То, что эти законы, как считается, включают восстание рабов, неоспоримо. Получив известие о восстании Ната Тернера в Саутгемптоне, штат Вирджиния, полковник Хаус, командовавший тогда в Форт-Монро, выступил с тремя ротами войск Соединенных Штатов с целью подавления мятежа. Он был усилен отрядом с кораблей Соединенных Штатов «Уоррен» и «Натчез», насчитывавшим в общей сложности около трехсот человек. С помощью наших войск и наших офицеров мы фактически помогали рабовладельцу удерживать своего ближнего в рабстве! Мы фактически сделали то, к чему наши отцы обязались в Конституции, а именно: помогать национальной мощью в удержании рабов в подчинении!
ГЛАВА XV.
КОНСТИТУЦИЯ СОГЛАСНО ТОЛКОВАНИЮ ЕЕ ОКОНЧАТЕЛЬНОГО ИНТЕРПРЕТАТОРА.
«Судебная власть Соединенных Штатов является в конечном счете окончательным толкователем Конституции по всем вопросам судебного характера. Если бы не было власти толковать, провозглашать и исполнять закон, правительство либо погибло бы из-за собственной немощности, как это было в случае со Статьями Конфедерации, либо законодательному органу пришлось бы присвоить себе другие полномочия, что привело бы к уничтожению свободы». — Канцлер Кент.
Народ Соединенных Штатов, принимая Конституцию, создал один стандарт, один фундаментальный закон, и только один. Он наделил правительство Соединенных Штатов определенными полномочиями. Он ограничил его в других. Он наложил определенные запреты на штаты. Конституция должна была стать единственным фундаментальным законом страны, которому должны подчиняться все, как штаты, так и народ. В ст. 6, разд. 2 предусмотрено, что «Конституция и законы Соединенных Штатов, которые будут приняты в соответствии с ней, и все договоры, которые заключены или будут заключены под властью Соединенных Штатов, должны быть верховным законом страны; и судьи в каждом штате должны быть связаны этим, несмотря ни на что в Конституции или законах любого штата, противоречащее этому».
Кто теперь скажет нам, что это за единый стандарт, которому все должны подчиняться и который, таким образом, должен превалировать над всеми конституциями и законами штатов? Является ли это прерогативой каждого отдельного человека? Тогда у нас в этот момент может быть семнадцать миллионов различных толкований, а следовательно, столько же различных конституций, каждая из которых, однако, является верховным законом страны! Являются ли исполнительные или судебные органы штатов надлежащими толкователями? Тогда в этот момент у нас может быть только тридцать различных толкований, двадцать девять из которых должны быть неверными, потому что верховный закон может быть только один.
Поэтому, чтобы цель Конституции была достигнута, чтобы она действительно могла быть верховным законом страны, она должна была предусмотреть способ, которым ее единственно истинный смысл может быть установлен и окончательно определен. Если она не предусмотрела окончательного толкователя своего смысла, то называть ее верховным законом страны или призывать нас подчиняться ее требованиям — чистейшее безумие. Является ли Конституция столь несовершенной? Требует ли она единообразия и в то же время отрицает использование тех средств, которые абсолютно необходимы для достижения такого единообразия? Представляет ли она собой изменчивый, постоянно меняющийся стандарт долга, и при этом требует полного единообразия на практике?
В правительстве есть три ветви власти, а именно: исполнительная, законодательная и судебная. Первые две из них в некоторой степени верховны в своей собственной сфере; и их акты не подлежат пересмотру где-либо еще. «Так, в мерах исключительно политического, законодательного или исполнительного характера ясно, что, поскольку верховная власть по этим вопросам принадлежит законодательной и исполнительной ветвям, они не могут быть пересмотрены где-либо еще. Так, Конгресс, обладая властью объявлять войну, взимать налоги, выделять деньги, регулировать сношения и торговлю с иностранными государствами, их способ осуществления этих полномочий никогда не может стать предметом пересмотра в каком-либо другом трибунале. Так же и власть заключать договоры, будучи доверенной президенту и Сенату, когда договор должным образом ратифицирован, становится законом страны, и никакой другой трибунал не может оспаривать его положения. Тем не менее легко представить случаи, в которых налог может быть введен или договор заключен по мотивам и основаниям, полностью выходящим за рамки намерений Конституции. Средство правовой защиты в таких случаях, однако, заключается исключительно в обращении к народу на выборах или в спасительной власти внесения поправок, предусмотренной самой Конституцией».
«Но там, где вопрос иного характера и способен к судебному расследованию и решению, он допускает совсем иное рассмотрение. Решение, принятое тогда, будь то в пользу или против конституционности акта, органом штата или национальной властью, законодательным или исполнительным органом, будучи по своей природе способным быть подвергнутым проверке Конституцией, подлежит судебному пересмотру. Именно в таких случаях, как мы полагаем, существует окончательный и общий арбитр, предусмотренный самой Конституцией, решениям которого подчиняются все остальные; и этим арбитром является верховная судебная власть судов Союза» (Story, Comm. Const. sec. 374, 375); ибо Конституция провозглашает в ст. 3, разд. 2, что «судебная власть распространяется на все дела, основанные на праве и справедливости, возникающие в соответствии с настоящей Конституцией, законами Соединенных Штатов и договорами, которые заключены или будут заключены под их властью» и т. д. И ст. 3, разд. 1: «Судебная власть Соединенных Штатов осуществляется одним верховным судом и такими нижестоящими судами, которые Конгресс может время от времени предписывать и учреждать».
Эти конституционные положения ясны. Конституция, законы и договоры Соединенных Штатов провозглашаются верховным законом страны. Толкование того, что есть закон, является судебным актом. Судебная власть распространяется на все дела, возникающие в соответствии с Конституцией, законами и договорами Соединенных Штатов. Следовательно, она распространяется на толкование Конституции, законов и договоров, когда дело, рассматриваемое судом, должным образом требует такого толкования. Эта судебная власть, а следовательно, и эта власть толкования, как провозглашено, должна быть возложена на один верховный суд и т. д. Совершенно очевидно, что толкование, данное этим одним верховным судом, не может быть отменено никакой другой конституционной властью; иначе суд не является верховным, иначе Конституция аннулируется. Решение верховного суда является решением единственного конституционно уполномоченного толкователя смысла Конституции; и такое толкование, чтобы быть верховным, должно быть окончательным.
Что же тогда этот окончательный толкователь объявил смыслом этих положений Конституции?
Распределение представителей. (Конституция, ст. 1, разд. 2.)
5 июня 1794 года (Stat. 1794, c. 45) был утвержден акт Конгресса «о введении пошлин на кареты для перевозки лиц». Пошлина была единой для всех штатов. Некий Хайлтон из Вирджинии отказался платить пошлину, утверждая, что акт является неконституционным, поскольку налог является прямым налогом в смысле Конституции и, следовательно, должен был быть распределен между штатами в соответствии с их федеральной численностью. На него подали в суд Соединенные Штаты, и в конечном итоге дело поступило на рассмотрение в верховный суд Соединенных Штатов. Следующие выдержки взяты из мнения судьи Патерсона (Хайлтон против Соединенных Штатов, 3 Dallas's Reports, стр. 177; 1796):—
«У меня никогда не возникало сомнений в том, что основными, я не скажу единственными, объектами, которые создатели Конституции рассматривали как подпадающие под правило распределения, были подушный налог и налог на землю. Местные соображения, а также особые обстоятельства и относительное положение штатов естественным образом приводят к такому взгляду на предмет. Положение было сделано в пользу южных штатов. Они обладали большим количеством рабов; у них были обширные участки территории, малонаселенные и не очень продуктивные. Большинство штатов имели лишь немногих рабов; а некоторые из них — ограниченную территорию, хорошо заселенную и находящуюся в высоком состоянии возделывания. Южные штаты, если бы в Конституцию не было введено никакого положения, были бы полностью во власти других штатов. Конгресс в таком случае мог бы облагать рабов налогом по своему усмотрению или произвольно, а землю — в любой части Союза. По той же ставке или мере: столько-то с головы в первом случае и столько-то с акра во втором. Защитить их от произвола в этих вопросах было причиной введения в Конституцию положения, которое предписывает, что представители и прямые налоги должны распределяться между штатами в соответствии с их соответствующей численностью».
Стр. 178: «Правило распределения таково: оно в корне неверно; оно не может быть подкреплено никакими солидными доводами. Почему рабы, которые являются видом собственности, должны быть представлены больше, чем любая другая собственность? Правило, следовательно, не должно расширяться путем толкования».
Разрешение африканской работорговли. (Конституция, ст. 1, разд. 9.)
В великом деле Гиббонс против Огдена, 9 Wheaton's Reports, стр. 206 и 207 (1824), главный судья Маршалл, излагая мнение верховного суда, использует следующие слова:—
«Акт, принятый в 1803 году (Act Const. 1803, c. 63), запрещающий ввоз рабов в любой штат, который сам запрещает их ввоз, подразумевает, как говорят, признание того, что штаты обладают властью исключать или допускать их; из чего делается вывод, что они обладают той же властью в отношении других товаров.
Если бы этот вывод был верным; если бы эта власть осуществлялась не в силу какого-либо конкретного положения Конституции, а в силу общего права в отношении предмета торговли, существующего до тех пор, пока существует сама Конституция, она могла бы осуществляться и сейчас. Любой штат мог бы сейчас ввозить африканских рабов на свою территорию. Но очевидно, что власть штатов по этому вопросу до 1808 года составляет исключение из власти Конгресса регулировать торговлю; и исключение выражено такими словами, которые ясно свидетельствуют о намерении сохранить ранее существовавшее право штатов допускать или исключать на ограниченный период. Слова таковы: "Переселение или ввоз таких лиц, которых любой из ныне существующих штатов сочтет целесообразным допустить, не могут быть запрещены Конгрессом до 1808 года". Вся цель исключения состоит в том, чтобы сохранить власть за теми штатами, которые могли бы пожелать ее осуществить, и его формулировка, как кажется суду, передает эту идею недвусмысленно».
См. также стр. 216, 217.
Возвращение беглых рабов. (Конституция, ст. 4, разд. 2.)
Следующие выдержки взяты из мнения верховного суда по известному делу Пригг против Содружества Пенсильвании (16 Pet. Rep. 609 и др.). Судья Стори изложил мнение:—
«Исторически хорошо известно, что целью этого положения было обеспечение гражданам рабовладельческих штатов полного права и титула собственности на своих рабов как на имущество в каждом штате Союза, в который они могли бежать из штата, где они содержались в рабстве. Полное признание этого права и титула было необходимо для безопасности этого вида собственности во всех рабовладельческих штатах; и, действительно, было настолько жизненно важным для сохранения их внутренних интересов и институтов, что нельзя сомневаться в том, что оно составляло фундаментальную статью, без принятия которой Союз не мог бы быть сформирован. Его истинный замысел состоял в том, чтобы защититься от доктрин и принципов, преобладающих в нерабовладельческих штатах, путем предотвращения их вмешательства в права владельцев рабов, или препятствования им, или их отмены».
Стр. 612: «Если бы Конституция не содержала этого положения, каждый нерабовладельческий штат в Союзе был бы волен объявить свободными всех беглых рабов, прибывающих в его пределы, и предоставить им полную неприкосновенность и защиту от претензий их хозяев; — курс, который создал бы самые горькие вражды и породил бы постоянные раздоры между различными штатами. Положение было, следовательно, величайшей важности для безопасности и защищенности южных штатов и не могло быть ими сдано без угрозы всей их собственности в рабах. Положение было соответственно принято в Конституцию единогласным согласием его создателей; — доказательство одновременно его внутренней и практической необходимости».
Стр. 613: «На этом основании мы без малейшего колебания утверждаем, что в соответствии с Конституцией и в силу ее владелец раба наделен полной властью в каждом штате Союза схватить и вернуть своего раба, когда бы он ни смог сделать это без нарушения мира или какого-либо незаконного насилия. В этом смысле и в этой степени можно справедливо сказать, что это положение Конституции исполняет само себя и не требует никакой помощи со стороны законодательства, штатного или национального».
Стр. 625: «На этих основаниях мы придерживаемся мнения, что Акт Пенсильвании, на котором основано это обвинительное заключение, является неконституционным и недействительным. Он претендует на то, чтобы наказывать как общественное преступление против этого штата сам акт схватывания и вывоза раба его хозяином, который Конституция Соединенных Штатов была призвана оправдать и поддержать».
Подавление восстаний рабов. (Конституция, ст. 1, разд. 8; ст. 4, разд. 4.)
Нам не известно ни одно решение верховного суда по поводу смысла этих положений; но трудно представить, чтобы они постановили, что слово «восстания» не включает все восстания.
Такова Конституция согласно простому, очевидному и общепринятому значению ее терминов; такой она была задумана ее создателями; такой интерпретация постоянно следовала в практике правительства с момента ее принятия до настоящего времени; и такой она является согласно решению окончательного толкователя ее смысла. Как разумные люди, ищущие истину, мы не можем сказать, что по этому вопросу есть хоть малейшее сомнение. Конституция весьма существенно поддерживает рабство!
ГЛАВА XVI.
НИКАКОГО СОЮЗА С РАБОВЛАДЕЛЬЦАМИ.
«Мы окажем рабовладельцу всю любезность, которую он позволит. Если он голоден, мы накормим его; если он в нужде, обе руки будут протянуты для его помощи. Мы отдадим ему должное за все добро, которое он делает, и выразим глубокое сочувствие во всех искушениях, под силой которых он падает. Но помогать ему в его грехе, оставаться партнерами с ним в работорговле — это больше, чем он имеет право просить». — Уэнделл Филлипс.
Никакое неправильное действие не может быть совершено по праву. Никакое зло не может быть поддержано по праву. Мы не можем ни по праву владеть рабами, ни поддерживать других в рабовладении, потому что, как мы видели, рабовладение при любых обстоятельствах является злом. Некоторые положения Конституции, как мы видели, были специально разработаны с целью поддержки рабства и более полувека весьма существенно поддерживали его. Следовательно, эти положения не могут быть правомерно соблюдены или поддержаны. Неправильно предлагать вознаграждение за рабовладение — давать угнетателю власть и влияние по мере того, как он попирает права своего ближнего; неправильно возвращать или помогать в возвращении беглого раба; неправильно помогать в удержании раба в его оковах. Эти вещи неправильны, и никакие конституции и законы вселенной не могут сделать их правильными. Мы не можем, следовательно, правомерно соблюдать прорабовладельческие положения Конституции.
Если мы не можем правомерно соблюдать их сами, мы не можем правомерно, добровольно поддерживать других в их соблюдении. Если для меня неправильно возвращать беглого раба, для меня неправильно добровольно помогать или поддерживать другого человека в совершении этого акта. Если для меня неправильно совершать убийство, не менее неправильно для меня передать пистолет убийце. Все, что нам самим делать неправильно, неправильно для нас добровольно помогать или поддерживать других в совершении этого. Следовательно, для нас неправильно добровольно помогать или поддерживать других в соблюдении прорабовладельческих требований Конституции.
Если мы не можем правомерно соблюдать их, для нас неправильно обещать такое соблюдение. Если для нас неправильно добровольно поддерживать других в их соблюдении, для нас неправильно обещать такую поддержку. Если для нас неправильно возвращать беглого раба, для нас неправильно обещать вернуть его. Если для нас неправильно добровольно помогать охотнику за рабами, для нас неправильно обещать такую помощь. Все, что для нас неправильно делать или помогать другим в совершении, для нас неправильно обещать делать или помогать другим в совершении. Следовательно, для нас неправильно обещать поддерживать эти конституционные положения. Мы не можем, следовательно, принять какую-либо должность, государственную или национальную, которая делает необходимым для нас поддерживать эти положения или обещать их поддерживать. Мы не можем, следовательно, правомерно занимать какую-либо исполнительную или судебную должность, государственную или национальную, или стать членом какого-либо законодательного органа штата или Конгресса; ибо все эти должностные лица обязаны торжественно присягнуть или подтвердить, что они будут «поддерживать Конституцию»; а поддерживать Конституцию — значит поддерживать все ее положения, как те, которые благоприятствуют рабству, так и те, которые нет. Если мы приносим эту присягу, намереваясь ее соблюдать, мы поступаем неправильно. Если мы приносим ее, не намереваясь ее соблюдать, мы добавляем к нашему проступку клятвопреступление; ибо мы мысленно нарушаем нашу присягу в тот самый момент, когда она сходит с наших уст.
Некоторые хорошие люди пытаются избежать трудности, говоря: «Когда я клянусь поддерживать Конституцию, я имею в виду, что я буду поддерживать хорошие положения в ней, а плохие не буду соблюдать и подчинюсь наказанию за такое несоблюдение». Но такой курс не является соблюдением условий присяги. Вы поклялись «поддерживать Конституцию»; то есть всю Конституцию — все ее положения — плохие так же священно, как и хорошие. Ваша присяга не является альтернативной: «Я буду поддерживать положение, требующее возвращения беглых рабов, или заплачу пятьсот долларов за каждого раба, которому я помогу сбежать»; но просто, без всякой оговорки: «Я буду поддерживать сторону угнетателя». Если вы помогаете беглому рабу сбежать от его хозяина, вы не поддерживаете последнего в возвращении его собственности, просто выплачивая законный штраф за неоказание такой поддержки. Вы бы не стали поддерживать плохой закон, и все же вы говорите, что ваша присяга поддерживать его не нарушена, потому что вы подчиняетесь наказанию за его несоблюдение. Вор не поддерживает закон о частной собственности, просто подчиняясь законному наказанию за свое преступление. Поддерживать — значит быть активным: подчиняться — значит быть пассивным. Вы клянетесь быть активными, и вы не соблюдаете свою присягу, будучи просто пассивными. Вы поклялись активно поддерживать поимку рабов. Вы нарушаете свою присягу, если отказываетесь делать это или делаете что-то меньшее или отличное от этого.