«Социальный комптабилизм: Чековая и клиринговая служба в Почтовой сберегательной кассе Австрии»

Двенадцатый отчет, Zwölfter Rechenschaftsbericht des postsparcassen Amtes, настаивает на значительном количестве венгерских коммерческих фирм, аффилированных с Австрийским банком, каждая из которых имеет счет, открытый в Почтовой сберегательной кассе, учрежденной в 1887 году в Будапеште; он объявляет о предстоящем открытии прямой и регулярной службы ведения счетов между двумя банками, службы, которой торговцы обеих стран придают большое значение. Это ознаменует новую фазу в эволюции учреждения и сформирует, так сказать, предисловие к его интернационализации.

Любопытно отметить, что из 543 проживающих в Венгрии и за границей, имеющих чековые счета, 434 аффилированы с Клирингом в Вене, то есть 79,9%, пропорция гораздо большая, чем наблюдается среди всех тех, кто находится в различных австрийских провинциях.

Число имеющих счета последовательно составляло:

In the cheque service In the clearing service

In 1883 167

» 1884 2,520 1,283

» 1885 6,877 4,733

» 1886 10,553 7,274

» 1887 12,981 8,758

» 1888 14,296 9,836

» 1889 16,046 11,025

» 1890 17,808 12,200

» 1891 19,391 13,331

» 1892 21,365 14,955

» 1893 23,471 16,197

» 1894 25,834 18,250

» 1895 28,363 20,750

Из вышесказанного видно, что процентная доля числа участников службы клиринга постепенно растет в последние годы; — после того, как с 1890 по 1893 год она была почти равномерно от 69 до 70%, в 1895 году она поднялась до 73,2%.

Классификация участников с точки зрения условий и профессии выявляет эластичность, присущую такому учреждению. Адвокаты, нотариусы, врачи, даже профессора представлены в большом количестве. Производители и торговцы вместе представляют тем не менее более половины общего числа членов; 339 банкиров и менял, 362 ассоциации сбережений и займов, 220 частных сберегательных касс, 1490 ассоциаций или корпораций — государственных учреждений, из которых 185 были коммунами и административными органами, — 271 благотворительная ассоциация, фонд, учреждение и фонд, 175 сельскохозяйственных и лесных ассоциаций и 175 религиозных ассоциаций, 266 страховых обществ и 204 журнала или периодических издания, служащих посредниками для Сберегательной кассы. Администрация государственных лесов и доменов прибегает к Сберегательной кассе, чтобы депонировать доходы от лесных продаж, и администрация налогов сейчас экспериментирует с ее вмешательством для сбора пошлин. Это учреждение, таким образом, демонстрирует удивительную гибкость, постепенно вторгаясь во всю область обмена и охватывая один за другим все органы коллективной жизни.

Давайте сначала объясним способы осуществления платежей в пользу каждого члена, аффилированного с чековой и клиринговой службой. В первом из этих способов используемым инструментом является сертификат или аттестат о получении и депозите (empfang erlag scheine). (Рис. 1.)

Книги, содержащие бланки сертификатов, выдаются Центральным офисом по низкой цене в один крейцер за штуку каждому лицу, присоединившемуся к чековой и клиринговой службам; это книги по 10, 20, 50 и 100 штук, и для удовлетворения нужд различных владельцев они составлены либо на немецком, либо на каком-либо другом из языков, на которых говорят в Империи. Все эти сертификаты содержат номер счета, для операций по которому они предназначены, и несут имя и адрес владельца счета.

Каждый из сертификатов представляет три части, которые отделяются одна от другой в ходе операции: первая, корешок, остается прикрепленной к книге и в руках владельца счета; из двух других одна, аттестат об оплате, должна быть возвращена получателем Почтового отделения лицу, которое осуществляет платеж; третья, сертификат о депозите, должна быть передана в Центральный офис в Вене, который возвращает его владельцу счета. Чтобы осуществить платеж, необходимо заполнить сертификат о получении и сертификат о депозите и представить их в Почтовое отделение вместе с суммой, подлежащей внесению на счет владельца. Получатель Почтового отделения депонирует сумму и подпишет квитанцию, поставив на ней штамп отделения, и передаст ее лицу, осуществляющему платеж; затем он отделит сертификат о депозите и отправит его в Центральный офис в Вене вместе с ежедневным отчетом о своих операциях. Центральная администрация немедленно зачислит сумму на счет лица, в пользу которого осуществляется платеж, в счете, который она открыла для него, и затем передаст ему сертификат о депозите с выпиской из его счета.

Такова серия операций, которые следуют из empfang erlag schein.

Предположим, например, что владелец счета — торговец, который поставил товары клиенту в провинции на сумму сто флоринов нетто. Он заполняет лист из книги счетов, имеющий определенный номер, на котором он указывает сумму к оплате, и какой платеж должен быть зачислен на его счет; он отправляет этот лист своему клиенту, сохраняя корешок с написанным на нем именем клиента: клиент пересылает лист в Почтовое отделение, где он живет, с причитающейся суммой: почтовый получатель отделяет от листа сертификат о получении (empfang schein), который он подписывает и возвращает клиенту, он отправляет сертификат о депозите в Центральный офис в Вене, где сумма зачисляется на счет торговца. После чего сертификат о депозите, содержащий имя лица, осуществляющего платеж, пересылается торговцу с выпиской из его текущего счета, позволяя ему таким образом осуществлять строгий контроль.

Рисунок I.

Депозиты могут быть сделаны через посредничество сельских почтальонов в размере до 500 флоринов. В этом случае квитанции о получении и депозите должны быть переданы им вместе с суммой; выдается временная квитанция, которая заменяется при следующем обходе официальной квитанцией районного почтового отделения.

Будет интересно показать важность, которой достиг этот способ организации депозитов в настоящее время.

В Центральном офисе в Вене есть типография, которая постоянно нанимает 16 рабочих, занимающихся исключительно печатью чеков и сертификатов о получении и депозитах. Шесть миллионов сертификатов последнего вида печатаются сейчас ежегодно, и их количество, напечатанное с момента создания этой системы в 1883 году, составляет 107 миллионов. Офис по проверке и контролю печатной продукции связан с этой мастерской. Что касается суммы платежей, произведенных через эти сертификаты на счета владельцев, 12-й отчет позволяет нам привести статистику.

На начало 1883 года суммы, внесенные в фонды владельцев счетов посредством Empfang erlag schein, составили 322 284 флорина.

Они последовательно росли:

In 1884 to 43,748,349 florins.

» 1885 » 217,109,144 »

» 1886 » 361,466,434 »

» 1887 » 442,138,414 »

» 1888 » 446,874,084 »

» 1889 » 517,734,775 »

» 1890 » 592,089,250 »

» 1891 » 663,221,494 »

» 1892 » 731,325,411 »

» 1893 » 811,318,663 »

» 1894 » 889,793,808 »

» 1895 » 969,479,217 »

Ежегодный рост в последние годы составлял около 70–80 миллионов флоринов. Он движется в регулярном темпе.

Я показал на примере выше, как с помощью empfang erlag scheine торговец может через своего ответственного агента, Сберегательную кассу, немедленно получать суммы своих счетов, без того чтобы деньги проходили через его собственные руки. Многочисленные другие применения системы перед нами: коммерческие путешественники могут вносить на счет своих работодателей суммы, которые они собрали в своих обходах; они могут даже добавить на обороте сертификата такие полезные заметки, какие сочтут необходимыми; коммерческая фирма, которая их нанимает, регулярно и немедленно информируется о платежах выписками со счетов, а сертификаты о депозите последовательно пересылаются фирме Центральным офисом в Вене.

Ассоциации любого рода, имеющие счета в Сберегательной кассе, могут тем же способом собирать подписки от членов: достаточно отправить своим членам сертификаты о получении и депозите; каждый делает свой платеж в соседнем почтовом отделении; ассоциации получают, как и торговцы, выписки со своих счетов.

Страховые общества могут таким же образом осуществлять оплату премий своих страхователей без каких-либо формальностей, кроме отправки этим страхователям empfang erlag scheine. И таким же образом могут быть получены подписки на журналы и все виды периодических платежей.

Во-вторых.

Почтовые переводы, выпущенные в пользу любого лица, аффилированного с чековой службой, могут по его запросу быть зачислены на кредит его счета. Он дает для этой цели, на формах, требуемых правилами, авторизацию в своем районном почтовом отделении. Со своей стороны, Центральный офис Сберегательной кассы вступает в отношения с почтовым отделением. Искусные комбинации, которые указаны в инструкциях, воспроизведенных в приложении к этой статье, вызывают передачу перевода в Офис почтовых переводов Венского почтового отделения, который при выплате суммы Центральному офису Сберегательной кассы одновременно проинформирует об этой передаче лицо, в пользу которого выписан перевод.

Почтовые переводы занимают лишь очень второстепенное положение в счетах чековой и клиринговой службы.

In 1884 their amount rose to 851,514 florins

» 1885 to 6,399,576 »

» 1886 » 14,197,234 »

» 1887 » 17,702,424 »

» 1888 » 17,853,284 »

» 1889 » 18,967,659 »

» 1890 » 22,349,594 »

» 1891 » 25,614,771 »

» 1892 » 26,271,893 »

» 1893 » 27,230,128 »

» 1894 » 28,252,117 »

» 1895 » 29,241,933 »

Утверждается, что прогрессивное движение с 1891 года является одновременно более медленным и более регулярным, чем было ранее.

В-третьих.

Почтовая сберегательная касса получает таким же образом в пользу владельцев чековых книжек дивидендные купоны, причитающиеся по австрийским государственным фондам. Она записывает их сумму в кредит счета владельца и получает комиссию в 1 крейцер за штуку.

Это наименее важное из агентств, которые питают кредит участников системы.

In 1884 the amount received was 3,310 florins

» 1885

44,056 »

» 1886

114,684 »

» 1887

134,588 »

» 1888

147,833 »

» 1889

131,944 »

» 1890

148,104 »

» 1891

167,199 »

» 1892

165,139 »

» 1893

176,524 »

» 1894

223,757 »

» 1895

254,497 »

В-четвертых.

Сумма требований по долгам и векселям, подлежащим оплате в почтовом отделении, может таким же образом быть зачислена на кредит участника чековой и клиринговой службы, в пользу которого были выписаны эти векселя.

Важность этого агентства более значительна, но его прогрессивное развитие, как говорят, движется с нерегулярной скоростью.

Введенное в 1886 году, оно было абсолютно незначительным в течение первых двух лет.

1886 17,916 florins

1887 23,370 »

1888 1,013,478 »

1889 1,072,812 »

1890 1,511,822 »

1891 2,303,012 »

1892 2,740,125 »

1893 2,623,893 »

1894 3,001,165 »

1895 4,301,265 »

В-пятых.

Когда владелец чековой книжки является одновременно участником клирингового обращения, сумма чеков, выписанных в его пользу, зачисляется на кредит его счета Почтовой сберегательной кассой, если только на этих чеках не отмечено прямо: Вне клирингового обращения.

Объем этой службы, после empfang erlag scheine, является наиболее важным элементом в формировании кредита счетов. Он почти увеличился в пять раз за последние десять лет, продвигаясь с 1886 года устойчивыми темпами, что является доказательством, как свидетельствуют и все остальные факты, прогрессивного проникновения системы в национальную экономику.

При открытии учреждения clearing verkehr, во второй половине 1884 года, сумма сумм, зачисленных на клиринговый счет, составила:

1884 1,620,102 florins

1885 40,271,880 »

1886 102,185,786 »

1887 150,479,085 »

1888 177,846,958 »

1889 216,683,156 »

1890 264,262,296 »

1891 310,141,924 »

1892 360,498,168 »

1893 414,342,892 »

1894 445,378,270 »

1895 482,031,950 »

Последнее и, безусловно, самое изобретательное применение системы осуществляется в самое настоящее время при уплате налогов.

Сертификат об уплате налогов (steuer Einzahlungs-schein) — это не что иное, как специальная форма empfang erlag schein; Сберегательная касса действует экспериментально, пробуя этот способ сбора налогов в провинции Нижняя Австрия.

Документ, который стоит 5 крейцеров, разделен на три части: Empfang schein, Erlag schein, подтверждение Казначейства: Amtliche bestätigung (подтверждение и официальное свидетельство). (Рис. II.)

Налогоплательщик платит в Почтовом отделении сумму своего налога, которая должна быть выплачена на счет центральной администрации налогов в Вене; документ содержит номер счета этого Офиса получения налогов. Свидетельство об этой оплате налогоплательщика подписывается почтовым служащим и несет штамп его почтового отделения.

Остальная часть документа отделяется от квитанции об уплате налога и представляет сначала erlag schein; это аутентификация депозита, выплаченного кассиру администрации финансов, который отправляется служащим Центрального почтового отделения в Вене. Он содержит имя, профессию, адрес налогоплательщика, сумму платежа, сделанного им, и показывает, каков характер полученных налогов и номер счета в министерстве финансов.

Другая часть документа — это свидетельство самим министерством финансов об оплате, произведенной на его счет; эта amtliche bestätigung будет отделена и отправлена налогоплательщику: он будет, таким образом, обладать в конце двойной аутентификацией. Легко представить, как налогоплательщик, являющийся участником клиринговой службы, может уплатить свой налог простым переводом счетов, так как министерство финансов само имеет счет, открытый в Сберегательной кассе.

Если различные способы, которые способствуют формированию имущества владельцев счетов в Центральном офисе в Вене, рассматривать в целом, общая сумма депозитов последовательно составляла:

In 1883 322,284 florins

» 1884 46,223,529 »

» 1885 263,853,687 »

» 1886 478,190,612 »

» 1887 610,477,881 »

» 1888 643,735,637 »

» 1889 754,590,345 »

» 1890 880,361,067 »

» 1891 1,001,448,400 »

» 1892 1,121,000,736 »

» 1893 1,255,692,098 »

» 1894 1,366,649,116 »

» 1895 1,485,308,862 »

При установлении пропорциональных отношений в процентах всех статистических данных, собранных здесь, мы видим, что факторы, которые способствуют формированию кредита двойной службы чеков и клиринга, платежи, произведенные путем empfang erlag schein, представляют в 1895 году 65%, а переводы путем записи — около 35%, в то время как общая сумма депонирования почтовых переводов, процентов по государственным фондам и векселей не доходит до более чем 3% от общего числа.

Рисунок II.

Второй класс операций чековой и клиринговой службы Австрийской почтовой сберегательной кассы охватывает различные способы распоряжения имуществом вкладчиков, которые участвуют в службе. Чек в общем смысле является инструментом, к которому они прибегают в двух его фундаментальных формах: чеков на оплату и чеков клиринга, в зависимости от того, должна ли сумма быть выплачена наличными или переведена на счет другого участника клиринговой службы. Чековые книжки, переданные владельцам, служат двойной цели; не было найдено необходимым печатать отдельные документы, ни даже давать этим двум классам чеков разные цвета.

Чековые книжки, содержащие пятьдесят штук, передаются участникам Центральным офисом за плату в 1 флорин 50 крейцеров; эта сумма означает 50 крейцеров — расходы на бумагу и печать и 1 флорин — гербовый сбор. Они печатаются в помещении Центрального офиса, как и аттестаты о получении и депозитах. Около 2 500 000 из них сейчас ежегодно воспроизводятся, и более 23 000 000 чеков было выпущено с момента, когда официальные прессы были впервые установлены в Вене. Они подготовлены либо на немецком, либо на любом другом языке, на котором говорят в Империи. Перед отправкой их владельцам счета Офис печатает на каждом из этих ваучеров номер счета, для которого они должны быть использованы, а также имя и адрес владельца. (Рис. III.)

Выраженный в обычных терминах, чек гласит, что Сберегательная касса выплатит, по предъявлении ваучера, сумму, сумма которой во флоринах была написана полностью. Он несет подпись лица, выписывающего его. Чтобы избежать мошенничества в указании сумм к оплате, Сберегательная касса приняла, кроме того, устройство настолько изобретательное и верное, что до настоящего времени не было отмечено никакого мошенничества.

Чек несет справа четыре серии цифр, идущих от 1 до 9. Первый набор соответствует тысячам, второй — сотням, третий — десяткам, четвертый — единицам; четыре серии, объединенные вместе, могут выразить сумму в 9 999 флоринов, свыше которой никакой чек не может быть выписан, так что если эта часть документа оставлена нетронутой, сумма чека будет 9 999 флоринов, при условии всегда, что письменное заявление согласуется с серией цифр. Если указана меньшая цифра, то количество тысяч, сотен, десятков, превышающее желаемую сумму, должно быть отрезано ножницами. Предположим, например, чек должен быть на 782 флорина; колонка тысяч должна быть отрезана, цифры 8 и 9 в колонках сотен, последняя цифра в колонке десятков и последние семь в колонке единиц. Очевидно, что этим изобретательным методом контроля никогда не будет возможно поднять сумму чека; не будет никакой пользы изменять письменное заявление суммы, чтобы увеличить ее, ибо никогда не будет возможно сделать соответствующее изменение в расположении цифр справа; этим процессом отрезания чек может быть только уменьшен в стоимости, но никогда не увеличен. И если согласие между написанными цифрами и комбинацией цифр, полученной этим способом их вырезания, не является совершенно точным, Центральный офис в Вене отклоняет ваучер как возможно мошеннический, во всяком случае ошибочный.

Во-первых. (Cassa-checks.)

Чек (на оплату) может быть оплачиваемым предъявителю в Почтовой сберегательной кассе в Вене. В этом случае он доставляется лицу, которое должно получить сумму, без того чтобы выписавший его должен был передавать его ему. Эта сторона может либо депонировать его сама немедленно в Почтовом сберегательном банке в Вене, либо пустить его в обращение: это обращение разрешено на четырнадцать дней, но ваучер не может нести никакого индоссамента. Чек будет оплачен Офисом до тех пор, пока кредитный счет выписавшего его достаточен, чтобы покрыть его.

Если чек был доставлен лицу, аффилированному с почтовой службой чеков и клиринга, он может зачислить сумму на свой кредит вместо получения ее наличными.

Во-вторых. (Zahlungsanweisungen des postsparcassen-Amtes.)

Клиент Почтовой сберегательной кассы имеет право вызвать выплату суммы чека в руки конкретного лица в любом из Почтовых отделений; в этом случае он пишет на обороте чека адрес лица, для которого он его предназначает.

Рисунок III.

Этот чек будет отправлен им в Центральный офис в Вене. Существуют специальные конверты для передачи этих уведомлений, которые продаются Офисом владельцам чековых книжек. Центральный офис немедленно передаст лицу, указанному в назначении платежа, и чек будет оплачен ему по возвращении им этого назначения, подписанного им в качестве квитанции. Он отделит от него, чтобы сохранить, часть, на которой отмечена сумма полученной суммы, кто является владельцем счета, данная часть также несет штамп Почтового отделения в Вене.

Уведомление в почтовое отделение, где он подлежит оплате, будет отправлено в то же время, давая авторизацию оплатить чек. (Рис. IV.)

Каждый день выпускается 4 000–5 000 таких авторизаций на оплату чеков. Дамы выписывают эти авторизации с помощью пишущих машинок: их пальцы работают на машине с поразительной быстротой. Согласно данным, предоставленным мне, каждая из них печатает каждый день 400–500 назначений платежа лицам, указанным в них, и авторизаций почтовым отделениям на оплату; и часы работы в среднем семь, они пишут около одного в минуту.

В-третьих. (Postanweisungen.)

Чек может быть выписан в пользу лица, проживающего в Венгрии или иностранной стране. Достаточно, чтобы на обороте было отмечено: — «для выпуска почтового перевода в пользу N...», и чтобы он был подписан. Центральный офис в Вене немедленно отправит почтовый перевод соответствующего значения. Телеграфный перевод может даже быть использован.

Статистика различает эти три категории чеков и позволяет нам следить за их движением.

Платежи осуществлены

By cheques payable to bearer (Cassa checks)[I] By cheques to particular persons paid at the Post Offices[J] By foreign Post Office Orders[K]

1884 13,639,555 25,791,497 83,834

1885 78,375,622 132,053,520 777,914

1886 141,052,319 220,198,781 1,420,668

1887 178,365,871 278,559,689 1,583,098

1888 180,295,982 280,241,673 1,705,948

1889 223,060,247 303,720,753 2,008,593

1890 271,660,264 335,293,896 2,469,268

1891 318,239,728 361,727,429 2,611,044

1892 347,410,842 398,456,797 2,558,398

1893 386,027,972 437,492,243 2,590,614

1894 433,377,459 472,345,574 3,028,639

1895 463,540,198 524,212,798 3,781,586

Будет видно, что в последние десять лет движение чеков, оплачиваемых предъявителю, было более быстрым, чем чеков, оплаченных в почтовых отделениях; сумма первых увеличилась более чем в три раза.

В-четвертых.

Владельцы чековых книжек могут вызвать осуществление покупок Почтовым отделением в государственных фондах на сумму своего счета. Заказ должен быть объяснен передачей чека стоимости, соответствующей стоимости акций, подлежащих покупке. Права, приобретенные Почтовым отделением, будут либо отправлены покупателю акций, либо по его запросу сохранены Офисом и под его гарантией. Офис депонирует дивидендные купоны при их оплате и зачисляет их на кредит своего клиента, если только он не требует их отправки ему или перевода денег.

Рисунок IV.

Важность этих платежей не значительна, как видно из следующих цифр:

1884 99,942 florins.

1885 374,697 »

1886 445,338 »

1887 844,978 »

1888 887,037 »

1889 955,019 »

1890 1,274,607 »

1891 1,091,839 »

1892 1,149,872 »

1893 1,685,791 »

1894 1,697,270 »

1895 1,865,919 »

В-пятых.

Почтовая сберегательная касса оплачивает таким же образом за счет участников чековой и клиринговой службы векселя, подписанные облигации, счета, принятые и одобренные. Векселя оплачиваются в Почтовом отделении в Вене. Чтобы реализовать их оплату, владелец счета выписывает чек на сумму векселя и пишет на обороте: для оплаты векселя, упомянутого здесь. Он указывает дату его наступления и ставит свою подпись под этими замечаниями. Этот чек отправляется в Почтовое отделение в Вене до наступления срока оплаты векселя. Он может быть адресован также владельцу векселя, который представит его в дату его наступления в Почтовый офис оплаты вместе со своим требованием. Если владелец векселя сам аффилирован с чековой службой, он может зачислить вексель на кредит своего счета.

Степень важности этой ветви указана следующими цифрами:

1885 406,451 florins

1886 1,522,404 »

1887 1,877,602 »

1888 3,053,419 »

1889 2,823,845 »

1890 3,436,795 »

1891 4,564,179 »

1892 6,183,954 »

1893 7,343,438 »

1894 7,917,723 »

1895 8,818,997 »

Из этого будет видно, что в течение последних пяти лет движение ускорилось настолько, что сумма за интервал почти удвоилась.

В-шестых.

Здесь система представляет нам свою высшую степень интереса: владельцы сберегательных книжек, участники клиринговой службы, могут погашать свои долги друг другу путем перевода счетов. Достаточно написать на обороте чека: зачислить на кредит счета №..., с именем владельца счета и его адресом. В этом случае сумма чека зачисляется на дебет лица, которое его выписало, и на кредит лица, в пользу которого он выписан.

Два владельца счетов в Сберегательной кассе немедленно информируются об этом переводе путем отправки выписки из их счетов.

Чеки, которые имеют это назначение, являются, собственно говоря, клиринговыми чеками, не предназначенными для оплаты наличными; но может случиться, что чек, предназначенный для члена, участника клиринговой службы, должен в исключительных случаях быть оплачен деньгами; лицо, которое его выписало, должно будет в этом случае сделать заметку на обороте документа: Вне клирингового обращения.

Статистика показывает растущую важность клиринговых чеков.

1884 1,620,102 florins

1885 40,271,880 »

1886 102,185,786 »

1887 150,479,085 »

1888 177,846,958 »

1889 216,683,156 »

1890 264,262,296 »

1891 310,141,924 »

1892 360,498,168 »

1893 414,342,892 »

1894 445,378,270 »

1895 482,031,950 »

Будет видно, что в последние десять лет сумма почти увеличилась в пять раз. Темп движения здесь более быстрый, чем в чеках, оплачиваемых наличными.

Пропорциональные отношения всех способов распоряжения кредитом участников чековой и клиринговой службы показывают, что в 1895 году из общего объема ликвидаций или платежей в 1 484 251 488 флоринов 32% были вызваны переводами счетов, 32% — чеками предъявителю (cassa-checks), 35% — чеками назначенным лицам, а остальное — другими указанными способами.

Прогресс цифр в целом выглядит следующим образом:

1883 213,239 florins

1884 41,234,429 »

1885 252,260,083 »

1886 466,807,297 »

1887 611,693,909 »

1888 643,718,457 »

1889 750,898,892 »

1890 877,975,829 »

1891 998,376,144 »

1892 1,116,258,031 »

1893 1,249,482,460 »

1894 1,363,744,935 »

1895 1,484,251,448 »

Вся эта огромная бухгалтерия ведется строго день за днем. Триста служащих работают над этим постоянно. Специальные служащие, которые приобрели необычайную способность, проверяют подписи при каждом случае. Типовые подписи классифицированы в алфавитном порядке. Текущие счета составляются на отдельных листах, а не в книгах: это считается реальным прогрессом, так как книги скоро приходят в негодность. При каждом случае выписка из счета отправляется заинтересованной стороне: каждый перевод влечет за собой отправку выписок обеим заинтересованным сторонам. Конверты с напечатанными на них именами и адресами классифицированы в ячейках, чтобы их было легко найти. Я присоединяю к этому объяснению некоторые выписки из типичных счетов. Одна показывает депонирование, сделанное почтовым отделением, другая — перевод, сделанный между участниками клиринговой системы. (Рис. V.)

Централизация всей этой обширной бухгалтерии в Центральном офисе Сберегательной кассы в Вене является основой системы, залогом регулярности службы и уверенности контроля. Несмотря на неизбежную сложность операций и счетов, эта сложность не влечет за собой никаких действительно вредных задержек [L]. Увеличивающаяся цифра операций является доказательством растущего расположения публики и свидетельством полезности учреждения вне всяких споров. Коэффициент ошибки был очень незначительным, и мошенничество до сих пор не смогло вызвать беспокойство в работе этого замечательного механизма обращения.

Центральный офис каждый день находится в отношениях с 4 000 почтовых отделений, которые передают ему пакеты, содержащие empfang erlag schein, требования и все документы, которые были им принесены. Развязывание этой огромной корреспонденции упрощено машинами. Все эти документы вложены в большие конверты одинаковых размеров, так что они могут быть открыты пакетами, путем отрезания их краев с помощью больших ножей, работающих механически. (Рис. VI.)

Почтовое отделение Вены ежегодно готовит список всех владельцев чековых книжек, которые являются участниками клиринговой службы; этот список напечатан и может быть получен подписчиками с дополнениями, публикуемыми через нерегулярные интервалы, за один флорин в год.

Рисунок V.

Рисунок VI.

Этот список является выражением, так сказать, сознательного согласия воль во все более расширяющемся масштабе в общей работе взаимности.

Общая цифра, которая суммирует для службы в течение 1895 года общую сумму операций, относящихся к кредиту и дебету владельцев счетов в Почтовой сберегательной кассе Вены, составляет 2 970 170 049 флоринов. Будет интересно узнать, каковы были расходы, возникшие из такого огромного объема бизнеса.

Отчет о финансовом управлении службой чеков и клиринга делает административные расходы равными 899 356 флоринам, то есть три сотых флорина на каждые 100 флоринов бизнеса [M]. Средний бизнес, приходящийся на каждого владельца чековой книжки, составляет 100 000 флоринов, а средние расходы службы на человека составили около 30 флоринов.

Возвращаясь на десять лет назад, видно, что когда в 1886 году сумма достигла 944 997 612 флоринов, общие расходы составили 620 247 флоринов, или шесть сотых флорина на каждые 100 флоринов сделанного бизнеса. Операции в среднем составляли около 90 000 флоринов на каждого владельца чековой книжки, а расходы — 44 флорина на человека. Закон, в соответствии с которым общие расходы относительно сокращаются при увеличении цифры сделанного бизнеса, получает здесь новое подтверждение.

Таково краткое объяснение организации и работы чековой и клиринговой системы, учрежденной тринадцать лет назад в Почтовой сберегательной кассе Вены.

Она основана на централизации в Вене счетов вкладчиков, имеющих чековые книжки, и на почти абсолютном совершенстве регулярности и точности, с которыми все заинтересованные лица каждый раз полностью информируются о своем положении в Центральном банке и, следовательно, о размере кредита, которым они располагают. Это учреждение предполагает свободное присоединение на условиях, установленных законом, всех вкладчиков Сберегательной кассы и право каждого снимать средства, как он считает нужным. Учреждение, следовательно, работает на основе оговоренного контракта, но его эластичность видна в постоянно расширяющемся охвате его операций и его проникновении в каждый класс общества и в каждую из профессий.

Его реализация в международной форме, ибо мы придаем этот характер соглашению между Сберегательными кассами Австрии и Венгрии, является лишь вопросом времени, и новый эксперимент подготовит путь для нового расширения системы.

Основа учреждения является денежной, она не отличается в этом отношении ничем от всех других современных институтов кредита и балансировки одного счета против другого; но экономия денег постоянно растет. Внутри денежного обращения развивается обращение, которое, если оно остается все еще подчиненным денежному обращению, не является неизбежно прикованным к нему. Наше коллективное усилие стремится разорвать навсегда эту связь подчинения. Статьи, которые последуют, будут вкладом в эту работу.

СНОСКИ:

[H] Книги счетов Empfang erlagscheine используются как инструменты в этом первом классе операций.

[I] Rückzahlungen auf grund von checks, zahlbar an den überbringer bei des Cassa des Postsparcassen Amtes.

[J] Rückzahlungen an dritte personen durch zahlungsanweisungen des Postsparcassen Amtes.

[K] Auszahlung von beträgen an dritte personen nittelst postanweisungen.

[L] Для выполнения операций в самой отдаленной части Далмации требуется максимум пять или шесть дней.

[M] Крейцер взимается за зачисление суммы на кредит участника, но никакой платы не взимается на дебетовой стороне.

ПРИЛОЖЕНИЕ

I

Закон от 28 мая 1882 года

относительно введения Почтовых сберегательных касс в королевствах и землях, представленных в Имперском совете. (R. G. Bl. [N] № 56.) с изменениями, внесенными законом от 19 ноября 1897 года. (R. G. Bl. № 133.)

С согласия двух палат Имперского совета я постановляю следующее:

Статья 1.

Под государственным управлением и гарантией будет основана в Вене Государственная сберегательная касса под контролем Министра торговли и принадлежащая к юрисдикции Почтовой администрации, с названием «Почтовая сберегательная касса».

Сфера деятельности, организация и государственная служба Почтовой сберегательной кассы будут определяться посредством постановлений.

Почтовые отделения в королевстве и землях, представленных в Имперском совете, будут назначены министром торговли в качестве приемных касс Почтовой сберегательной кассы.

К ведению Почтовой сберегательной кассы относится управление и выполнение операций, возложенных на нее настоящим законом; при осуществлении этих операций она представляет перед общественностью государственную администрацию.

Для предоставления консультаций, а также внесения предложений по вопросам, касающимся Почтовых сберегательных касс, будет создан специальный Совет.

Положения о составе этого специального Совета, а также определение сферы его особой деятельности будут приняты в порядке постановления.

Статья 2.

Почтовая сберегательная касса принимает сберегательные вклады, внесенные в почтовые отделения, и через посредство почтовых отделений выплачивает вклады по востребованию.

Статья 3.

Все вклады, превышающие текущие потребности Почтовой сберегательной кассы, подлежат выгодному инвестированию.

Такое выгодное инвестирование сберегательных вкладов будет осуществляться путем покупки приносящих доход австрийских консолидированных облигаций.

Статья 4.

Из прибыли от инвестированных вкладов должны покрываться проценты по вкладам, а также все расходы, административные или иные.

До тех пор, пока прибыль от фондированного капитала вкладов недостаточна для выплаты процентов по сберегательным вкладам и покрытия административных расходов, дефицит, а также расходы по учреждению организации будут авансироваться государством за счет почтового бюджета.

Эти авансы подлежат возврату в почтовый бюджет без процентов из излишка, образующегося по окончании административного года.

Излишек, остающийся после полной ликвидации вышеуказанных авансов, должен быть использован для формирования резервного фонда.

Статья 5.

Приемная касса (почтовое отделение), в которую вносится первый вклад, выдает лицу, вносящему вклад, сберегательную книжку, в которую вносится каждая внесенная сумма, каждая выплаченная сумма и проценты, добавленные к капиталу. Каждый последующий платеж может быть произведен в любой приемной кассе (почтовом отделении) с внесением суммы в сберегательную книжку.

Вкладчиком считается лицо, от имени которого сделан вклад.

Сберегательная книжка выдается бесплатно и освобождается от гербового сбора.

Почтовая сберегательная касса открывает счет на каждого вкладчика.

Статья 6.

Сберегательная книжка выдается на имя вкладчика и должна содержать сведения, необходимые для установления его личности, а также подпись лица, вносящего первый вклад.

Вкладчик, не умеющий писать, должен привести с собой доверенное лицо, которое должно подтвердить личность вкладчика и расписаться в сберегательной книжке вместо него.

Передача сберегательной книжки другому лицу принимается Почтовой сберегательной кассой только в том случае, если акт передачи был совершен в почтовом отделении, уполномоченном на ведение операций Почтовой сберегательной кассы.

После этого правопреемник считается владельцем сберегательной книжки. (Ст. 21, § 3.)

Несовершеннолетние имеют право вносить суммы в качестве сбережений и получать выплаты обратно, при условии, что их законные представители не заявили письменного возражения в Почтовой сберегательной кассе.

В случае утери сберегательной книжки дубликат выдается после выполнения процедур, предписанных статьей 14.

Тот, кто добивается выдачи двух или более сберегательных книжек, теряет проценты на капитал, внесенный во вторую и любые последующие книжки.

Если общая сумма вкладов в двух или более сберегательных книжках, которые вкладчик добился выдать, превышает 1000 флоринов, вкладчик теряет ту часть капитала, которая превышает 1000 флоринов.

Министр торговли уполномочен по веским основаниям проявить снисходительность в отношении потери капитала, которая в соответствии с правилами происходит с избыточными вкладами.

Служащим почтовых отделений запрещается, за исключением случаев обращения к их начальству, предоставлять кому-либо какую-либо информацию об именах вкладчиков или сумме их вкладов.

Статья 7.

Каждый отдельный платеж должен составлять не менее 50 крейцеров или быть кратным 50 крейцерам.

Баланс в пользу вкладчика ни в какой момент не может превышать 1000 флоринов, включая внесенные вклады и проценты, добавленные к капиталу.

Вклады по 50 крейцеров могут быть сделаны почтовыми марками или специальными почтовыми сберегательными марками, как только такие марки будут выпущены министром торговли. Эти марки должны быть наклеены на бланки, предоставляемые бесплатно.

Статья 8.

Процентная ставка по сберегательным вкладам, которая никогда не должна превышать 3 процентов годовых, после представления специальному Совету (ст. 1) будет установлена министром торговли по согласованию с министрами внутренних дел и финансов посредством постановлений, и каждое изменение должно публиковаться в Имперском вестнике законов (Reichs-Gesetz-Blatte), в официальной части «Венской газеты» (Wiener Zeitung) и в различных официальных ведомостях.

Новая процентная ставка вступает в силу с 1-го и 16-го числа месяца, следующего за ее публикацией, и будет также применяться к ранее сделанным вкладам.

Статья 9.

На сберегательные вклады начисляются проценты, начиная с 1-го или 16-го числа месяца, следующего за датой их внесения, и начисление процентов прекращается 15-го числа или в последний день месяца, предшествующего поступлению уведомления об истечении срока соглашения с Почтовой сберегательной кассой в Вене.

Суммы менее одного флорина процентами не облагаются.

31 декабря каждого года начисленные проценты добавляются к капиталу, и с этого момента на них также начисляются проценты.

При расчете процентов каждый месяц принимается за 30 дней.

Официально подготовленная таблица процентов должна быть публично вывешена в приемных кассах (почтовых отделениях).

Статья 10.

Any amount exceeding 1,000 florins to the credit of a savings deposit is not to bear interest.

Статья 11.

Почтовая сберегательная касса обязана, как только вклады и капитализированные проценты вкладчика превысят сумму в 1000 флоринов, заказным письмом потребовать от вкладчика уменьшить свой капитал.

Если в течение следующего месяца вкладчик не уменьшил баланс своего счета, то по истечении этого срока будут официально куплены приносящие доход государственные долговые облигации на номинальную сумму 200 флоринов, о чем вкладчик должен быть уведомлен.

С момента отправки уведомления до момента сокращения баланса счета вкладчика проценты не начисляются.

В случае, если вкладчик, на чей счет были куплены облигации, не забирает документы, Почтовая сберегательная касса получает причитающиеся по облигациям проценты, находящиеся на ее попечении, и вносит эти проценты в книги учреждения как новый вклад в пользу вкладчика.

На государственные фонды, принадлежащие вкладчику и находящиеся в Почтовой сберегательной кассе, выдается книжка.

Статья 12.

По требованию вкладчика и при условии, что баланс в его пользу достаточен, он может быть использован для покупки австрийских государственных фондов.

Статья 13.

Выплата баланса в пользу вкладчика или любой его части ему, его законному наследнику или уполномоченному представителю производится по уведомлению, которое может быть сделано стороной, подающей его, в приемной кассе (почтовом отделении), указанной в уведомлении.

Выплата производится через приемную кассу (почтовое отделение), указанную в уведомлении, при предъявлении сберегательной книжки на основании распоряжения Почтовой сберегательной кассы, за исключением случаев, когда выплата согласно статье 14 запрещена в связи с возбуждением судебного разбирательства или согласно статьям 6 и 17 в связи с заявленным протестом.

Когда такое уведомление сделано в отношении сумм до 10 флоринов, распоряжение будет отправлено Почтовой сберегательной кассой обратной почтой, и выплата будет произведена приемной кассой (почтовым отделением) сразу после его прибытия.

Выплата сумм от 10 до 100 флоринов производится не позднее чем через две недели, сумм от 100 до 500 флоринов — не позднее чем через месяц, сумм свыше 500 флоринов — не позднее чем через два месяца после прибытия уведомления.

Администрация, однако, уполномочена с правом отмены и при соблюдении необходимых мер предосторожности разрешать немедленную выплату сумм до 20 флоринов, о которых было подано уведомление, в одной из уполномоченных приемных касс, не дожидаясь прибытия вышеуказанного распоряжения из Почтовой сберегательной кассы.

Статья 14.

Если сберегательная книжка оказывается утерянной, применяются следующие процедуры:

Владелец для получения дубликата должен немедленно заявить об утере либо непосредственно в Почтовую сберегательную кассу, либо в ближайшую приемную кассу (почтовое отделение) с как можно более точным описанием ее отличительных признаков.

Почтовая сберегательная касса немедленно отдает распоряжение о внесении записи об отличительных признаках в свои книги, в результате чего никакие выплаты по утерянной сберегательной книжке никому не производятся.

В то же время Почтовая сберегательная касса распоряжается о вывешивании публичного объявления в почтовом отделении, где была выдана утерянная книжка, а также в том, куда она, возможно, могла быть переслана, посредством которого все лица уведомляются о том, что по истечении месяца со дня публикации, если в течение этого времени не будет заявлено прав на утерянную книжку, она будет аннулирована и объявлена недействительной, а новая — выдана.

Если в течение месяца претензий не поступит, Почтовая сберегательная касса при уплате сбора в 10 крейцеров австрийской валюты выдаст дубликат и объявит сберегательную книжку, признанную утерянной, недействительной.

Если в течение месяца поступит претензия, Почтовая сберегательная касса должна направить стороны в обычные суды, и никакой дубликат не выдается, а также не допускаются никакие действия в отношении утерянной книжки до тех пор, пока обоснованность заявленной претензии не будет решена судебным постановлением.

Статья 15.

Положение параграфа 1480 Общего гражданского кодекса, согласно которому права на задолженность по процентам утрачиваются через три года, не применяется к процентам вкладчиков Почтовой сберегательной кассы.

В отношении истечения срока давности по вкладам Почтовой сберегательной кассы применяются обычные правовые решения. Просроченные вклады поступают в почтовую казну. Такое истечение срока давности вкладов прерывается каждым новым платежом, каждым уведомлением о выплате, каждой записью процентов в сберегательной книжке.

Статья 16.

Государственные облигации, купленные официально или по требованию вкладчиков и хранящиеся в Почтовой сберегательной кассе, поступают в почтовую казну, если в течение 40 лет никто не предъявил прав ни на вклад, ни на проценты, и вкладчик не направлял в Почтовую сберегательную кассу никаких распоряжений в отношении них.

Статья 17.

Ни сбережения, внесенные в Почтовую сберегательную кассу, ни сберегательные книжки Почтовой сберегательной кассы не могут быть секвестрированы, и точно так же они не могут быть использованы в качестве обеспечения. Также сберегательная книжка не может быть изъята или подвергнута аресту.

Эти ограничения не применяются к книжкам, упомянутым в статьях 11 и 12, выданным на государственные облигации, купленные для вкладчика.

Если вкладчик объявляет себя несостоятельным, официальный конкурсный управляющий уполномочен уведомить Почтовую сберегательную кассу о выплате ему баланса в пользу вкладчика и выдать на это расписку.

Протест против выплаты сберегательного вклада может быть принят во внимание только в случае, если был начат судебный процесс в отношении права собственности на сберегательную книжку или на основании гипотезы, предусмотренной статьей 6.

Статья 18.

Резервный фонд, который в первую очередь предназначен для покрытия любых возможных убытков, которые могут возникнуть у Почтовой сберегательной кассы, формируется путем отчисления излишков, остающихся по окончании административных лет от дохода по внесенным сберегательным средствам, после вычета выплаченных процентов, административных и других расходов, а также после возмещения авансов, сделанных из почтового бюджета.

Резервный фонд должен постепенно накапливаться до тех пор, пока он не достигнет 5 процентов от общей суммы вкладов, но он никогда не должен превышать двух миллионов австрийских флоринов.

Статья 19.

Капитал резервного фонда должен быть размещен под проценты, и все, что он приносит, должно добавляться к резервному фонду до тех пор, пока последний не достигнет установленного максимума.

Когда резервный фонд достигнет вышеупомянутого уровня, вся коммерческая прибыль будет зачисляться в доход почтового ведомства.

Статья 20.

Почтовая сберегательная касса должна представлять формальный отчет об управлении сберегательными средствами, внесенными в приемные кассы (почтовые отделения), а обязанность контроля возлагается на высший контрольный орган.

В конце каждого календарного года министр торговли представляет обеим палатам Имперского совета подробный отчет о деятельности, касающийся управления, работы и положения Почтовой сберегательной кассы, и публикует его в официальной части «Венской газеты».

Почтовая сберегательная касса периодически сообщает о фактическом положении учреждения в «Венской газете».

Статья 21.

Переписка Почтовой сберегательной кассы и ее органов с вкладчиками не облагается почтовым сбором.

Доход Почтовой сберегательной кассы освобождается от пошлин.

В операциях Почтовой сберегательной кассы все юридические документы, проходящие между Банком, властями или органами Банка и вкладчиками, их законными наследниками или уполномоченными представителями, освобождаются от гербового сбора и налогов. Точно так же проценты по сберегательным вкладам освобождаются от подоходного налога и от любого налога, который может заменить его в будущем.

Статья 22.

Точное время, когда Почтовая сберегательная касса в Вене, а также приемные кассы начнут свою работу, будет определено министром торговли.

Статья 23.

Исполнение настоящего закона возлагается на министра торговли.

II Закон от 19 ноября 1897 года

содержащий изменения в Законе от 28 мая 1882 года (R. G. Bl. № 56) и решения в отношении службы приказов (чековой и клиринговой) Почтовой сберегательной кассы (R. G. Bl. № 133).

С согласия обеих палат Имперского совета я постановляю следующее:

§ 1.

Положения Закона от 28 мая 1882 года, содержащиеся в статьях 5, 6, 7, 8 и 13 (R. G. Bl. № 56), более не действуют.

Вместо них вступают в силу следующие положения, указанные в статьях с теми же номерами.

(Измененные статьи: 5, 6, 7, 8 и 13 приведены с новым текстом в Приложении I, содержащем Закон от 28 мая 1882 года.)

§ 2.

На существующую службу приказов (чековую и клиринговую) Почтовой сберегательной кассы модификации Закона от 28 мая 1882 года (R. G. Bl. № 56), а также изменения, упомянутые в § 1 настоящего Закона, не распространяются.

Исключение, однако, составляет отношение к статьям 1, 20 и 21 вышеупомянутого Закона, которые должны применяться к вышеуказанной службе в соответствии с их смыслом.

В дополнение к чему Правительство уполномочено регулировать эту службу посредством постановлений.

Помимо таких правил, служба должна действовать в соответствии со следующими определениями.

§ 3.

Управление и ведение счетов службы приказов (чековой и клиринговой) в Почтовой сберегательной кассе должны осуществляться отдельно от службы сбережений.

Участие в чековой службе с включением или без включения в клиринговую службу предоставляется Почтовой сберегательной кассой при внесении гарантийного депозита.

Почтовая сберегательная касса открывает счет для каждого участника.

§ 4.

Гарантийный депозит остается в Почтовой сберегательной кассе до тех пор, пока владелец счета продолжает оставаться участником чековой службы и, возможно, также клиринговой службы.

В случае, если владелец счета с одной стороны или Почтовая сберегательная касса с другой стороны желают подать уведомление о выходе, что может сделать любая из сторон в любое время, гарантийный депозит будет возвращен не позднее чем через две недели после получения уведомления.

Почтовой сберегательной кассе также принадлежит право путем уведомления о возврате гарантийного депозита вызвать немедленный выход участника, и она также имеет право отклонить без объяснения причин запрос на участие в чековой и клиринговой службе.

§ 5.

Сумма гарантийного депозита, которая во всех случаях должна быть внесена наличными, всегда будет устанавливаться посредством постановления.

Это установление может быть организовано таким образом, что в случае превышения общего объема операций согласованной максимальной суммы гарантийный депозит должен быть увеличен.

§ 6.

Процентная ставка по вкладам в службе приказов (чековой и клиринговой) не может превышать двух процентов годовых.

Правительство уполномочено в пределах этого максимального уровня устанавливать процентную ставку по вкладам.

Правительство также может постановить, что вышеупомянутые вклады, особенно гарантийные депозиты, либо вообще не будут приносить процентов, либо будут приносить их лишь частично.

§ 7.

Из денег, внесенных в службу приказов (чековую и клиринговую) Почтовой сберегательной кассы, всегда должна храниться часть наличными, достаточная для удовлетворения вероятных потребностей.

Остающийся излишек должен быть размещен под проценты таким образом, чтобы всегда обеспечивать полное выполнение принятых обязательств.

Размещение может быть произведено:

1. Путем приобретения частично обеспеченных векселей (соляная шахта, казначейские облигации).

2. Путем открытия в банковском учреждении текущего счета с короткими сроками платежа (депозитный текущий счет).

3. Путем авансов под обеспечение облигаций Объединенного государственного долга и государственного долга королевств и земель, представленных в Имперском совете, а также тех австрийских векселей, по которым разрешены ссуды согласно уставам Австро-Венгерского банка, наконец, под акции и другие ценные бумаги в Австро-Венгерском банке. (Авансы за исключением счетов, отраженных в бухгалтерских книгах.)

4. Путем дисконтирования купонов фондов, указанных в № 3, а также выигрышных билетов австрийской государственной лотереи, а также других фондов, указанных в № 3, погашаемых по тратте, и, наконец, по сертификатам об уплате таможенных пошлин.

5. Путем дисконтирования векселей, подлежащих оплате в Банке, Сберегательной кассе или в Депозитной или Кредитной компании, зарегистрированной в соответствии с Законом от 9 апреля 1873 года (Z. 70 R. G. Bl.).

6. Путем покупки облигаций государственного долга, ипотечных закладных или облигаций, имеющих преимущественные права, в той мере, в какой такие акции в соответствии с № 3 могут быть приняты в депозит.

Срок действия ссуд, описанных в № 3, а также бумаг, подлежащих дисконтированию, описанных в № 4, и векселей в пределах королевств и земель, представленных в Имперском совете, как описано в № 5, ограничен тремя месяцами.

При выборе того, что принять в депозит или что купить, при определении размера суммы, подлежащей выдаче в ссуду, а также при выборе учреждений, с которыми следует вступать в деловые отношения, Почтовая сберегательная касса должна руководствоваться указаниями Министерства финансов.

§ 8.

Приказы (чеки), выпущенные в службе приказов (чековой и клиринговой), не облагаются никаким иным налогом, кроме установленного Законом от 29 февраля 1864 года, § 7 (R. G. Bl. № 20) в размере 2 крейцеров за штуку.

Декларации, которые в соответствии с правилами службы приказов добавляются к приказу (чеку) Трассантом, особенно такие, как декларация, посредством которой третье лицо назначается Получателем назначенных сумм, или посредством которой даются поручения на выдачу почтовых переводов или погашение векселей и т. д.; также доверенности для Почтовой сберегательной кассы и квитанции, взаимно выдаваемые офисом Почтовой сберегательной кассы и участниками, освобождаются от гербового сбора и налогообложения.

Точно так же выписки, направляемые сторонам с их счетов, освобождаются от гербового сбора и налогообложения.

В отношении сумм, полученных на текущий счет Почтовой сберегательной кассой, уплата процентного налога, установленного Законом от 29 февраля 1864 года, § 7, параграф 2 (R. G. Bl. № 20), не применяется.

§ 9.

За пользование службой приказов (чековой и клиринговой) почта должна взимать специальные сборы.

В дополнение к уже существующим сборам и возмещению себестоимости печатной продукции, поставляемой заинтересованным сторонам, Правительство уполномочено взимать в указанном ниже размере следующие сборы:

1. Регистрационный сбор в размере 2 крейцеров за каждое официальное действие в отношении счета (вклад, назначение, запись в кредит или дебет).

2. Комиссия в размере до ¼ тысячи по стороне выплаты счета (запись в дебет). Эти сборы должны взиматься Почтовой сберегательной кассой путем списания их со счета.

§ 10.

Для службы приказов (чековой и клиринговой) должен быть сформирован специальный Резервный фонд, который в первую очередь предназначен для покрытия возможных убытков, которые могут возникнуть в результате работы службы.

Этот Резервный фонд должен формироваться из того, что остается от излишков по окончании административного года после вычета, возникшего в результате возможного дефицита в Сберегательной службе.

Это распределение излишков должно продолжаться до тех пор, пока указанный Резервный фонд не достигнет уровня 5 процентов от того, что остается от депозитного капитала в службе приказов (чековой и клиринговой) в конце года после вычета выплат.

Деньги Резервного фонда, сформированного для службы приказов (чековой и клиринговой), должны быть размещены под проценты с ограничениями § 7 относительно характера таких соглашений, и доход, возникающий время от времени, должен добавляться к Резерву до тех пор, пока он не достигнет вышеупомянутого уровня.

После того как Резервный фонд достигнет этого уровня, вся прибыль от операций, совершенных в службе приказов (чековой и клиринговой), будет поступать в качестве доходов в почтовую казну.

К остатку применяются определения статьи 4 Закона от 28 мая 1882 года (R. G. Bl. № 56), понимаемые в соответствии с их смыслом.

§ 11.

Определения §§ 2–10 настоящего Закона применяются с момента его вступления в силу также к вкладам, внесенным до этого времени в службу приказов (чековую и клиринговую) Почтовой сберегательной кассы.

§ 12.

Исполнение настоящего Закона, который вступает в силу со дня его опубликования, вместе с частично измененным Законом от 28 мая 1882 года (R. G. Bl. № 56), возлагается на Моего министра торговли и Моего министра финансов.

III Постановление Министерства торговли

по согласованию с Министерством внутренних дел и Министерством финансов от 22 ноября 1887 года, которым на основании Закона от 19 ноября 1887 года (R. G. Bl. № 133) издаются правила в отношении службы приказов (чековой и клиринговой) в Почтовой сберегательной кассе.

При исполнении Закона от 19 ноября 1887 года (R. G. Bl. № 133), которым были внесены изменения в Закон от 28 мая 1882 года (R. G. Bl. № 56), и определений в отношении службы приказов (чековой и клиринговой) в Почтовой сберегательной кассе, Министерство торговли по согласованию с Министерством внутренних дел и Министерством финансов постановляет следующее:

А. — Сберегательная служба.

§ 1. Максимальный уровень процентной ставки, согласно определению специального Совета Почтовой сберегательной кассы, должен быть установлен на уровне трех процентов годовых.

§ 2. Тот, кто вносит первый вклад в пользу другого — Вкладчика — и подписывает сберегательную книжку от этого имени, называется Плательщиком.

Вкладчик в любое время имеет право без вмешательства Плательщика явиться в Приемную кассу и добиться принятия своей собственной подписи.

До тех пор, пока Вкладчик не воспользовался этим правом, Почтовая сберегательная касса будет считать Плательщика уполномоченным от имени Вкладчика распоряжаться балансом в его пользу, если только Почтовая сберегательная касса не была уведомлена о том, что это противоречит воле вкладчика.