Я очень боюсь, что это отразилось на некоторой его последующей политике; однако в последние годы он взял на себя труд — будем надеяться, что это доставило ему и удовольствие — увидеть Латинскую Америку своими глазами и узнать, как британская торговля вынуждена пробивать себе там дорогу. Этот опыт мог бы принести огромную пользу мистеру Брайсу и неоценимую выгоду британской торговле в Латинской Америке, если бы он был получен, скажем, лет на пять-шесть раньше.
Как автор научных и исторических трудов, мистер Брайс, вероятно, не имеет равных, а превосходящих его — и того меньше; но когда дело доходит до обсуждения британских интересов и заключения договоров для продвижения британской торговли в условиях конкуренции с американскими производителями, даже ребенок мог бы справиться лучше, чем мистер Брайс, или, по крайней мере, сделал бы больше. Легко понять, почему он пользуется такой исключительной популярностью у наших друзей — североамериканцев, и почему его присутствие в качестве нашего посла кажется столь желанным и приятным для проницательных властей в Вашингтоне. Податливый дипломат, который так во всем соглашается с ними при подготовке или срыве торговых договоров, которые хоть как-то могли бы нанести ущерб или задержать интересы Соединенных Штатов, естественно, является весьма желанным приобретением; мистер Брайс удовлетворительно отвечает этим требованиям и, более того, должно быть, часто поражал своих американских друзей своей уступчивостью и примирительным отношением при обсуждении британских интересов.
В лице мистера Филандера Нокса мистеру Джеймсу Брайсу пришлось иметь дело с одним из самых умных и, могу добавить, наименее впечатлительных американских государственных деятелей, и в будущем еще предстоит увидеть, сколько мистер Нокс получил от мистера Брайса и сколько или как мало мистер Брайс выжал из мистера Нокса. «Кто ест с дьяволом, тому нужна длинная ложка», и будет интересно узнать, что мы, несомненно, вскоре сделаем в связи с англо-американским договором об арбитраже, какова точная длина «маленького вогнутого сосуда» мистера Брайса, как его определяет словарь.
Мистер Брайс, будучи глубоким знатоком латыни, не мог не заметить наблюдение Цицерона в его трактате «Об обязанностях» («De Officiis»): «Sed tamen difficile dictu est, quantopere conciliat animos hominum comitas affabilitasque sermonis»; или, скажем так: «Трудно сказать, насколько любезность и мягкость речи располагают к себе умы людей», и в обоих этих качествах преуспел обходительный и любезный государственный секретарь в Вашингтоне.
В марте 1908 года представители правительств Сальвадора и Соединенных Штатов подписали в столице первой из названных республик конвенцию, определяющую статус граждан каждой из стран, которые возобновляют свое проживание в стране своего происхождения. Эта конвенция оказалась весьма полезной для граждан Соединенных Штатов, даже в большей степени, чем для граждан Сальвадора. Между этой республикой и Великобританией подобная конвенция не действует.
В предыдущем году (1907) правительство Сальвадора решило учредить постоянную миссию в Вашингтоне, «чтобы дружественные отношения, существующие ныне между двумя правительствами, могли продолжаться на более тесной основе, и чтобы добрым советом Соединенных Штатов можно было легче воспользоваться и получить его».
Еще в 1850 году тогдашний американский посланник мистер Э. Г. Сквайер — который, кстати, был бывшим мужем известной американской владелицы газет миссис Фрэнк Лесли — заключил договор с доном Агустином Моралесом, полномочным представителем Сальвадора, который впоследствии получил необходимую ратификацию с обеих сторон, с тех пор был возобновлен и находится в полной силе и действии. Он обеспечил гражданам Соединенных Штатов все права, привилегии и иммунитеты граждан Сальвадора в области торговли, судоходства, горного дела, а также в отношении владения и передачи собственности в этом государстве. Он гарантировал американским гражданам, проживающим в стране, полную защиту и пользование свободой вероисповедания, и, короче говоря, все другие права и привилегии, которые были предоставлены в любом договоре, заключенном между Соединенными Штатами и любой другой нацией в мире.
Благодаря необычайной энергии и несомненным способностям, проявленным мистером Чарльзом Х. Шерриллом, покойным популярным и способным посланником Соединенных Штатов в Буэнос-Айресе, контракт за контрактом, которые должны были — или, по крайней мере, могли бы — достаться британским производителям, были обеспечены для Америки. Мне достаточно упомянуть два примера: один — на строительство трех дредноутов, которые сейчас строятся на верфях Соединенных Штатов; и другой — заказ на пятьдесят локомотивов для правительственных железных дорог, которые могли бы — и, опять же, вероятно, достались бы — британским мастерским. В то время как посланник Соединенных Штатов делал все возможное для своих соотечественников, за что он заслуживает всяческой похвалы и поздравлений, и в то время как его усилия в их пользу встречали одобрительные улыбки американского государственного секретаря, британский посланник, запертый за своей привычной сдержанностью и официальным достоинством, не мог и не хотел пошевелить пальцем, чтобы помочь британским производителям в их борьбе против этой серьезной конкуренции.
Действительно, кажется странным, что в то время как американские, немецкие, французские, итальянские и бельгийские дипломаты отнюдь не считают ниже своего достоинства или чем-то выходящим за рамки их сферы влияния лично содействовать получению торговых заказов для своих соотечественников, обычный тип британского дипломата в ужасе воздевает руки при одном лишь намеке на то, что миссия может снизойти до признания существования торговли, с холодным достоинством отвергая любое предположение о том, что представитель британского правительства должен заниматься чем-либо чисто коммерческого или промышленного характера.
То, что дипломаты Соединенных Штатов не одиноки в своих доблестных усилиях по поддержке американской торговли и коммерции и что они не уникальны в предположении, что все обязанности посла или посланника ограничиваются правительственными функциями и бессмысленными церемониями, доказывается энергией, проявляемой некоторыми немецкими дипломатами, которые очень часто способствуют сдерживанию энергии и подрыву успеха своих американских конкурентов. Только в марте прошлого года мистер Х. Т. Шверин из компании «Пасифик Мейл Стимшип» в своих показаниях перед сенатским комитетом по межокеанским каналам, заседавшим тогда в Вашингтоне, заявил, что его собственная компания потеряла 60 процентов своих грузоперевозок в пользу немецких линий во многом благодаря активности немецкого посланника в Мексике, который успешно использовал свое дипломатическое влияние для расширения немецкой торговли в Центральной Америке. Как бы прискорбно это ни было для наших добрых американских друзей, я не думаю, что эта информация будет воспринята с чувством большого сожаления британскими читателями, особенно потому, что она предстанет перед ними в свете «поэтической справедливости», поскольку британские коммерческие и промышленные круги в Аргентинской Республике, как и в других местах, пострадали точно таким же образом от рук американцев.
Торговля Центральной Америки, как было показано, в значительной степени находится в руках немцев, ибо, не довольствуясь представительством своих собственных отраслей промышленности и производства, значительная часть наших собственных «британских» вице-консулов являются немцами по рождению, если не по выбору. Таким образом, как в Гватемале, так и в Гондурасе наши торговые интересы сегодня частично представлены тевтонцами. Это вряд ли может быть связано с отсутствием подходящих британцев, поскольку я встречал нескольких англичан, которые могли бы и, несомненно, стали бы действовать в качестве вице-консулов или просто консульских агентов, если бы это было необходимо.
Несомненно, немцы входят в число наиболее способных иностранных торговцев, ведущих дела в этих странах, поскольку они берут на себя наибольший труд изучать людей и местные условия — гораздо больше, чем британцы или американцы.
Немец не только один из первых встает по утрам и последним ложится спать, его магазин всегда открывается первым и закрывается последним, но он избегает политики и благоразумно удаляется в тень при первом же намеке на внутренние беспорядки. Он старательно, если не охотно, принимает идеи и легко соглашается с желаниями страны, какие бы формы они ни принимали; и о нем почти никогда не слышно, чтобы он жаловался кому-либо или на кого-либо. Он прекрасно знает, что было бы бесполезно делать это своему родному правительству, которое, подобно нашему собственному, редко заботится о личных делах своих подданных за рубежом, что является одной из причин, почему немцы так сердечно ненавидят свой собственный народ, и особенно официальные классы. Для них это действительно всепоглощающая ненависть, и они не колеблясь признаются в ней.
Ни один другой иностранец, зарабатывающий на жизнь за границей, по-видимому, не обладает таким же даром к мелкой экономии, как немец, ни его способностью прокладывать ясный путь среди многочисленных шпионов и агентов, которыми изобилуют некоторые из политически нестабильных стран. Немцы, как в своей торговле, так и в своих социальных отношениях с местными жителями, «всем для всех». Они, по-видимому, чувствуют себя среди них как дома. Едва ли когда-нибудь услышишь, чтобы немец оказался вовлечен в политические неприятности или потерпел неудачу в своем бизнесе. Он процветает, как никто другой из иностранцев в этих землях трудностей и интриг. Однако ясно, почему и как ему это удается. И для него не существует такой вещи, как доктрина Монро, которая однажды была осуждена Бисмарком как «кусок международного нахальства». Чаще всего он женится на местной жительнице и теряет свою идентичность.
Вход на авениду Ла-Сейба в Сан-Сальвадоре.
Знаменитая авенида в стадии строительства.
В качестве примера предприимчивости немцев можно привести поставку тканей и шляп для местных жителей, которые встречаются исключительно в Боливии, однако тот же самый человек, торгующий в Перу, привозит совершенно другой класс материалов и стилей для этой страны. Обычный британский или американский производитель, вероятно, стал бы утверждать, что было бы бесполезно или невыгодно делать специальные материалы или дизайны такого рода, столь совершенно непохожие на все, что пытались делать раньше, и он оставил бы этот вопрос как есть. Не таков наблюдательный путешествующий немец. Он сначала изучает вопрос спроса, затем отправляет полный ассортимент узоров и образцов с ткацких станков местных производителей в свою фирму в Германии. Через несколько месяцев в страну прибывает немецкая имитация, и сначала в небольших, а затем во все возрастающих количествах создается связь; и там, где сальвадорский, гватемальский, боливийский или перуанский импортер находит свои материалы и шляпы, он покупает большую часть других своих разнообразных европейских товаров, чтобы иметь только один счет и одного клиента.
Затем, что касается кредитов, немец наиболее любезен, предоставляя платежи на двенадцать, восемнадцать и даже двадцать четыре месяца и никогда не прося никаких процентов по своим непогашенным счетам. Как он это делает — загадка, тем более что его цены никоим образом не превышают, а в большинстве случаев ниже цен других европейских и американских фирм, в то время как количество его безнадежных долгов значительно. Вероятно, есть и теневая сторона во всей этой беспорядочной торговле немецких фирм; но если она есть, то должны быть и некоторые определенные преимущества, поскольку никто не стал бы приписывать тевтонским производителям и дилерам мотивы филантропии. Но прибыльны или убыточны их коммерческие сделки с латиноамериканскими народами, несомненно то, что они расширяются, и расширяются быстро — все это означает, что поле деятельности для других стран становится все меньше. Эти образцы боливийских шляп, перуанских тканей для платьев, мексиканских ребосо и гватемальских мантилий, сделанные в Германии, во всем напоминают изделия местного производства — настолько близко, действительно, что их невозможно отличить от оригинала, кроме как эксперту. Немцы фактически производят все эти товары, экспортируют их в эти страны и продают их там дешевле, чем местный товар. Вопрос в том: «Как они могут это делать?»
Безусловно, полезно выезжать за границу в такие страны, как латиноамериканские государства, хотя бы для того, чтобы собрать несколько мнений о положении, которое занимает Великобритания в умах людей этих регионов. Есть много людей, чьи суждения стоят того, чтобы их записать, поскольку, хотя они, возможно, черпали свои идеи только из торговли — и, действительно, немногие из них выезжали за пределы своего собственного штата, — они достаточно проницательны в своей критике, чтобы сделать последнюю достойной внимания.
Добрые люди Сальвадора, как и многие другие опытные люди, как в Латинской Америке, так и в других местах, знают преимущества, которые можно извлечь из системы протекционизма, и они совершенно не могут понять, как это Великобритания одна среди торговых наций мира может «позволить себе» — именно такое выражение используется — придерживаться политики свободной торговли, особенно в свете хорошо известных чувств колоний Империи по этому вопросу. Здесь, как и везде, преимущества свободной торговли признаются; но без какой-либо формы ответных мер абсурдно полагать, что любые другие нации когда-либо примут ее. Мнение в целом в этих странах, где местное производство постепенно начинает становиться важным объектом внимания, заключается в том, что свободная торговля желательна для всех видов сырья, но что пошлина должна быть наложена на все промышленные товары, конкурируют ли они с местным производством или нет.
Эти латиноамериканские критики могут только наблюдать, как экспортная торговля других зарубежных стран, таких как Германия, Соединенные Штаты и Франция, постоянно растет, в то время как торговля Великобритании, где она не демонстрирует явных признаков упадка, остается в застойном состоянии. Это положение вещей объясняется приверженностью Великобритании свободной торговле и системой протекционизма, принятой ее конкурентами. Я не встречал ни одного человека, с которым я обсуждал бы подобные вопросы, который не придерживался бы мнения, что без взаимности настоящая свободная торговля невозможна. Эти умные люди так же убеждены, что если бы Великобритания обложила налогом те страны, которые защищают свою промышленность от нее, они могли бы вскоре быть вынуждены принять свободную торговлю тоже; и если бы они этого не сделали, Великобритания могла бы и должна была бы продолжать облагать их налогом, пока они не сделают этого. Они могут совершенно ясно видеть, что интересы производителя и потребителя настолько тесно переплетены и связаны, что любой ущерб торговле первого немедленно отражается на последнем; в периоды спада, как эти латиноамериканские народы имеют веские причины знать, именно потребитель страдает наиболее серьезно, поскольку само его существование зависит от производителя и промышленника. Таким образом, любое действие, они очень разумно утверждают, которое служит для оживления или содействия торговле, должно, по необходимости, увеличить процветание всех. Действительно странно, что такой взгляд должен быть настолько ясен людям, живущим здесь, и оставаться абсолютно непонятным для тех тысяч людей на родине.
Нашей большой силой в этих латиноамериканских странах всегда были наши текстильные изделия, и именно здесь нас атакуют как Соединенные Штаты, так и Германия. Первые успешно имитировали большинство английских дизайнов, и они, в сочетании с лучшим классом печати, большей долей хлопка и превосходным качеством воды, используемой при окрашивании материала, объединились, чтобы сделать американские ткани более привлекательными для местных покупателей. Настолько это так, что импортеры, которые раньше брали британские товары почти исключительно, теперь присылают домой американские узоры и дизайны для производства в Англии, даже американские торговые марки и надписи на штучных товарах копируются так близко, насколько это возможно, не рискуя иском за нарушение прав. Этикетки, вместо того чтобы быть напечатанными, как раньше, теперь литографируются и также являются имитациями американских; и печально сообщать, что для того, чтобы сохранить хоть какое-то подобие британской торговли, по-видимому, необходимо выдавать продукты наших станков за «американские».
До сих пор было мало нападок на британские отбеленные хлопчатобумажные товары, доля которых составляет 80 процентов в пользу нашей страны; но немецкие импортеры, которых в Сальвадоре становится все больше, теперь стремятся увеличить поставки этих товаров из Фатерлянда. Соединенные Штаты пока мало что сделали в этом направлении. В пряже мы, кажется, неуклонно теряем позиции, главным образом, как я понимаю, из-за нашей плохой окраски. Люди этих солнечных земель настаивают на самых ярких из ярких оттенков — самый живой алый или киноварь для пряжи цвета «турецкий красный»; самые глубокие синие; самые красивые зеленые. Британским продуктам не хватает этого, настолько, что многие «турецкие красные» нити, спряденные в Шотландии, отправляются в Германию для окрашивания, прежде чем они будут экспортированы в эти страны как «британская» пряжа. Наш следующий крупный конкурент в отношении текстиля — Франция.
Британская торговля была не более удачлива в отношении своих машин, оборудования или связей в торговле железом и сталью с Сальвадором, и здесь именно Соединенные Штаты встречаются как мощный и находчивый соперник во все времена. Великий трест, который был сформирован в Соединенных Штатах в 1909 году для удовлетворения потребностей Латинской Америки во всех изделиях из железа и стали, встретил огромный успех, настолько, что даже его организаторы выразили удивление. Географические преимущества, которыми они обладают, — не единственные. Экспортная компания «Юнайтед Стейтс Стил Продукт» способна обрабатывать заказы более оперативно и гораздо дешевле, чем любая европейская фабрика, но с этими командными пунктами в свою пользу компания не удовлетворена. Она организовала систему поиска клиентов либо непосредственно путем личного обращения, либо по почте, которая является своевременной и эффективной. Как только становится известно или даже подозревается, что должна начаться какая-либо новая железная дорога или другое строительство, компания отправляет агента, чтобы увидеть промоутеров, или, в отсутствие этого, отправляет по почте полную библиотеку справочников, смет расходов, привлекательных иллюстраций, чертежей и кодовых списков, даже оплачивая кабельное сообщение, когда бизнес, вероятно, принесет результат. Предлагаемые условия часто таковы, что ни один европеец не мог бы или не стал бы предлагать, и, даже если бы это был вопрос прямой конкуренции, стальная компания, вероятно, победила бы; но цены, которые она называет, и условия, которые она навязывает, настолько заманчивы, что они стоят особняком.