Я, господа, ваш глубокоуважаемый, обязанный и покорный слуга,
ГОРАЦИЙ МАНН.
ПИСЬМО II.
Редакторам Boston Atlas;
Господа; Ваш полунедельный выпуск от 1-го числа содержит письмо достопочтенного Дэниела Уэбстера некоторым гражданам Ньюберипорта, в котором он изволил сослаться на меня, и в частности на отрывок в письме, которое я адресовал части своих избирателей 3 мая прошлого года [предыдущее письмо]. Его ссылка на меня носит столь необычный характер, как по форме, так и по содержанию, что я желаю ответить. Чтобы исключить всякую возможность ошибки, я цитирую следующие отрывки:
«Но в то же время ничто не является более ложным, чем то, что такой суд присяжных требуется в случаях такого рода конституцией, ни в ее букве, ни в ее духе. Конституция объявляет, что во всех уголовных преследованиях должен быть суд присяжных. Требование беглого раба не является уголовным преследованием.
Конституция также объявляет, что в исках по общему праву суд присяжных должен быть сохранен; возвращение беглого раба не является иском по общему праву; и в конституции нет другого пункта или предложения, имеющего хоть какое-то отношение к этому предмету.
Я видел публикацию г-на Горация Манна, члена Конгресса от Массачусетса, в которой я нахожу это предложение. Говоря о законопроекте перед Сенатом, он говорит: «Этот законопроект высмеивает суд присяжных, гарантированный конституцией. Человек не может потерять лошадь без права на этот суд, но он может потерять свою свободу. Г-н Уэбстер говорит за юг и за рабство, а не за север и за свободу, когда он отказывается от этого права». Эта личная брань не раздражает меня, но я скорблю, видя государственного деятеля Массачусетса столь грубым и запутанным в своих правовых представлениях и столь мало знакомым с конституцией своей страны, как это показывают данные мнения г-на Манна. Его цитирование предполагаемого случая в качестве примера, если оно имеет хоть какую-то аналогию с делом, доказало бы, что если лошадь г-на Манна забредет на поле его соседа, он не может увести ее обратно без предварительного суда присяжных для установления права. Поистине, если то, что г-н Манн говорит о положениях конституции в этой публикации, является проверкой его точности в понимании этого инструмента, ему было бы лучше не пытаться защитить свои своеобразные понятия под его санкцией, а обратиться сразу, как это делают другие, к той высшей власти, которая восседает на троне над конституцией и над законом».
Я должен отрицать это обвинение в «личной брани»; ничто не было дальше от моих мыслей; и я сожалею, что г-н Уэбстер, отрицая «раздражение» от того, что я сказал, выдает его. Я верю, что каждая часть моего «Письма» находится в рамках вежливой и уважительной дискуссии. В нем нет ничего, что не могло бы пройти между джентльменами, не прерывая отношений вежливости или дружбы. Хотя оно полно сожаления о его новой позиции и несогласия с его необычными доктринами, оно изобилует доказательствами уважения к нему самому. Я должен теперь, однако, позволить себе добавить, что высочайшее положение становится незавидным, когда оно порождает нетерпимость к несогласию или преграждает путь самому скромному человеку к свободному выражению мнения.
Г-н Уэбстер «скорбит, видя государственного деятеля Массачусетса столь грубым и запутанным в своих правовых представлениях и столь мало знакомым с конституцией своей страны, как это показывают данные мнения г-на Манна». И все же он не указывает ни на одну ошибку мнения. Он не уточняет ничего как необоснованное. Видны только суждение и осуждение. Он, по-видимому, принял как должное, что ему нужно только сказать, что я виновен, а затем приступить к наказанию. Я протестую против этого метода действий и оспариваю его, кем бы он ни применялся, как бы высоко он ни стоял, против любого человека, как бы скромен он ни был.
Когда г-н Уэбстер писал свои «плачи» по поводу моей грубости, путаницы и невежества, он, несомненно, намеревался нанести мне смертельный удар. Удар был, безусловно, тяжелым: но вопрос остается, попал ли он. Полифем наносил тяжелые удары, но его слепота оставляла объекты его страстей невредимыми.
Но в чем же заключаются те ошибочные «мнения», которые г-н Уэбстер не удосуживается уточнить, но берется осуждать? К счастью, при написании фразы, которую он цитирует для критики, я следовал точному смыслу, изложенному судьей Стори в его «Комментариях»; и в отношении единственного спорного момента я привел точные слова этого великого юриста. Он говорит о «праве на суд присяжных по гражданским делам» как о праве, существовавшем до принятия седьмой статьи поправок к Конституции, которая сохраняет это право «в исках по общему праву» (3 Comm., 628). Вместо того чтобы дословно цитировать слова судьи Стори «по гражданским делам», которые не вызывают четкого образа в сознании обывателя, я предположил повседневный случай судебного спора из-за лошади, что является «гражданским делом»; и это различие в форме — единственное различие между моим языком и языком ученого судьи. Я не могу пожелать г-ну Уэбстеру более подходящего возмездия после того, как он отдохнет от этой недоброжелательной атаки на меня, чем проснуться и обнаружить, что именно судью Стори он порочил.
Разве авторитет судьи Блэкстона также не подтверждает мою позицию? Он говорит:
«Возврат или репрессалии — это еще один вид правовой защиты, осуществляемый самим актом потерпевшей стороны... Но поскольку общественный мир является более важным соображением, чем частная собственность любого человека; и поскольку, если бы отдельным лицам было позволено использовать частную силу в качестве средства защиты от частных обид, всякое социальное правосудие прекратилось бы, сильный диктовал бы закон слабому, и каждый человек вернулся бы в естественное состояние; по этим причинам предусмотрено, что это естественное право на возврат никогда не должно осуществляться там, где такое осуществление может вызвать раздор и физическое столкновение или поставить под угрозу мир в обществе. Если, например, мою лошадь уводят, и я нахожу ее на общественном выгоне, на ярмарке или в общественной гостинице, я могу законно забрать ее для собственного пользования; но я не могу оправдать взлом частной конюшни или проникновение на территорию третьего лица, чтобы забрать ее, если она была преступно украдена; но должен прибегнуть к иску по закону». — Comm. 4, 5.
Но мнение, выраженное мною по этому вопросу, не нуждается в поддержке чьим-либо авторитетом; и приведенная мною иллюстрация не только понятна каждому здравомыслящему человеку, но и уместна. Я сказал: «человек не может лишиться своей лошади [т. е. своей собственности на лошадь] без права на этот суд». Комментарий г-на Уэбстера заключается в том, что этот случай, «если он имеет хоть какую-то аналогию с делом», означает, что если лошадь человека «забредет на поле соседа, он не может забрать ее обратно без предварительного суда присяжных для установления права». Разве когда-либо простой смысл предложения был изменен более точно, с ног на голову? Г-н Уэбстер может кувыркаться со своими собственными доктринами, но он не имеет права кувыркаться с моими. Я сказал, что человек не может лишиться своей лошади или права собственности на лошадь без права на суд присяжных. Он говорит, что я сказал, будто человек не может найти или вернуть потерянную лошадь без предварительного суда! Dulce est desipere in loco. Или же приятно видеть, как важный сенатор играет словами, — хотя в этом должно быть хоть немного остроумия, чтобы искупить его ребячество.
Но ребячество этой критики — не самая худшая ее черта. Какую великую истину пытаются здесь высмеять г-н Уэбстер и его апологеты? Она такова: в то время как каждый человек среди нас в отношении любой собственности стоимостью более двадцати долларов, которой насилие или мошенничество могут попытаться его лишить, имеет право на суд присяжных, свобода человека и его потомства навсегда может быть отнята у него, как сейчас гласит наш закон, без такого суда. Не означает ли это, что свобода человека ценится меньше, чем двадцать долларов? Если два противника оспаривают право собственности на предполагаемого раба, рыночная стоимость которого превышает эту сумму, каждый имеет право на присяжных для установления факта владения. Но если предполагаемый раб заявляет здесь, в Массачусетсе, что он принадлежит самому себе, он лишен этого права. И эту истину, или ее обычную иллюстрацию, г-н Уэбстер и его апологеты считают подходящей темой для насмешек или шуток! Французская пословица гласит, что убить свою мать — не в хорошем вкусе. Я верю, что у моральных и религиозных людей Массачусетса достаточно хорошего вкуса, чтобы не смаковать шутки на такую тему.
Далее, я сказал, что законопроект г-на Батлера «высмеивает» суд присяжных. Согласно этому законопроекту, каждый комиссар и клерк суда Соединенных Штатов, каждый маршал и сборщик таможенных пошлин, а также семнадцать тысяч почтмейстеров Соединенных Штатов наделяются юрисдикцией и полномочиями во всех частях Соединенных Штатов передавать любого мужчину, женщину или ребенка в Соединенных Штатах под стражу в качестве раба на основании одностороннего аффидевита, составленного где угодно в Соединенных Штатах. Этот аффидевит мог быть составлен за тысячу миль отсюда неизвестно кем и заверен лицом, которое никогда не видело и не слышало об индивиде, упомянутом в нем. Поддельный или фиктивный аффидевит часто служил бы той же цели; ибо как трудно, а во многих случаях и невозможно, доказать его подложность. Придумало ли когда-либо угнетение более ужасный трибунал, столь бесчисленный в своих рядах, столь обширный в своей юрисдикции, столь страшный в своей власти? Если бы законопроект, подобный этому, был предложен в британском парламенте с 1763 по 1776 год, что сказали бы о нем наши отцы? И все же этот законопроект, с некоторыми сопутствующими поправками, усиливающими его черты жестокости, г-н Уэбстер обещал «поддержать со всеми его положениями в полной мере».
Что усугубляет несправедливость, так это то, что жестокость этой меры падет на бедных, беспомощных, невежественных, лишенных поддержки людей. Законопроект был бы гораздо менее позорным, если бы его положения распространялись на тех, кто его принимает; потому что в таком случае в этом был бы оттенок равенства. Теперь, если этот законопроект не «высмеивает» все гарантии защиты человеческой свободы, то только потому, что мое слово осуждения слишком слабо. Это только потому, что нужно «вырвать страницу из книги проклятий Пандемониума», чтобы описать его подходящими эпитетами.
Еще одной примечательной чертой законопроекта г-на Батлера является то, что он не предусматривает никакого наказания для тех, кто злоупотребляет или мошенническим образом использует опасные полномочия, которые он предоставляет. Он создает бесконечные искушения и возможности для совершения зла; он не налагает никаких ограничений; он не предостерегает никакими угрозами возмездия.
Г-н Уэбстер призывает меня к ответу за какое-то неуточненное ошибочное «мнение», выраженное в отношении этого законопроекта. Может ли какое-либо мнение быть столь ложным по отношению к Конституции, как этот законопроект по отношению к человечности? Я осуждаю ошибки любого рода; но считаю более простительным ошибаться в суждении, чем в сердце.
Я сказал, что, пообещав поддержать законопроект г-на Батлера «со всеми его положениями в полной мере», г-н Уэбстер «отказался» от права на суд присяжных. Я говорил о нем как о сенаторе, как о человеке, который вместе со своими коллегами-законодателями был обязан, во исполнение своего конституционного долга, обеспечить эту форму суда предполагаемому рабу или известному свободному человеку, схваченному как раб. Законопроект г-на Сьюарда, предусматривающий суд присяжных в таких случаях, был перед ним. Он не обратил на него внимания. Он прошел «мимо», в то время как расточал свои лучшие похвалы законопроекту г-на Батлера, обещая поддержать его. Разве это не было «отказом» в соответствии с любым из синонимов, приведенных в словаре?
Г-н Уэбстер советует мне при определенных обстоятельствах «апеллировать к той высшей власти, которая восседает над Конституцией и над законом». Я не возражаю против этого совета из-за его назойливости, но поблагодарил бы его за него. Мои представления о долге требуют от меня настойчиво искать истинное толкование Конституции, а затем придерживаться его, не поддаваясь надеждам или страхам. Если Конституция требует от меня сделать что-то, что запрещает мое чувство долга, я спасу свою совесть, уйдя в отставку. Я свободен, однако, сказать, что если бы при исполнении своих политических обязанностей я должен был перенести свою верность какой-либо другой власти, я бы принял ироничный совет г-на Уэбстера и обратился бы к власти, «которая восседает над», а не спустился бы в то противоположное царство, откуда, должно быть, появился законопроект, который он так сердечно обещал поддержать.
Я хочу, однако, заметить, что, хотя я признаю Конституцию своим руководством, пока я под присягой поддерживать ее, я не одобряю этот выпад ни против высших сил, ни против тех, кто их почитает. Я считаю не только правильным, но и доказательством здравого морального и религиозного чувства обращаться к совершенному закону Божьему за светом, чтобы мы могли более справедливо толковать несовершенные законы человека. Особенно когда мы предлагаем создать или изменить закон, мы должны брать нашу меру цели и действия из самого высокого стандарта.
Ной, этот Соломон права, считал не неуместным сказать: «Низший закон должен уступить место высшему; законы человека — законам Божьим». — Maxims, стр. 6, 7.
«Закон природы», — говорит Блэкстон, — «будучи ровесником человечества и продиктованным самим Богом, конечно, превосходит по обязательности любой другой. Он обязателен во всем мире; во всех странах, во все времена. Никакие человеческие законы не имеют силы, если они противоречат этому; и те из них, которые действительны, черпают всю свою силу и весь свой авторитет, опосредованно или непосредственно, из этого первоисточника». — 1 Com. 41.
Фортескью, канцлер Генриха VI, в своем труде «De Laudibus Legum Angliæ», гл. 42, приводит следующий отрывок, рассмотрение которого, в ответ на совет г-на Уэбстера мне, я почтительно рекомендую ему:
«Тот закон должен обязательно считаться жестоким, который увеличивает рабство и уменьшает свободу. Ибо человеческая природа непрестанно взывает о свободе. Рабство введено человеком и через его порок. Но свобода — это дар Божий человеку. Поэтому, когда она отнята у человека, он всегда жаждет ее возвращения; и то же самое происходит со всем, когда оно лишено своей естественной свободы. По этой причине тот человек должен считаться жестоким, кто не благоприятствует свободе. В силу этих соображений законы Англии во всех случаях отдают предпочтение свободе».
Защитив свои собственные положения, я теперь возьму на себя смелость рассмотреть некоторые положения г-на Уэбстера; и, делая это, я рассмотрю конституционные положения о суде присяжных и подкреплю свое мнение историческими ссылками. Я рассмотрю:
I. Где Конгресс имеет право предусмотреть такой суд.
II. Где это является обязанностью Конгресса.
Г-н Уэбстер говорит: «Конституция объявляет, что во всех уголовных процессах должен быть суд присяжных»; и что «в исках по общему праву суд присяжных должен быть сохранен». Затем он добавляет: «В Конституции нет другой статьи или предложения, имеющего хоть какое-то отношение к этому предмету». Запомните его слова: «Нет другой статьи или предложения в Конституции, имеющего хоть какое-то отношение к этому предмету». Это я отрицаю.
Здесь г-н Уэбстер фактически заявляет, что, если бы не вышеупомянутые два положения, право на суд присяжных не было бы обеспечено нам Конституцией ни в каком случае. Конечно, при отсутствии этих положений Конгресс не был бы обязан, да и не имел бы, по сути, никаких полномочий предусматривать законом такие суды.
Если бы я сказал, что это утверждение граничит с невероятным, можно было бы вполне спросить: на какой стороне этой границы оно находится?
Положение о суде присяжных в уголовных процессах содержится в третьем пункте второго раздела третьей статьи и повторяется, и несколько расширено, в пятой и шестой статьях поправок.
Но положение о суде присяжных в исках по общему праву содержится в седьмой статье поправок; и ни это положение, ни какое-либо его подобие не встречается в явных словах ни в одной части Конституции в том виде, в каком она вышла из рук ее создателей и была принята штатами.
Согласно г-ну Уэбстеру, следовательно, Конгресс не был обязан и не имел полномочий принимать закон, предусматривающий суд присяжных, кроме как в уголовных процессах, до тех пор, пока не была ратифицирована седьмая статья поправок; ибо если бы у них были такие полномочия или они были связаны такой обязанностью, это должно было бы происходить в силу какой-либо статьи или предложения в Конституции, имеющего «отношение к этому предмету».
Теперь, первая сессия Конгресса началась 4 марта 1789 года, но эта седьмая статья поправок не была ратифицирована и не стала частью Конституции, согласно Хики (Hickey’s Const. стр. 36), до 15 декабря 1791 года.
До этого времени, следовательно, согласно г-ну Уэбстеру, Конституция не обеспечивала никакого права на суд присяжных, кроме как в случае уголовных процессов; потому что до этого времени в ней не было ни одной статьи или предложения, «имеющего хоть какое-то отношение к предмету» суда присяжных в любых делах, кроме уголовных.
Тем не менее, 24 сентября 1789 года, более чем за два года до принятия седьмой поправки (благодаря которой одной, согласно г-ну Уэбстеру, они имели какие-либо полномочия действовать в этом вопросе), Конгресс принял закон о судоустройстве; девятым, двенадцатым и тринадцатым разделами которого предусмотрено, что рассмотрение споров по фактам в окружных судах, в апелляционных судах и в Верховном суде должно, за некоторыми исключениями, осуществляться судом присяжных.
Закон также уполномочивает суды назначать новые судебные разбирательства «по причинам, по которым новые судебные разбирательства обычно назначались в судах права». В каких судах права? Не имелись ли в виду суды в Вестминстер-холле и те, что в этой стране были сформированы по этому наследственному образцу? И не показывает ли это вне всякого вопроса или придирок, что принцип суда присяжных по гражданским делам был изначально включен в Конституцию Соединенных Штатов; и что это повсеместно понималось ее создателями и их современниками, членами первого Конгресса?