«Общество в Америке, том 1»

Влияние Вашингтона — это тема, к которой никто никогда не бывает достаточно смел, чтобы подойти в плане измерения или спецификации. В пределах его имени лежит больше, чем другие слова могут сказать о его власти над людьми. Когда британские офицеры проходили вверх по Потомаку, в последнюю войну, чтобы совершить столь же подлый акт грабежа в столице, как когда-либо было жестокой судьбой солдат, которым приказано было сделать, они желали, чтобы им сказали, когда они проходят место захоронения Вашингтона, и стояли с непокрытыми головами на палубе, пока они были в пределах видимости Маунт-Вернона. Любой в Англии, кто случайно знает, как глубоко была опозорена их страна участниками этой экспедиции, почувствует, какой должна была быть власть, которая, дыша с того берега, гуманизировала на час трусливых мародеров, когда они проплывали мимо. Но это был Вашингтон, человек, а не президент, кто побудил их обнажить головы. Это Вашингтон, человек, а не президент, чье имя любовно произносится, чья картина улыбается благосклонно в каждом обитаемом уголке его собственной конгрегации республик. Это даже Вашингтон, человек, а не президент, чье имя священно выше всех других, для людей всех политических партий. Это был Вашингтон, человек, который объединил голоса всех партий в своем президентстве, поскольку, так далеко от притворства согласия со всеми, он брал и оставлял, без страха или предпочтения, какие убеждения он мог или не мог принять от каждого. Одно впечатление, которое остается от его президентства, — это его соответствие самому себе. Если бы это было, в каком-либо отношении, более низкое «я», было бы мало оставлено от Вашингтона в народе сейчас.

Адамс пришел силой федеральной партии. Поддерживаемый рабовладельческими штатами и всем федерализмом севера, он имел средства, если какой-либо президент когда-либо имел, оставить сильное и постоянное впечатление на лице дел. Он заполнил свои должности федералистами. Все во время его срока должности благоприятствовало влиянию федералистов. Нация была почти вне себя от паники при политических потрясениях Европы. Тем не менее, несмотря на все это, и большой вес характера мистера Адамса, дающий влияние его пристрастиям, народ проявил себя, в выборе своего преемника, стойко республиканским.

Влияние Джефферсона было больше, чем у любого другого президента, кроме Вашингтона; и причина в том, что его убеждения шли вместе с национальным умом. Если бы Джефферсон, с той же любовью к народу, той же искренностью характера и грацией манер, был в какой-либо значительной степени менее демократичным, он мог бы пройти достойно через свой срок и о нем хорошо говорили бы сейчас; но он не был бы почетным средством того, что два преемника тех же принципов, что и он сам, были приведены; и он не лежал бы, как он сейчас лежит, в самом сердце народа. В начале его принцип прав штатов обеспечил ему юг, а его филантропические, демократические принципы — север. Он был популярен, почти вне примера. Его популярность едва ли могла быть увеличена; но она никогда не снижалась. Обычные обвинения против него, в безбожии, в угнетении в управлении своим патронажем, в неуважении к своим предшественникам, падают в забвение, в то время как его великие акты остаются. Что касается его религии, каким бы ни было его кредо, его ошибки или недостатки, это все еще вопросы разногласия среди мудрых и добрых; и несомненно, что Джефферсон рассматривал все реальности, которые попадали в его поле зрения, с тем спокойным рвением, которое является истинным религиозным духом. Что касается смещений с должности, на которые все еще жалуются, следует помнить, что его предшественник заполнил как можно больше должностей высокими федералистами, многие из которых провоцировали свое собственное увольнение своей активностью против правительства, которому они претендовали служить. Нет доказательств того, что Джефферсон вышел за пределы своего собственного принципа; и принцип не является предметом упрека, хотя он может быть предметом спора. Он говорит: «Последнее назначение мистера Адамса, когда он знал, что называет советников и помощников для меня, а не для себя, я отложу в сторону, насколько это зависит от меня. Чиновников, которые были виновны в грубых злоупотреблениях должностью, таких как маршалы, упаковывающие присяжных и т.д., я сейчас смещу, как мой предшественник должен был по справедливости сделать. Примеры будут редкими и управляться строгим правилом, а не партийной страстью. Право на мнение не потерпит никакого вторжения от меня». — «Ремонстрация сетует, что смена в администрации должна произвести смену в подчиненных чиновниках; другими словами, что должно считаться необходимым для всех чиновников думать вместе со своим начальником. Но на кого ложится это обвинение? На тех, кто исключил из должности каждый оттенок мнения, который не был их? или на тех, кто был так исключен? Я искренне сожалею, что несущественные различия во мнении когда-либо считались достаточными, чтобы запретить половине общества права и благословения самоуправления, чтобы проскрибировать их как недостойных всякого доверия. Это было бы для меня обстоятельством большого облегчения, если бы я нашел умеренное участие в должности в руках большинства. Я бы с радостью оставил времени и случаю поднять их до их справедливой доли. Но их полное исключение требует более быстрых исправлений. Я исправлю процедуру: но, сделав это, вернусь с радостью к тому состоянию вещей, когда единственными вопросами относительно кандидата будут: Честен ли он? Способен ли он? Верен ли он конституции?»

Что касается его неуважения к Вашингтону и Адамсу, следует помнить, какими были партийные накалы дня; как кабинет Вашингтона был разделен между Францией, войной и общей свободой; и нейтралитетом, миром и заботой о народе дома. С такой темой ссоры было бы чудом, если бы поспешные слова не были иногда сказаны со всех сторон. Окончательное мнение Джефферсона о Вашингтоне, написанное в доверии другу, в 1814 году, счастливо вышло на свет. В конце он говорит: «Это мои мнения о генерале Вашингтоне, за которые я поручился бы на суде Божьем, будучи сформированными на знакомстве тридцати лет». Один отрывок достаточен: «В целом, его характер был, в своей массе, совершенным; ни в чем плохим, в немногих вещах безразличным; и можно истинно сказать, что никогда природа и судьба не объединялись более совершенно, чтобы сделать человека великим и поместить его в том же созвездии с любыми достойными, которые заслужили от человека вечную память». Дружба в старости между ним и мистером Адамсом, и моральная и интеллектуальная красота их близкой переписки, являются зрелищем, в виду которого все предшествующие партийные недопонимания должны быть забыты. Есть один безошибочный тест, которым можно испытать старых людей, которые имели много дел в мире. Если их сила и привилегия восхищения переживают их знание мира, они истинносердечны; и они вызывают столько же восхищения, сколько наслаждаются. Джефферсон выдерживает этот тест.

О его великих актах много слышно. Снижение налогов и исправление злоупотреблений, с которых он начал свою администрацию; его фактическое совершение чего-то против рабства; его неизменное решение в пользу адвокации или оппозиции, в соответствии с истинным демократическим принципом, сейчас упоминаются чаще, чем вещи, менее достойные того, чтобы быть запомненными. Его влияние было больше, чем у любого другого президента со времен Вашингтона, точно в пропорции к его более близкому подходу к национальной идее главного магистрата.

Никаких великих перемен не произошло во время администрации его двух преемников, Мэдисона и Монро. Они были сильны силой его принципов и своих собственных характеров. Срок должности Мэдисона был бы памятным в истории, если бы он не следовал непосредственно за своим другом Джефферсоном. Их идентичность взглядов, воплощенная в практику Мэдисоном, с простейшей честностью и истинной скромностью, вызвала меньше наблюдения, чем то же поведение, непосредственно следующее за федеральной администрацией, сделало бы. Отсюда аффектация, практикуемая некоторыми, называть Мэдисона инструментом Джефферсона. Те, кто действительно знал мистера Мэдисона и его общественную жизнь, будут забавлены идеей того, что он является чьим-либо инструментом.

Причина, почему администрация Джона Куинси Адамса мало известна, несколько того же характера. Он был чистым президентом; строго моральным человеком. Его хорошая мораль была показана в преданности его прекрасных сил верному проведению мимолетных обстоятельств. Его доля была долей всех хороших президентов в тихие дни республики. Он не использовал свою малую власть во вред; и не обладал очень большой властью для политического блага.

Генерал Джексон был приведен в должность подавляющим большинством, и после серии сильных партийных возбуждений. Если когда-либо была возможность президента отметить свой век, для добра или для зла, это было бы сделано во время администрации Джексона. Он человек, созданный, чтобы произвести очень отчетливое представление о себе на все умы. Он обладает большим личным мужеством, большой проницательностью, хотя часто ослабленной силой его предрассудков, бурными страстями, несгибаемой волей и той преданностью общественным делам, в которой ни один президент никогда не терпел неудачу. Он совершил дела войны, которые льстили гордости народа; и, совершая их, он приобрел знание народа, которое служило ему вместо многих других знаний, в которых он испытывает недостаток. Он знал, однако, как получить использование, хотя и не репутацию, знания, которым он не обладает. Несмотря на силу его страстей и неловкие положения, в которые он поставил себя потворством своим личным обидам, его проницательность служила ему хорошо, удерживая его немного впереди популярных убеждений. Ни один врач в мире никогда не понимал прощупывание пульса и заказ своей практики соответственно лучше, чем президент Джексон. Вот все реквизиты для успеха в тиранической администрации. Даже в Англии мы слышали слухи в 1828 году и снова в 1832 году об опасностях Соединенных Штатов под правлением деспотического солдата. Крик возродился с каждым из его высокомерных дел; с каждым осуществлением вето — которое он использовал чаще, чем все другие президенты вместе взятые — с каждым назначением, сделанным вопреки Сенату; с удалением депозитов; с его посланиями угрозы французскому правительству. И все же к чему сводится власть сейчас, в конце его администрации, этого идола народа, этого человека, сильного в войне и тонкого в совете, этого солдата и государственного деятеля несгибаемой воли, ненасытной амбиции, с ресурсами огромного большинства в его распоряжении? Дела его администрации остаются быть оправданными в той мере, в какой они здравы, и отмененными, если они ошибочны. Тем временем он смог получить только самое скудное большинство в Сенате, великом объекте его гнева: он был неспособен удержать вопрос о рабстве вне Конгресса — введение которого является, безусловно, самым замечательным событием его администрации. Одной из самых унылых жалоб, которые я слышала о его администрации, было не то, что он укрепил общее правительство — не то, что его правительство стремилось к централизации — не то, что он уладил какие-либо дела к своему собственному удовлетворению и оставил народ примириться с его удовольствием, как они могли лучше всего — но что каждый великий вопрос оставлен неурегулированным; что трудно сейчас сказать любую партию по ее принципам; что принципы таких дел, как валюта, земля, рабство, внутренние улучшения и т.д., остаются быть все аргументированными снова. Несомненно, это будет утомительно для таких общественных деятелей, которые полностью и окончательно составили свое мнение по этим предметам. Для таких ничто не может быть более утомительным, чем дискуссия и действие, возобновляемые из года в год. Но сам факт, что эти дела остаются неурегулированными, что народ остается неудовлетворенным ими, доказывает, что народ имеет большему научиться, и что они намерены научиться этому. Ни один истинный друг своей страны не пожелал бы, чтобы вопросы рабства и валюты оставались в каком-либо положении, которое они когда-либо занимали в Соединенных Штатах; и к урегулированию последнего из двух, насколько свет зависит от столкновения мнений, несомненно, что никто не сделал так много, хотел он того или нет, как президент Джексон. Случайное разрушение и смешение партий является необходимым обстоятельством, рассматривается ли оно как зло или как благо. Это может быть злом, в той мере, в какой оно предоставляет выгодную позицию беспринципным авантюристам; это благо, в той мере, в какой оно ведет к взаимному пониманию и улучшает откровенность партизан. В остальном нет страха, что партии скоро разойдутся, каждая с набором отличительных принципов в качестве своего значка. Тем временем люди будут иметь причину улыбнуться своим страхам перед грозной персоной, которая сейчас сходит с президентского кресла; и их энтузиазм остынет до температуры, установленной тем, что событие докажет, были его заслугами. Они будут обсуждать его у своих каминов со спокойствием, с которым люди говорят о вещах, которые прошли; в то время как они сохраняют свои надежды и страхи, чтобы быть натертыми на публичных собраниях, в то время как оратор указывает на какую-то восходящую звезду или на какое-то облако не больше руки человека. Ирландские эмигранты иногда сражаются в битве при Бойне на улицах Филадельфии; но коренные американцы даруют свои опасения и свой гнев вещам будущим; и свою философию вещам прошлым. Пока они делают это, не будет во власти любого президента причинить им много вреда или долго.

РАЗДЕЛ III. ПРАВИТЕЛЬСТВА ШТАТОВ.

Никогда, пожалуй, государственные деятели не начинали свою задачу создания конституции с такой помощью от предшествующих обстоятельств, как великие люди Революции. Социальное соседство колоний, все страдающие под колониальными обидами и все различающиеся в своем внутреннем управлении, дало широкий намек на нынешнюю систему и прекрасные возможности для воплощения ее в практику. В этом деле было гораздо меньше спекуляций, чем могло бы показаться издалека; и этот факт настолько отнимает от сверхчеловеческого характера мудрости, которая достигла завершения конституции Соединенных Штатов, что приводит ум из его состояния изумления в состояние весьма здорового восхищения.

Правительства штатов являются консервативной силой, позволяющей воле большинства действовать со свободой и удобством. Хотя нация — это лишь совокупность индивидов, что касается общего правительства, их разделение на штаты, для управления их внутренними делами, исключает огромное количество путаницы и раздора. Их взаимная бдительность также является большим преимуществом для их интересов, как внутри каждого штата, так и за рубежом. Ни один тиран или тираническая партия не может оставаться без присмотра и без контроля. В каждом штате есть народ, готовый к информации и жалобе, когда это необходимо; законодательное собрание, готовое к обсуждению; и исполнительная власть, готовая действовать. Многие штаты, в другие века и регионы, были потеряны из-за необходимости создания своих инструментов, когда они должны были действовать. Организация штата никогда не управляется без спора; и это делает всю разницу в успехе сопротивления агрессии, должен ли необходимый аппарат быть создан в спешке и путанице, или все готово для исполнения воли большинства.

Ни при каком другом устройстве, пожалуй, не могло бы быть обеспечено преимущество того, что каждый человек является, в свою очередь, слугой содружества. Если бы общее правительство управляло всем, государственная служба скоро стала бы привилегией определенного класса или ряда классов людей; как видно, что это случай в другом месте. Отношение и градация службы, которые сейчас являются столь замечательной чертой в содружестве Соединенных Штатов, никогда не могли бы тогда произойти естественно, как они делают сейчас. Почти каждый человек служит в своем тауншипе в Новой Англии и в соответствующем округе или секции в другом месте; и имеет свою способность проверенную; и, если достоин, он служит своему графству, своему штату и, наконец, Союзу, в Конгрессе. Такова теория: и если она не следует хорошо на практике, если некоторые из лучших людей никогда не выходят за пределы службы своему тауншипу, а некоторые из худших время от времени попадают в Конгресс, народ, несомненно, обслуживается лучше, чем если бы выбор слуг зависел от случая или расположения людей у власти. Какие бы посторонние препятствия ни мешали истинной работе теории, каждый гражданин чувствует, или должен чувствовать, какая славная карьера может лежать перед ним. В его стране каждая дорога к успеху открыта для всех. Нет искусственных дисквалификаций, которые не могут быть преодолены. Всякий обман, будь то моды и шоу, святошества, распущенности или чего-либо еще, там обречен на быстрый провал и возмездие. В Соединенных Штатах нет наследственного обмана. Если честный, мудрый человек чувствует себя подавленным ниже мошенника, он имеет, если бы только знал это, только подождать терпеливо немного времени, и он получит свое. Хотя истина одинаково велика везде и одинаково уверена в конечном итоге восторжествовать, людям других стран часто приходится ждать, пока они не достигнут лучшей страны, чем все, прежде чем они станут свидетелями этого окончательного преобладания, за исключением глаза веры. Молодая нация за Атлантикой, потакается, для поощрения, с более быстрым возмездием за ее хорошие или плохие дела; и почти каждый из ее граждан, если он истинно почетен, может доверять быть достойно почтенным, прежде чем он умрет.

Другой консервативный эффект правительств штатов — это возможности, которые они предоставляют для исправления солецизмов, обновления институтов по мере того, как они перерастаются, и поправки всех неподходящих устройств. Если что-то требует исправления в любом штате, это может быть сделано по простому желанию заинтересованного народа. Нет умоляния незаинтересованного правительства на расстоянии — правительства, настолько занятого своими иностранными отношениями, что у него мало внимания, чтобы уделить внутренним обидам, которые оно не чувствует. Нет ожидания чьего-либо удовольствия; ничьего разрешения просить. Средство так близко под рукой, те, кто должен дать его, так близко заинтересованы, что оно может всегда, и, по большей части, быстро, быть получено, при предъявлении хорошей причины. Никакое внешнее соблюдение не нужно, за исключением немногих и явных запретов, которые общее правительство и правительства штатов обменяли.

Забавно просматривать ход заседаний законодательных собраний штатов за любой один год. Мэн поправляет свой закон о клевете, постановляя, что доказательство истины должно быть допущено как оправдание. Массачусетс постановляет пересмотр и консолидацию своих законов и уничтожение лотерей. Род-Айленд улучшает свои карантинные правила. Коннектикут принимает акт для сохранения кукурузных полей от ворон. Вермонт постановляет защиту мертвых в их могилах. Нью-Йорк запрещает ввоз иностранных осужденных. Нью-Джерси инкорпорирует молочную компанию. Пенсильвания смягчает закон, который разрешает тюремное заключение за долги. Мэриленд разрешает геологическое исследование. Джорджия расширяет свой закон о разводе. Алабама ставит детей, в определенных обстоятельствах, под защиту канцлерского суда. Миссисипи постановляет перепись. Теннесси запрещает барбекю в окрестностях лагерных собраний. Огайо регулирует уход за выморочными землями. Индиана запрещает более высокую ставку интереса, чем десять процентов. Миссури разрешает передачу недвижимости замужними женщинами. И так далее. Кажется трудным представить, как многие злоупотребления могут достичь крайности или быть медленными в излечении, где воля большинства не только быстро становится известной, но где разделение занятости так искусно устроено, что большинству можно доверять понять дело, по которому они должны решить.

Мне всегда казалось, что много недопонимания вызвано тем, что предполагается, что сила общего правительства лежит в числе его функций; а его слабость — в степени его площади. Мне кажется прямо наоборот. Правительство, которое имеет управление всеми заботами народа, большими и меньшими, сохраняет свою стабильность общим интересом в его более важных функциях. Если вы желаете ослабить его, вы должны отозвать из его опеки более общие и важные из его дел. Если вы желаете защитить его от придирок и атак, вы должны поместить более локальные и частичные объекты его администрации под другое управление. Если бы общее правительство Соединенных Штатов должно было управлять всем законодательством и администрацией в их границах, оно едва ли могло бы удержаться один год. Если бы оно имело только одну функцию, существенную для всех и невозможную быть иначе выполненной, кажется нет причины, почему оно не должно работать процветающе, пока вокруг него не будет пятьдесят штатов, и дольше. Важность функций общего правительства зависит частично от универсальности интереса в них; и частично от чисел, включенных под ними. Поэтому, так далеко от расширения площади Соединенных Штатов, являющегося опасным для общего правительства, делая его «громоздким», как многие боятся, мне кажется вероятным произвести прямо противоположный эффект. Есть сильные причины, почему расширение ее площади было бы вредным для нее, но я не могу рассматривать это как одну из них. Правительство, которое должно держать наблюдение за защитой, внешней политикой, торговлей и валютой от двадцати пяти до пятидесяти малых республик, находится в большей безопасности под опекой своих субъектов, чем если бы оно должно было управлять этими же делами для одной большой республики, с дополнительным надзором за ее должниками, ее клеветниками и воронами ее кукурузных полей.

Похоже, что конституция Соединенных Штатов почти не оставляет места для мятежа. В ходе развития человеческих дел привычные пороки исчезают вместе с изжившими себя институтами, а из недр обновленных порядков возникают новые опасности. В условиях чистой деспотии сопротивление власти принимает форму политических убийств. При более либеральных правительствах оно именуется мятежом. В Соединенных Штатах до сих пор не было слышно ничего худшего, чем открытая нуллификация — если только тайные замыслы полковника Берра действительно не были предательскими. Краткое изложение нуллификации в Южной Каролине может продемонстрировать отношения и периодически возникающую вражду между федеральным правительством и правительствами штатов яснее, чем это можно было бы сделать иначе, нежели путем изложения фактов. Эта небольшая история показывает, среди прочего, что Америка следует примеру остального мира, цитируя конституцию в оправдание самых противоположных замыслов и действий: какие разные чувства откликаются на слово «патриотизм» и как мало значит буква конституции, когда нет согласия относительно ее духа.

Несколько лет назад Джорджия заявила права на территорию чероки на том основании, что Соединенные Штаты не имели права принимать законы и договоры, которыми чероки были защищены; что такое законодательство несовместимо с правами, зарезервированными за суверенным штатом Джорджия. Таким образом, Джорджия действовала исходя из предположения, что она сама должна толковать федеральный договор и действовать в соответствии с собственным толкованием. Конгресс пресек это притязание и отверг ее претензии почти единогласным голосованием. Вскоре после вступления генерала Джексона в должность президента Джорджия, то ли полагаясь на его благосклонность, то ли желая проверить его намерения, начала посягать на земли чероки. Чероки обратились к федеральному правительству за защитой в соответствии с законами и договорами, разработанными именно для этой цели. Президент ответил, что Джорджия права, аннулируя эти законы и договоры, и что исполнительная власть не может вмешиваться. Дело индейцев было передано в Верховный суд. Возникли трудности относительно того, в каком качестве истцы могут подавать иск и могут ли они вообще это делать согласно положению конституции, которое уполномочивает иностранные государства требовать правосудия от федеральных судов. Тем не менее суд выразил твердое мнение, что чероки имеют право на защиту со стороны исполнительной власти.

Таким образом, Верховный суд и Джорджия оказались в оппозиции, в то время как исполнительная власть приняла сторону Джорджии. Сострадание к чероки теперь было поглощено тревогой по поводу решения вопроса о правах штатов. Однако исполнительная власть до сих пор высказывалась лишь отрицательно, а Верховный суд не был принужден вынести вердикт против законов Джорджии, которыми угнетались чероки. Тем временем тема права штата аннулировать законы и договоры федерального правительства широко обсуждалась, и президент был вынужден пересмотреть свою позицию.

Вскоре Южная Каролина последовала примеру Джорджии. Она аннулировала акты Конгресса, которые касались тех налоговых законов, которые она считала противоречащими общим принципам и ее собственным интересам. Президент теперь осознал, что если каждый штат начнет аннулировать акты Конгресса, основываясь на собственном толковании федеральной конституции, общее правительство не сможет быть уверено в своем существовании ни на день. В то время как исполнительная власть все еще занимала выжидательную позицию, Верховный суд в другом деле вынес вердикт против неконституционных законов Джорджии. В 1829 году законодательное собрание Виргинии заявило о праве каждого штата толковать федеральную конституцию самостоятельно: и таким образом, казалось, уже три штата встали на путь выхода из Союза.

Конгресс продолжал принимать законы о тарифах, не обращая внимания на эту оппозицию; а протесты некоторых штатов против их действий были молча отложены в сторону как неуместные. Сторонники нуллификации в Южной Каролине усердно работали в своем штате, чтобы подготовить народ к созыву конвента, который провозгласил бы их доктрину волей штата: в этом случае они не сомневались, что обеспечат поддержку и сотрудничество большинства или всех южных штатов. В Филадельфии собрался конвент в поддержку свободной торговли, в Нью-Йорке — другой, в поддержку тарифов; и нуллификаторы увидели причину как можно больше перевести обсуждение спора с принципа нуллификации на принцип свободной торговли. Они осознали силу последней позиции, независимо от того, видели ли они слабость первой; и благодаря своему умелому маневру они в конечном итоге принесли нации больше пользы, чем вреда их недовольство.

Президента пригласили на обед в Чарлстон 4 июля 1831 года; и в своем ответе он счел нужным объявить, что исполнит свой долг в случае любой попытки аннулировать законы Союза. Это было фактическим отказом от его поддержки Джорджии. Комитет законодательного собрания Южной Каролины сообщил, что это письмо противоречит обязанностям президента и правам штатов. Накал страстей быстро возрастал. Нуллификаторы громко угрожали и внимательно следили за эффектом этих угроз за рубежом. Северная Каролина отвергла всю доктрину нуллификации: другие соседние штаты проявили нежелание ее одобрять. В следующем послании президента рекомендовалась модификация тарифа, который, как было известно, не был его любимым; но предложенная им модификация не имела иного значения, кроме как изменение размера доходов.

Во время сессии Конгресса 1832 года были внесены различные изменения в пошлины, которые, как ожидалось, должны были удовлетворить Южную Каролину: но жалоба ее представителей заключалась в том, что предписанные сокращения касались тех статей, в которых у них не было интереса, в то время как их бремя фактически увеличилось. Эти представители встретились в Вашингтоне и составили обращение к народу Южной Каролины, в котором заявили о своих обидах и спросили, следует ли им покорно сносить их.

Законодательное собрание Южной Каролины после следующих выборов продемонстрировало значительное большинство в обеих палатах в пользу нуллификации. Был созван конвент в Колумбии, по результатам работы которого был подготовлен и быстро проведен через законодательное собрание ордонанс, объявляющий все акты Конгресса, вводящие пошлины на импортные товары, недействительными в пределах штата Южная Каролина. Он запрещал взимание всех таких пошлин в штате и любые апелляции по этому вопросу в Верховный суд. Был принят ряд второстепенных положений, препятствующих взиманию импортных пошлин. Губернатор был уполномочен призвать ополчение на службу против любого противодействия, которое могло быть оказано общим правительством этому смелому способу действий. В его распоряжение были также переданы все военные силы штата и услуги добровольцев. Было приказано закупить оружие и боеприпасы.

Это было слишком для беспокойства президента о последовательности. Он приказал всем имеющимся военным силам собраться в Чарлстоне; отправил военный шлюп в этот порт для защиты федеральных чиновников при исполнении ими своих обязанностей; и издал энергичную прокламацию, излагающую конституционную доктрину о взаимных отношениях общего правительства и правительств штатов, призывая граждан Южной Каролины не изменять своей присяге. Губернатор Хейн издал ответную прокламацию, предостерегая граждан штата от того, чтобы они позволили соблазнить себя на отступничество от верности штату под влиянием президента. Это было в конце 1832 года.

Поскольку все было готово к взрыву, Южная Каролина, по-видимому, была готова ждать результатов следующей сессии. Это было весьма необходимо; ибо она еще не была уверена, получит ли помощь от кого-либо из своих штатов-сестер. Мистер Кэлхун, вице-президент, ушел в отставку и стал сенатором вместо губернатора Хейна: и таким образом дело нуллификации оказалось в руках влиятельных лиц в сенате. За его ходом с величайшей тревогой следил весь Союз. Настал кризис Союза.

В недовольном штате партия союза, которая была сильна, хотя и отстранена от управления, пребывала в великой скорби и страхе. Гражданская война казалась неизбежной; и они чувствовали себя угнетенными и оскорбленными введением присяги на верность штату. Нуллификаторы оправдывали это требование тем, что многие иностранцы, проживающие в Чарлстоне, которые не понимали дела, полагали, что их долг перед общим правительством требует поддержки последнего, пока его военные корабли и войска находятся в порту; как бы они ни были расположены к делу нуллификации. Утверждалось, что эта присяга была введена исключительно как метод просвещения.

Дамы тем временем устроили бал «Прав штатов» в арсенале и пожертвовали свои драгоценности на поддержку ожидаемой войны. Я не узнала, делали ли они корпию — последнее испытание женской серьезности в отношении войны; но ведущий нуллификатор сказал мне, что дамы «полны решимости сражаться». Ожидание войны было настолько всеобщим, что я слышала только об одном гражданине Чарлстона, который отговаривал свою жену и детей от отъезда из города, полагая, что произойдет мирное урегулирование спора.

Законодательные собрания штатов приняли резолюции, ни одна из которых не поддерживала нуллификацию (даже Джорджия отказалась от этой позиции); многие осудили действия Южной Каролины; но некоторые, делая это, выступили с решительными протестами против тарифа. Пять штатов, в которых была налажена промышленность, заявили о своем противодействии любому изменению тарифа. Сейчас забавно читать разнообразие терминов, которыми осуждались действия Южной Каролины; хотя в то время отчеты об этих резолюциях, должно быть, вселяли отчаяние в сердца граждан одинокого недовольного штата. О влиянии этих последовательных потрясений до сих пор говорят сильным и трогательным языком те, кому пришлось их пережить.

В то время как ополчение Южной Каролины тренировалось, а военные припасы готовились, сенаторы и представители штата носили суровые и серьезные лица в Вашингтоне. Сессия проходила, и ничего, кроме дебатов, еще не было достигнуто. Их коллеги-законодатели смотрели на них с печалью, как на людей, обреченных на гибель на поле боя или на эшафоте. Они были людьми высокого духа и доблести; и было ясно, что они решили этот вопрос для себя и друг с другом. Они никогда не подчинятся простому большинству и будут противопоставлять силу силе, пока все их небольшие ресурсы не будут исчерпаны. Никто не может оценить их героизм или отчаяние, как бы это ни называлось, кто не видел город и штат, которые стали бы театром военных действий. Высокий дух Южной Каролины — это тот дух, который сопровождает павшие или низшие состояния. Гордость и бедность раздражают дух. Они заставляют людей искать обиду вокруг и усугубляют чувство обиды, когда она реальна. В Южной Каролине черное население численно превосходит белое. Проклятие рабства тяжким грузом лежит на земле, и ее жители проявляют обычное нежелание страдальцев приписывать свои недуги их истинной причине. Как бы ни были правы южнокаролинцы в принципе свободной торговли, ни один тариф еще не вызывал таких зол, под которыми они стонут. Если бы не было введено ни одной импортной пошлины, все равно существовали бы контрасты, которые они не могут выносить, между процветающими штатами севера и их собственным. Теперь, когда они видят процветающие деревни Новой Англии, они кричат: «Мы платим за все это». Когда север, по-видимому, получает больше благосклонности от общего правительства в своих ретроспективных компенсациях за службу на войне, большая часть которой была оказана севером, юг снова кричит: «Мы платим за все это». Это правда, что юг платит дорого; но это за свою собственную депрессию, а не за чужое процветание. Когда я увидела лицо страны нуллификаторов, я была действительно поражена их дерзостью. Богатая почва, орошаемая полноводными ручьями, плодородные низины, над которыми возвышаются особняки плантаторов с их кварталами для рабов, немного удаленными от дома, прекрасный рост деревьев и немногочисленные участки пастбищ, которые можно увидеть, показывают, какой питательной должна быть эта область. Но ее вид наиболее удручающий для путешественника. Дороги, почти непроходимые во многих местах, снесенные и не восстановленные мосты, истощенные земли и заброшенные жилища — зрелища, слишком обычные в Южной Каролине. Молодые люди, чье наследство пришло в упадок, мигрируют на запад со своей «силой»; продавая свои земли, если могут; если нет, то бросая их. Есть еще много плантаций непревзойденного плодородия; но есть много истощенных: и выгоднее переехать на девственную почву, чем использовать рабский труд для восстановления плодородия старой. В деревнях есть налет грубости, а в городах — вялость, которые обещают мало ресурсов во времена войны и бедствия. А затем, жалкое рабское население достаточно, чтобы парализовать руку самого храброго сообщества и обеспечить поражение самому лучшему делу. Я видела солдат и приготовления к войне в Чарлстоне через два года после того, как кризис миновал. Когда мне хотели показать оружие и боеприпасы, оказалось, что «джентльмена, у которого был ключ, нет на месте». Это показало, что никакого немедленного вторжения не ожидалось; но было почти невероятно, чем угрожали с такими ресурсами. Предупредительная жизнь сообщества из-за присутствия столь большого количества рабов может быть в некотором роде подготовкой к войне; но она указывает на препятствия к успеху. Если бы у Южной Каролины было, как, по-видимому, желают некоторые из ее ведущих людей, лакедемонское правительство, которое сделало бы каждого свободного человека солдатом, она была бы дальше от безопасности в мирное время и успеха в войне, чем любая квакерская община, свободная от проклятия униженного и обиженного рабского класса. Одного взгляда на город Чарлстон достаточно, чтобы показать незнакомцу, насколько он беспомощен против иностранного врага, если его не поддержат. Солдаты встречали на каждом шагу толпы рабских негров, сами роскошь и гостеприимство граждан, какими бы приятными ни были эти роскошества для незнакомца и почетными для его хозяев, свидетельствуют о состоянии общества, у которого нет сил, чтобы отвлечься от великой работы самообновления. Те, кто оставался дома зимой 1832 и 1833 годов, могли надеяться на конфликт, не осознавая подавленного состояния своего штата по сравнению с другими: но лидеры в Вашингтоне вполне могли выглядеть суровыми и серьезными. Это не упрек их храбрости, если их сердца умирали в них день за днем.

Сессия была близка к завершению, оставалось четырнадцать дней, когда мистер Клей внес законопроект, который был тщательно подготовлен как компромисс между враждующими сторонами. Он предусматривал, что все импортные пошлины, превышающие двадцать процентов, должны постепенно снижаться, пока в 1842 году они не упадут до этой суммы; оставляя свободу снова увеличить пошлины в случае войны. Этот законопроект, с некоторыми поправками, не затрагивающими его принципа, был принят, как и закон о принуждении — для обеспечения сбора, наложенного актом Конгресса. В Южной Каролине был проведен конвент: одиозный ордонанс был отменен; закон о принуждении был, по сути, номинально аннулирован; но законодательному собранию не было предложено никаких полномочий для обеспечения нуллификации; и ссоре, по всем намерениям и целям, пришел конец.

Триумф остался — если триумф вообще был — за Южной Каролиной. Это произошло благодаря правильности ее принципа свободной торговли; и ни в коей мере не благодаря разумности ее нуллификационных практик. Принятие Компромиссного билля было мудрым и удачным актом. Его влияние на интересы плантаторов и промышленников — это тема, которую следует рассмотреть в другой связи. Его немедленный эффект в почетном примирении разногласий, которые казались непримиримыми, был благословением не только для Соединенных Штатов, но и для всего мира. Блеск демократических принципов был бы скрыт от многих глаз гражданской войной среди граждан Союза; в то время как теперь отсрочка столь неминуемой опасности, исцеление столь широкого разрыва укрепили доверие многих, кто опасался, что штаты остаются объединенными только из-за отсутствия причины для разделения.

Некоторые плохие последствия остаются — особенно в раздражении Южной Каролины. В Чарлстоне все еще сохраняется атмосфера таинственности и товарищества среди ведущих нуллификаторов и беспокойства среди сторонников Союза. Но, как я уже говорила, в Чарлстоне достаточно причин для беспокойства; и много оправданий для обиды.

Между тем, эти события доказали тысячам республиканцев вред компромисса, выраженного в расплывчатой фразеологии в столь торжественном документе, как письменная конституция.

В этом деле не могло быть сомнений, если бы вопрос о толковании не возник из-за неудачной оговорки, предписывающей, что общее правительство должно обладать всеми полномочиями, необходимыми для выполнения определенных заявленных целей. Пока это положение, сформулированное таким образом, остается, теория нуллификации будет время от времени разыгрываться. Хорошим следствием этой ответственности будет то, что сформируется привычка толковать конституцию либерально в отношении штатов везде, где есть сомнения относительно осуществления ее полномочий; но это побочное благо не является оправданием нечеткости языка, из-за которой мир и целостность Союза стали зависеть от точки толкования. Народ Соединенных Штатов, вероятно, проявит свою мудрость, впредь принимая благо, избегая зла.

В уединении своих домов многие граждане жаловались мне с чувствами, которым нельзя дать иного имени, кроме горя, что события 1832–3 годов навели на мысли о «пользе» или «ценности Союза». Для американца расчет ценности Союза раньше был бы таким же оскорбительным и абсурдным, как оценка ценности религии для здравомыслящего человека. Для американцев такого порядка Союз давно стал чем-то большим, чем вопрос высокой полезности. Он был идеализирован в объект любви и почитания. В ответ на это cui bono многие в своих сердцах восклицали вместе с Лиром: «О, не рассуждай о нужде!» Меня поразил контраст в тоне двух государственных деятелей, главного нуллификатора и одного из его главных противников. Первый не стал скрывать от меня, что имя Союза утратило много своего очарования на юге после 1830 года. Второй, в пылу, протестовал, что никогда не позволит услышать о том, что Союз теряет свое очарование.

Но случаи небрежности, легкомыслия по отношению к Союзу очень редки; и это причина, по которой не проявляется больше привязанности к нему. Вероятность сохранения Союза настолько подавляющая, что ни один человек, не находящийся в состоянии заблуждения из-за какого-то сильного предрассудка, не может серьезно рассматривать идею распада в какой-либо определенный период. Я встретила одного джентльмена на севере, священника, который ожидает и желает распада Союза, говоря, что север несет все расходы по войне и не получил ничего, кроме препятствий и вреда от юга. Я также видела одного джентльмена в Южной Каролине, который не видит пользы в Союзе, а только большие расходы и неприятности. Он заявляет, что единственный эффект от него — это отвлечение лучших людей из каждого штата, чтобы они тратили свое время в Вашингтоне. Другой, который унывает по поводу состояния Англии и чьи взгляды часто приукрашены, а иногда и испорчены его восприятием аналогии, выразил опасения, что его собственная страна, ответвление от моей, разделит судьбу ответвлений и погибнет вместе с родителем. Но это примеры эксцентричности.

Среди рабовладельцев юга есть много тех, кто угрожает сецессией. Те из них, кто серьезен, находятся в заблуждении, в которое впадают люди, когда ставят все на карту ради одной несостоятельной цели. Как только несостоятельная цель будет отброшена, заблуждение рассеется вместе с исчезновением его причины, и Союз станет для них, по веской причине, дороже, чем когда-либо. Южные штаты не могли бы существовать отдельно со своими нынешними внутренними институтами по соседству с любыми другими. У них были бы тысячи миль границы, через которую их рабы убегали бы каждый день в году. В случае войны они могли бы быть только счастливы, если бы их рабы убежали, вместо того чтобы восстать против них дома. Если было необходимо купить Флориду, потому что она была убежищем для беглецов; если было необходимо сначала договориться с Мексикой о возвращении беглецов, а затем украсть Техас, самую дерзкую кражу современности; если необходимо преследовать беглецов в северные штаты и постоянно требовать от магистратов и тюрем возвращения южной человеческой собственности, как бы южные штаты справились сами по себе? Только избавившись от рабства; в этом случае их предполагаемая необходимость отделения отпадает. Что касается их ресурсов — обувной бизнес штата Нью-Йорк сам по себе больше и ценнее, чем вся торговля Джорджии, самого большого и богатого из южных штатов.

Сам акт отделения не мог быть осуществлен. В случае войны против северных штатов было бы необходимо использовать половину белого населения, чтобы присматривать за черным; и из оставшейся половины никто не взялся бы сказать, сколько людей в душе больны и устали от рабства и поэтому были бы ненадежны. Средние рабовладельческие штаты, теперь почти готовые отказаться от рабства, воспользовались бы столь благоприятной возможностью, как та, что предоставлена им опасностью для Союза. Средние свободные штаты, от Пенсильвании до Миссисипи, имея все, что можно потерять при отделении, и ничего, что можно приобрести, рассматривали бы первый открытый акт как мятеж; действуя против него и наказывая его как таковой. Случай настолько очевиден, что едва ли нуждается даже в столь кратком изложении, как это. Факт, который делает такое заявление стоящим того, чтобы его сделать, заключается в том, что большинство тех, кто угрожает распадом Союза, делают это, чтобы отвлечь на эту невыполнимую цель раздражение, которое в противном случае, и которое вскоре, обратится против института рабства. Взгляд мира прикован к этому институту. Мир выкрикивает один вопрос об этой аномалии, на который нельзя ответить. Жители юга хотели бы не осознавать этого ужасного взгляда. Они хотели бы не слышать эха этого крика. Они хотели бы убедить себя и других, что они слишком заняты отстаиванием своих прав и своего достоинства как граждан Союза, чтобы обращать внимание на мир за его пределами.

Это самообман и взаимный обман окажутся лишь временным злом. Естественным законам, которые регулируют сообщества, и воле большинства можно доверять в том, что они сохранят хорошее и удалят плохие элементы, из которых возникает это разногласие. Не требуется дара пророчества, чтобы предвидеть судьбу аномалии среди самоуправляющегося народа. Рабство не всегда было аномалией; но оно стало ею. Поэтому его судьба предрешена; и его продолжительность теперь — лишь вопрос времени. Любая тревога при исчислении этого времени разумна; ибо это не только устранит более грозную причину, чем та, что когда-либо снова сможет опустошить общество, но и восстановит универсальность той щедрой привязанности к своим общим институтам, которая была и будет для американского народа честью, безопасностью и средством вечного прогресса.

СНОСКИ:

[3] The Federalist, vol. i. p. 277.

[4] Correspondence, vol. iv. p. 396.

[5] Jefferson's Correspondence, vol. iii. pp. 467-476.

[6] Jefferson's Correspondence, vol. iv. p. 236.

ГЛАВА III. МОРАЛЬ ПОЛИТИКИ.

При чистой деспотии мораль политики составила бы очень короткую главу. Милосердие правителя; послушание его чиновников, возможно, с периодическим проявлением протеста; и уплата налогов народом — вот и все, что охватывало бы ее целиком. Среди самоуправляющегося народа, который претендует на то, чтобы принять человеческое равенство за свой великий общий принцип, а золотое правило — за свой политический обет, требуется длинная глава из многих разделов.

"'Tis he whose law is reason; who depends

Upon that law as on the best of friends;

Whence, in a state where men are tempted still

To evil for a guard against worse ill,

And what in quality or act is best,

Doth seldom on a right foundation rest,

He fixes good on good alone, and owes

To virtue every triumph, that he knows."

Wordsworth.

Мораль политики не слишком знакома где-либо. Духовенство склонно исключать ее темы из своего списка предметов для проповедей. Писатели о морали делают эту главу такой краткой, как если бы они жили при чистой деспотии, предполагаемой выше. Честная газета, здесь или там, или газета, честная по какому-то конкретному случаю и поэтому не имеющая влияния в своей временной честности, — вот единственные ораторы о морали политики. Единственные ораторы; но не единственные, кто ее демонстрирует. Разбросанный здесь и там, на протяжении огромного отрезка веков и простора сообществ, можно найти, чтобы благословить свою расу, честного государственного деятеля. Государственные деятели, свободные от грубых пороков хищения, низменных, эгоистичных амбиций, жестокости и двуличия, не являются редкостью. Но высшая степень честности всегда считалась и до сих пор считается несовместимой с государственным управлением. Жаждать и алкать праведности естественно, так сказать, считалось дисквалификацией для дел; и человек, живущий ради истины и в духе любви, «чистый в самых сокровенных тайниках разума», который предложил бы искать истину через политические действия, проявлять любовь в использовании политического влияния и очищать свою чистоту, дезинфицируя политическую атмосферу от ее коррупции, услышал бы со всех сторон, что в нем демон. И все же тот, кто осознает энтузиазм, с которым немцы приветствуют слова Позы при каждом представлении «Дон Карлоса»; тот, кто видел, как американские чиновники поддерживаются народом на том основании, что они великие люди (как бы малы такие люди ни были на самом деле); тот, кто наблюдал ускорение в наше время возмездия, которое настигает ненадежных общественных деятелей, каковы бы ни были их таланты и знания, в отличие от сравнительной стабильности менее способных, но более честных людей, не может больше сомневаться, что пришло время для прихода политического принципа. Настал час, когда жители старого мира должны требовать честности от своих правителей; а жители нового мира, каждый в свою очередь слуга общества, должны требовать ее друг от друга и от самих себя. Народ Соединенных Штатов стремится к этому, слабо и смутно. Они сохранили одно мудрое изречение отцов, которым они так многим обязаны: что буква законов и конституций — это лишь инструмент; без жизненной силы; без силы защищать и благословлять; и что дух — это все во всем. Они были далеки от того, чтобы действовать в соответствии с этим с такой последовательностью, чтобы показать, что они понимают и верят в это. Но изречение у них в умах; и, как и все другие истинные вещи, которые там лежат, оно со временем проявит себя в назначенном режиме — воле большинства.

РАЗДЕЛ I. ДОЛЖНОСТЬ.

В прошлом году мне сказали две вещи отдельно, которые, если их сложить вместе, по-видимому, дают тревожный результат. Мне сказали, что почти каждый человек занимает должность в какой-то момент своей жизни; и что занятие ее — это крах моральной независимости. Однако дело обстоит совсем не так плохо. Существует своего рода общественная жизнь, которая, кажется, вредит морали всех, кто в нее вступает; но очень немногие затронуты этим. Должность в собственном районе человека, где его характер и мнения известны и где честь и вознаграждение невелики, не очень соблазнительна: и это должности, которые занимают большинство граждан, служащих обществу. Искушение умилостивить мнение становится сильным, когда гражданин желает войти в законодательное собрание или стать главным магистратом штата. Опасность возрастает, когда он становится кандидатом в Конгресс; и, кажется, нет никаких ожиданий, что кандидат в президенты или его сторонники должны сохранять какую-либо простоту речи или уважение к справедливости в распределении мест и обещаний. Все это ужасно неправильно. Это происходит из-за великой ошибки, которую нельзя исправить иначе, как через большие страдания. Очевидно, что должна быть ошибка; ибо никогда не может быть замыслом Провидения, чтобы люди не могли служить друг другу в своих политических отношениях, не будучи испорченными.

Первичная ошибка заключается в предположении, что люди не могут вынести правду. Установленным методом поиска должности стало не только объявление о совпадении мнений с предполагаемым большинством по великим темам, по которым кандидату придется говорить и действовать, находясь в должности, но и отрицание, или сокрытие, или утверждение чего-либо еще, что, как предполагается, понравится тому же большинству. Следствие этого в том, что лучшие люди не занимают должности. Морально низшие, которые преуспевают, используют свою власть в эгоистичных целях в достаточной степени, чтобы, в свою очередь, развращать своих избирателей. Я едва знала поначалу, как понимать политические разговоры, которые я слышала в путешествиях. Если гражданин говорил другому, что А. проголосовал определенным образом, другой неизменно начинал объяснять этот голос. А. проголосовал так, чтобы угодить Б., потому что влияние Б. было нужно для блага В., который обещал то и то брату, или сыну, или племяннику А., или ведущей части избирателей. Причина для голосования или другого общественного действия должна быть всегда найдена; и любая причина, казалось, принималась скорее, чем очевидная, что человек голосует в соответствии с решением своего разума и совести. Я часто упоминала об этом людям, занимающим должности или стремящимся их занять; и они принимали это с улыбкой или смехом, которые разрывали мое сердце. Из всех вещей, иссушающих сердце, политический скептицизм в республике — один из самых болезненных. Я рассказала мистеру Клею о своих наблюдениях обоих видов. «Пусть смеются! — воскликнул он с благородным жаром. — А вы продолжайте требовать честности; и вы ее найдете». Он прав: но тем, кто хотел бы найти высшую честность, лучше не начинать свои наблюдения с чиновников, тем более с соискателей должностей как класса. Чиновник слишком часто обнаруживает, что легче получить должность, чем иметь власть выполнять ее обязанности, находясь там: и тогда искушение к подчинению, к нечестному молчанию почти слишком сильно для смертного человека. Соискатель должности берет на себя обязательство, желая чего-то, ради чего он готов пожертвовать своим бизнесом или профессией, своим покоем, своим досугом и спокойствием своей репутации. Он выступает либо как авантюрист, человек амбиций, либо как самопожертвенный патриот. Будучи однажды так связанным, неудача унизительна, и соблазн к компромиссу ради успеха силен. Однажды попав в общественную жизнь, политик связан навсегда, осознает он это немедленно или нет. Почти каждый общественный деятель из моих знакомых признавался мне в трудности ухода — в мыслях, если не в присутствии — после обладания общественным доверием. Это болезненное томление — часть цены, которую нужно заплатить за почести государственной службы: и я склонна думать, что оно почти универсально; что едва ли какой-либо человек знает покой и довольство с момента успеха своих первых выборов. Самые скромные люди уклоняются от того, чтобы так связывать себя. Самые образованные люди, вообще говоря, посвящают себя предпочтительно профессиям. Самые добросовестные люди, вообще говоря, избегают ловушек, которые в настоящее время фатально окружают общественную жизнь в Соединенных Штатах.

Джентльмен последнего класса, чьи таланты и характер обеспечили бы ему широкую и сердечную поддержку, если бы он этого пожелал, сказал мне, что он никогда не будет служить в должности, потому что считает это разрушением моральной независимости: он указал мне на трех своих друзей, людей с замечательным талантом, все в общественной жизни. «Посмотрите на них, — сказал он, — и посмотрите, чем они могли бы стать! И все же А. — раб, Б. — раб, а В. — червь в пыли». Слишком верно.

Вот тяжкое несчастье для республики! Мой друг приписывает это отсутствию защиты со стороны своих соседей, которой человек подвергается из-за отсутствия касты. Это никуда не годится. Корона и скипетр были бы примерно так же желательны в республике, как каста. Если бы люди только попробовали эффект веры друг в друга, я верю, что они заняли бы место и обеспечили бы защиту с большей точностью и эффективностью, чем любым проявлением исключительного духа, который когда-либо наблюдался. Конечно, это предложение назовут «кихотским»; этот удобный термин, который покрывает вещи самые серьезные и самые абсурдные, самые мудрые и самые дикие. Я укрепляюсь в своем предложении обращением к первым принципам общества в Соединенных Штатах, согласно которым я нахожу, что «правители получают свои справедливые полномочия с согласия управляемых»; и что теория заключается в том, что выбираются лучшие люди для служения. Оба эти принципа предполагают взаимную веру. Пусть управляемые однажды потребуют честности как условия своего согласия; пусть они однажды выберут лучших людей в соответствии со своим самым добросовестным убеждением, и придет конец этому оскорбительному и отвратительному политическому скептицизму. Авантюристы и амбициозные люди все еще будут; но они не будут пятнать характер класса. Лучшие люди, которые будут уважать своих избирателей, не боясь и не льстя им, будут воспитывать щедрую взаимную веру, которой сейчас так прискорбно не хватает; и дух конституции, ныне увядающий в некоторых своих важнейших департаментах, возродится.