвергнув условия. Японское правительство обдумывало свой ответ, но пока оно думало, B-29 доставили листовки во все части Японии, в которых был приведен текст официального предложения Японии о капитуляции. Одно это действие сделало бы почти невозможным для японского правительства снова ввергнуть свой народ в безумие ради самоубийственного затягивания войны. Японские тексты сверялись между Вашингтоном и Гавайями с помощью радиофотографии и криптотелефона; пластины были установлены в печатные машины на Сайпане; большие самолеты взлетели, листовки были должным образом загружены в правильные типы листовочных бомб. Американцам потребовалось три с половиной года, чтобы достичь этого момента, но мы достигли его. Нигде больше в истории нельзя найти пример того, чтобы так много людей получили столь решительное послание, все в одно и то же время, в самой мертвой точке между войной и миром.

Японцы сделали все возможное против нас, но их лучшего было недостаточно. Мы сказали последнее слово и убедились, что оно было последним.

Советский опыт. Soviet psychological warfare used Communist party facilities during World War II, turning them on and off as needed. But Soviet psychological war efforts were not characterized by blind reliance on past experience. They showed a very real inventiveness, and the political policies behind them were both far-sighted and far-reaching.

Советское правительство было единственным правительством в мире, которое могло быть даже более тоталитарным, чем нацистская Германия. Многие американцы могут счесть это моральным недостатком, но в психологической войне это имеет очень весомые компенсирующие преимущества. Советский народ был в высшей степени пропагандистски сознательным, но власти не рисковали. Революционные коммунистические темы были блестяще переплетены с патриотическими русскими элементами. Армейским офицерам были предоставлены чрезвычайные привилегии. Всем раздали погоны. Коммунистическая революционная песня, знаменитый «Интернационал», была отброшена в пользу нового советского гимна. История была переписана. Царей снова начали почитать. Церковь попросили молиться за победу. Советские чиновники смогли подогнать свою социальную систему под пропаганду. Они сделали это, вплоть до названия войны. Они называют ее Великой Отечественной войной. Посторонние могут пробормотать: «Какая война не является таковой?», но русскому народу это понравилось, и режим использовал традиционализм и национализм, чтобы укрепить коммунизм в Советском Союзе.

В своей боевой пропаганде русские были столь же безжалостны и реалистичны. Они взывали к памяти Фридриха Великого Прусского, напоминали немцам о предупреждении Бисмарка не вводить свои силы на Восток, взывали к немецкой касте юнкеров против непрофессиональной нацистской швали, которая губила немецкую армию, и использовали все пропагандистские трюки, о которых когда-либо слышали. Они превратили пленных в реальный военный актив, используя их в пропаганде, и уговорили целый штаб нацистских генералов вступить в движение «Свободная Германия».

Только в радиовещании русские сохранили часть своего старого революционного огня с его раздражающими качествами для некоммунистических народов. Это объяснимо с точки зрения аудитории. Русские могли сохранять свою внутреннюю пропаганду полусекретной, налагая цензурный запрет на те ее части или комментарии к ней, которые они не хотели делать известными коммунистам за рубежом. Цензура была постоянным институтом, как в военное, так и в мирное время, и поэтому не создавала особых трудностей. Они могли держать свою фронтовую пропаганду в тишине, поскольку не позволяли своим союзникам посылать военных наблюдателей на фронт, а на нацистов можно было рассчитывать, что они не расскажут миру об эффективной антинацистской пропаганде. Но их радиопропаганда должна была быть слышна всем. Следовательно, радиопропаганда была наименее изобретательной в эффективном использовании реакционных тем. Русские и немцы использовали «черное» радио, но поскольку каждый из них строго следил за внутренней аудиторией против другого, возможно, что эти усилия взаимно уничтожались.

Японские разработки. The Japanese invented little in psychological warfare. They made excellent and judicious use of news to the American audience. They actually got much more official Japanese news into the American press during the war years than they had succeeded in placing during peacetime, when they had offices in American cities. They did so by maintaining the regular Domei news service in English-language Morse wireless for the American press, ready-edited for the newspaper offices. They put by-lines on the stories and it is said they sometimes even told the American newspapers: "Please hold until nine AM Eastern War Time. Thank You. Domei." In dealing with Asiatic audiences, special Japanese butai did a great deal of black propaganda along with subversive operations, but they displayed little initiative as to the use of basic techniques. Their chief merits were industry, patience, and the delivery of a first-class news service.

Китайское использование. The Chinese Communist forces broke all records for certain specialized aspects of combat propaganda. Japanese prisoners were given cordial welcome, better food than they had in the Army, the company of maidens, rich gifts, and political indoctrination about the freedom of Japan. These soldiers then went with the Chinese Communists back to the front lines and talked Japanese sentries out of their strong-points. The Yenan forces went to great pains with this propaganda, and even "elected" a Japanese prisoner to the City Council of Yenan. The author talked with the Political Director of the Chinese Communist authority at Yenan, and with some of the Japanese in Communist China. There was evidence of a real understanding of the problems of the Japanese common soldier, and of real sympathy with him, which the Japanese enlisted men were quick to feel. The Communists went so far as to throw gift packages into the Japanese lines—not booby-traps, just nice gifts with the polite request for a reply. They learned the names of Japanese field telephone operators, and then spliced into the line and argued politics with them in a rough and jolly way. When they had enough prisoners they kept the most promising converts for political training. They fed the ordinary prisoners well, entertained them royally, and sent them back to their own lines with the suggestion that the Chinese Communists would appreciate it if their good Japanese brethren would in combat please shoot their rifles in the air, thus making sure of not hitting Communists while at the same time avoiding unnecessary trouble with the Japanese officers.

Под руководством «председателя Чанга» китайское национальное правительство вело достойную, гуманную психологическую войну против Японии. Мало кто помнит странную главу из современной истории — китайскую бомбардировку Нагасаки, хотя вполне возможно, что азиатские историки будущего проведут существенное различие между китайцами, которые нанесли первый удар по этому городу, и американцами, которые нанесли последний. Вскоре после начала полномасштабной квазивойны между Китаем и Японией в 1937 году генералиссимус приказал своим бомбардировщикам атаковать Японию. Китайские бомбардировщики американского производства появились над Кюсю — первые захватчики, появившиеся с тех пор, как сегуны отразили Хубилай-хана 656 лет назад. Но вместо того, чтобы сбрасывать бомбы, они сбрасывали листовки, осуждающие агрессию и косвенно указывающие на то, что, хотя японцы были достаточно нецивилизованными, чтобы бомбить своих собратьев-азиатов, китайцы были слишком цивилизованными, чтобы предпринимать ответные меры в том же духе.

Войска генералиссимуса также использовали братание и фронтовую пропаганду, но не в той степени, в какой это делали китайские коммунисты. Сам генералиссимус придерживался очень либеральной (не в левом, а в истинном смысле) политической линии по отношению к Японии. Он не высказывал никаких угроз мести. Он был первым лидером великой нации, который сказал, что вопрос об японском императоре должен быть решен путем предоставления самим японцам возможности выбрать свою форму правления после окончания войны. В его политических штабах были японцы — демократически настроенные лица, которых поощряли его чиновники, — а регулярные японские передачи велись на протяжении всей войны по радио Чунцина.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ АНАЛИЗ, РАЗВЕДКА И ОЦЕНКА СИТУАЦИИ

ГЛАВА 7 Пропагандистский анализ

Анализ общественного мнения относится к тому, что люди думают; пропагандистский анализ имеет дело с тем, что кто-то пытается заставить их думать. Каждая форма анализа является новой и процветающей областью в гражданских социальных исследованиях; библиографии Смита, Лассуэлла и Кейси, а также текущие обзоры в «Public Opinion Quarterly» демонстрируют существование обширной и растущей литературы по этому предмету. Каждый год можно рассчитывать на то, что новые учебники в этой области или текущие переработки старых будут обновлять научные и академические выводы.

Технические труды по визуальному образованию, религиозному обращению, организации труда, практической политике, революционной агитации и коммерческой рекламе часто имеют отношение к пропагандистскому анализу.

Пропаганду нельзя анализировать в логическом вакууме. Каждый шаг в операции является глубоко практическим. В ней нет ничего вневременного, кроме того здравого смысла, который основан на природе человека. Древний китайский «Троесловие», по которому несколько миллиардов китайцев пытались научиться читать, гласит:

Jên chih ch'u

Hsing pên shan;

Hsing hsiang chin,

Hsi hsiang yüan.

В вольном переводе это означает: «Когда люди рождаются, они все начинают с добра, но хотя они все начинают примерно одинаково, вы должны увидеть их после того, как у них появилось время стать разными, перенимая привычки то тут, то там!» Общая природа человека может лежать в основе всей пропаганды и политики, но стимулы к действию обнаруживаются в раздражителях разнообразной повседневной среды. Некоторые очень элементарные призывы могут быть сделаны почти без ссылки на личный повседневный фон («культурно-историческую среду») адресата. И все же в таком простом вопросе, как остаться в живых или не остаться — в котором, можно было бы предположить, у всех людей была бы одна и та же базовая реакция, — разница между японцами и американцами оказалась фундаментальной, когда дело дошло до сдачи в плен. Для японских солдат словесное различие между «сдачей» и «прекращением почетного сопротивления» было так же важно, как разница между жизнью и смертью. Японцы не выжили бы ценой своей чести, но если их честь была удовлетворена, они охотно сдавались.

Пропаганда направлена на тонкие нюансы мышления, с помощью которых люди поддерживают свою личную ориентацию в нестабильном межличностном мире. Пропаганда должна использовать язык матери, школьного учителя, любовника, хулигана, полицейского, актера, священника, приятеля, газетчика — всех их по очереди. И пропагандистский анализ, взвешивая и оценивая пропаганду, должен быть еще более разборчивым в определении того, достигнет ли пропаганда своей цели или нет.

Мониторинг. The first requisite of propaganda analysis is materials to be analyzed. In time of peace, it is usually enough to send a subscription to the newspaper, magazine, or pamphlet series, and to buy the books as they come out. Poster propaganda is more difficult to obtain, and frequently requires on-the-spot contacts. Dr. David Rowe brought back from Occupied China, in the early days of the Sino-Japanese war, a spectacularly well done and interesting series of Japanese and quisling posters. They were not hard to come by, once he was there, but he had to go about twenty thousand miles to get them and return.

При получении печатной пропаганды будут достигнуты лучшие результаты, если одни и те же источники отслеживаются последовательно в течение определенного периода времени, чем если будет проведен один триумфальный налет. Выбор может выглядеть так (см. Таблицу III). Если в данном случае пропагандистский анализ должен быть делом одного человека в небольшой стране или районе в мирное время, этот человек может собрать все различные виды образцов в марте, а затем потратить несколько месяцев, пытаясь понять, как они складываются. К тому времени, когда его анализ будет готов, он сильно устареет и будет менее интересен получателям, чем отчет, который был актуален на неделю. Более того, если аналитик не знает область очень хорошо, он рискует принять временные проблемы за основные. Если старых аграриев обвинят в правоуклонизме в течение недели с 3 по 10 марта, аналитик может ложно заключить, что проблема старых аграриев является бурной или глубокой.

Если у него нет большого штата, он не сталкивается с особым кризисом или не преследует научную цель, аналитику лучше выбрать альтернативу, проиллюстрированную в вертикальной колонке. Он должен тщательно выбирать свои средства массовой информации, принимая советы людей, которые знают область изнутри. В зоне, где контролируется общественное мнение, разумно брать как прямую правительственную пропагандистскую газету, так и оппозиционную или полунезависимую газету, если таковые существуют. Местные газеты часто являются лучшими путеводителями по внутренней пропаганде, чем крупные столичные газеты. Пропагандисты страны знают, что иностранцы могут следить за крупными газетами, и они будут приберегать свои самые порочные, наивные или фанатичные призывы для местной прессы.

Chart III

Наряду с местной прессой одной или двух выбранных местностей, аналитик должен выбрать несколько правительственных персон и следить за каждым их словом, которое он сможет найти. Основной принцип заключается в том, чтобы аналитик сам определял круг охватываемых материалов, заранее решая свой объем работы. Это, в свою очередь, зависит от времени, имеющегося у него для выполнения задачи, его владения языком, его интереса к проектам, вероятных перерывов из-за полуофициальных посиделок и других личных факторов.

Правило остается прежним: последовательный анализ одного и того же материала со ссылкой на основные темы в течение длительного периода неизбежно выявит пропагандистское намерение источника. (Следует отметить, что эксперт-аналитик все равно необходим для выбора тем и подтверждения интерпретаций.) Чтобы сделать первое предположение о том, достигается ли намеченный эффект или нет, аналитик использует себя в качестве пропагандистской подопытной свинки. Что он думает об этих вопросах? Что он мог бы подумать иначе? Что бы он подумал, если бы был немного менее умным, немного более некритичным, чем он есть? И чтобы завершить анализ, аналитик должен выйти к аудитории, которая получает материалы, и выяснить, какой эффект оказала пропаганда, спросив их об этом (см. допрос, стр. 145).

Печатные материалы. The most readily available sources of propaganda are not printed ones. Especially in time of hostilities, it may not be easy to subscribe to enemy materials by the process of sending an international postal money order. Delays involved in transmitting the printed materials may make them useless for spot analysis, and valuable only for long-range basic studies of morale. The propagandist who is being analyzed may oblige by reading large numbers of editorials on the radio. (During the last war, officers and citizens occasionally exploded with alarm when Radio Tokyo quoted a Life or New York Times editorial several hours after it appeared. They naturally supposed that the Japanese had a secret short-wave transmitter running from New York City direct to Tokyo, and overlooked the fact that the OWI may have quoted long excerpts in slow Morse code on its trans-Pacific beam to China. The Japanese had picked it up, used subquotes, and beamed it back.)

Печатные материалы выходят в эфир в любой крупной новостной операции. Это лишь вопрос времени, когда средства фототелеграфии разовьются в соответствии с экспериментальным изданием «Нью-Йорк Таймс», напечатанным в Сан-Франциско во время организационной конференции ООН. Оно было отправлено целиком по фототелеграфу в Фриско и перепечатано. Задержка между двумя выпусками составляла всего несколько минут. В будущем беспроводная фототелеграфия может сократить это до секунд, так что все воюющие стороны смогут просто настраиваться на главные газеты друг друга.

Радио. For the present radio remains the biggest source of propaganda intake. Radio is convenient. It can be picked up illegitimately without too much fear of detection. For the cost per person reached, it is certainly the cheapest way of getting material to millions of people promptly. It lends itself to monitoring, and even standard (long) wavelengths can be picked up from surprisingly great distances.

Единственная защита от использования врагом радиомониторинга или вещания заключается в применении проводного радио — что означает подключение всех радиоприемников к телефонной цепи, не выпуская ничего в эфир и бросая вызов врагу подслушивать. Если радиоприемники затем контролируются и становятся неспособными принимать беспроводные материалы, эта конкретная аудитория эффективно отрезается от врага. (Когда Красная Армия, с ее острой пропагандистской безопасностью, вошла во многие восточноевропейские города, первое, что она сделала, — это собрала все радиоприемники, которые нацисты упустили из виду. Это предотвратило порабощение освобожденных народов «грязной реакционной ложью» американского и британского правительств и гарантировало, что народы останутся освобожденными под влиянием своих местных советских газет.)

Проводное радио дорого стоит. Подавление радиовещания затруднительно; успешные скрыватели радиоприемников становятся «двуногими газетами» и ходят по городу, распространяя все горячие новости, которые власти пытаются подавить. Дефицит повышает ценность таких новостей; слухи тогда становятся неуправляемыми. За исключением странно радикальных ситуаций, вероятно, что великие державы будут продолжать терпеть радиоприем, даже если это может означать допущение иностранной подрывной пропаганды время от времени.

Поэтому вероятно, что радиопередачи будут доступны для мониторинга на предвоенных этапах следующей войны, если война снова придет в наше время, и что радио может продержаться большую часть или всю продолжительность войны. Факторы, которые сейчас нельзя предвидеть, такие как радиоуправление оружием, повлияют на это.

Анализ радиопропаганды следует тем же соображениям, которые определяют выбор материалов для анализа печатных материалов. Более надежный метод — следить за одной или двумя программами на станции, чем делать широкие случайные выборки. Стандартный волновой передатчик для домашней аудитории ближе к раскрытию внутренней сцены, чем глобальная ретрансляция якобы идентичного материала. Радио имеет еще одно преимущество перед печатью. Немногие страны печатают отдельную пропаганду для каждой иностранной языковой зоны, в то время как почти каждая крупная и средняя страна имеет международные средства для вещания. Поскольку программы транслируются для разных языковых групп, отправители автоматически составляют пропагандистские линии для каждой аудитории.

Внимательный мониторинг может предоставить материал для различения различных линий, которые любая данная нация посылает своим друзьям, соседям или соперникам. Часто различия между этими линиями составляют хорошую контрпропаганду. Если вы слышите, как немцы говорят датчанам, что все нордики — сверхлюди, а все ненордики — шваль, в то время как японцам говорят, что национал-социалистическая идея мира превосходит плуто-демократические расовые предрассудки, сопоставьте две цитаты и отправьте их обратно как датчанам, так и японцам.

Радио, в отличие от печати, нельзя придержать для удобства аналитика. Физически неудобно пытаться хранить фактические записи вражеских передач для сохранения и справки. Когда аналитический центр большой, как это было бы, если бы он находился рядом со штаб-квартирой правительства или театром военных действий, трудности мониторинга включают проблемы стенографической и языковой помощи. Сами мониторы могут тогда быть стенографистами, записывающими под диктовку. Они записывают вражескую передачу слово в слово, либо прямо из эфира, либо с записей. Редактор затем выбирает самые важные части дневного поступления для мимеографического или иного распространения. Важный материал может быть помещен в ежедневную радиосводку вражеской пропаганды для отслеживаемой зоны. Остальное может быть отправлено по почте, помещено в файлы и классифицировано (чтобы вражеское правительство не узнало, что на самом деле говорили его собственные пропагандисты), сохранено на записи или уничтожено.

Во время Второй мировой войны эти основные дословные отчеты играли очень важную роль. Служба разведки иностранных передач выполняла эту работу для Соединенных Штатов, работая в военные годы при Федеральной комиссии по связи. С тех пор она была переведена из ФКС в Военное министерство, а из Военного министерства — в Центральную разведывательную группу. Ее материалы иногда не засекречены, хотя в течение большей части войны они были помечены как «ограниченного пользования», и они недоступны для общественности, за исключением микрофильмированных копий файла Библиотеки Конгресса. Эти ежедневные отчеты ФРИП снимали сливки с вражеских новостных передач и включали редакционный или тематический материал, который мог представлять разведывательный или политический интерес.

Мониторинг одним лицом. Where monitoring must be done by a single individual or a very small staff, it is desirable to find a basic news broadcast and to take it down verbatim where possible. This gives the analyst the chance of a second look at his materials and keeps him from having to make snap judgments of what is important and what is not, right during the course of the broadcast. Selection of a basic news program, followed by reference to speeches, plays, lectures and other programs that indicate the over-all tone of the day's output, will make it possible for one person to do an adequate monitoring job on about one-eighth of his full-time work per station. This does not leave him time to do much fancy analysis, or to prepare graphs, but he can pass along the general psychological warfare situation so far as that particular beam on that particular transmitter is concerned.

Наиболее вероятная ситуация для изолированного консула, бизнесмена, офицера, миссионера или любителя — это та, в которой он может получить определенную стенографическую помощь при записи материала передач. Радио для мониторинга варьируется в соответствии с общими условиями приема. Практически все приемники Корпуса связи армии США будут работать удовлетворительно для местного мониторинга; так же будут работать обычные частные наборы, включая большие портативные. Автомобильное радио часто можно увести подальше от помех, и с вершины холма или края озера можно поймать стандартную волновую станцию, которую невозможно различить на гораздо большем домашнем наборе в городе. Для трансокеанского или всемирного приема, конечно, необходим коротковолновый приемник.

Неразумно выбирать образец, который включает слишком быструю речь, например, иностранную мыльную оперу. Лучший прием — это почти всегда передача новостей кодом Морзе или чтение новостей со скоростью диктовки с одной центральной станции в отдаленные новостные офисы или подстанции. Выбор программы, которая обычно принимается, организация дословной копии программы, ежедневная проверка новостей по стандартным процедурам анализа — это дает очень справедливый срез.

Один человек, сидящий в Ханькоу, мог выяснить, что именно пытались сказать как генералиссимус, так и китайские коммунисты слушателям, понимающим французский и голландский языки на Дальнем Востоке. Другой с трубкой и в тапочках в Брюсселе мог следить за основными русскими линиями для испаноязычного мира. Такой мониторинг, очевидно, пригодится газетам, коммерческим фирмам, правительствам, военным учреждениям, спекулянтам и исследовательским институтам.

Идентификация: Пропаганда против Истины. The point will invariably arise: "This tells me how to listen to a foreign radio. Okay, I'll get the news, the lectures, the plays—all the rest of it. But so what? How am I going to know what's the truth and what's propaganda? How can I tell 'em apart? Tell me that!"

Ответ прост: «Если вы согласны с этим, это истина. Если вы не согласны, это пропаганда. Притворитесь, что все это пропаганда. Посмотрите, что произойдет в ваших аналитических отчетах».

Пропаганда была определена (в начале этой книги) следующим образом: Пропаганда состоит в планируемом использовании любой формы коммуникации, предназначенной для воздействия на умы и эмоции данной группы для конкретной цели. Взяв урок из коммунистической теории, мы можем сказать, что любая форма массовой коммуникации используется в пропагандистских целях, если не очевиден никакой другой мотив для ее ведения. Люди разговаривают; им нравится разговаривать. Много частных разговоров — пустые, но только имбецил стал бы разговаривать по радиосети просто ради удовольствия слышать самого себя. Пропаганда — это представление ради цели; именно цель делает ее пропагандой, а не правдивость или неправдивость.

Собранные новости любой современной страны содержат каждый день больше истины, чем любой человек мог бы прочитать за всю жизнь. Репортеры, редакторы, писатели, дикторы, которые собирают истину, не только собирают ее; они отбирают ее. Они должны. Почему они отбирают ее? Это пропагандистский вопрос. Если они отбирают ее, чтобы «воздействовать на умы и эмоции данной группы для конкретной цели», это пропаганда. Если они сообщают, что маленькая девочка упала с кровати и сломала шею — с намерением напугать родителей среди своих слушателей, чтобы они следовали кампании «Безопасный дом» — это пропаганда. Но если они сообщают об этом, потому что это единственная смерть в общине, и потому что они могли бы так же хорошо заполнить программу, это не пропаганда. Если вы пустите в эфир заявление: «Американский негритянский рабочий в Гринсборо, Северная Каролина, получил восемьдесят центов за тяжелый день работы на прошлой неделе», это может быть представлено и интерпретировано как:

(а.) простые новости, если есть что-то еще в истории, о том, что сказал человек, или как он потратил восемьдесят центов на кукурузную муку, чтобы покормить своего домашнего тарантула;

(б.) антикапиталистическая пропаганда, если вы покажете, что восемьдесят центов — это очень мало денег для американского бизнеса, чтобы платить своим рабочим;

(в.) про-капиталистическая пропаганда, если вы покажете, что восемьдесят центов купят больше, чем двухнедельная зарплата рабочего в городе Рига, когда дело доходит до потребительских товаров;

(г.) анти-белая пропаганда, если вы покажете, что человек получил только восемьдесят центов, потому что он был негром.

И так далее, через дальнейшее разнообразие интерпретаций. Факты — человек, событие, сумма, место, время — истинны в каждом случае. Под ними мог бы подписаться весь состав межконфессиональной конференции. Но интерпретация, наложенная на них — кто сообщает эти факты кому? почему? когда? — превращает их в пропаганду.

И интерпретация не может быть более истинной или неистинной, чем автомобиль «Форд» может быть ванильным или клубничным по вкусу. Вопросы истины и интерпретации — это несвязанные категории. Суть мотива в том, что он в конечном счете частный и непроницаемый, и интерпретация обычно включает в себя приписывание мотива. Вы можете не любить интерпретацию; вы можете убить человека за то, что он верит в нее; вы можете пропагандировать его, чтобы он перестал верить в нее; но вы не можете сесть и доказать, что она неистинна. Факты и логика полезны в пропаганде, но их нельзя возводить до точки, где вы можете сказать: «Это пропаганда или это правда?» Почти вся хорошая пропаганда — независимо от того, какого она рода — правдива. Она использует правду избирательно.

Не существует секретной формулы, которая, будучи примененной, дает безотказный тест на пропаганду. Человек, не знакомый с частью мира, на которую это влияет, с обсуждаемой темой, с заинтересованными сторонами и с непосредственной политикой, не может указать пальцем на элемент и сказать: «Это правое обвинение — пропаганда», а затем повернуться и сказать: «Но это правое заявление — не пропаганда. Это факт». Неправдивые заявления иногда делаются не в пропагандистских целях; правдивые заявления могут быть пропагандой или нет. Аналитик сам должен быть заинтересованной стороной. Он должен заранее определить, что он будет считать пропагандой, а что нет. И он должен сделать это, ограничив поле своего анализа до того, как он начнет. Ни один человек или штат людей никогда не смог бы проследить все мотивы, стоящие за одним заявлением; даже чтобы попытаться сделать это, он должен был бы быть романистом школы Марселя Пруста. (И в конечном итоге он почувствовал бы себя Джеймсом Джойсом, Гертрудой Стайн или Францем Кафкой.)

Figure 21: Mockery of Enemy Propaganda Slogans. Home-front propaganda was sometimes repeated in an inappropriate place, in order to achieve an effect contrary to that originally intended. These Nazi leaflets, dropped on American detachments in Europe, used modifications of the "It's Your Job!" posters and advertisements used by the U.S. for home-front purposes.

Figure 22: Mockery of Enemy Propaganda Technique. When the content of enemy propaganda cannot be attacked, the media themselves can sometimes be criticized. This German leaflet attempted utilization of potential suspicions of Hollywood. In so doing, it used three techniques: built up from a news item, suitably faked; raised suspicion of the movies which the Germans knew our Army showed for morale purposes; and spread racial hate.

Аналитик смотрит в том направлении, в котором идет сообщение. Он определяет пропагандистскую презентацию людей, которые получают сообщение, с точки зрения всей публичной информации, к которой имеют доступ адресаты. Если он не знает цели сообщения, он может угадать ее по характеру аудитории и по эффекту, который, как он предполагает, сообщение может разумно ожидать оказать на аудиторию. Если он не знает аудиторию, он может по крайней мере проследить физическое перемещение сообщения. На каком языке оно движется? Откуда? Куда? Когда?

Figure 23: Direct Reply leaflet. World War II propagandists often succumbed to the temptation of using the enemy materials and sending them right back. Sarcasm can be effective if the reader identifies himself with the speaker and not with the addressee. In this Nazi leaflet from the Anzio beachhead, the Germans probably antagonized more Americans than they befriended. A simple statement of the news would have been more effective. (Signal Corps photo.)

Формула Stasm. The formula given earlier (page 44) was found useful in the spot analysis of German broadcasts, both open and clandestine, and Japanese materials, during the last months of the war. The formula reads:

S — Source (Источник, включая СМИ)

T — Time (Время)

A — Audience (Аудитория)

S — Subject (Тема)

M — Mission (Миссия)

Неологизм, Stasm, может служить мнемонической цели.

Формула лучше всего работает при обработке отслеживаемых материалов, источник которых известен. Первый момент, который следует отметить, — это характер источника. Есть несколько вариантов выбора: истинный источник (кто действительно это выпустил?) и явный источник (чье имя подписано под ним?); также источник первого использования (кто использовал это в первый раз?) и источник второго использования (кто утверждает, что просто использует это как цитату?). Возьмем утверждение: «Гарри сказал мне, он сказал: «Я никогда никому не говорил, что жена Эла — бывшая стриптизерша». Заметьте, я не претендую на то, чтобы верить Гарри, но именно это он и сказал». Каковы возможные истинные источники для этого утверждения факта или клеветы относительно безымянной жены Эла? Каковы альтернативы по явным источникам? Первое использование? Второе использование? Здравый смысл, необходимый для анализа этого утверждения, того же порядка, что и процесс, связанный с анализом утверждения: «Надежные источники в Париже заявляют, что визит американской делегации профсоюзов произвел сенсационные последствия в Москве, и что Москва, основываясь на американской позиции, полна решимости настаивать на объединении всего немецкого профсоюзного движения».

Figure 24: Black Use of Enemy Subversive Materials. This leaflet, printed in brilliant red, white and blue, was found in the printshop of a Nazi military propaganda company overtaken in Lorraine. It apparently dates from 1939-40, when the Soviet Union and Nazi Germans were at peace, with the result that Communists throughout the world opposed the "imperialist war." The leaflet may or may not be duplicated from a French Communist original; the important thing is its reuse by the Germans. This constitutes black propaganda in one of its purest forms.

Вскоре становится очевидным, что простое приписывание источника — это задача огромного масштаба. Систематическая разбивка формулы STASM дает следующий план анализа, применимый к любому отдельному пропагандистскому элементу, гражданскому или военному, в войне или мире, устному, визуальному или печатному. Существует много других возможных вариантов; приведенный ниже не представлен как имеющий официальную санкцию или таинственные силы. Он просто хорошо работал для автора.

Figure 25-A: Black Use of Enemy Information Materials. The Nazis used this leaflet on the Western Front. The real source was a German propaganda unit; the ostensible source was U.S. Army facilities. Note that the leaflet has nothing to do with stopping VD among troops, which is what the originals sought; instead, its effect is to depress American troop morale.

Figure 25-B: Block Use of Enemy Information Materials. Compare this with the preceding leaflet. The real source in both cases is enemy. The ostensible source in both cases is the U.S. Army. The ostensible mission in both cases is the prevention of VD. But the mission is entirely different in the second leaflet. The first was addressed to troops—Americans—designed to make them feel bad. The second was dropped on civilians—Filipinos—whom the Japanese thus tried to stir up against the Americans. (Leyte Campaign. Courtesy of Mr. Robert Kleiman.)

Полная разбивка отдельного пропагандистского элемента.

a. Source

(1) True source ("Where does it really come from?")

(а) Канал выпуска («Как это вышло?») если отличается от истинного источника без сокрытия истинного источника

(б) Лицо или учреждение, от имени которого исходит материал

(с) Передающий канал («Кто доставил это нам?»), лицо или учреждение, осуществляющее известную передачу — опуская, конечно, собственные средства получения аналитика

(2) Ostensible source ("Where does it pretend to come from?")

(а) Канал выпуска («Кто должен передавать это дальше?»)

(3) First-use and second-use source (first use, "Who is said to have used this first?"; second use, "Who pretends to be quoting someone else?")

(а) Связь между источником второго использования и источником первого использования, обычно в форме приписываемой или нераскрытой цитаты; реже — плагиат

(b) Modification between use by first-use and second-use sources, when both are known

(i) Удаления

(ii) Изменения в тексте

(iii) Включение в редакционный материал передатчика

(iv) Фальсификация, которая кажется преднамеренной

(v) Эффекты перевода с одного языка на другой

b. Time

(1) Время событий или высказывания, к которым относится предмет

(2) Время передачи (публикация, вещание и т. д.)

(3) Тайминг повторений

(4) Причины, если они очевидны, для особенностей тайминга

c. Audience

(1) Намеченная прямая аудитория («на английском для Северной Америки»; «газета для нью-йоркских ресторанных операторов»)

(2) Намеченная косвенная аудитория (программа, транслируемая «на английском для Северной Америки», но фактически достигающая Гонконга и Сингапура по преднамеренному плану отправителя; «газета для нью-йоркских ресторанных операторов», которая на самом деле является фальшивой и отправляется в Юго-Восточную Европу)

(3) Непреднамеренная аудитория (туземец с Гуадалканала, изучающий Esquire; ваша тетя, читающая Infantry Journal; китаец, читающий американские военные речи против «желтых дьяволов» Японии)

(4) Явно непреднамеренная прямая аудитория (например, призыв к забастовщикам на очень оскорбительном языке, отправленный бизнесменам, чтобы создать мнение против забастовщиков, или черное использование Гитлером поддельных «Протоколов сионских мудрецов»)

d. Subject ("What does it say?")

(1) Содержание, перечисленное под любым удобным заголовком, как если бы это были прямые новости или разведданные

(2) Содержание, представленное как демонстрация новой пропагандистской техники (например, «Теперь они пытаются вытеснить нас из Тяньцзиня призывами к нашим изоляционистам!»)

(3) Содержание, которое может быть полезным в контрпропаганде (например, «Они сказали, что греки — наши безмозглые марионетки, так что давайте передадим это грекам»)

(4) Значимость содержания для разведывательного анализа (примеры: когда японцы хвастались своим большим уловом рыбы, это было признаком того, что их рыболовный флот снова испытывает нехватку бензина и что улов рыбы на самом деле был небольшим; когда нацисты обвиняли евреев в подстрекательстве к мятежу, это означало, что рационы были скудными и что нацистское правительство собиралось успокоить население, лишив евреев их скудных рационов в качестве контраста)

e. Mission

(1) Нация, группа или лицо, подвергшееся нападению

(2) Отношение к предыдущим элементам с теми же или связанными миссиями

(3) Конкретный психологический подход, используемый в данном случае (например, вбивание клина между группами, или между людьми и лидерами, или между вооруженными силами; или деморализация аудитории в целом; или снижение веры слушателей в новости)

(4) Известная или вероятная связь с пропагандистским планом или стратегией инициатора

Figure 26: Religious Black. Perhaps because of their contact with Americans who happened to be missionaries, the Japanese overemphasized the effect of religion on Americans. They attempted crude appeals on religious themes. It is doubtful that leaflets such as this had any practical effect. (Philippines, 1944-45.)

Figure 27: Malingerer's Black. One of the favored targets of block propaganda is the malingerer. Suspicion of successful malingering inevitably hurts the morale of a unit. Even if the enemy's instructions are not followed, the troops may suspect genuine psychoneurotics of having faked their troubles. Almost all participants in World War II issued such instructions; the Allied samples are not available for publication. This is a Japanese leaflet from the Philippines, 1944-45.

Такой план был бы полезен только в том случае, если бы он применялся в терминах здравого смысла, не превращая каждый элемент в сложный проект и, таким образом, не теряя леса за деревьями. В большинстве случаев было бы достаточно кратко изложить элемент для справки и изучения в порядке записей. Когда доступна плохо обученная помощь, конечно, необходимо напечатать или размножить форму, которая будет использоваться.

Так же тщетно предписывать процедуру пропагандистского анализа, не зная пользователя, как предписывать офисную систему регистрации, не зная ни характера офиса, ни вида хранимых файлов. В военное время подчиненные командиры в оперативных зонах должны будут хранить файлы по минимуму, в то время как тыловые эшелоны или национальные объекты могут иметь возможность хранить файлы огромного объема и тщательности. Однако при записи большого количества пропагандистских элементов материал становится безнадежно неуправляемым, если нет какой-то стандартизированной системы для его организации. Простая алфавитизация неизбежно ведет к вопросу: алфавитизация чего?, и аналитическая функция может быть осуществлена более легко с точки зрения источников пропаганды, чем с точки зрения ее случайных тем.