«Обращения о положении страны (1790–1830)»

Комитет по иностранным делам Палаты представителей выступил с аналогичной рекомендацией. В своем докладе они говорят, что--

Они полностью согласны с президентом в том, что существуют достаточные основания для того, чтобы взять возмещение ущерба в свои руки, и полагают, что мы были бы оправданы в мнении других наций, предприняв такой шаг. Но они готовы испытать эксперимент еще одного требования, сделанного в самой торжественной форме, к справедливости мексиканского правительства, прежде чем будут приняты какие-либо дальнейшие действия.

Считается, что в то время в Конгрессе не было разногласий по этому вопросу; исполнительная и законодательная ветви власти были единодушны; и все же таковы были наше долготерпение и желание сохранить мир с Мексикой, что обиды, на которые мы тогда жаловались и которые послужили причиной этих торжественных разбирательств, не только остаются невозмещенными по сей день, но с тех пор накапливаются дополнительные причины для жалоб более серьезного характера. Вскоре после этих разбирательств в Мексику был отправлен специальный посланник, чтобы предъявить окончательное требование о возмещении ущерба, и 20 июля 1837 года это требование было сделано. Ответ мексиканского правительства датирован 29-м числом того же месяца и содержит заверения в «страстном желании» мексиканского правительства «не откладывать момент того окончательного и справедливого урегулирования, которое должно положить конец существующим трудностям между двумя правительствами»; что «ничто не должно быть оставлено без внимания, что может способствовать скорейшему и справедливому разрешению вопросов, которые так серьезно занимают внимание американского правительства»; что «мексиканское правительство примет в качестве единственных руководств для своего поведения самые ясные принципы публичного права, священные обязательства, налагаемые международным правом, и религиозную веру в договоры», и что «все, что продиктуют разум и справедливость в отношении каждого случая, будет сделано». Далее было дано заверение, что решение мексиканского правительства по каждому поводу для жалобы, по которому было потребовано возмещение ущерба, будет сообщено правительству Соединенных Штатов мексиканским посланником в Вашингтоне.

Эти торжественные заверения в ответ на наше требование о возмещении ущерба были проигнорированы. Однако, сделав их, Мексика добилась дальнейшей отсрочки. Президент Ван Бюрен в своем ежегодном послании Конгрессу от 5 декабря 1837 года заявляет, что «хотя большая часть» наших требований о возмещении ущерба, «и многие из них являются отягчающими случаями личных обид, уже годами находятся на рассмотрении мексиканского правительства, а некоторые из причин национальных жалоб, причем самого оскорбительного характера, допускали немедленные, простые и удовлетворительные ответы, лишь несколько дней назад от мексиканского посланника было получено какое-либо конкретное сообщение в ответ на наше последнее требование, сделанное пять месяцев назад»; и что «ни по одной из наших публичных жалоб не было дано или предложено удовлетворение, что только один из случаев личной обиды был рассмотрен благоприятно, и что только четыре случая обоих описаний из всех тех, что были официально представлены и настойчиво выдвинуты, были до сих пор решены мексиканским правительством». Президент Ван Бюрен, полагая, что было бы тщетно предпринимать какие-либо дальнейшие попытки получить возмещение ущерба обычными средствами, находящимися в распоряжении Исполнительной власти, сообщил об этом мнении Конгрессу в упомянутом послании, в котором он сказал:

После тщательного и всестороннего изучения содержания переписки с мексиканским правительством и с учетом духа, проявленного мексиканским правительством, стало моим тягостным долгом вернуть этот вопрос в том виде, в каком он сейчас находится, на рассмотрение Конгресса, которому принадлежит право решать время, способ и меру возмещения ущерба.

Если бы Соединенные Штаты в то время приняли принудительные меры и взяли возмещение ущерба в свои руки, все наши трудности с Мексикой, вероятно, были бы уже давно урегулированы, а нынешняя война была бы предотвращена. Великодушие и умеренность с нашей стороны лишь привели к усложнению этих трудностей и сделали их мирное урегулирование еще более затруднительным. Не приходится сомневаться в том, что к таким мерам возмещения ущерба при аналогичных провокациях со стороны любой из могущественных наций Европы Соединенные Штаты прибегли бы незамедлительно. Национальная честь и сохранение национального характера во всем мире, а также наше собственное самоуважение и защита, причитающаяся нашим собственным гражданам, сделали бы такое обращение к мерам неизбежным. История ни одной цивилизованной нации в современную эпоху не знала за столь короткий период стольких преднамеренных нападок на честь своего флага и на собственность и личность своих граждан, сколько их было перенесено Соединенными Штатами от мексиканских властей и народа. Но Мексика была братской республикой на североамериканском континенте, занимающей территорию, прилегающую к нашей собственной, и находилась в слабом и раздробленном состоянии, и эти соображения, как предполагается, побудили Конгресс воздержаться еще дольше.

Вместо того чтобы взять возмещение ущерба в свои руки, были начаты новые переговоры с честными обещаниями со стороны Мексики, но с реальной целью, как показало событие, бесконечно откладывать репарации, которых мы требовали и которые были так справедливо причитающимися. Эти переговоры после более чем годовой задержки привели к конвенции от 11 апреля 1839 года «об урегулировании претензий граждан Соединенных Штатов Америки к правительству Мексиканской Республики». Совместная комиссия уполномоченных, созданная этой конвенцией для рассмотрения и решения этих претензий, была организована только в августе 1840 года, и по условиям конвенции они должны были завершить свои обязанности в течение восемнадцати месяцев с того времени. Четыре из восемнадцати месяцев были потрачены на предварительные дискуссии по легкомысленным и затягивающим пунктам, выдвинутым мексиканскими уполномоченными, и только в декабре 1840 года они приступили к рассмотрению претензий наших граждан к Мексике. Оставалось всего четырнадцать месяцев, чтобы рассмотреть и решить эти многочисленные и сложные дела. В феврале 1842 года срок полномочий комиссии истек, оставив многие претензии нерешенными из-за нехватки времени. Претензии, которые были удовлетворены комиссией и арбитром, уполномоченным конвенцией принимать решения в случае разногласий между мексиканскими и американскими уполномоченными, составили 2 026 139,68 доллара. На момент истечения срока полномочий комиссии перед арбитром находились дополнительные претензии, которые были рассмотрены и присуждены американскими уполномоченными, но не были допущены мексиканскими уполномоченными, на сумму 928 627,88 доллара, по которым он не принял решения, утверждая, что его полномочия прекратились с окончанием работы совместной комиссии. Помимо этих претензий, были и другие претензии американских граждан на сумму 3 336 837,05 доллара, которые были представлены комиссии и по которым у них не было времени принять решение до их окончательного роспуска.

Сумма в 2 026 139,68 доллара, присужденная истцам, была ликвидированным и установленным долгом, причитающимся с Мексики, по поводу которого не могло быть споров и который она была обязана выплатить в соответствии с условиями конвенции. Вскоре после того, как были вынесены окончательные решения на эту сумму, мексиканское правительство попросило об отсрочке времени осуществления платежа, утверждая, что было бы неудобно производить платеж в оговоренное время. В духе долготерпеливой доброты по отношению к братской республике, которой Мексика так долго злоупотребляла, Соединенные Штаты незамедлительно выполнили ее просьбу. Вторая конвенция была соответственно заключена между двумя правительствами 30 января 1843 года, в которой прямо заявляется, что «это новое соглашение заключено для удобства Мексики». По условиям этой конвенции все проценты, причитающиеся по решениям, которые были вынесены в пользу истцов в соответствии с конвенцией от 11 апреля 1839 года, должны были быть выплачены им 30 апреля 1843 года, а «основная сумма указанных решений и проценты, начисляемые на нее», должны были быть «выплачены в течение пяти лет равными долями каждые три месяца». Несмотря на то, что эта новая конвенция была заключена по просьбе Мексики и с целью избавления ее от затруднений, истцы получили только проценты, причитающиеся 30 апреля 1843 года, и три из двадцати взносов. Хотя выплата суммы, таким образом ликвидированной и признанной причитающейся Мексикой нашим гражданам в качестве возмещения за признанные акты злодеяний и обид, была обеспечена договором, обязательства которого всегда считаются священными всеми справедливыми нациями, Мексика нарушила это торжественное обязательство, не выполнив и отказавшись произвести платеж. Два взноса, причитающиеся в апреле и июле 1844 года, в силу особых обстоятельств, связанных с ними, были приняты на себя Соединенными Штатами и выплачены истцам, но они все еще причитаются с Мексики. Но это не все, по поводу чего у нас есть справедливая причина для жалобы. Чтобы обеспечить средство правовой защиты для истцов, чьи дела не были решены совместной комиссией в соответствии с конвенцией от 11 апреля 1839 года, шестой статьей конвенции от 30 января 1843 года было прямо оговорено, что--

Должна быть заключена новая конвенция для урегулирования всех претензий правительства и граждан Соединенных Штатов к Республике Мексика, которые не были окончательно решены последней комиссией, заседавшей в городе Вашингтон, и всех претензий правительства и граждан Мексики к Соединенным Штатам.

В соответствии с этим положением 20 ноября 1843 года в городе Мехико уполномоченными двух правительств была заключена и подписана третья конвенция, которой было предусмотрено установление и выплата этих претензий. В январе 1844 года эта конвенция была ратифицирована Сенатом Соединенных Штатов с двумя поправками, которые были явно разумными по своему характеру. При передаче предложенных поправок правительству Мексики были применены те же уловки, трудности и задержки, которые так долго характеризовали политику этого правительства по отношению к Соединенным Штатам. Оно даже до сих пор не решило, согласится ли оно на них или нет, хотя этот вопрос неоднократно поднимался на его рассмотрение. Таким образом, Мексика во второй раз нарушила верность договорам, не выполнив или отказавшись привести в исполнение шестую статью конвенции от января 1843 года.

Такова история обид, которые мы терпели и терпеливо сносили от Мексики на протяжении долгого ряда лет. Далеко не обеспечив разумного удовлетворения за нанесенные нам травмы и оскорбления, их большое усугубление состоит в том факте, что в то время как Соединенные Штаты, стремясь сохранить доброе взаимопонимание с Мексикой, постоянно, но тщетно были заняты поиском возмещения за прошлые обиды, постоянно происходили новые злодеяния, которые продолжали увеличивать наши причины для жалоб и раздувать сумму наших требований. В то время как граждане Соединенных Штатов вели законную торговлю с Мексикой под гарантией договора о «дружбе, торговле и мореплавании», многие из них перенесли все те травмы, которые стали бы результатом открытой войны. Этот договор, вместо того чтобы обеспечить защиту нашим гражданам, стал средством привлечения их в порты Мексики, чтобы они могли быть, как это было в многочисленных случаях, лишены своей собственности и лишены личной свободы, если они осмеливались настаивать на своих правах. Если бы незаконные захваты американской собственности и нарушение личной свободы наших граждан, не говоря уже об оскорблениях нашего флага, которые имели место в портах Мексики, произошли в открытом море, они сами по себе уже давно составили бы состояние фактической войны между двумя странами. Так долго позволяя Мексике нарушать свои самые торжественные договорные обязательства, грабить наших граждан и заключать их в тюрьму, не предоставляя им никакого возмещения, мы не выполнили одну из первых и высочайших обязанностей, которые каждое правительство обязано своим гражданам, и следствием этого стало то, что многие из них были низведены из состояния достатка до банкротства. Гордое имя американского гражданина, которое должно защищать всех, кто его носит, от оскорблений и травм во всем мире, не обеспечило такой защиты нашим гражданам в Мексике. У нас были достаточные причины для войны против Мексики задолго до начала военных действий; но даже тогда мы воздерживались от того, чтобы взять возмещение ущерба в свои руки, пока сама Мексика не стала агрессором, вторгшись на нашу почву в боевом порядке и пролив кровь наших граждан.

Таковы серьезные причины для жалоб со стороны Соединенных Штатов против Мексики — причины, которые существовали задолго до присоединения Техаса к Американскому Союзу; и все же, движимые любовью к миру и великодушной умеренностью, мы не приняли тех мер возмещения ущерба, которые при таких обстоятельствах являются оправданным средством для пострадавших наций.

Присоединение Техаса к Соединенным Штатам не послужило справедливым поводом для обиды со стороны Мексики. Предлог, что это было так, полностью противоречив и несовместим с хорошо подтвержденными фактами, связанными с революцией, в результате которой Техас стал независимым от Мексики. Чтобы это стало более очевидным, уместно обратиться к причинам и истории основных событий той революции.

Техас составлял часть древней провинции Луизиана, уступленной Соединенным Штатам Францией в 1803 году. В 1819 году Соединенные Штаты по договору с Флоридой уступили Испании всю ту часть Луизианы, которая находится в нынешних границах Техаса, и Мексика, в результате революции, которая отделила ее от Испании и сделала независимой нацией, унаследовала права метрополии на эту территорию. В 1824 году Мексика установила федеральную конституцию, согласно которой Мексиканская Республика состояла из ряда суверенных штатов, объединенных в федеральный союз, подобный нашему. Каждый из этих штатов имел свою исполнительную, законодательную и судебную власть и для всех целей, кроме федеральных, был так же независим от Генерального правительства и правительства других штатов, как Пенсильвания или Вирджиния по нашей Конституции. Техас и Коауила объединились и образовали один из этих мексиканских штатов. Конституция штата, которую они приняли и которая была одобрена Мексиканской Конфедерацией, утверждала, что они являются «свободными и независимыми от других Мексиканских Соединенных Штатов и от любой другой власти и господства», и провозглашала великий принцип человеческой свободы, что «суверенитет штата изначально и по существу принадлежит общей массе индивидов, которые его составляют». Правительству по этой конституции, так же как и правительству по федеральной конституции, народ Техаса был обязан подчиняться.

Эмигранты из зарубежных стран, включая Соединенные Штаты, были приглашены колонизационными законами штата и федерального правительства поселиться в Техасе. Были предложены выгодные условия, чтобы побудить их покинуть свою страну и стать мексиканскими гражданами. Это приглашение было принято многими нашими гражданами с полной верой в то, что в своем новом доме они будут управляться законами, принятыми представителями, избранными ими самими, и что их жизнь, свобода и собственность будут защищены конституционными гарантиями, подобными тем, которые существовали в Республике, которую они покинули. При правительстве, организованном таким образом, они продолжали жить до 1835 года, когда в Мехико вспыхнула военная революция, которая полностью подорвала федеральную конституцию и конституции штатов и поставила во главе правительства военного диктатора. По всеобъемлющему указу Конгресса, подчиненного воле Диктатора, конституции отдельных штатов были отменены, а сами штаты превращены в простые департаменты центрального правительства. Народ Техаса не желал подчиняться этой узурпации. Сопротивление такой тирании стало высшим долгом. Техас был полностью освобожден от всякой верности центральному правительству Мексики с того момента, как это правительство отменило конституцию штата и заменило ее произвольным и деспотическим центральным правительством. Таковы были основные причины техасской революции. Народ Техаса сразу же решил оказать сопротивление и взялся за оружие. Однако в разгар этих важных и волнующих событий они не преминули заложить основы своих свобод на прочном и постоянном фундаменте. Они избрали членов конвента, которые в марте 1836 года выпустили официальную декларацию о том, что их «политическая связь с мексиканской нацией навсегда разорвана, и что народ Техаса теперь составляет свободную, суверенную и независимую Республику и полностью наделен всеми правами и атрибутами, которые по праву принадлежат независимым нациям». Они также приняли для своего управления либеральную республиканскую конституцию. Примерно в то же время Санта-Анна, тогдашний диктатор Мексики, вторгся в Техас с многочисленной армией с целью покорить ее народ и добиться подчинения своему произвольному и деспотическому правительству. 21 апреля 1836 года он был встречен техасскими гражданами-солдатами, и в тот день ими была одержана памятная победа при Сан-Хасинто, благодаря которой они завоевали свою независимость. Учитывая количество участников с обеих сторон, история не знает более блестящего достижения. Сам Санта-Анна был среди пленных.

В мае 1836 года Санта-Анна признал договором с техасскими властями в самой торжественной форме «полную, совершенную и абсолютную независимость Республики Техас». Это правда, что он был тогда военнопленным, но столь же верно и то, что он не смог отвоевать Техас и потерпел сокрушительное поражение; что его полномочия не были отозваны и что благодаря этому договору он получил личную свободу. По нему военные действия были приостановлены, и армия, которая вторглась в Техас под его командованием, вернулась в соответствии с этой договоренностью беспрепятственно в Мексику.

Со дня битвы при Сан-Хасинто до настоящего часа Мексика никогда не обладала силой, чтобы отвоевать Техас. По словам государственного секретаря Соединенных Штатов в депеше нашему посланнику в Мексике от 8 июля 1842 года--

Мексика, возможно, решила считать, и может до сих пор считать, Техас во все времена с 1835 года и по сей день мятежной провинцией; но мир был вынужден придерживаться совсем иного взгляда на этот вопрос. Со времени битвы при Сан-Хасинто в апреле 1836 года до настоящего момента Техас демонстрировал те же внешние признаки национальной независимости, что и сама Мексика, и с не меньшей стабильностью правительства. Практически свободный и независимый, признанный в качестве политического суверенитета основными державами мира, не имея враждебной ноги на своей территории в течение шести или семи лет, и сама Мексика воздерживалась в течение всего этого периода от любых дальнейших попыток восстановить свою власть над этой территорией, не может не удивлять, что г-н Де Боканегра, министр иностранных дел Мексики, жалуется, что в течение всего этого периода граждане Соединенных Штатов или их правительство благоприятствовали мятежникам Техаса и снабжали их судами, боеприпасами и деньгами, как если бы война за усмирение провинции Техас постоянно велась Мексикой, а ее успех предотвращался этим влиянием извне.

В той же депеше государственный секретарь утверждает, что--

С 1837 года Соединенные Штаты рассматривают Техас как независимый суверенитет в такой же степени, как и Мексику, и что торговля и коммерция с гражданами правительства, находящегося в состоянии войны с Мексикой, не могут по этой причине рассматриваться как сношения, посредством которых оказывается помощь и поддержка мексиканским мятежникам. Весь ход замечаний г-на Де Боканегры направлен в ту же сторону, как если бы независимость Техаса не была признана. Она была признана; она была признана в 1837 году вопреки протестам и возражениям Мексики, и большинство актов, имеющих какое-либо значение, на которые жалуется г-н Де Боканегра, неизбежно вытекают из этого признания. Он говорит о Техасе как о все еще являющемся «неотъемлемой частью территории Мексиканской Республики», но он не может не понимать, что Соединенные Штаты не рассматривают его таковым. Реальная жалоба Мексики, следовательно, по существу не является ничем иным, как жалобой на признание независимости Техаса. Можно подумать, что повторять эту жалобу уже поздновато, и не совсем справедливо ограничивать ее Соединенными Штатами, освобождая Англию, Францию и Бельгию, если только Соединенные Штаты, будучи первыми, кто признал независимость самой Мексики, должны быть обвинены в том, что подали пример признания независимости Техаса.

И он добавил, что--

Конституция, публичные договоры и законы обязывают президента рассматривать Техас как независимое государство, а его территорию — как не являющуюся частью территории Мексики.

Техас был независимым государством с организованным правительством, бросающим вызов силе Мексики, чтобы свергнуть или отвоевать его, более десяти лет, прежде чем Мексика начала нынешнюю войну против Соединенных Штатов. Техас предоставил миру такие доказательства своей способности поддерживать свое отдельное существование как независимая нация, что он был официально признан таковым не только Соединенными Штатами, но и несколькими основными державами Европы. Эти державы заключили с ним договоры о дружбе, торговле и мореплавании. Они принимали и аккредитовали его посланников и других дипломатических агентов при своих соответствующих дворах, и они, со своей стороны, назначали посланников и дипломатических агентов в правительство Техаса. Если Мексика, несмотря на все это и свою полную неспособность покорить или отвоевать Техас, все еще упрямо отказывалась признать его независимой нацией, он не переставал быть таковым по этой причине. Сама Мексика была признана независимой нацией Соединенными Штатами и другими державами за много лет до того, как Испания, чьей колонией она была до своей революции, согласилась признать ее таковой; и все же Мексика в то время, по оценке цивилизованного мира, и на самом деле, не переставала быть независимой державой из-за того, что Испания все еще претендовала на нее как на колонию. Если бы Испания продолжала до настоящего времени утверждать, что Мексика была одной из ее колоний, восставших против нее, это не сделало бы ее таковой и не изменило бы факта ее независимого существования. Техас в период своего присоединения к Соединенным Штатам находился в том же отношении к Мексике, в каком Мексика находилась к Испании в течение многих лет до того, как Испания признала ее независимость, с той важной разницей, что до того, как присоединение Техаса к Соединенным Штатам было завершено, сама Мексика официальным актом своего правительства признала независимость Техаса как нации. Это правда, что в акте признания она предписала условие, которое не имела права или полномочий налагать — что Техас не должен присоединяться к какой-либо другой державе, — но это не могло ни в малейшей степени умалить признание, которое Мексика тогда сделала его фактической независимости. На основании этого простого изложения фактов для Мексики абсурдно утверждать в качестве предлога для начала военных действий против Соединенных Штатов, что Техас все еще является частью ее территории.

Но есть те, кто, признавая все это истинным, исходят из того, что истинной западной границей Техаса является Нуэсес, а не Рио-Гранде, и что, следовательно, направляя нашу армию на восточный берег последней реки, мы перешли техасскую линию и вторглись на территорию Мексики. Простое изложение известных фактов окончательно опровергнет такое предположение. Техас, как уступленный Соединенным Штатам Францией в 1803 году, всегда претендовал на то, чтобы простираться на запад до Рио-Гранде или Рио-Браво. Этот факт установлен авторитетом наших самых выдающихся государственных деятелей в период, когда этот вопрос понимался так же хорошо, если не лучше, чем в настоящее время. Во время администрации г-на Джефферсона г-да Монро и Пинкни, которые были отправлены со специальной миссией в Мадрид, среди прочего, с поручением урегулирования границы между двумя странами, в ноте, адресованной испанскому министру иностранных дел от 28 января 1805 года, утверждают, что границы Луизианы, как уступленной Соединенным Штатам Францией, «являются река Пердидо на востоке и река Браво на западе», и они добавляют, что «факты и принципы, которые оправдывают этот вывод, настолько удовлетворительны для нашего правительства, что убеждают его в том, что Соединенные Штаты не имеют лучшего права на остров Новый Орлеан в соответствии с упомянутой уступкой, чем они имеют на весь район территории, который описан выше». Вплоть до заключения договора с Флоридой в феврале 1819 года, по которому эта территория была уступлена Испании, Соединенные Штаты утверждали и поддерживали свои территориальные права в этом объеме. В июне 1818 года, во время администрации г-на Монро, после получения информации о том, что ряд иностранных авантюристов высадился в Галвестоне с заявленной целью формирования поселения в этой местности, правительство Соединенных Штатов отправило специального посланника с инструкциями от государственного секретаря предупредить их, чтобы они прекратили деятельность, если они будут там обнаружены, «или в любом другом месте к северу от Рио-Браво и в пределах территории, на которую претендуют Соединенные Штаты». Ему было поручено, если они будут обнаружены в стране к северу от этой реки, дать им понять «удивление, с которым президент воспринял владение, таким образом захваченное без полномочий от Соединенных Штатов, местом в пределах их территориальных границ, на котором не может быть сделано законного поселения без их санкции». Ему было поручено призвать их «заявить, под какой национальной властью они претендуют действовать», и дать им должное предупреждение, «что это место находится в пределах Соединенных Штатов, которые не потерпят создания там постоянного поселения под какой-либо властью, кроме их собственной». Еще 8 июля 1842 года государственный секретарь Соединенных Штатов в ноте, адресованной нашему посланнику в Мексике, утверждает, что по договору с Флоридой 1819 года территория на западе до Рио-Гранде была подтверждена за Испанией. В этой ноте он заявляет, что--

По договору от 22 февраля 1819 года между Соединенными Штатами и Испанией Сабин был принят в качестве линии границы между двумя державами. До этого периода в Техасе не было осуществлено значительной колонизации; но поскольку территория между Сабином и Рио-Гранде была подтверждена за Испанией по договору, к этой державе были поданы прошения о предоставлении земли, и такие гранты или разрешения на поселение были фактически сделаны испанскими властями в пользу граждан Соединенных Штатов, предлагавших эмигрировать в Техас многочисленными семьями до провозглашения независимости Мексикой.

Техас, который был уступлен Испании по договору с Флоридой 1819 года, охватывал всю страну, на которую сейчас претендует штат Техас между Нуэсесом и Рио-Гранде. Республика Техас всегда претендовала на эту реку как на свою западную границу, и в своем договоре, заключенном с Санта-Анной в мае 1836 года, он признал ее таковой. По конституции, которую Техас принял в марте 1836 года, были организованы сенаторские и представительские округа, простирающиеся к западу от Нуэсеса. Конгресс Техаса 19 декабря 1836 года принял «Акт об определении границ Республики Техас», в котором они объявили Рио-Гранде от устья до истока своей границей, и этим актом они распространили свою «гражданскую и политическую юрисдикцию» на страну вплоть до этой границы. В течение более девяти лет, прошедших между принятием ее конституции и ее присоединением в качестве одного из штатов нашего Союза, Техас утверждал и осуществлял многие акты суверенитета и юрисдикции над территорией и жителями к западу от Нуэсеса. Она организовала и определила границы округов, простирающихся до Рио-Гранде; она учредила суды и распространила свою судебную систему на эту территорию; она учредила таможню и собирала пошлины, а также почтовые отделения и почтовые дороги в ней; она учредила земельное управление и выдала многочисленные гранты на землю в ее пределах; сенатор и представитель, проживающие в ней, были избраны в Конгресс Республики и служили в этом качестве до того, как произошел акт присоединения. Как в Конгрессе, так и в конвенте Техаса, которые дали свое согласие на условия присоединения к Соединенным Штатам, предложенные нашим Конгрессом, были представители, проживающие к западу от Нуэсеса, которые приняли участие в самом акте присоединения. Это был тот Техас, который актом нашего Конгресса от 29 декабря 1845 года был принят в качестве одного из штатов нашего Союза. То, что Конгресс Соединенных Штатов понимал штат Техас, который они приняли в Союз, как простирающийся за пределы Нуэсеса, очевидно из того факта, что 31 декабря 1845 года, всего через два дня после акта о принятии, они приняли закон «об установлении коллекционного округа в штате Техас», которым они создали порт доставки в Корпус-Кристи, расположенный к западу от Нуэсеса, и являющийся тем же пунктом, в котором была расположена техасская таможня по законам той Республики, и распорядились, чтобы сюрвейер для сбора доходов был назначен для этого порта президентом, с совета и согласия Сената. Сюрвейер был соответственно номинирован и утвержден Сенатом и с тех пор выполняет свои обязанности. Все эти акты Республики Техас и нашего Конгресса предшествовали приказам о продвижении нашей армии на восточный берег Рио-Гранде. Впоследствии Конгресс принял закон «об установлении определенных почтовых маршрутов», простирающихся к западу от Нуэсеса. Страна к западу от этой реки сейчас составляет часть одного из округов Конгресса Техаса и представлена в Палате представителей. Сенаторы от этого штата были выбраны законодательным органом, в котором страна к западу от этой реки была представлена. В свете всех этих фактов трудно представить, на каком основании можно утверждать, что, занимая страну к западу от Нуэсеса нашей армией, исключительно с целью ее безопасности и обороны, мы вторглись на территорию Мексики. Но было бы еще труднее оправдать Исполнительную власть, чья обязанность — следить за тем, чтобы законы верно исполнялись, если бы перед лицом всех этих разбирательств, как Конгресса Техаса, так и Соединенных Штатов, он взял на себя ответственность уступить территорию к западу от Нуэсеса Мексике или отказаться защищать эту территорию и ее жителей, включая Корпус-Кристи, а также остальную часть Техаса, от угрожающего мексиканского вторжения.

Но сама Мексика никогда не ставила войну, которую она вела, на почву того, что наша армия занимала промежуточную территорию между Нуэсесом и Рио-Гранде. Ее опровергнутая претензия о том, что Техас на самом деле не является независимым государством, а является мятежной провинцией, упорно поддерживалась, и ее заявленной целью при начале войны с Соединенными Штатами было отвоевать Техас и восстановить мексиканскую власть над всей территорией — не только до Нуэсеса, но и до Сабина. В свете провозглашенных угроз Мексики по этому поводу я счел своим долгом, в качестве меры предосторожности и обороны, приказать нашей армии занять позицию на нашей границе в качестве военного поста, с которого наши войска могли бы лучше всего сопротивляться и отражать любую попытку вторжения, которую могла бы предпринять Мексика. Наша армия занимала позицию в Корпус-Кристи, к западу от Нуэсеса, еще в августе 1845 года, без жалоб с чьей-либо стороны. Если бы Нуэсес считался истинной западной границей Техаса, эта граница была бы пройдена нашей армией за много месяцев до того, как она продвинулась к восточному берегу Рио-Гранде. В своем ежегодном послании в декабре прошлого года я сообщил Конгрессу, что по приглашению как Конгресса, так и конвента Техаса я счел правильным приказать сильной эскадре направиться к берегам Мексики и сосредоточить эффективные военные силы на западной границе Техаса, чтобы защитить жителей от угрожающего вторжения Мексики. В том послании я сообщил Конгрессу, что в тот момент, когда условия присоединения, предложенные Соединенными Штатами, были приняты Техасом, последний стал настолько частью нашей собственной страны, что это сделало нашей обязанностью обеспечить такую защиту и оборону, и что с этой целью нашей эскадре было приказано направиться в залив, а нашей армии — занять «позицию между Нуэсесом и Дель-Норте» или Рио-Гранде и «отражать любое вторжение на техасскую территорию, которое могло бы быть предпринято мексиканскими силами».

Было сочтено правильным издать этот приказ, потому что вскоре после того, как президент Техаса в апреле 1845 года издал свою прокламацию о созыве Конгресса этой Республики с целью представления этому органу условий присоединения, предложенных Соединенными Штатами, правительство Мексики выступило с серьезными угрозами вторжения на техасскую территорию. Эти угрозы стали более внушительными по мере того, как в ходе решения вопроса становилось все более очевидным, что народ Техаса решит в пользу принятия условий присоединения, и, наконец, они приняли такой грозный характер, что побудили как Конгресс, так и конвент Техаса потребовать, чтобы военные силы были отправлены Соединенными Штатами на ее территорию с целью защиты ее от угрожающего вторжения. Было бы нарушением доброй веры по отношению к народу Техаса отказать в предоставлении помощи, которую они желали против угрожающего вторжения, которому они подверглись из-за своего свободного решения присоединиться к нашему Союзу в соответствии с предложением, сделанным им совместной резолюцией нашего Конгресса. Соответственно, части армии было приказано продвинуться в Техас. Корпус-Кристи был позицией, выбранной генералом Тейлором. Он расположился лагерем в этом месте в августе 1845 года, и армия оставалась на этой позиции до 11 марта 1846 года, когда она двинулась на запад, и 28-го числа того же месяца достигла восточного берега Рио-Гранде напротив Матамороса. Это движение было совершено в соответствии с приказами Военного министерства, изданными 13 января 1846 года. До того, как были изданы эти приказы, депеша нашего посланника в Мексике, передающая решение правительственного совета Мексики, советующего не принимать его, а также депеша нашего консула, проживающего в Мехико, первая датированная 17-м, а вторая 18-м декабря 1845 года, копии которых сопровождали мое послание Конгрессу от 11 мая прошлого года, были получены в Государственном департаменте. Эти сообщения сделали весьма вероятным, если не абсолютно уверенным, что наш посланник не будет принят правительством генерала Эрреры. Также было хорошо известно, что мало надежды можно было питать на иной результат от генерала Паредеса в случае, если революционное движение, которое он проводил, окажется успешным, как это было весьма вероятно. Партизаны Паредеса, как заявляет наш посланник в упомянутой депеше, дышали яростной враждебностью к Соединенным Штатам, осуждали предложенные переговоры как предательство и открыто призывали войска и народ свергнуть правительство Эрреры силой. Отвоевание Техаса и война с Соединенными Штатами открыто угрожали. Таковы были обстоятельства, существующие, когда было сочтено правильным приказать армии под командованием генерала Тейлора продвинуться к западной границе Техаса и занять позицию на Рио-Гранде или вблизи нее.

Опасения по поводу предполагаемого мексиканского вторжения были с тех пор полностью оправданы событием. Решимость Мексики броситься в военные действия с Соединенными Штатами была впоследствии проявлена во всем содержании ноты мексиканского министра иностранных дел нашему посланнику от 12 марта 1846 года. Паредес к тому времени совершил революцию в правительстве, и его министр, после ссылки на резолюцию о присоединении Техаса, которая была принята нашим Конгрессом в марте 1845 года, продолжает заявлять, что--

Факт, подобный этому, или, говоря точнее, столь примечательный акт узурпации, создал настоятельную необходимость, чтобы Мексика ради собственной чести отразила его с должной твердостью и достоинством. Верховное правительство заранее заявило, что оно будет рассматривать такой акт как casus belli, и как следствие этой декларации переговоры по самой своей природе были закончены, и война была единственным средством для мексиканского правительства.

Оказывается также, что 4 апреля следующего года генерал Паредес через своего военного министра издал приказы мексиканскому генералу, командующему на техасской границе, «атаковать» нашу армию «всеми средствами, которые позволяет война». В этом генерал Паредес дал обязательство армии и народу Мексики во время военной революции, которая привела его к власти. 18 апреля 1846 года генерал Паредес направил письмо командующему на этой границе, в котором он заявил ему: «На текущую дату я предполагаю, что вы, во главе этой доблестной армии, уже сражаетесь или готовитесь к операциям кампании»; и «Предполагая, что вы уже на театре операций и со всеми собранными силами, необходимо, чтобы военные действия были начаты, причем вы сами берете на себя инициативу против врага».

Движение нашей армии к Рио-Гранде было совершено командующим генералом по прямым приказам воздерживаться от всех агрессивных действий по отношению к Мексике или мексиканским гражданам и рассматривать отношения между двумя странами как мирные, если только Мексика не объявит войну или не совершит акты враждебности, указывающие на состояние войны, и эти приказы он верно выполнил. В то время как он занимал свою позицию на восточном берегу Рио-Гранде, в пределах границ Техаса, недавно принятого в качестве одного из штатов нашего Союза, командующий мексиканскими силами, который в соответствии с приказами своего правительства собрал большую армию на противоположном берегу Рио-Гранде, перешел реку, вторгся на нашу территорию и начал военные действия, атаковав наши силы. Таким образом, после всех обид, которые мы получили и терпели от Мексики, и после того, как она оскорбительно отвергла посланника, отправленного к ней с миссией мира, и которого она торжественно согласилась принять, она завершила свой долгий курс злодеяний против нашей страны, начав наступательную войну и пролив кровь наших граждан на нашей собственной почве.

Соединенные Штаты никогда не пытались приобрести Техас путем завоевания. Напротив, в ранний период после того, как народ Техаса добился своей независимости, они стремились присоединиться к Соединенным Штатам. На всеобщих выборах в сентябре 1836 года они с большим единодушием высказались в пользу «присоединения», и в ноябре того же года Конгресс Республики санкционировал назначение посланника, чтобы донести их просьбу до этого правительства. Это правительство, однако, оставаясь нейтральным между Техасом и Мексикой во время войны между ними, и считая долгом чести нашей страны и нашей доброй славы среди наций земли, что мы не должны в этот ранний период соглашаться на присоединение, и не до тех пор, пока не станет очевидным для всего мира, что отвоевание Техаса Мексикой невозможно, отказалось согласиться на предложения, сделанные Техасом. 12 апреля 1844 года, после того как прошло более семи лет с тех пор, как Техас установил свою независимость, был заключен договор о присоединении этой Республики к Соединенным Штатам, который был отклонен Сенатом. Наконец, 1 марта 1845 года Конгресс принял совместную резолюцию о присоединении ее к Соединенным Штатам при определенных предварительных условиях, на которые требовалось ее согласие. Торжественности, которые характеризовали обсуждения и поведение правительства и народа Техаса по глубоко интересным вопросам, представленным этими резолюциями, известны миру. Конгресс, Исполнительная власть и народ Техаса на конвенте, избранном для этой цели, с большим единодушием приняли предложенные условия присоединения и тем самым завершили со своей стороны великий акт возвращения в наш Федеральный Союз обширной территории, которая была уступлена Испании по договору с Флоридой более четверти века назад.

После того как совместная резолюция о присоединении Техаса к Соединенным Штатам была принята нашим Конгрессом, мексиканский посланник в Вашингтоне направил ноту государственному секретарю от 6 марта 1845 года, протестуя против нее как «акта агрессии, самого несправедливого, который можно найти в анналах современной истории, а именно, грабежа дружественной нации, такой как Мексика, значительной части ее территории», и протестуя против резолюции о присоединении как акта, «посредством которого провинция Техас, неотъемлемая часть мексиканской территории, соглашается и принимается в Американский Союз»; и он объявил, что, как следствие, его миссия в Соединенных Штатах прекращена, и потребовал свои паспорта, которые были предоставлены. Именно на абсурдном предлоге, выдвинутом Мексикой (самой обязанной своей независимостью успешной революции), что Республика Техас все еще продолжала быть, несмотря на все, что произошло, провинцией Мексики, этот шаг был предпринят мексиканским посланником.

Мною были использованы все почетные усилия, чтобы избежать последовавшей войны, но все они оказались тщетными. Все наши попытки сохранить мир были встречены оскорблениями и сопротивлением со стороны Мексики. Мои усилия в этом направлении начались с ноты государственного секретаря от 10 марта 1845 года в ответ на ноту мексиканского посланника. Отказываясь возобновлять дискуссию, которая уже была исчерпана, и доказывая снова то, что было известно всему миру, что Техас давно добился своей независимости, государственный секретарь выразил сожаление этого правительства по поводу того, что Мексика должна была обидеться на резолюцию о присоединении, принятую Конгрессом, и дал заверение, что наши «самые энергичные усилия будут посвящены мирному урегулированию каждой причины жалоб между двумя правительствами и развитию самых добрых и дружественных отношений между братскими республиками». То, что я действовал в духе этого заверения, будет видно из событий, которые произошли с тех пор. Несмотря на то, что Мексика резко прекратила все дипломатические сношения с Соединенными Штатами и, следовательно, должна была первой просить об их возобновлении, я, отбросив все церемонии, воспользовался первой же благоприятной возможностью, «чтобы выяснить у мексиканского правительства, примут ли они посланника от Соединенных Штатов, наделенного полной властью урегулировать все спорные вопросы между двумя правительствами». В сентябре 1845 года я полагал, что настал благоприятный момент для такого предложения. Техас, по восторженной и почти единодушной воле своего народа, высказался в пользу присоединения. Сама Мексика согласилась признать независимость Техаса, при условии, правда, которое она не имела права налагать и не имела силы обеспечить. Последняя затаенная надежда Мексики, если она все еще могла сохранить какую-либо, что Техас когда-нибудь снова станет одной из ее провинций, должна была быть оставлена.

В связи с этим 15 сентября 1845 года Государственный секретарь дал указание консулу Соединенных Штатов в Мехико направить соответствующий запрос правительству Мексики. Запрос был направлен, и 15 октября 1845 года министр иностранных дел мексиканского правительства в ноте, адресованной нашему консулу, дал благоприятный ответ, одновременно попросив отозвать наши военно-морские силы из Веракруса на время ведения переговоров. После получения этой ноты наши военно-морские силы были незамедлительно отозваны из Веракруса. Был немедленно назначен министр, который отбыл в Мексику. Все предвещало скорое и мирное урегулирование всех наших разногласий. На момент моего ежегодного послания Конгрессу в декабре прошлого года не возникало сомнений в том, что он будет принят мексиканским правительством, и теплилась надежда, что все причины недопонимания между двумя странами будут быстро устранены. Питая уверенную надежду на то, что именно таким будет результат его миссии, я сообщил Конгрессу, что воздерживаюсь в то время от «рекомендации таких дальнейших мер по возмещению ущерба за обиды и травмы, которые мы так долго терпели, какие было бы уместно предпринять, если бы такие переговоры не были начаты». К моему удивлению и сожалению, мексиканское правительство, несмотря на торжественное обязательство сделать это, по прибытии нашего министра в Мексику отказалось принять и аккредитовать его. Когда он прибыл в Веракрус 30 ноября 1845 года, он обнаружил, что положение дел претерпело печальные изменения. Правительство генерала Эрреры, который в то время был президентом Республики, шаталось и было близко к падению. Генерал Паредес, военный лидер, проявил решимость свергнуть правительство Эрреры путем военного переворота, и одним из главных средств, которые он использовал для достижения своей цели и того, чтобы сделать правительство Эрреры ненавистным для армии и народа Мексики, было громкое осуждение его решимости принять министра мира от Соединенных Штатов, утверждая, что намерение Эрреры состоит в том, чтобы посредством договора с Соединенными Штатами расчленить территорию Мексики, уступив департамент Техас. Считается, что правительство Эрреры было расположено к мирному урегулированию существующих разногласий, но, вероятно, опасаясь за собственную безопасность и стремясь предотвратить опасность революции, возглавляемой Паредесом, нарушило свое торжественное соглашение и отказалось принять или аккредитовать нашего министра; и это несмотря на то, что оно было проинформировано о том, что он наделен всеми полномочиями для урегулирования всех спорных вопросов между двумя правительствами. Среди легкомысленных предлогов для этого отказа главным было то, что наш министр не прибыл с особой миссией, ограниченной только вопросом Техаса, оставив без возмещения все оскорбления, нанесенные нашему флагу и нашим гражданам. Мексиканское правительство прекрасно знало, что как наша национальная честь, так и защита, причитающаяся нашим гражданам, настоятельно требовали, чтобы два вопроса — о границе и о возмещении ущерба — рассматривались вместе, как естественно и неразрывно связанные, и они должны были понимать, что этот путь лучше всего позволит Соединенным Штатам проявить по отношению к ним максимальную справедливость. 30 декабря 1845 года генерал Эррера ушел с поста президента и без борьбы уступил правительство генералу Паредесу. Таким образом, революция была совершена исключительно армией под командованием Паредеса, и верховная власть в Мексике перешла в руки военного узурпатора, который, как было известно, был крайне враждебен к Соединенным Штатам.

Хотя перспектива мирного урегулирования с новым правительством была неблагоприятной из-за известной враждебности его главы к Соединенным Штатам, тем не менее, будучи преисполнены решимости сделать все возможное с нашей стороны для восстановления дружественных отношений между двумя странами, нашему министру было поручено представить свои верительные грамоты новому правительству и просить об аккредитации в дипломатическом качестве, в котором он был уполномочен. Эти инструкции он выполнил своей нотой от 1 марта 1846 года, адресованной мексиканскому министру иностранных дел, но его просьба была оскорбительно отклонена этим министром в ответе от 12-го числа того же месяца. У нашего министра не осталось иного выбора, кроме как потребовать свои паспорта и вернуться в Соединенные Штаты.

Таким образом, цивилизованному миру было представлено необычайное зрелище: правительство, в нарушение собственного прямого соглашения, дважды отвергло министра мира, наделенного всеми полномочиями для урегулирования всех существующих разногласий между двумя странами способом, справедливым и почетным для обеих сторон. Мне не известно, чтобы современная история знала аналогичный случай, когда в мирное время одна нация отказывалась даже выслушать предложения другой стороны по прекращению существующих между ними разногласий. Едва ли можно было питать надежду на урегулирование наших разногласий, даже в отдаленном будущем, или на сохранение мира с Мексикой, пока Паредес оставался во главе правительства. Он захватил верховную власть путем военного переворота и на основании самых торжественных обещаний вести войну против Соединенных Штатов и отвоевать Техас, который он провозгласил восставшей провинцией Мексики. Он объявил виновными в государственной измене всех тех мексиканцев, которые считали, что Техас более не является частью территории Мексики, и которые были дружественно настроены к делу мира. Продолжительность войны, которую он вел против Соединенных Штатов, была неопределенной, поскольку цель, которую он предложил — отвоевание Техаса — была безнадежной. Кроме того, были веские основания полагать, исходя из всего его поведения, что он намеревался превратить Республику Мексика в монархию и призвать на трон иностранного европейского принца. Готовясь к этой цели, он за время своего короткого правления уничтожил свободу печати, допуская лишь ту ее часть, которая открыто выступала за установление монархии. Чтобы лучше обеспечить успех своих конечных замыслов, он произвольным указом созвал Конгресс, который должен был избираться не свободным волеизъявлением народа, а таким образом, чтобы сделать его зависимым от его воли и дать ему абсолютный контроль над его обсуждениями.

При всех этих обстоятельствах считалось, что любая революция в Мексике, основанная на противодействии честолюбивым проектам Паредеса, будет способствовать делу мира, а также предотвратит любые попытки европейского вмешательства в дела Североамериканского континента — обе цели представляют глубокий интерес для Соединенных Штатов. Любое подобное иностранное вмешательство, если бы оно было предпринято, должно было быть встречено сопротивлением со стороны Соединенных Штатов. Мои взгляды по этому вопросу были полностью доведены до сведения Конгресса в моем последнем ежегодном послании. В любом случае было ясно, что никакие изменения в правительстве Мексики, которые лишили бы Паредеса власти, не могли быть хуже для Соединенных Штатов, в то время как весьма вероятно, что любые изменения должны были быть к лучшему. Таково было положение дел, когда Конгресс 13 мая прошлого года признал факт войны, начатой правительством Паредеса; и стало делом большой важности, с целью скорейшего урегулирования наших разногласий и восстановления почетного мира, чтобы Паредес не сохранил власть в Мексике.

До этого времени в Мексике наблюдались признаки революции, которой, как понималось, симпатизировала более либеральная партия, и особенно те, кто выступал против иностранного вмешательства и монархической формы правления. Санта-Анна тогда находился в изгнании в Гаване, будучи отстраненным от власти и изгнанным из своей страны в результате революции, произошедшей в декабре 1844 года; но было известно, что у него все еще была значительная партия сторонников в Мексике. Также было хорошо известно, что никакая бдительность, которую могла проявить наша эскадра, по всей вероятности, не помешала бы ему высадиться где-нибудь на обширном побережье Мексиканского залива, если бы он пожелал вернуться в свою страну. Он открыто заявил о полной смене курса, выразил сожаление по поводу того, что подорвал федеральную конституцию 1824 года, и объявил, что теперь выступает за ее восстановление. Он публично заявил о своей враждебности в самых решительных выражениях к установлению монархии и к европейскому вмешательству в дела своей страны. Информация об этом была получена из источников, считавшихся надежными, на момент признания Конгрессом факта войны и впоследствии была полностью подтверждена получением депеши нашего консула в Мехико с прилагаемыми документами, которые настоящим передаются. Кроме того, было разумно предположить, что он должен видеть гибельные последствия для Мексики войны с Соединенными Штатами и что в его интересах будет способствовать миру.

Именно при этих обстоятельствах и исходя из этих соображений было сочтено целесообразным не препятствовать его возвращению в Мексику, если он попытается это сделать. Нашей целью было восстановление мира, и с этой точки зрения не было видно причин, почему мы должны принимать сторону Паредеса и помогать ему посредством нашей блокады в предотвращении возвращения его соперника в Мексику. Напротив, считалось, что внутренние разногласия, которые обычная проницательность не могла не предвидеть как плод возвращения Санта-Анны в Мексику, и его борьба с Паредесом могли бы сильно способствовать возникновению у обеих сторон стремления восстановить и сохранить мир с Соединенными Штатами. Паредес был солдатом по профессии и монархистом по убеждениям. Он лишь недавно добился успеха в военном перевороте, благодаря которому получил власть. Он был заклятым врагом Соединенных Штатов, с которыми втянул свою страну в существующую войну. Санта-Анна был отстранен от власти армией, был известен своей открытой враждебностью к Паредесу и публично выступал против иностранного вмешательства и восстановления монархии в Мексике. Ввиду этих фактов и обстоятельств, когда 13 мая прошлого года, в тот же день, когда Конгресс признал факт войны, командующему нашими военно-морскими силами в Заливе были отданы приказы установить блокаду побережья Мексики, ему было предписано не препятствовать проходу Санта-Анны в Мексику, если он попытается вернуться.

В начале августа того же года в Мексике произошла революция, в результате которой власть Паредеса была свергнута, и с тех пор он был изгнан из страны и сейчас находится в изгнании. Вскоре после этого вернулся Санта-Анна. Остается увидеть, не окажется ли его возвращение благоприятным для мирного урегулирования существующих разногласий, поскольку в его интересах явно не упорствовать в продолжении войны, начатой Паредесом для достижения столь абсурдной цели, как отвоевание Техаса до реки Сабин. Если бы Паредес остался у власти, морально очевидно, что любое мирное урегулирование было бы безнадежным.

С началом военных действий Мексики против Соединенных Штатов возмущенный дух нации был немедленно пробужден. Конгресс оперативно откликнулся на ожидания страны и актом от 13 мая прошлого года признал факт того, что между Соединенными Штатами и этой Республикой по вине Мексики идет война, и предоставил средства, необходимые для ее энергичного ведения. Будучи вовлеченным в войну, таким образом начатую Мексикой, и за справедливость которой с нашей стороны мы можем с уверенностью взывать ко всему миру, я решил вести ее с предельной энергией. Соответственно, порты Мексики в Заливе и на Тихом океане были подвергнуты блокаде, а ее территория — вторжению в нескольких важных пунктах. Отчеты Военного министерства и Министерства военно-морского флота более подробно проинформируют вас о мерах, принятых в чрезвычайной ситуации, в которой оказалась наша страна, и о достигнутых отрадных результатах.