«Обращения о положении страны (1790–1830)»

Мне всегда казалось, что положения закона относительно капитала национальных банков, которые действуют как ограничение на их местоположение, не обеспечивают надлежащей компенсации за упразднение банков штатов, которые были близки к людям во всех частях страны и легко предоставляли им банковские услуги и возможности. Любые неудобства или затруднения, возникающие из-за этих ограничений на местоположение национальных банков, вполне могли бы быть устранены путем лучшей адаптации нынешней системы к созданию банков в небольших общинах или путем разрешения банкам с крупным капиталом открывать филиалы в таких местностях, где они могли бы обслуживать население, при условии их регулирования и ограничения, обеспечивающих их безопасный и консервативный контроль и управление.

Но, возможно, не будет необходимости в таком дополнении денежной массы за счет новых выпусков банковских билетов, как это кажется на первый взгляд. Если бы мы избавились от необходимости поддерживать золотой резерв в условиях, которые делают его барометром нашей платежеспособности, и если бы наше Казначейство больше не было безрассудным поставщиком золота для иностранных государств или для спекуляций и накопления нашими гражданами внутри страны, я бы ожидал, что золото возобновит свои естественные и нормальные функции в деловых делах страны и перестанет быть объектом, привлекающим робкие взгляды наших людей и возбуждающим их чувствительное воображение.

Я не упускаю из виду тот факт, что аннулирование казначейских билетов, выпущенных в соответствии с законом о закупке серебра 1890 года, оставило бы Казначейство фактическим владельцем достаточного количества серебра, включая сеньораж, для чеканки почти 178 000 000 стандартных долларов. Заслуживает рассмотрения вопрос о том, не следует ли время от времени конвертировать его в доллары или разменную монету и постепенно вводить в обращение, по мере того как, по мнению министра финансов, того будут требовать потребности страны.

К чему бы ни приступали, следует делать это, полностью осознавая тот факт, что из-за небрежного, легкого спуска мы достигли опасной глубины и что наш подъем не будет совершен без упорного труда и борьбы. Мы поступим мудро, если осознаем, что мы финансово больны и что наше восстановление здоровья может потребовать героического лечения и неприятных лекарств.

На нынешней стадии наших трудностей нелегко понять, как именно количество наших доходов влияет на них. Важный вопрос заключается не в количестве денег, полученных в виде доходов, а в том, какие деньги мы поддерживаем, и в нашей способности оставаться в здоровом финансовом состоянии. Мы рассматриваем запасы золота правительства в связи с надежностью наших денег и как фактор, влияющий на наш государственный кредит и денежную силу.

Если бы наш золотой резерв никогда не был подорван; если бы никогда не выпускались облигации для его пополнения; если бы не было страха и робости относительно нашей способности продолжать золотые платежи; если бы часть наших доходов сейчас выплачивалась золотом, и если бы мы могли рассматривать наши золотые поступления как средство поддержания безопасного резерва, размер наших доходов был бы влиятельным фактором в этой проблеме. Но, к сожалению, все обстоятельства, которые могли бы придать вес этому соображению, полностью отсутствуют.

В нашем нынешнем затруднительном положении правительство не получает золота в оплату налоговых сборов, и его не было бы, даже если бы доходы были увеличены. Поступления Казначейства, если они не в серебряных сертификатах, состоят из казначейских билетов Соединенных Штатов и казначейских билетов, выпущенных для закупок серебра. Эти формы денег полезны правительству только для оплаты его текущих обычных расходов, и их количество в распоряжении правительства ни в малейшей степени не способствует обеспечению нам того вида безопасного финансового положения или состояния, которое строится только на золоте.

Если говорят, что эти билеты, если они находятся у правительства, могут быть использованы для получения золота для нашего резерва, ответ прост. Люди изымают золото из Казначейства по требованию по казначейским билетам Соединенных Штатов и казначейским билетам, но предположение, что Казначейство может по требованию изымать золото у людей по ним, в наши дни было бы воспринято с удивлением и насмешкой; и даже если бы это можно было сделать, ничто не мешает тем, кто таким образом расстается со своим золотом, вернуть его на следующий день или в следующий час путем предъявления билетов, которые они получили в обмен на него.

Министр финансов мог бы использовать такие билеты, взятые из излишка доходов, для покупки золота на рынке. Конечно, он не смог бы сделать это, не заплатив премию. Частные держатели золота, в отличие от правительства, не имея паритета для поддержания, не были бы ограничены в совершении наилучшей возможной сделки, когда они предоставляли золото Казначейству; но как только министр финансов купил бы золото на любых условиях выше номинала, он установил бы общую и универсальную премию на него, тем самым разрушив паритет между золотом и серебром, который правительство обязалось поддерживать, и открыв путь к новым и серьезным осложнениям. Тем временем премия не оставалась бы неизменной, и могло бы возникнуть абсурдное зрелище, когда дилер продает золото правительству и, имея в руках казначейские билеты Соединенных Штатов или казначейские билеты, немедленно требует его возврата и перепродажи с более высокой премией.

Можно утверждать, что большой доход и избыточные поступления могли бы благоприятно повлиять на обсуждаемую ситуацию, предоставив возможность удерживать эти билеты в Казначействе при их получении и тем самым предотвращая их предъявление для получения золота. Такое удержание, чтобы быть полезным, должно быть по крайней мере в значительной степени постоянным; и это именно то, что запрещено, насколько это касается казначейских билетов Соединенных Штатов, законом 1878 года, запрещающим их дальнейшее изъятие из обращения. Этот закон прямо предусматривает, что эти билеты при поступлении в Казначейство и принадлежности Соединенным Штатам должны «выпускаться снова и оставаться в обращении».

Более того, легко заметить, что правительство не могло бы отказаться выплачивать казначейские билеты Соединенных Штатов и казначейские билеты в текущих операциях, когда это требуется, и настаивать на выплате только серебром, и при этом поддерживать паритет между этим металлом и валютой, представляющей золото. Кроме того, накопление в Казначействе валюты любого вида, взысканной с людей посредством налогообложения, справедливо рассматривается как зло, и оно не может продолжаться долго без решительного протеста против неоправданного удержания денег из деловой жизни страны и осуждения схемы налогообложения, которая доказывает свою несправедливость, когда она забирает из заработков и доходов гражданина деньги настолько сверх потребностей государственной поддержки, что крупные суммы могут быть собраны и сохранены в Казначействе. Такое состояние ранее во времена избытка доходов приводило правительство к возврату валюты людям путем покупки своих непогашенных облигаций с большой премией и путем значительного увеличения своих депозитов в национальных банках, и мы легко помним, что злоупотребление накоплением Казначейства послужило самым убедительным аргументом в пользу законодательства, радикально снижающего наше тарифное налогообложение.

Возможно, предполагается, что достаточные доходы могли бы сентиментальным образом улучшить ситуацию, внушив доверие к нашей платежеспособности и развеяв страх перед денежным истощением. И все же за все наши усилия по поддержанию золотого резерва никогда не было никаких опасений относительно нашей готовности оплачивать свои расходы теми деньгами, которые у нас были, и вопрос о том, покрывали ли наши текущие поступления наши текущие расходы, не входил в оценку нашей платежеспособности. Конечно, общее состояние наших фондов, за исключением золота, было совершенно несущественным для иностранного кредитора и инвестора. Его долг мог быть оплачен только золотом, и его единственной заботой была наша способность держать под рукой этот вид денег.

На 1 июля 1892 года, более чем за полтора года до выпуска первых облигаций для пополнения золотого резерва, чистое сальдо в Казначействе, за исключением такого резерва, составляло менее 13 000 000 долларов, но золотой резерв составлял более 114 000 000 долларов, что было успокаивающей чертой ситуации. Именно когда запас золота начал быстро падать, возник испуг, и наши ценные бумаги, хранящиеся за рубежом, были возвращены для продажи, а по долгам, причитающимся за рубежом, стали требовать оплаты. Тем временем обширные поставки золота и другие неблагоприятные признаки вызвали беспокойство и испуг среди наших людей внутри страны. После этого общее состояние наших фондов, за исключением золота, стало для них также несущественным, и они тоже изымали золото из Казначейства для накопления на случай любых непредвиденных обстоятельств. Это ясно видно по значительному увеличению доли изъятого золота, которое удерживалось нашими собственными людьми по мере того, как время шло и нарастали угрожающие инциденты. В течение финансового года, закончившегося 30 июня 1894 года, из Казначейства было изъято почти 85 000 000 долларов золотом и около 77 000 000 долларов было отправлено за рубеж, в то время как в течение финансового года, закончившегося 30 июня 1895 года, было изъято более 117 000 000 долларов, из которых только около 66 000 000 долларов было отправлено, оставляя крупный остаток таких изъятий на долю внутреннего накопления.

Поскольку изъятие нашего золота произошло в значительной степени из-за испуга, нет ничего очевидного, что могло бы предотвратить его продолжение или повторение с его естественными последствиями, кроме такого изменения в наших финансовых методах, которое успокоит испуганных и сделает желание иметь золото менее интенсивным. Неясно, как увеличение доходов, если только оно не происходит в золоте, может удовлетворить тех, чья единственная тревога — получить золото из запасов правительства.

Поэтому нельзя полагаться на увеличение доходов как на лекарство от наших нынешних бед.

Возможно, предположение об увеличении доходов как средстве от трудностей, которые мы рассматриваем, возникло из намека или прямого утверждения, что облигации, которые были выпущены якобы для пополнения нашего золотого резерва, на самом деле были выпущены для покрытия недостаточных доходов. Ничто не может быть дальше от истины. Облигации были выпущены для получения золота для поддержания нашего государственного кредита. Как было показано, полученное таким образом золото было снова изъято из Казначейства по казначейским билетам Соединенных Штатов и казначейским билетам. Эта операция была бы оперативно предотвращена, если бы это было возможно; но поскольку эти билеты таким образом попали в Казначейство, они стали деньгами правительства, как и любые другие обычные государственные фонды, и ничего не оставалось, кроме как использовать их при оплате государственных расходов, когда это было необходимо.

Ни в один момент, когда выпускались облигации, не было никакого рассмотрения вопроса об оплате расходов правительства их выручкой. Не было необходимости рассматривать этот вопрос. Во время каждого выпуска облигаций у нас был безопасный излишек в Казначействе для обычных операций, за исключением золота в нашем резерве. В феврале 1894 года, когда был произведен первый выпуск облигаций, такой излишек составлял более 18 000 000 долларов; в ноябре, когда был произведен второй выпуск, он составлял более 42 000 000 долларов, а в феврале 1895 года, когда облигации выпускались в третий раз, такой излишек составлял более 100 000 000 долларов. Сейчас он составляет 98 072 420,30 доллара.

Помимо всего этого, министр финансов не имел никаких полномочий выпускать облигации для увеличения обычных доходов или оплаты текущих расходов.

Я не могу не думать, что возникла некоторая путаница в идеях относительно последствий выпуска облигаций и результатов изъятия золота. Именно последний процесс, а не первый, путем замены в Казначействе казначейских билетов Соединенных Штатов и казначейских билетов на золото, увеличил на их сумму деньги, которые в первом случае подлежали обычным государственным расходам.

Хотя закон, принуждающий к увеличению закупок серебра правительством, был принят 14 июля 1890 года, изъятия золота из Казначейства по билетам, выданным в оплату таких закупок, начались только в октябре 1891 года. Сразу после этой даты изъятия как по этим билетам, так и по казначейским билетам Соединенных Штатов очень сильно увеличились и продолжались до такой степени, что с момента принятия этого закона из Казначейства было изъято более чем в тринадцать раз больше золота по казначейским билетам Соединенных Штатов и казначейским билетам, выпущенным для закупок серебра, чем было изъято таким образом за одиннадцать с половиной лет непосредственно до этого и после 1 января 1879 года, когда были возобновлены платежи в звонкой монете.

Не является ни несправедливым, ни нечестным возлагать значительную долю наших нынешних финансовых сложностей и опасностей на действие законов 1878 и 1890 годов, принуждающих к закупке серебра правительством, которые не только предоставили новое казначейское обязательство, по которому могло быть изъято его золото, но и настолько увеличили страх перед подавляющим потоком серебра и вынужденным переходом к серебряным платежам, что даже отмена этих законов не полностью излечила зло их существования.

Хотя я стремился сделать ясное заявление о беспорядочном состоянии нашей валюты и нынешних опасностях, угрожающих нашему процветанию, и предложить путь, ведущий к более безопасной финансовой системе, я постоянно имел в виду тот факт, что многие из моих соотечественников, в искренности которых я не сомневаюсь, настаивают на том, что лекарство от бед, угрожающих нам сейчас, можно найти в единственном и простом средстве — свободной чеканке серебра. Они утверждают, что наши монетные дворы должны быть немедленно открыты для свободной, неограниченной и независимой чеканки как золотых, так и серебряных долларов с полной законной платежной силой, независимо от действий любого другого правительства и в полном осознании того факта, что соотношение между металлами, которое они предлагают, требует 100 центов стоимости золота в золотом долларе по нынешнему стандарту и только 50 центов внутренней стоимости серебра в серебряном долларе.

Если бы существовали бесконечно более веские причины, чем те, что могут быть приведены, для надежды на то, что такие действия обеспечат нам биметаллическую валюту, движущуюся по линиям паритета, эксперимент столь новый и рискованный, как предложенный, мог бы смутить тех, кто верит, что стабильность является обязательным условием надежных денег.

Ни одно правительство, ни одно человеческое изобретение или законодательный акт никогда не были способны удержать два металла вместе при свободной чеканке в соотношении, заметно отличающемся от того, которое установлено на рынках мира.

Те, кто верит, что наша независимая свободная чеканка серебра в искусственном соотношении с золотом 16 к 1 восстановила бы паритет между металлами, а следовательно, и между монетами, противопоставляют неподтвержденную и маловероятную теорию общему убеждению и практике других наций; и учению мудрейших государственных деятелей и экономистов мира, как в прошлом, так и в настоящем, и, что гораздо более убедительно, они идут вразрез с нашим собственным фактическим опытом.

Дважды в нашей ранней истории наши законодатели, пытаясь установить биметаллическую валюту, предпринимали свободную чеканку в соотношении, которое случайно отличалось от фактических относительных стоимостей двух металлов не более чем на 3 процента. В обоих случаях, несмотря на большие трудности и стоимость транспортировки, чем существуют сейчас, монеты, чья внутренняя стоимость была недооценена в соотношении, постепенно и верно исчезали из нашего обращения и уходили в другие страны, где их реальная стоимость была лучше признана.

Акты Конгресса были бессильны создать равенство там, где естественные причины диктовали даже небольшое неравенство.

Дважды в нашей недавней истории мы потерпели неудачу в попытке поднять законодательным путем стоимость серебра. Согласно акту Конгресса, принятому в 1878 году, правительство было обязано в течение более двенадцати лет ежегодно расходовать не менее 24 000 000 долларов на закупку серебряных слитков для чеканки. Акт от 14 июля 1890 года, в еще более смелой попытке, увеличил количество серебра, которое правительство было вынуждено закупать, и заставил его стать покупателем ежегодно 54 000 000 унций, или практически всей продукции наших рудников. Согласно обоим законам серебро быстро и неуклонно падало в цене. Пророчество и выраженная надежда и ожидание тех в Конгрессе, кто возглавлял принятие последнего упомянутого акта, что он восстановит и поддержит прежний паритет между двумя металлами, все еще свежи в нашей памяти.

В свете этого опыта, который согласуется с опытом других наций, безусловно, нет никакой твердой почвы для веры в то, что акт Конгресса мог бы сейчас преодолеть неравенство в 50 процентов между золотом и серебром при нашем нынешнем соотношении, равно как нет и малейшей возможности, что наша страна, имеющая менее одной седьмой части серебряных денег в мире, могла бы своими действиями в одиночку поднять не только наше, но и все серебро до его утраченного соотношения с золотом. Наша попытка достичь этого путем свободной чеканки серебра в соотношении, сильно отличающемся от фактических относительных стоимостей, стала бы сигналом для полного ухода золота из нашего обращения, немедленного и значительного сокращения нашего денежного обращения и уменьшения реальной стоимости и денежной эффективности всех других форм валюты, поскольку они опустились бы до уровня серебряного монометаллизма. Каждый, кто получает фиксированную зарплату, и каждый рабочий, получающий заработную плату, обнаружил бы, что доллар в его руках безжалостно обесценился до точки горького разочарования, если не до стесненной нужды.

Переход нашего стандарта к серебряному монометаллизму также привел бы к краху всей системы кредита, которая, будучи основанной на стандарте, признанном и принятом деловым миром, во много раз более мощна и полезна, чем весь объем валюты, и способна к почти неограниченному расширению для удовлетворения роста торговли и предпринимательства. В самонадеянной борьбе через тьму и неопределенность наше унижение усилилось бы осознанием того, что мы расстались со всеми просвещенными и прогрессивными нациями мира и отчаянно и безнадежно стремимся встретить стресс современной торговли и конкуренции с обесцененной и неподходящей валютой и в ассоциации с немногими слабыми и отстающими нациями, которые имеют только серебро в качестве стандарта стоимости.

Вся история предостерегает нас от опрометчивых экспериментов, которые угрожают насильственными изменениями нашего денежного стандарта и деградацией нашей валюты. Прошлое полно уроков, обучающих не только экономическим опасностям, но и национальной аморальности, которые следуют в хвосте таких экспериментов. Я не поверю, что американский народ может быть убежден после трезвого размышления поставить под угрозу престиж и гордое положение своей нации, поощряя финансовые шарлатанства, и что он поддастся ложным соблазнам дешевых денег, когда поймет, что это должно привести к ослаблению той финансовой честности и прямоты, которая до сих пор в нашей истории так преданно лелеялась как одна из черт истинного американизма.

Задолженность нашей страны, будь то долг правительства или существующий между частными лицами, была заключена с учетом нашего нынешнего стандарта. Постановление актом Конгресса о том, что эти долги должны быть оплачиваемыми менее ценными долларами, чем те, которые были в пределах созерцания и намерения сторон при их заключении, привело бы к передаче по указу закона и без компенсации суммы собственности и объема прав и интересов, почти не поддающихся исчислению.

Те, кто выступает за слепое и безрассудное погружение в свободную чеканку во имя биметаллизма и исповедует веру, вопреки всему опыту, что мы могли бы таким образом установить двойной стандарт и параллельное обращение обоих металлов в нашей чеканке, безусловно, рассчитывают с туманной точки зрения. Наш нынешний стандарт стоимости — это стандарт цивилизованного мира, и он допускает единственный биметаллизм, который возможен сейчас, или, по крайней мере, тот, который находится в пределах независимой досягаемости любой отдельной нации, какой бы мощной эта нация ни была. В то время как стоимость золота как стандарта стабилизируется почти универсальным коммерческим и деловым использованием, он не презирает серебро и не ищет его изгнания. Везде, где поддерживается этот стандарт, рядом с ним в свободном и бесспорном обращении находится объем серебряной валюты, иногда равный, а иногда даже превышающий его по сумме, причем все поддерживается на паритете, несмотря на обесценивание или колебания внутренней стоимости серебра.

Существует огромная разница между стандартом стоимости и валютой для денежного использования. Стандарт должен обязательно быть фиксированным и определенным. Валюта может быть в различных формах и различных видов. Ни одна страна с серебряным стандартом не имеет золотой валюты в обращении, но просвещенная и мудрая система финансов обеспечивает преимущества как золота, так и серебра в качестве валюты и средства обращения, сохраняя стандарт стабильным, а всю остальную валюту — на паритете с ним. Такая система и такой стандарт также дают свободный простор для использования и расширения безопасного и консервативного кредита, столь необходимого для широких и растущих коммерческих операций и столь хорошо заменяющего фактическое использование денег. Если поддерживается фиксированный и стабильный стандарт, такой, какого требуют масштаб и безопасность наших коммерческих операций и бизнеса, использование самих денег удобно минимизируется.

Каждый доллар фиксированной и стабильной стоимости имеет благодаря агентству уверенного кредита удивительную способность умножать себя в финансовой работе. Каждый нестабильный и колеблющийся доллар терпит неудачу как основа кредита, и в своем использовании порождает азартную спекуляцию и подрывает основы честного предпринимательства.

Я рискнул высказаться по этому предмету с серьезностью и прямотой речи, потому что не могу избавиться от веры, что в предложении о свободной чеканке серебра, столь сильно одобренном и столь восторженно отстаиваемом множеством моих соотечественников, скрывается серьезная угроза нашему процветанию и коварное искушение нашего народа отойти от верности, которую они должны общественной и частной честности. Именно потому, что я не подозреваю добрую волю и искренность тех, кто продвигает эту схему, я несовершенно, но с рвением представил свои мысли по этому важному предмету. Я не могу удержаться от того, чтобы умолять их пересмотреть свои взгляды и убеждения в свете патриотического разума и привычного опыта и взвесить снова и снова последствия такого законодательства, к которому их усилия пригласили. Даже продолжающаяся агитация по этому предмету значительно добавляет трудностей к опасной финансовой ситуации, уже навязанной нам.

В заключение я особенно умоляю представителей народа в Конгрессе, на которых возложена ответственность за инициирование мер для безопасности и процветания нашей общей страны, оперативно и эффективно рассмотреть беды нашего критического финансового положения. Я предложил средство, которое одобряет мое суждение. Я желаю, однако, заверить Конгресс, что я готов сотрудничать с ними в совершенствовании любой другой меры, обещающей полное и практическое облегчение, и что я буду с радостью трудиться с ними в каждом патриотическом начинании, чтобы продвигать интересы и охранять благополучие наших соотечественников, которым на наших соответствующих местах службы мы обязались служить.

***

State of the Union Address

by Grover Cleveland

December 7, 1896

Конгрессу Соединенных Штатов:

Как представители народа в законодательной ветви их правительства, вы собрались в то время, когда сила и превосходство наших свободных институтов и пригодность наших граждан наслаждаться народным правлением были снова сделаны явными. Политическое состязание, вовлекающее важные последствия, чреватое лихорадочным опасением и создающее агрессивность, столь интенсивную, что она приближается к горечи и страсти, велось по всей нашей земле и было определено указом свободного и независимого избирательного права без нарушения нашего спокойствия или малейшего признака слабости в нашей национальной структуре.

Когда мы рассматриваем эти инциденты и созерцаем мирное послушание и мужественную покорность, которые последовали за жарким столкновением политических мнений, мы обнаруживаем обильное доказательство решимости со стороны наших соотечественников придерживаться каждого вердикта народной воли и контролироваться во все времена непреходящей верой в агентства, установленные для руководства делами их правительства.

Таким образом, наши люди проявляют патриотическую склонность, которая дает им право требовать от тех, кто берется создавать и исполнять их законы, такой верной и бескорыстной службы в их пользу, которая может быть вызвана только серьезным пониманием доверия и уверенности, которые приглашает принятие общественного долга.

В послушании конституционному требованию я здесь представляю Конгрессу некоторую информацию относительно национальных дел, с предложением такого законодательства, которое, по моему суждению, является необходимым и целесообразным. Чтобы обеспечить краткость и избежать утомительного повествования, я опущу многие детали относительно вопросов, находящихся под федеральным контролем, которые, хотя отнюдь не являются неважными, более выгодно обсуждаются в ведомственных отчетах. Я также далее сокращу это сообщение, опустив подробное изложение многих второстепенных инцидентов, связанных с нашими иностранными отношениями, которые до сих пор находили место в посланиях исполнительной власти, но теперь содержатся в отчете государственного секретаря, который прилагается здесь.

В начале упоминания о более важных вопросах, затрагивающих наши отношения с иностранными державами, мне доставило бы удовлетворение, если бы я мог заверить Конгресс, что нарушенное состояние в азиатской Турции за прошедший год приняло менее отвратительный и кровавый аспект и что, либо как следствие пробуждения турецкого правительства к требованиям гуманной цивилизации, либо как результат решительных действий со стороны великих наций, имеющих право по договору вмешиваться для защиты тех, кто подвергается ярости безумного фанатизма и жестокого изуверства, шокирующие черты ситуации были смягчены. Вместо того, однако, чтобы приветствовать смягченную склонность или защитное вмешательство, мы были поражены продолжающимися и не редкими сообщениями о бессмысленном разрушении домов и кровавой резне мужчин, женщин и детей, ставших мучениками за свое исповедание христианской веры.

Хотя никто из наших граждан в Турции до сих пор не был убит или ранен, хотя часто они находятся в центре ужасных сцен опасности, их безопасность в будущем отнюдь не гарантирована. Наше правительство дома и наш посланник в Константинополе не оставили ничего не сделанным, чтобы защитить наших миссионеров на османской территории, которые составляют почти всех лиц, проживающих там, которые имеют право требовать нашей защиты на основании американского гражданства. Наши усилия в этом направлении не будут ослаблены; но глубокое чувство и сочувствие, которые были пробуждены среди наших людей, не должны настолько ослеплять их разум и суждение, чтобы привести их к требованию невозможных вещей. Вспышки слепой ярости, которые ведут к убийствам и грабежам в Турции, происходят внезапно и без предупреждения, и попытка с нашей стороны навязать там такое враждебное присутствие, которое могло бы быть эффективным для предотвращения или защиты, не только была бы встречена сопротивлением со стороны османского правительства, но и была бы воспринята как прерывание их планов великими нациями, которые утверждают свое исключительное право вмешиваться в свое время и своим методом для безопасности жизни и собственности в Турции.

Несколько военно-морских судов размещены в Средиземном море в качестве меры предосторожности и для предоставления всей возможной помощи и убежища в случае чрезвычайной ситуации.

Мы предъявили претензии турецкому правительству за грабеж и разрушение миссионерской собственности в Харпуте и Мараше во время восстаний в тех местах. До сих пор обоснованность этих требований не была признана, хотя наш посланник, до таких зверств и в предвидении опасности, требовал защиты для лиц и собственности наших граждан-миссионеров в упомянутых местностях, и несмотря на то, что существуют сильные доказательства фактического соучастия турецких солдат в работе разрушения и грабежа.

Факты, как они сейчас представляются, не позволяют нам сомневаться в справедливости этих претензий, и ничто не будет упущено для достижения их оперативного урегулирования.

Поскольку ряд армянских беженцев прибыл в наши порты, недавно был получен приказ от турецкого правительства, разрешающий женам и детям таких беженцев присоединиться к ним здесь. Есть надежда, что впредь не будет создаваться никаких препятствий для предотвращения побега всех тех, кто стремится избежать опасностей, которые угрожают им в турецких владениях.

Наш недавно назначенный консул в Эрзуруме находится на своем посту и выполняет обязанности своей должности, хотя по какой-то необъяснимой причине его официальный экзекватур от султана не был выдан.

Я не верю, что нынешняя мрачная перспектива в Турции будет долго позволена оскорблять взор христианского мира. Она настолько портит гуманную и просвещенную цивилизацию, которая принадлежит концу девятнадцатого века, что кажется едва ли возможным, что настойчивое требование хороших людей по всему христианскому миру о ее корректирующем лечении останется без ответа.

Восстание на Кубе все еще продолжается со всеми его сложностями. Трудно заметить, что какой-либо прогресс был до сих пор сделан к умиротворению острова или что ситуация дел, как она была изображена в моем последнем ежегодном послании, хоть немного улучшилась. Если Испания все еще удерживает Гавану и морские порты и все значительные города, повстанцы все еще бродят по своему желанию по крайней мере по двум третям внутренней страны. Если решимость Испании подавить восстание кажется только усиливающейся с течением времени и проявляется ее без колебаний преданностью значительно увеличенных военных и военно-морских сил этой задаче, есть много оснований полагать, что повстанцы приобрели в численности и характере и ресурсах и не менее непреклонны в своей решимости не поддаваться, не обеспечив практически великие цели, ради которых они взялись за оружие. Если Испания еще не восстановила свою власть, то и повстанцы еще не подтвердили свое право считаться независимым государством. Действительно, по мере того как борьба продолжалась, притворство, что гражданское правительство существует на острове, за исключением того, насколько Испания способна поддерживать его, было практически оставлено. Испания действительно поддерживает такое правительство, более или менее несовершенно, в больших городах и их непосредственных пригородах; но с этим исключением вся страна либо отдана на произвол анархии, либо подлежит военной оккупации одной или другой стороны. Сообщается, действительно, из надежного источника, что по требованию главнокомандующего повстанческой армии предполагаемое кубинское правительство теперь отказалось от всякой попытки осуществлять свои функции, оставляя это правительство признанно (чем есть лучшие основания полагать, что оно всегда было на самом деле) правительством лишь на бумаге.

Если бы испанские войска могли встретиться со своими противниками в открытом поле или в генеральном сражении, можно было бы ожидать быстрых и решительных результатов, и огромное превосходство испанских сил в численности, дисциплине и оснащении едва ли не принесло бы им значительное преимущество. Однако им приходится противостоять врагу, который избегает генеральных сражений, который может выбирать и выбирает местность по своему усмотрению, который в силу особенностей страны появляется и исчезает по желанию и который сражается только из засад и тогда, когда все преимущества позиции и численности на его стороне. В стране, где все необходимое для жизни — пища, одежда и кров — добывается так легко, особенно теми, кто здесь родился и вырос, очевидно, что время, в течение которого могут затягиваться военные действия такого рода, практически не ограничено. Тем временем, как и во всех случаях затяжных гражданских распрей, страсти комбатантов все более разгораются, а эксцессы с обеих сторон становятся все более частыми и прискорбными. В них также участвуют банды мародеров, которые, то от имени одной стороны, то от имени другой, как того требует случай, безнаказанно разоряют страну и грабят ее несчастных жителей ради собственной выгоды. Такое положение дел неизбежно повлекло бы за собой колоссальное разрушение имущества, даже если бы политика обеих сторон заключалась в том, чтобы предотвращать его, насколько это возможно; но хотя поначалу такая политика, по-видимому, была присуща испанскому правительству, теперь оно, очевидно, отказалось от нее и действует согласно той же теории, что и повстанцы, а именно: потребности борьбы требуют тотального уничтожения имущества, чтобы оно не могло принести пользу и преимущество врагу.

С той же целью, во исполнение общих приказов, испанские гарнизоны в настоящее время выводятся с плантаций, а сельское население принуждается к сосредоточению в городах. Верным результатом этого, по-видимому, станет то, что промышленная ценность острова быстро снижается и, если не произойдет скорых и радикальных изменений в существующих условиях, вскоре исчезнет вовсе. Эта ценность, разумеется, в значительной степени заключается в способности острова производить сахар — способности, уже сильно сократившейся из-за перерывов в обработке земли, имевших место в течение последних двух лет. Достоверно утверждается, что если эти перерывы продолжатся в текущем году и практически распространятся, как сейчас угрожают, на всю территорию острова, производящую сахар, то потребуется так много времени и средств для восстановления нормальной продуктивности земли, что крайне сомнительно, удастся ли привлечь капитал даже для попытки сделать это.

Зрелище полного разорения соседней страны, по своей природе одной из самых плодородных и очаровательных на земном шаре, привлекло бы серьезное внимание правительства и народа Соединенных Штатов при любых обстоятельствах. На самом деле, они имеют к этому отношение, которое отнюдь не носит чисто сентиментального или филантропического характера. Она находится так близко к нам, что ее едва ли можно отделить от нашей территории. Наш фактический денежный интерес в ней уступает только интересу народа и правительства Испании. По обоснованным оценкам, по меньшей мере от 30 000 000 до 50 000 000 долларов американского капитала инвестировано в плантации, а также в железнодорожные, горнодобывающие и другие деловые предприятия на острове. Объем торговли между Соединенными Штатами и Кубой, который в 1889 году составлял около 64 000 000 долларов, в 1893 году вырос примерно до 103 000 000 долларов, а в 1894 году, за год до начала нынешнего восстания, составил почти 96 000 000 долларов. Помимо этой крупной денежной ставки в судьбе Кубы, Соединенные Штаты оказываются неразрывно вовлеченными в нынешний конфликт и другими путями, как досадными, так и дорогостоящими.

Многие кубинцы проживают в этой стране и косвенно способствуют восстанию через прессу, публичные собрания, закупку и отправку оружия, сбор средств и другими способами, которые дух наших институтов и содержание наших законов не позволяют сделать предметом уголовного преследования. Некоторые из них, хотя и являются кубинцами в душе и во всех своих чувствах и интересах, получили документы как натурализованные граждане Соединенных Штатов — процедура, к которой прибегают в расчете на возможную защиту со стороны этого правительства и которая, что неудивительно, воспринимается с большим негодованием страной их происхождения. Повстанцы, несомненно, поощряются и поддерживаются широким сочувствием, которое народ этой страны всегда и инстинктивно испытывает к любой борьбе за лучшее и более свободное правительство, и которое в случае с более авантюрными и беспокойными элементами нашего населения приводит в слишком многих случаях к активному и личному участию в конфликте. Результатом является то, что это правительство постоянно призывают защищать американских граждан, требовать возмещения ущерба за вред, причиненный лицам и имуществу, который сейчас оценивается во многие миллионы долларов, а также просить объяснений и извинений за действия испанских чиновников, чье рвение в подавлении мятежа иногда ослепляет их в отношении иммунитетов, принадлежащих невинным гражданам дружественной державы. Из тех же причин следует, что Соединенные Штаты вынуждены активно патрулировать длинную линию морского побережья для предотвращения незаконных экспедиций, побег которых не всегда удается предотвратить даже при самой бдительной охране.

Эти неизбежные осложнения Соединенных Штатов в связи с восстанием на Кубе, крупные интересы американской собственности, затронутые этим, а также соображения филантропии и гуманности в целом привели к бурному требованию в различных кругах о каком-либо позитивном вмешательстве со стороны Соединенных Штатов. Сначала предлагалось предоставить повстанцам права воюющей стороны — предложение, которое больше не выдвигается, поскольку оно несвоевременно и на практике крайне опасно и вредно для наших собственных интересов. С тех пор и до сих пор иногда утверждается, что следует признать независимость повстанцев; но, сколь бы несовершенным и ограниченным ни было испанское управление островом, другого там не существует, если только волю военного офицера, временно командующего определенным округом, нельзя возвести в ранг своего рода правительства. Также предлагается, чтобы Соединенные Штаты купили остров — предложение, возможно, заслуживающее рассмотрения, если бы были хоть какие-то доказательства желания или готовности со стороны Испании рассмотреть подобное предложение. Наконец, настаивают на том, что, если все другие методы не помогут, существующая междоусобная борьба на Кубе должна быть прекращена нашим вмешательством, даже ценой войны между Соединенными Штатами и Испанией — войны, которая, как уверенно пророчат ее сторонники, не могла бы быть ни масштабной по своим пропорциям, ни сомнительной по своему исходу.

Правильность этого прогноза не нужно ни подтверждать, ни опровергать. Тем не менее, Соединенные Штаты должны поддерживать свой авторитет как нации, что прямо диктует, что право, а не сила должны быть правилом их поведения. Более того, хотя Соединенные Штаты не являются нацией, для которой мир является необходимостью, они, по правде говоря, являются самой миролюбивой из держав и не желают ничего больше, чем жить в дружбе со всем миром. Их собственные обширные и разнообразные владения удовлетворяют все возможные стремления к территории, исключают все мечты о завоеваниях и предотвращают любые алчные взгляды на соседние регионы, какими бы привлекательными они ни были. То, что наше поведение по отношению к Испании и ее владениям не является исключением из этой национальной склонности, проявляется в курсе нашего правительства не только до сих пор во время нынешнего восстания, но и в течение десяти лет, последовавших за восстанием в Яре в 1868 году. Можно с уверенностью сказать, что ни одна другая великая держава в обстоятельствах подобной сложности не проявила бы такой же сдержанности и такого же терпеливого долготерпения. Можно также сказать, что эта неизменная позиция Соединенных Штатов по отношению к Испании в связи с Кубой, несомненно, свидетельствует о немалом уважении и внимании к Испании со стороны американского народа. Они, по правде говоря, не забывают о ее связи с открытием Западного полушария, не недооценивают великие качества испанского народа и не перестают в полной мере признавать их блестящий патриотизм и их рыцарскую преданность национальной чести.

Они с изумлением и восхищением наблюдают за той бодрой решимостью, с которой огромные массы людей отправляются через тысячи миль океана и накапливается колоссальный долг, чтобы дорогостоящее владение «жемчужиной Антильских островов» могло по-прежнему занимать свое место в испанской короне. И все же ни правительство, ни народ Соединенных Штатов не закрывали глаза на ход событий на Кубе и не переставали осознавать существование признанных обид, которые привели к нынешнему восстанию против власти Испании — обид, признанных королевой-регентшей и кортесами, озвученных самыми патриотичными и просвещенными испанскими государственными деятелями, независимо от партийной принадлежности, и продемонстрированных реформами, предложенными исполнительной властью и одобренными законодательной ветвью испанского правительства. Именно в предполагаемом настрое и готовности испанского правительства исправить эти обиды, подкрепленных признаками влиятельного общественного мнения в Испании, это правительство надеялось обнаружить наиболее многообещающие и эффективные средства урегулирования нынешней распри с честью и выгодой для Испании и с достижением всех разумных целей восстания.

Казалось бы, если бы Испания предложила Кубе подлинную автономию — меру самоуправления, которая, сохраняя суверенитет Испании, удовлетворила бы все разумные требования ее испанских подданных, — не должно быть никаких веских причин, по которым умиротворение острова не могло бы быть осуществлено на этой основе. Такой результат представлялся бы в истинных интересах всех заинтересованных сторон. Это немедленно остановило бы конфликт, который сейчас поглощает ресурсы острова и делает его бесполезным для любой стороны, которая в конечном итоге может одержать верх. Это сохранило бы в неприкосновенности владения Испании, не затронув ее чести, о которой будут заботиться, а не ущемлять ее адекватным возмещением признанных обид. Это поставило бы процветание острова и судьбы его жителей под их собственный контроль, не разрывая естественных и древних связей, которые связывают их с метрополией, и все же позволило бы им проверить свою способность к самоуправлению в наиболее благоприятных условиях. С одной стороны, возражали, что Испания не должна обещать автономию, пока ее восставшие подданные не сложат оружие; с другой стороны, что обещанная автономия, какой бы либеральной она ни была, недостаточна, поскольку нет гарантии выполнения этого обещания.

Но разумность требования Испании о безоговорочной капитуляции со стороны кубинских повстанцев до того, как будет предоставлена автономия, не совсем очевидна. Оно игнорирует важные особенности ситуации — стабильность, которую восстанию придала двухлетняя продолжительность; возможность его бесконечного продления в силу природы вещей и, как показал прошлый опыт, полное и неминуемое разорение острова, если нынешняя распря не будет быстро урегулирована; прежде всего, вопиющие злоупотребления, которые, как признают все партии в Испании, все ветви ее правительства и все ее ведущие общественные деятели, существуют, и выражают желание их устранить. Столкнувшись с такими обстоятельствами, воздержание от предложения необходимых реформ до тех пор, пока стороны, требующие их, не отдадут себя на милость, сложив оружие, выглядит как пренебрежение к самым серьезным опасностям и вызывает подозрения в искренности любой заявленной готовности предоставить реформы. Возражение со стороны повстанцев о том, что на обещанные реформы нельзя полагаться, конечно, должно быть принято во внимание, хотя у нас нет права предполагать и нет причин предполагать, что все, что Испания обязуется сделать для облегчения положения Кубы, не будет выполнено в соответствии как с духом, так и с буквой обязательства.

Тем не менее, осознавая, что подозрения и меры предосторожности со стороны более слабой из двух воюющих сторон всегда естественны и не всегда неоправданны, искренне желая в интересах обеих сторон, а также в своих собственных, чтобы кубинская проблема была решена с наименьшим возможным промедлением, это правительство несколько месяцев назад дало понять правительству Испании, что если кубинским повстанцам будет предложена удовлетворительная мера самоуправления и они примут ее при гарантии ее исполнения, Соединенные Штаты постараются найти способ, не вызывающий возражений у Испании, предоставить такую гарантию. Хотя от испанского правительства еще не получено окончательного ответа на это предложение, считается, что оно не совсем нежелательно, в то время как, как уже было сказано, не видно причин, почему оно не должно быть одобрено повстанцами. Ни одна из сторон не может не видеть важности скорейших действий, и обе должны осознавать, что продление нынешнего положения дел даже на короткий период времени колоссально увеличит время, труд и расходы, необходимые для достижения промышленного восстановления острова. Поэтому на всех основаниях горячо надеются, что искренние усилия по исцелению разрыва между Испанией и кубинскими повстанцами на указанных выше принципах могут быть немедленно начаты и доведены до немедленного и успешного завершения. Дружественные услуги Соединенных Штатов, либо в порядке, изложенном выше, либо любым другим способом, совместимым с нашей Конституцией и законами, всегда будут в распоряжении любой из сторон.

Какие бы обстоятельства ни возникли, наша политика и наши интересы принудили бы нас возражать против приобретения острова или вмешательства в управление им со стороны любой другой державы.

Следует добавить, что нельзя разумно предполагать, что до сих пор выжидательная позиция Соединенных Штатов будет поддерживаться бесконечно. Хотя мы стремимся оказывать все должное уважение суверенитету Испании, мы не можем рассматривать текущий конфликт во всех его проявлениях и должным образом осознавать наши неизбежно тесные отношения с ним и его возможные результаты, не учитывая, что в силу хода событий мы можем быть втянуты в такое необычное и беспрецедентное состояние, которое установит предел нашему терпеливому ожиданию того, что Испания закончит конфликт, либо самостоятельно и своим собственным путем, либо при нашем дружественном сотрудничестве.

Когда неспособность Испании успешно справиться с восстанием станет очевидной и будет доказано, что ее суверенитет на Кубе угас для всех целей его законного существования, и когда безнадежная борьба за его восстановление выродится в распрю, которая означает не что иное, как бесполезную жертву человеческими жизнями и полное уничтожение самого предмета конфликта, возникнет ситуация, в которой наши обязательства перед суверенитетом Испании будут вытеснены более высокими обязательствами, которые мы вряд ли можем колебаться признать и выполнить. Откладывая выбор путей и методов до тех пор, пока не придет время для действий, мы должны сделать их зависимыми от точных условий, существующих в то время; и они не должны определяться без тщательного внимания к каждому соображению, затрагивающему нашу честь и интерес или международный долг, который мы должны Испании. Пока мы не столкнемся с предполагаемыми непредвиденными обстоятельствами или пока ситуация не изменится императивно под воздействием других инцидентов, мы должны продолжать следовать линии поведения, которой придерживались до сих пор, тем самым при любых обстоятельствах демонстрируя наше послушание требованиям международного права и наше уважение к долгу, возложенному на нас положением, которое мы занимаем в семье наций.

Размышление о чрезвычайных ситуациях, которые могут возникнуть, должно ясно побуждать нас избегать их создания, будь то из-за небрежного пренебрежения к текущему долгу или даже из-за чрезмерной стимуляции и несвоевременного выражения чувств. Но я счел нелишним напомнить Конгрессу, что может наступить время, когда правильная политика и забота о наших интересах, а также уважение к интересам других наций и их граждан, соединенные с соображениями гуманности и желанием видеть богатую и плодородную страну, тесно связанную с нами, спасенной от полного опустошения, принудят наше правительство к таким действиям, которые будут способствовать вовлеченным таким образом интересам и в то же время обещать Кубе и ее жителям возможность наслаждаться благами мира.

Венесуэльский пограничный вопрос перестал быть предметом разногласий между Великобританией и Соединенными Штатами, поскольку их соответствующие правительства договорились о существенных положениях договора между Великобританией и Венесуэлой, передающего весь спор на арбитраж. Положения договора настолько в высшей степени справедливы и беспристрастны, что можно с уверенностью ожидать согласия Венесуэлы с ними.

Переговоры о договоре об общем арбитраже по всем разногласиям между Великобританией и Соединенными Штатами далеко продвинулись и обещают достичь успешного завершения в ближайшее время.

Система проверки кандидатов на определенные консульские должности для оценки их компетентности и пригодности, принятая в соответствии с исполнительным указом, изданным 20 сентября 1895 года, полностью продемонстрировала полезность этого нововведения. В связи с этим планом проверки были довольно широко осуществлены повышения и переводы заслуженных действующих лиц с отличными результатами.

За прошедший год в консульской службе было произведено 35 назначений, 27 из которых были сделаны для заполнения вакансий, вызванных смертью или отставкой, или для обеспечения вновь созданных постов, 2 — для замены действующих лиц, смещенных по причине, 2 — с целью замены иностранных консульских чиновников американскими гражданами и 4 — просто для изменения официального титула действующего лица с коммерческого агента на консула. Двенадцать из этих назначений были переводами или повышениями с других должностей в Государственном департаменте, 4 из назначенных ранее служили в Департаменте, 8 были сделаны из лиц, прошедших удовлетворительную проверку, 7 были назначены на места, не включенные в указ от 20 сентября 1895 года, и 4 назначения, как указано выше, не повлекли за собой смены действующего лица. Инспекция консульских учреждений, предусмотренная ассигнованием на эту цель на последней сессии Конгресса, принесла такие благотворные результаты, что я надеюсь, что эта важная работа будет продолжена в будущем. Я не знаю ничего, что можно было бы сделать с такими же незначительными затратами, что так улучшило бы службу.

Я желаю повторить рекомендацию, содержащуюся в моем последнем ежегодном послании, в пользу предоставления за государственный счет официальных резиденций для наших послов и посланников в иностранных столицах. Причины, поддерживающие эту рекомендацию, убедительно изложены в отчете Государственного секретаря, и предмет кажется настолько важным, что я надеюсь, что он может получить скорое внимание Конгресса.

Мы в течение последнего года добросовестно и вопреки неблагоприятным условиям трудились над обеспечением лучшего сохранения жизни морских котиков в Беринговом море. Как Соединенные Штаты, так и Великобритания недавно направили комиссаров в эти воды для изучения повадок и состояния стада котиков и причин их быстрого сокращения. На основе отчетов этих комиссаров, которые вскоре будут представлены, и при проявлении терпения и здравого смысла со стороны всех заинтересованных сторон, искренне надеются, что может быть обеспечено сердечное сотрудничество для защиты от угрожающего вымирания жизни котиков в северной части Тихого океана и Беринговом море.

Министр финансов сообщает, что в течение финансового года, закончившегося 30 июня 1896 года, поступления правительства из всех источников составили 409 475 408,78 доллара. За тот же период его расходы составили 434 678 654,48 доллара, таким образом, превышение расходов над поступлениями составило 25 203 245,70 доллара. Обычные расходы в течение года были на 4 015 852,21 доллара меньше, чем в предыдущем финансовом году. Из упомянутых поступлений от таможенных пошлин было получено 160 021 751,67 доллара, а от внутренних доходов — 146 830 615,66 доллара. Поступления от таможенных пошлин показывают увеличение на 7 863 134,22 доллара по сравнению с поступлениями из того же источника за финансовый год, закончившийся 30 июня 1895 года, а поступления от внутренних доходов — увеличение на 3 584 537,91 доллара.

Стоимость наших импортируемых облагаемых пошлиной товаров в течение последнего финансового года составила 369 757 470 долларов, а стоимость импортируемых беспошлинных товаров — 409 967 470 долларов, что представляет собой увеличение на 6 523 675 долларов в стоимости облагаемых пошлиной товаров и на 41 231 034 доллара в стоимости беспошлинных товаров по сравнению с предыдущим годом. Наш экспорт товаров, иностранных и отечественных, составил по стоимости 882 606 938 долларов, что является увеличением по сравнению с предыдущим годом на 75 068 773 доллара. Средняя адвалорная пошлина, уплаченная за облагаемые пошлиной товары, импортированные в течение года, составила 39,94 процента, а за беспошлинные и облагаемые пошлиной товары вместе взятые — 20,55 процента.

Стоимость сбора наших внутренних доходов составила 2,78 процента по сравнению с 2,81 процента за финансовый год, заканчивающийся 30 июня 1895 года. Общее производство дистиллированных спиртных напитков, за исключением фруктовых бренди, составило 86 588 703 облагаемых налогом галлона, что является увеличением на 6 639 108 галлонов по сравнению с предыдущим годом. Также произошло увеличение на 1 443 676 галлонов спиртных напитков, произведенных из фруктов, по сравнению с предыдущим годом. Количество произведенных баррелей пива составило 35 859 250 по сравнению с 33 589 784, произведенными в предыдущем финансовом году, что является увеличением на 2 269 466 баррелей.

Общее количество золота, экспортированного в течение последнего финансового года, составило 112 409 947 долларов, а серебра — 60 541 670 долларов, что является увеличением на 45 941 466 долларов золота и на 13 246 384 доллара серебра по сравнению с экспортом предыдущего финансового года. Импорт золота составил 33 525 065 долларов, а серебра — 28 777 186 долларов, что на 2 859 695 долларов меньше золота и на 8 566 007 долларов больше серебра, чем в течение предыдущего года.

Общий запас металлических денег в Соединенных Штатах к концу последнего финансового года, закончившегося 30-го дня июня 1896 года, составлял 1 228 326 035 долларов, из которых 599 597 964 доллара было в золоте и 628 728 071 доллар — в серебре.

На 1-й день ноября 1896 года общий запас денег всех видов в стране составлял 2 285 410 590 долларов, а сумма в обращении, не включая ту, что находится в казначейских фондах, составляла 1 627 055 641 доллар, что составляет 22,63 доллара на душу населения при оценочном населении в 71 902 000 человек.

Производство драгоценных металлов в Соединенных Штатах в течение календарного 1895 года оценивается в 2 254 760 чистых унций золота стоимостью 46 610 000 долларов и 55 727 000 чистых унций серебра коммерческой стоимостью 36 445 000 долларов и монетной стоимостью 72 051 000 долларов. Оценочное производство этих металлов во всем мире за тот же период составило 9 688 821 чистую унцию золота стоимостью 200 285 700 долларов и 169 189 249 чистых унций серебра коммерческой стоимостью 110 654 000 долларов и монетной стоимостью 218 738 100 долларов согласно нашему соотношению.