Можно заметить, что, хотя общие доходы Республики значительно выросли за последнее десятилетие, увеличившись, по сути, примерно на 50 процентов, расходы, к сожалению, также выросли, и в большей степени, оставляя ежегодно растущий дефицит, который необходимо покрывать. Причина этого в течение последних нескольких лет ясна — злополучные политические неприятности, которые были навязаны Республике действиями определенных революционеров, подстрекаемых злым гением Центральной Америки, экс-президентом Х. Сантосом Селайей, и которые превратили то, что могло бы быть довольно прибыльным периодом, в катастрофический с финансовой точки зрения.
Тем не менее, нет причин придерживаться отчаянного взгляда на национальные финансы Сальвадора, поскольку ресурсы страны очень эластичны, а их развитие находится лишь в зачаточном состоянии.
Большая заслуга правительства, как нынешнего, так и того, которое было недавно у власти, заключается в том, что ситуация была встречена так смело и откровенно, при этом вся позиция была объяснена и приведены истинные причины. Каждый должен думать лучше об органах власти за их честность в отношениях с нацией, честность, которая, к сожалению, редка не только среди латиноамериканских государств, но и среди европейских правительств гораздо более старого происхождения и более широкого опыта. Дон Мануэль Лопес Менсия, экс-министр финансов, который является всесторонне способным и опытным финансистом, полностью осознал потребности ситуации и перед уходом с должности свободно критиковал свой собственный департамент, предлагая много ценных и своевременных предложений по его улучшению и по постановке финансов страны на более удовлетворительную основу. Я верю, что нынешний год (1911) суждено принести гораздо более обнадеживающее состояние и продолжение действующей в настоящее время политики экономии и жесткого сокращения расходов; дефицит, который нежелательным образом появлялся в отчетах каждого года в течение целого десятилетия, постепенно уступит место профициту. Естественно, все зависит от сохранения внутреннего мира и отсутствия внешних политических неприятностей; оба из которых, к счастью, на момент написания этого текста кажутся вполне обеспеченными.
Что касается общих финансовых условий Сальвадора, которые в настоящее время находятся в гораздо более удовлетворительном состоянии, следующие подробности будут интересны:
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ.
Состав государственного долга на 31 декабря 1909 года выглядел следующим образом:
Золотые обязательства.
$ Gold$ Gold. Sundry cash creditors 906,585 Bills payable 363,545 National indemnity bonds 73,656 External loan principal4,744,000 External loan interest and expenses3,657,694 8,401,694 $9,745,480 Gold. = at 150 premium,$24,363,700 Silver.
Серебряные обязательства.
$ Silver. Sundry creditors930,550 Salvador bonds (principal and interest)3,564,207 Administrative salaries, expenses, etc.836,299 Deposits2,629 Funds to be applied to special purposes88,022 Various bonds113,140 5,534,848 Total $29,898,548Silver.
Государственный долг Республики Сальвадор на 31 декабря 1901 года составлял 10 666 584 доллара (золотом) = 2 133 517 фунтов стерлингов и 6 207 059 долларов (серебром) = 517 256 фунтов стерлингов. В пересчете на серебряную единицу общий долг составил 32 873 520 долларов.
Таможенные доходы за 1910 год показывают небольшое снижение по сравнению с доходами 1909 года, разница составляет 3 784,00 доллара.
Import Duties. Export Duties. Sonsonate$3,522,875.05 $430,359.84 La Unión$1,086,766.03 $114,528.03 La Libertad$554,400.57 $125,926.49 Import Duties at the General Treasury (parcels post)$169,638.59Imports at El Triunfo$215,835.19 Totals[2]$5,333,680.24 $886,649.55
Весь доход правительства за первую половину 1910 года составил 2 972 501 доллар (золотом), а его расходы — 2 677 431 доллар (золотом).
Общие импортные и экспортные пошлины за два года, 1909 и 1910, следующие:
1909.1910. Imports $4,176,931.56Imports $3,745,249.19 Exports $8,481,787.65Exports $9,122,295.09 (These figures are in U.S. gold currency.)
БЮДЖЕТ НА 1910-11 ГОДЫ.
Сметы на 1910-11 финансовый год, утвержденные Национальной ассамблеей и опубликованные в Diario Oficial от 6 июня 1910 года, были практически идентичны сметам на предыдущий год.
Подробности приведены ниже:
ESTIMATES OF REVENUE, 1910-11. Customs Revenue. Imports:$ Silver. Import duties3,100,000 Fiscal tax of 30 per cent.600,000 Taxes of $3.60, $2.40, and $0.50 gold per 100 kilos1,952,500 Storage, etc.285,000 Sundry receipts148,500 Exports: Coffee export duty of $0.40 gold per 46 kilos600,000 Coffee export duty of $0.121⁄2 for internal development in the Capital75,000 Coffee transit permits80,175 Tax of $1.50 per 100 kilos in favour of Central Railway4,000 Sundry receipts66,557 Internal Revenue. Liquor tax2,500,000 Stamps and stamped paper264,500 Internal Excise126,500 Post-Offices, Telegraphs, and Telephones270,250 National Printing-Office25,000 Penitentiaries30,000 Powder, saltpetre, and cartridges65,000 Public Registry38,000 Sundry receipts88,800 Total$10,319,782 ESTIMATES OF EXPENDITURE, 1910-11. $ Silver. National Assembly40,980 Presidency of the Republic41,340 Department of Finance670,256 Department of Internal Development636,800 Department of Government1,250,463 Department of Foreign Affairs116,080 Department of Justice507,192 Department of Public Instruction714,652 Department of Beneficence529,336 Department of War and Marine2,573,510 Department of Public Credit3,291,260 Total$10,371,869 SUMMARY. Revenue$10,319,782 Expenditure10,371,869 Estimated deficit$52,087
Что касается этого предполагаемого дефицита, который в любом случае очень мал, следует упомянуть, что в ноябре этого года (1911) вступает в силу дополнительный экспортный налог на кофе в размере 30 центов (золотом) за 100 килограммов, хотя и только на два года, и ожидается, что он принесет 180 000 долларов (золотом). Этот дополнительный доход покроет небольшой ожидаемый дефицит и оставит значительный профицит на текущий год.
Артиллерия на плацу, казармы Сан-Сальвадора.
ГЛАВА V
Сальвадор против Гондураса и Никарагуа — Отношение президента — Прокламация к народу — Генералы Ривас и Альфаро — Вторжение в Сальвадор — Позорное отступление врага — Примирительное поведение генерала Фигероа — Характер сальвадорского народа — Вероломство Селайи.
Нет никаких сомнений в том, что если бы не решительные и примирительные действия генерала Фигероа, события, произошедшие в последние месяцы 1907 года, вполне могли бы вовлечь все государства Центральной Америки в долгий, серьезный и кровавый конфликт. Как бы то ни было, Сальвадору, чья территория была захвачена и многие граждане которого были либо ранены, либо ограблены, была дана достаточная провокация. В этом месяце захватчики, прибывшие из Гондураса, в значительной степени состояли из гондурасцев, никарагуанцев, сальвадорских революционеров и американских флибустьеров, которые фактически захватили порт Акахутла и, насильственно завладев паровозами и вагонами, принадлежащими Сальвадорской железнодорожной компании, добрались до города Сонсонате. Вторгшимися силами командовали генералы Мануэль Ривас и Пруденсио Альфаро, причем последний был кандидатом генерала Сантоса Селайи на пост президента Сальвадора.
Именно в это время генерал Фигероа выступил с пламенным и красноречивым призывом к лояльности своих войск и своих соотечественников. Призывая их к подвигам доблести, он заявил, что сам поведет свою армию на защиту национальной чести даже до смерти, и его предыдущий военный опыт, безусловно, позволил бы ему привести их к успеху. «Прокламация к сальвадорскому народу» генерала Фигероа заслуживает цитирования на этих страницах, и поэтому я привожу ее полностью:
«Соотечественники: Генерал Х. Сантос Селайя, нарушая доверие, возложенное на международные соглашения, нарушил свои торжественные обязательства, принятые при посредничестве правительств Соединенных Штатов и Мексики. Сегодня на рассвете он застал врасплох небольшие военные силы в Акахутле и высадил никарагуанские войска с целью завоевания. Перед лицом этого жестокого оскорбления, которое никарагуанское правительство нанесло нам, мы все должны, как один человек, сплотиться вокруг флага нашей страны и защитить его, позволив нашей крови течь, а не позволить ему быть запятнанным авантюристами, которые в злой час стремятся осквернить его. Национальная честь, дела наших предков, будущее наших детей и возвышенные легенды нашего народа взывают к нам, чтобы мы поднялись и наказали дерзость никарагуанского президента и сохранили не только нашу военную славу и наши интересы, которые, как показали недавние события в Гондурасе, находятся в опасности, но и уважение, которое наша героическая армия внушала всякий раз, когда ее призывали на защиту нашей страны.
«Солдаты: Не допустите совершения этой дерзкой попытки в анналах просвещенного народа, которая наполнила бы нас стыдом и позором, сделав нас недостойными сохранить в неприкосновенности священное сокровище нашей автономии, честь нашего победоносного знамени и наш суверенитет. Прежде чем позволить оружию дерзкого авантюриста нарушить почву нашей любимой страны, чья защита доверена национальной армии и вашему несомненному патриотизму, предпочтите, да, тысячу раз, смерть с честью на поле боя, где я буду сопровождать вас даже до смерти.
«Я полностью уверен в вашей лояльности и в вашей военной чести, и поэтому я возлагаю в ваши руки священное доверие национальной обороны.
«Свободные и героические народы никогда не отступают перед врагом, ибо они несут в своих сердцах сознание выполнения своего долга и уверенность в правоте, которые помогают всем достойным и независимым народам отражать агрессию против своей автономии.
«Сальвадорцы: В этом движении будьте уверены, что я сохраню незапятнанной честь страны и безопасность ваших домов, которым сейчас угрожают наемные солдаты никарагуанского правителя.
«Ваш вождь и друг, Ф. Фигероа.
"San Salvador,
"June 11, 1907."
Приятно знать, что президентский призыв к оружию, в дополнение к сильному личному влиянию, которым обладал генерал Фигероа, вскоре положил конец неприятностям, которые в одно время грозили принять самые серьезные аспекты и вовлечь все пять штатов в ожесточенную борьбу. Теперь, когда угрожающее облако рассеялось — можно надеяться, навсегда, — можно улыбнуться некоторым инцидентам, которые были связаны с этой путаницей. Например, рассказывается, что вторжение на сальвадорскую территорию, первый шаг которого произошел в июне 1907 года, не увенчалось успехом главным образом из-за личного спора, вспыхнувшего между двумя революционными генералами, Ривасом и Альфаро.
Утверждается, что первый из них, достигнув города Сонсонате после успешной высадки в Акахутле, направился в Национальный банк в этом городе, где запугал кассира (не очень блестящее достижение, так как он был всего лишь мальчиком) и собрал то, что называется «принудительным займом», героически удалившись с суммой в 20 000 долларов серебром и благородно вручив ошеломленному и дрожащему банковскому служащему расписку на эту сумму, подписанную им самим как «генералом новой сальвадорской армии». Узнав, что сделал его брат-командир, Альфаро, как говорят, сильно возражал против сбора — «кражи», как он это описал — денег таким образом; и настолько выразительным был его язык и настолько непреклонным его решение не иметь с этим ничего общего, что генерал Ривас отказался со своей стороны дольше действовать с ним, и два лидера расстались там же, Ривас продолжил свой путь к столице во главе своих последователей, а Альфаро направился со своими к Санта-Ане.
Однако перед тем, как расстаться, было решено, что Республика Сальвадор должна быть разделена пополам: генерал Ривас будет править восточной зоной со штаб-квартирой в Сан-Сальвадоре, а генерал Альфаро — западной зоной со штаб-квартирой в Сонсонате. На это предложение генерал Альфаро также сначала сильно возражал, но позже неохотно согласился; и пока два будущих победителя спорили о том, что они будут делать с территорией, которая еще не была их, из столицы на всех парах прибыл гонец с неприятным известием, что генерал Фигероа лично едет с поездом войск в Сонсонате.
После этого последовало поспешное и крайне недостойное отступление в Акахутлу, и очевидец оставил юмористическое описание того, как храбрые захватчики в своем желании выбраться как можно скорее бросались в маленькие лодки, баржи и лихтеры или любую вещь, которая держалась на воде, направляясь к канонерской лодке «Момотомбо», по бортам которой они карабкались в беспорядке, радуясь тому, что благополучно покинули сальвадорскую территорию и снова направляются к убежищу в никарагуанском порту Коринто.
Канонерская лодка была вынуждена, как и все суда, встать на якорь в полумиле от пирса Акахутлы, и людей, оружие и боеприпасы приходилось перевозить на это расстояние на любой лодке, которую они могли использовать.
На раннем этапе вторжения несомненно, что генерал Фигероа полностью контролировал ситуацию. Он всегда был популярен в армии, и он также обладал полным доверием сальвадорского народа, который чувствовал, что в его сильных руках находится безопасность Республики. Более того, благодаря своей отличной системе организации разведывательного отдела своей армии и тщательности, с которой он отбирал своих офицеров, генерал Фигероа всегда был в полном курсе планов и действий противостоящих сил; и даже когда последние глупо полагали, что он ничего не знает и ничего не делает, чтобы остановить их продвижение, генерал Фигероа строил свои планы с непревзойденным мастерством, и, как мы теперь знаем, он в конечном итоге выполнил их с полным успехом.
Доктор Альфаро, который на время стал «генералом», никогда не был противником, заслуживающим большого внимания; в то время как генерал Ривас проявлял заметные способности только при заговорах и организации иностранных войск, предназначенных для ведения боя, когда ими руководили другие, а не он сам. Единственным человеком, у которого был шанс создать серьезные трудности и который мог бы разжечь грозные неприятности, был Бараона, о действиях и намерениях которого президент всегда был полностью осведомлен и которого в психологический момент отправил в безопасность тюрьмы. И там он держал его, пока худшие неприятности не закончились.
Примирительные меры, которые были приняты в начале генералом Фигероа и его правительством, соблюдались на протяжении всего потрясения, и справедливо, чтобы беспристрастная история зафиксировала достойные и здравые действия, которые характеризовали отношение Республики Сальвадор в этот период. Взгляды, которых придерживался генерал Фигероа и на основе которых действовал, ясно отражены в официальном сообщении, адресованном известному американцу, тогдашнему генеральному консулу Сальвадора в Соединенных Штатах. Генерал Фигероа сказал:
«Неутомимые враги мира и покоя нашего народа еще раз попытались создать беспорядки; в течение некоторого времени мое правительство получало уведомления о том, что происходит, и о ходе заговора, вместе со значительными данными. Однако это правительство не действовало поспешно, приняв, скорее, выжидательную позицию, но, тем не менее, внимательно следя за ходом событий, до момента, когда пришло время начинать активную работу.
«Это правительство рано получило известия из различных частей страны, уведомляющие его о подозрительных движениях со стороны врагов Республики. Было также замечено, что многие из них покинули столицу за два или три дня до этого, направляясь в другие города, и все они находились под пристальным наблюдением. Правительство было готово ко всем чрезвычайным ситуациям; казармы были готовы, и были отданы надлежащие приказы для подавления любых их движений. Следовательно, когда многие из этих заговорщиков формировались в группы вокруг таких городов, как Сонсонате и Ахуачапан, многие были схвачены. Правительство сейчас располагает большинством авторов заговора, и виновные привлекаются к ответственности в законном порядке. К счастью, неприятности не помешали прогрессу страны, ни сбору урожая кофе, который сейчас идет; в то время как правительство получило заверения в симпатии и поддержке от подавляющего большинства законопослушных граждан по всей стране».
В этом упоминании о незначительном влиянии, оказанном политическими беспорядками на урожай кофе, президент был немного преждевременен. Последующий спад, который наблюдался в коммерческих кругах в целом, несомненно, был вызван этими беспорядками, хотя последствия оказались лишь преходящими.
Все путешественники, как иностранцы, так и местные жители, которые оказались в Центральной Америке в это время, хорошо знали о провокационной роли, которую играл президент Никарагуа Сантос Селайя; в течение многих лет он действовал как злой гений этой Республики, и его плохое управление и жестокость по отношению к собственному народу встретили всеобщее осуждение.
Нет никаких сомнений в том, что революция, которая началась в Сальвадоре, но которая была так быстро и эффективно подавлена, была спровоцирована Селайей, который, справедливо или нет, воображал, что в психологический момент он встретит поддержку не только со стороны Гондураса, но и со стороны Соединенных Штатов, прямо или косвенно.
Существует достаточно доказательств, чтобы доказать, что доктор Пруденсио Альфаро, который после смерти генерала Регаладо во время войны с Гватемалой в 1906 году приобрел некоторую небольшую популярность в Сальвадоре, был инструментом, с помощью которого генерал Селайя надеялся и, действительно, пытался осуществить свои планы. Завоевание Сальвадора было лишь одним из них, поскольку, как я упоминал в другой части этого тома, амбицией Сантоса Селайи было воссоздать Федерацию пяти центральноамериканских государств, а затем избрать себя первым президентом.
Именно с финансовой и физической помощью Селайи доктор Альфаро нанял никарагуанскую канонерскую лодку, чтобы перевезти его и других заговорщиков из Коринто в Акахутлу, чтобы разведать обстановку и усердно посеять семена революции. Для Селайи ничего не значило позволить использовать одну из правительственных канонерских лодок для ведения войны против дружественной державы, с которой он подписал мирный договор всего за несколько недель до этого, или поставлять из национальной казны средства для того, чтобы выпустить орду вооруженных головорезов на территорию соседа.