«Обращения о положении страны (1790–1830)»

Правительство Великобритании не сочло уместным быть представленным на этой конференции, но впоследствии направило в Вашингтон в качестве делегатов экспертов-комиссаров Великобритании и Канады, которые в течение последних двух лет посещали острова Прибылова и которые встретились на конференции с аналогичными комиссарами со стороны Соединенных Штатов. Результатом этой конференции стало соглашение по важным фактам, связанным с состоянием стада котиков, ранее бывшим предметом спора, что должно поставить вне спора долг заинтересованных Правительств принять меры без промедления для сохранения и восстановления стада. Переговоры с этой целью в настоящее время находятся в процессе, результат которых я надеюсь быть в состоянии доложить Конгрессу в скором времени.

Международный арбитраж не может быть опущен из списка предметов, требующих нашего рассмотрения. События послужили лишь укреплению общих взглядов на этот вопрос, выраженных в моем инаугурационном обращении. Лучшие настроения цивилизованного мира движутся к урегулированию разногласий между нациями без прибегания к ужасам войны. Договоры, воплощающие эти гуманные принципы на широких началах, не подвергая никоим образом опасности наши интересы или нашу честь, будут иметь мое постоянное поощрение.

Принятие этим Правительством приглашения Республики Франции участвовать во Всемирной выставке 1900 года в Париже было немедленно дополнено назначением специального комиссара для представления Соединенных Штатов на предполагаемой выставке, с особым вниманием к обеспечению места для адекватного экспоната от имени Соединенных Штатов.

Специальный комиссар отложил свой отъезд в Париж достаточно долго, чтобы установить вероятный спрос на место со стороны американских экспонентов. Его запросы выявили почти беспрецедентный интерес к предполагаемой выставке, и информация, полученная таким образом, позволила ему обосновать заявку на гораздо большее выделение места для американской секции, чем было зарезервировано властями выставки. Результат был особенно отрадным, ввиду того факта, что Соединенные Штаты были одной из последних стран, принявших приглашение Франции.

Прием, оказанный нашему специальному комиссару, был самым сердечным, и ему были даны все разумные заверения, что Соединенные Штаты получат рассмотрение, соразмерное пропорциям нашего экспоната. Отчет специального комиссара о величине и важности предстоящей выставки и большом спросе на место со стороны американских экспонентов поставляет новые аргументы для щедрого и разумного ассигнования Конгрессом, с тем чтобы экспонат, справедливо представляющий отрасли и ресурсы нашей страны, мог быть сделан на выставке, которая проиллюстрирует прогресс мира в течение девятнадцатого века. Эта выставка задумана как самая важная и всеобъемлющая из длинной серии международных выставок, из которых наша собственная в Чикаго была блестящим примером, и желательно, чтобы Соединенные Штаты сделали достойный экспонат американского гения и мастерства и их непревзойденных достижений в каждой отрасли промышленности.

Нынешняя немедленно эффективная сила Военно-морского флота состоит из четырех линкоров первого класса, двух второго и сорока восьми других судов, варьирующихся от броненосных крейсеров до миноносцев. В стадии строительства находятся пять линкоров первого класса, шестнадцать миноносцев и одна подводная лодка. Никаких положений еще не было сделано для брони трех из пяти линкоров, так как было невозможно получить ее по цене, установленной Конгрессом. Крайне важно, чтобы Конгресс предоставил эту броню, так как до тех пор суда не имеют никакой боевой ценности.

Нынешняя военно-морская сила, особенно ввиду ее увеличения судами, находящимися в стадии строительства, хотя и не такая большая, как у нескольких других держав, является грозной силой; ее суда — самые лучшие каждого типа; и с увеличением, которое должно быть сделано к ней время от времени в будущем, и тщательным вниманием к поддержанию ее в высоком состоянии эффективности и ремонта, она хорошо приспособлена к потребностям страны.

Великое увеличение Военно-морского флота, которое имело место в последние годы, было оправдано требованиями национальной обороны и получило общественное одобрение. Время теперь пришло, однако, когда это увеличение, к которому привержена страна, должно на время принять форму увеличенных мощностей, соразмерных увеличению наших военно-морских судов. Это прискорбный факт, что на Тихоокеанском побережье есть только один док, способный принимать наши крупнейшие суда, и только один на Атлантическом побережье, и что последний в течение последних шести или семи месяцев находился на ремонте и, следовательно, был неспособен к использованию. Немедленные шаги должны быть предприняты для обеспечения трех или четырех доков такой вместимости на Атлантическом побережье, по крайней мере одного на Тихоокеанском побережье и плавучего дока в Галфе. Это рекомендация очень компетентного Совета, назначенного для расследования этого предмета. Также должны быть сделаны достаточные положения для пороха и снарядов, и других боеприпасов, и для увеличенного числа офицеров и рядовых. Некоторые дополнения также необходимы нашим военно-морским верфям для ремонта и ухода за нашим большим числом судов. Поскольку сейчас на стапелях находятся пять линкоров самого большого класса, которые не могут быть завершены в течение года или двух, я согласен с рекомендацией Министра военно-морского флота об ассигновании, разрешающем строительство одного линкора для Тихоокеанского побережья, где в настоящее время есть только один в строю и один в стадии строительства, в то время как на Атлантическом побережье есть три в строю и четыре в стадии строительства; а также чтобы несколько миноносцев были разрешены в связи с нашей общей системой береговой обороны.

Территория Аляска требует незамедлительного и пристального внимания со стороны Конгресса. Сложившиеся в настоящее время условия требуют существенных изменений в законодательстве, касающемся данной Территории. Значительный приток населения в течение минувших лета и осени, а также перспектива еще более масштабной иммиграции весной не позволяют нам дольше пренебрегать расширением гражданской власти на территории или откладывать установление более совершенного управления.

Общая система государственных кадастровых съемок еще не была распространена на Аляску, и все заявки, поданные в этом округе к настоящему времени, основаны на специальных съемках. Акт Конгресса, распространяющий на Аляску горное законодательство Соединенных Штатов, содержал оговорку о том, что его не следует толковать как введение в действие общего земельного законодательства страны. Актом, утвержденным 3 марта 1891 года, были предоставлены полномочия на регистрацию земель для целей застройки городов, а также на приобретение не более ста шестидесяти акров, занятых на тот момент или впоследствии для целей торговли и производства. Цель Конгресса, выраженная таким образом, заключалась в том, чтобы на эту Территорию распространялись только те права, которые были специально оговорены.

Можно увидеть, как много еще предстоит сделать для этой обширной, отдаленной и в то же время многообещающей части нашей страны. Актом Конгресса, утвержденным 24 июля 1897 года, Президенту были предоставлены особые полномочия по разделению этой Территории на два земельных округа, определению их границ, а также назначению регистраторов и приемщиков указанных земельных управлений; кроме того, Президент был уполномочен назначить генерального инспектора для всего округа. В соответствии с этими полномочиями были назначены генеральный инспектор и приемщик с офисами в Ситке. Если в наступающем году условия будут оправдывать это, будет создан дополнительный земельный округ, предусмотренный законом, с офисом в каком-либо пункте долины Юкон. Однако ассигнований на эту цель сделано не было, и теперь это необходимо осуществить для двух земельных округов, на которые должна быть разделена Территория.

Я согласен с военным министром в его предложениях относительно необходимости военного присутствия на Территории Аляска для защиты людей и собственности. Небольшой отряд в составе двадцати пяти человек и двух офицеров под командованием подполковника Рэндалла из Восьмого пехотного полка уже был направлен в Сент-Майкл для создания военного поста.

Поскольку в интересах Правительства поощрять освоение и заселение страны, а его долг — обеспечить своих граждан там преимуществами правовых институтов, я настоятельно призываю Конгресс установить систему управления с такой гибкостью, которая позволит ей адаптироваться к будущим районам с наибольшей численностью населения.

Тревожные, хотя, возможно, и преувеличенные сообщения из района реки Юкон о вероятной нехватке продовольствия для большого числа людей, которые зимуют там, не имея средств покинуть страну, подтверждаются в такой мере, что это оправдывает привлечение внимания Конгресса к данному вопросу. Доступ в ту страну зимой возможен только через перевалы из Дайи и окрестностей, что является крайне сложной, а возможно, и невыполнимой задачей. Тем не менее, если эти сообщения о страданиях наших сограждан будут подтверждены в дальнейшем, необходимо приложить все усилия и пойти на любые затраты, чтобы оказать им помощь.

Уже в течение ряда лет становится очевидным, что условия, на которых Пять цивилизованных племен были поселены на Индейской территории согласно договорным положениям с Соединенными Штатами, с правом самоуправления и исключением всех белых лиц из пределов их границ, претерпели столь полное изменение, что продолжение системы, таким образом положенной в основу, стало практически невозможным. Общая численность Пяти цивилизованных племен, согласно последней переписи, составляет 45 494 человека, и это число существенно не увеличилось; в то же время белое население, которое с разрешения индейского правительства поселилось на Территории, оценивается в 200 000–250 000 человек. Нынешняя площадь Индейской территории составляет 25 694 564 акра, большая часть которых является очень плодородной землей. Граждане Соединенных Штатов, проживающие на Территории, большинство из которых прибыли туда по приглашению или с согласия племенных властей, создали для себя постоянные дома. Было построено множество городов, в которых сейчас проживает от 500 до 5000 белых людей. Во многих из них возведены ценные жилые и деловые здания. Ведутся крупные деловые предприятия, в которые вложены огромные суммы денег, и все же эти люди, инвестировавшие свой капитал в развитие производственных ресурсов страны, не имеют прав собственности на землю, которую занимают, и не имеют никакого права голоса в управлении ни Наций, ни Племен. Тысячи их детей, родившихся на Территории, достигли школьного возраста, но двери школ Наций для них закрыты, и то образование, которое они получают, осуществляется за счет частных пожертвований. Племенными правительствами и судами не предусмотрено никаких мер по защите жизни или собственности этих белых граждан.

Министр внутренних дел сообщает, что ведущие индейцы захватили огромные участки земли, исключив из пользования простых людей, и фактически установилось правление индейской аристократии, что идет во вред народу. Соединенные Штаты оказались не в состоянии удержать своих граждан от проникновения на Территорию, и исполнительные условия, содержащиеся в договорах с этими Нациями, по большей части стали невыполнимыми. Также Племенные правительства не смогли обеспечить каждому отдельному индейцу полное пользование общей собственностью Наций наравне с другими индейцами. Друзья индейцев давно полагали, что наилучшие интересы индейцев Пяти цивилизованных племен заключаются в получении американского гражданства со всеми правами и привилегиями, которые присущи этому статусу.

Согласно разделу 16 акта от 3 марта 1893 года Президент был уполномочен назначить трех комиссаров для ведения переговоров с Нациями чероки, чокто, чикасо, маскоги (или крики) и семинолы, обычно называемыми Пятью цивилизованными племенами на Индейской территории. Вкратце, цели переговоров заключались в следующем: прекращение племенных прав на любые земли в пределах этой Территории, удерживаемые в настоящее время любой и всеми такими Нациями или Племенами, либо путем уступки таковых или их части Соединенным Штатам, либо путем распределения и раздела таковых в индивидуальную собственность между индейцами таких Наций или Племен соответственно, которые могут иметь на это право, либо иным методом, который может быть согласован между несколькими вышеупомянутыми Нациями и Племенами, или каждой из них, с Соединенными Штатами, с целью такого урегулирования на основе справедливости и беспристрастности, которое может, с согласия указанных Наций индейцев, насколько это необходимо, быть требуемым и подходящим для обеспечения окончательного создания Штата или Штатов Союза, которые будут включать земли в пределах указанной Индейской территории.

Комиссия с самого начала встретила большое сопротивление. Индейцы действовали очень медленно, а те, кто находился у власти, проявили явное нежелание благосклонно отнестись к представленным им предложениям. Спустя немногим более трех лет после своего формирования Комиссия достигла соглашения только с Нацией чокто. Однако чикасо отказались согласиться с его условиями, и, поскольку они имеют общие интересы с чокто в землях указанных Наций, соглашение с последней Нацией не могло иметь силы без согласия первых. 23 апреля 1897 года Комиссия достигла соглашения с обоими племенами — чокто и чикасо. Насколько известно, это соглашение было ратифицировано установленными властями соответствующих Племен или Наций, являющихся его сторонами, и требует лишь ратификации Конгрессом, чтобы стать обязательным.

27 сентября 1897 года было достигнуто соглашение с Нацией криков, но, насколько известно, Национальный совет указанной Нации отказался его ратифицировать. Переговоры еще предстоит провести с чероки, самыми многочисленными из Пяти цивилизованных племен, и с семинолами, наименьшими по численности и территории.

Положение в Законе об ассигнованиях на нужды индейцев, утвержденном 10 июня 1896 года, вменяет в обязанность Комиссии расследовать и определять права заявителей на гражданство в Пяти цивилизованных племенах, а также составлять полные переписные списки граждан указанных Племен. В настоящее время Комиссия ведет эту работу среди криков и назначила сроки проведения переписи этих людей по 30-е число текущего месяца включительно.

Если соглашение между чокто и чикасо будет ратифицировано Конгрессом, а другие Племена не смогут достичь соглашения с Комиссией, тогда Конгрессу необходимо будет принять законодательные меры, которые, будучи справедливыми и почетными по отношению к индейцам, будут также равноправными по отношению к белым людям, поселившимся на этих землях по приглашению Племенных Наций.

Достопочтенный Генри Л. Доус, председатель Комиссии, в письме министру внутренних дел от 11 октября 1897 года говорит: «Индивидуальная собственность, по мнению (Комиссии), абсолютно необходима для любого постоянного улучшения нынешних условий, и ее отсутствие является корнем почти всех зол, которые так тяжко обременяют этих людей. Распределение по соглашению — единственный возможный метод, если только суды Соединенных Штатов не будут наделены полномочиями распределять земли между индейцами-гражданами, для чьего пользования она была первоначально предоставлена».

Я согласен с министром внутренних дел в том, что не может быть излечения от зол, порожденных извращением этих великих доверительных управлений, кроме как путем их возобновления Правительством, которое их создало.

Недавнее распространение желтой лихорадки в ряде городов и населенных пунктов по всему Югу привело к значительным нарушениям торговли и продемонстрировало необходимость таких поправок к нашим карантинным законам, которые сделают постановления национальных карантинных органов приоритетными. Министр финансов в той части своего отчета, которая касается деятельности Службы морских госпиталей, обращает внимание на недостатки в действующих карантинных законах и рекомендует внести в них поправки, которые дадут Министерству финансов необходимые полномочия для предотвращения вторжения эпидемических заболеваний из иностранных государств, а в чрезвычайных ситуациях, подобных той, что была минувшим летом, повысят эффективность санитарных мер по защите населения и в то же время предотвратят ненужные ограничения торговли. Я согласен с его рекомендацией.

В дальнейших усилиях по предотвращению проникновения желтой лихорадки в Соединенные Штаты очевидна важность открытия точной причины заболевания, которая до настоящего времени остается неустановленной, и для этой цели следует провести систематическое бактериологическое исследование. Поэтому я рекомендую Конгрессу санкционировать назначение Президентом комиссии в составе четырех экспертов-бактериологов: одного из числа медицинских офицеров Службы морских госпиталей, одного из гражданских лиц, одного из числа медицинских офицеров Армии и одного из числа медицинских офицеров Флота.

Главная линия железной дороги Юнион Пасифик была продана по решению суда Соединенных Штатов по округу Небраска 1-го и 2-го ноября этого года. Сумма, причитающаяся Правительству, состояла из основной суммы субсидиарных облигаций — 27 236 512 долларов, и начисленных по ним процентов — 31 211 711,75 доллара, что составило общую задолженность в размере 58 448 223,75 доллара. Ставка на торгах покрыла обязательства по первой закладной и все ипотечные требования Правительства, включая основную сумму и проценты.

Продажа субсидируемой части линии Канзас Пасифик, на которую Правительство имеет право по второй закладной, была отложена по ходатайству Правительства до 16 декабря 1897 года. Долг этого подразделения железной дороги Юнион Пасифик перед Правительством на 1 ноября 1897 года составлял основную сумму субсидиарных облигаций — 6 303 000 долларов, и неоплаченные и начисленные проценты по ним — 6 626 690,33 доллара, что в сумме составляет 12 929 690,33 доллара.

Продажа этой дороги была первоначально объявлена на 4 ноября, но для обеспечения максимального общественного уведомления об этом событии она была отложена до 16 декабря, и было сделано второе объявление о продаже. Согласно решению суда, минимальная цена при продаже Канзас Пасифик принесет Правительству сумму в 2 500 000 долларов сверх всех предшествующих залогов, издержек и сборов. Если не будет сделано другой или более высокой ставки, эта сумма — все, что Правительство получит по своему требованию почти в 13 000 000 долларов. Правительство не располагает информацией о том, будут ли другие участники торгов или более высокая ставка, чем минимальная сумма, указанная здесь. Таким образом, возникает вопрос: должно ли Правительство в соответствии с полномочиями, предоставленными ему актом от 3 марта 1887 года, выкупить или погасить дорогу в том случае, если частными лицами не будет сделана ставка, покрывающая все требования Правительства. Чтобы Правительство могло участвовать в торгах, потребуется внести депозит в размере 900 000 долларов следующим образом: по делу Правительства — 500 000 долларов, и по каждому из дел по первой закладной — по 200 000 долларов, причем в последнем случае депозит должен быть внесен наличными. Платежи при продаже осуществляются следующим образом: при принятии ставки — сумма, которая вместе с уже внесенным депозитом должна составлять пятнадцать процентов от ставки; остаток — частями по двадцать пять процентов через тридцать, сорок и пятьдесят дней после подтверждения продажи. Залог по Канзас Пасифик, предшествующий залогу Правительства, на 30 июля 1897 года, включая основную сумму и проценты, составлял 7 281 048,11 доллара. Таким образом, Правительство, если оно станет участником, предложившим наивысшую цену, должно будет выплатить сумму по первой закладной.

Я полагаю, что в соответствии с актом 1887 года оно имеет полномочия сделать это, и в отсутствие каких-либо действий со стороны Конгресса я дам указание министру финансов внести необходимый депозит, как того требует решение суда, чтобы получить право на участие в торгах, и предложить на торгах сумму, которая по крайней мере будет равна основной сумме долга, причитающегося Правительству; однако предлагаю, чтобы во избежание всех споров была немедленно принята поправка к закону, прямо предоставляющая такие полномочия и ассигнурующая в общих чертах любую сумму, достаточную для этого.

В столь важном деле, как возможное становление Правительства владельцем железнодорожной собственности, которой оно вынуждено будет управлять и эксплуатировать, я чувствую себя обязанным представить Конгрессу эти факты для его рассмотрения и принятия мер до завершения продажи. Для меня ясно, что Правительство не должно позволить продать собственность по цене, которая принесет менее половины основной суммы его долга и менее одной пятой его общего долга, включая основную сумму и проценты. Но должен ли Правительство, вместо того чтобы принять меньше, чем его требование, стать участником торгов и тем самым владельцем собственности, я оставляю на усмотрение Конгресса.

Здание Библиотеки, предусмотренное актом Конгресса, утвержденным 15 апреля 1886 года, завершено и открыто для публики. Должно быть предметом поздравления то, что благодаря дальновидности и щедрости Конгресса нация обладает этой благородной сокровищницей знаний. Искренне надеюсь, что, сделав так много для дела образования, Конгресс продолжит развивать Библиотеку во всех аспектах исследований, чтобы она стала не только одной из самых великолепных, но и одной из богатейших и полезнейших библиотек в мире.

Важная отрасль нашего Правительства, известная как Гражданская служба, практическое улучшение которой долгое время было предметом серьезных дискуссий, в последние годы получила повышенное законодательное и исполнительное одобрение. За последние несколько месяцев служба была поставлена на еще более прочную основу деловых методов и личных заслуг. В то время как право наших ветеранов-солдат на восстановление в должности в заслуживающих того случаях было подтверждено, увольнения по чисто политическим причинам были тщательно предотвращены, экзамены для приема на службу расширены и в то же время стали менее формальными и более практическими; был сделан значительный шаг вперед путем предоставления права на слушание перед увольнением во всех случаях, когда предъявляются обвинения в некомпетентности или требуется смещение должностных лиц в любом из Департаментов. Этот порядок был введен для того, чтобы дать обвиняемому право быть выслушанным, но без какого-либо ущемления права на увольнение, которое всегда должно осуществляться в случаях неэффективности и некомпетентности и которое является одной из жизненно важных гарантий системы реформы гражданской службы, предотвращая застой и балласт и поддерживая в каждом сотруднике острое осознание того, что надежность его пребывания в должности зависит не от благосклонности, а от его собственного проверенного и тщательно отслеживаемого послужного списка.

Конечно, многое еще предстоит сделать, прежде чем система сможет стать достаточно совершенной для наших нужд. В классифицированной службе сейчас есть места, которые следует освободить, а другие, не классифицированные, могут быть должным образом включены. Я не буду колебаться, чтобы исключить случаи, которые, по моему мнению, были неправомерно включены в классифицированную службу, или включить те, которые, по моему суждению, наилучшим образом будут способствовать государственной службе. Система имеет одобрение народа, и я буду стремиться поддерживать и расширять ее.

Я вынужден из-за длины этого Послания опустить многие важные ссылки на дела Правительства, с которыми Конгрессу придется иметь дело на текущей сессии. Они подробно обсуждаются в ведомственных отчетах, на все из которых я приглашаю ваше пристальное внимание.

Сметы расходов Правительства, представленные различными Департаментами, я уверен, будут подвергнуты вашему тщательному изучению. Хотя Конгрессу, возможно, будет нелегко сократить расходы Правительства, он не должен поощрять их увеличение. Эти расходы, по моему суждению, допускают сокращение во многих отраслях Правительства без ущерба для государственной службы. Настоятельной обязанностью является удержание ассигнований в пределах поступлений Правительства и тем самым избежание дефицита.

***

State of the Union Address

William McKinley

December 5, 1898

Согражданам, членам Сената и Палаты представителей:

Несмотря на дополнительные бремена, ставшие необходимыми из-за войны, наш народ радуется весьма удовлетворительной и неуклонно растущей степени процветания, о чем свидетельствует самый большой объем бизнеса, когда-либо зарегистрированный. Производство было продуктивным, сельскохозяйственные занятия принесли обильные результаты, труд во всех сферах промышленности вознаграждается лучше, налоговое законодательство, принятое нынешним Конгрессом, увеличило поступления в Казначейство до суммы, предусмотренной его авторами, финансы Правительства успешно управлялись, а его кредит поднялся до первого ранга, в то время как его валюта поддерживалась на высочайшем мировом уровне. Военная служба под общим флагом и ради правого дела укрепила национальный дух и послужила более тесному, чем когда-либо, сплочению братских уз между всеми частями страны.

Обзор отношений Соединенных Штатов с другими державами, всегда уместный, в этом году имеет первостепенное значение ввиду возникших важных вопросов, требующих в одном случае окончательного решения силой оружия и влекущих за собой далеко идущие последствия, которые потребуют пристального внимания Конгресса.

В моем последнем ежегодном послании было уделено самое полное внимание вопросу о долге Правительства Соединенных Штатов по отношению к Испании и кубинскому восстанию как к самой важной проблеме, с которой нам тогда пришлось иметь дело. Соображения, выдвинутые тогда, и изложение взглядов, выраженных в нем, раскрыли мое ощущение чрезвычайной серьезности ситуации. Отбрасывая как логически необоснованное или практически недопустимое признание кубинских повстанцев воюющей стороной, признание независимости Кубы, нейтральное вмешательство с целью прекращения войны путем навязывания разумного компромисса между участниками, вмешательство в пользу одной или другой стороны и насильственную аннексию острова, я пришел к выводу, что с нашей стороны было честно по отношению к нашим дружественным отношениям с Испанией дать ей разумный шанс реализовать свои ожидания реформ, к которым она бесповоротно обязалась. За несколько недель до этого она объявила о комплексных планах, которые, как уверенно утверждалось, будут эффективны для устранения зол, столь глубоко затрагивающих нашу собственную страну, столь вредных для истинных интересов метрополии, а также интересов Кубы, и столь противных всеобщему чувству человечности.

Последующий месяц принес мало признаков реального прогресса на пути к умиротворению Кубы. Автономные администрации, созданные в столице и некоторых главных городах, по-видимому, не завоевали расположения жителей и не смогли распространить свое влияние на большую часть территории, удерживаемой повстанцами, в то время как военная рука, очевидно неспособная справиться с все еще активным восстанием, продолжала многие из наиболее предосудительных и оскорбительных политик правительства, которое предшествовало ей. Никакой ощутимой помощи не было оказано огромному числу несчастных reconcentrados, несмотря на неоднократные заверения в этом отношении и сумму, ассигнованную Испанией на эту цель. Предложенное средство в виде зон культивации оказалось иллюзорным. Действительно, едва ли можно было предложить менее практичные и более обманчивые обещания помощи истощенным и обездоленным людям, лишенным всего, что делало жизнь и дом дорогими, и согнанным в чужой регион среди несимпатичных незнакомцев, едва ли менее нуждающихся, чем они сами.

К концу декабря смертность среди них ужасающе возросла. Консервативные оценки из испанских источников помещали число смертей среди этих обездоленных людей на уровне более 40 процентов с момента введения в действие декрета генерала Вейлера о реконцентрации. С согласия испанских властей была принята схема помощи за счет благотворительных взносов, собранных в этой стране и распределяемых под руководством генерального консула и отдельных консулов благородными и искренними индивидуальными усилиями через организованные агентства Американского Красного Креста. Тысячи жизней были таким образом спасены, но многие тысячи других оставались недоступными для таких форм помощи.

Война продолжалась на старой основе, без комплексного плана, развивая только те же спазматические столкновения, лишенные стратегического результата, которые отмечали ход предыдущего десятилетнего восстания, а также нынешнего восстания с самого его начала. Никакой альтернативы, кроме физического истощения любого из комбатантов, а вместе с тем и практического разорения острова, не просматривалось, но как далеко это было, никто не мог рискнуть предположить.

На этом этапе, 15 февраля прошлого года, произошло уничтожение линкора «Мэн», правомерно находившегося в гавани Гаваны с миссией международной вежливости и доброй воли — катастрофа, подозрительный характер и ужас которой глубоко взволновали сердце нации. Это поразительное свидетельство уравновешенности и здравого смысла, отличающих наш национальный характер, что этот шокирующий удар, обрушившийся на великодушный народ, уже глубоко затронутый предыдущими событиями на Кубе, не побудил их к немедленной отчаянной решимости больше не терпеть существование состояния опасности и беспорядка у наших дверей, которое сделало возможным такое деяние, кем бы оно ни было совершено. И все же инстинкт справедливости возобладал, и нация с тревогой ожидала результата тщательного расследования, немедленно начатого. Вывод военно-морского следственного совета установил, что происхождение взрыва было внешним, от подводной мины, и остановился только из-за отсутствия положительных показаний для установления ответственности за его совершение.

Все эти вещи несли убеждение самым вдумчивым, еще до вывода военно-морского суда, что кризис в наших отношениях с Испанией и по отношению к Кубе был близок. Настолько сильна была эта вера, что потребовалось лишь краткое исполнительное предложение Конгрессу, чтобы получить немедленный ответ на долг немедленного обеспечения возможной и, возможно, быстро вероятной чрезвычайной ситуации войны, и было представлено замечательное, почти уникальное зрелище единогласного голосования обеих Палат 9 марта об ассигновании 50 000 000 долларов «на национальную оборону и на каждую и всякую цель, связанную с этим, для расходования по усмотрению Президента». Что этот акт предвидения пришел не слишком поздно, было обнаружено, когда было предпринято применение фонда. Наши побережья были практически не защищены. Нашему Флоту требовалось большое обеспечение увеличенным количеством боеприпасов и припасов, и даже численностью, чтобы справиться с любой внезапной атакой со стороны флота Испании, который включал современные суда высшего типа континентального совершенства. Наша Армия также требовала увеличения численности людей и боеприпасов. Детали поспешной подготовки к опасаемой непредвиденной ситуации изложены в отчетах военных министров и министров Флота и не нуждаются в повторении здесь. Достаточно сказать, что начало войны, когда оно пришло, застало нашу нацию не неподготовленной к встрече с конфликтом.

Не ограничивалось опасение грядущей борьбы нашей собственной страной. Оно ощущалось континентальными державами, которые 6 апреля через своих послов и посланников обратились к Исполнительной власти с выражением надежды на то, что человечность и умеренность могут отметить курс этого Правительства и народа, и что дальнейшие переговоры приведут к соглашению, которое, обеспечивая сохранение мира, предоставит все необходимые гарантии для восстановления порядка на Кубе. Отвечая на это представление, я сказал, что разделяю надежду, выраженную посланниками, что мир может быть сохранен таким образом, чтобы положить конец хроническому состоянию беспорядка на Кубе, столь вредному и угрожающему нашим интересам и спокойствию, а также шокирующему наши чувства человечности; и, ценя гуманитарный и бескорыстный характер сообщения, которое они сделали от имени держав, я заявил об уверенности этого Правительства, со своей стороны, что равная оценка будет проявлена к его собственным искренним и бескорыстным усилиям выполнить долг перед человечностью, положив конец ситуации, бесконечное продление которой стало невыносимым.

Все еще движимый надеждой на мирное решение и повинуясь велениям долга, никакие усилия не были ослаблены, чтобы добиться скорейшего окончания кубинской борьбы. Переговоры с этой целью активно продолжались с Правительством Испании, направленные на немедленное заключение шестимесячного перемирия на Кубе с целью добиться признания права ее народа на независимость. Помимо этого, была запрошена немедленная отмена приказа о реконцентрации, чтобы страдальцы, возвращаясь в свои дома и пользуясь объединенными американскими и испанскими усилиями, могли быть поставлены на путь самообеспечения и, путем упорядоченного возобновления почти уничтоженных производственных энергий острова, способствовать восстановлению его спокойствия и благополучия. Переговоры продолжались некоторое время в Мадриде, что привело к предложениям со стороны испанского Правительства, которые нельзя было не рассматривать как неадекватные. Было предложено доверить подготовку мира островному парламенту, который еще должен был быть созван согласно автономным декретам ноября 1897 года, но без какого-либо ущемления конституционных полномочий Мадридского Правительства, которое для этой цели предоставило бы перемирие, если бы об этом просили повстанцы, на такое время, которое главнокомандующий счел бы нужным установить. Как и с каким объемом дискреционных полномочий островной парламент должен был приступить к «подготовке» мира, не было ясно. Если бы это должно было быть путем переговоров с повстанцами, вопрос, казалось, зависел с одной стороны от органа, избранного частью избирателей в районах под испанским контролем, а с другой — от повстанческого населения, удерживающего внутреннюю часть страны, не представленного в так называемом парламенте и вызывающего в предложении просить мира.

Огорченный и разочарованный этим бесплодным результатом моих искренних усилий достичь практического решения, я счел своим долгом передать весь вопрос на рассмотрение Конгресса. В послании от 11 апреля 1898 года я объявил, что с этой последней попыткой в направлении немедленного мира на Кубе и ее разочаровывающим приемом Испанией усилия Исполнительной власти были доведены до конца. Я снова рассмотрел альтернативные курсы действий, которые были предложены, заключив, что единственный, согласующийся с международной политикой и совместимый с нашими твердо установленными историческими традициями, — это вмешательство в качестве нейтральной стороны, чтобы остановить войну и остановить безнадежную жертву жизнями, даже если это средство включало «враждебное принуждение обеих сторон к борьбе, как для обеспечения перемирия, так и для руководства окончательным урегулированием». Основаниями, оправдывающими этот шаг, были интересы человечности, долг защищать жизнь и собственность наших граждан на Кубе, право пресекать ущерб нашей торговле и народу через опустошение острова и, самое важное, необходимость устранения раз и навсегда постоянной угрозы и бремени, возложенных на наше Правительство неопределенностями и опасностями ситуации, вызванной невыносимым беспорядком на Кубе. Я сказал: Долгое испытание доказало, что цель, ради которой Испания вела войну, не может быть достигнута. Огонь восстания может вспыхнуть или может тлеть в разные сезоны, но он не был, и ясно, что он не может быть потушен нынешними методами. Единственная надежда на облегчение и покой от состояния, которое больше нельзя терпеть, — это принудительное умиротворение Кубы. Во имя человечности, во имя цивилизации, от имени находящихся под угрозой американских интересов, которые дают нам право и долг говорить и действовать, война на Кубе должна прекратиться. Ввиду всего этого Конгресс был попрошен уполномочить и наделить Президента полномочиями принять меры для обеспечения полного и окончательного прекращения военных действий между Испанией и народом Кубы и обеспечения на острове установления стабильного правительства, способного поддерживать порядок и соблюдать свои международные обязательства, обеспечивая мир и спокойствие и безопасность своих граждан, а также наших собственных, и для достижения этих целей использовать военные и военно-морские силы Соединенных Штатов, как это может быть необходимо, с дополнительными полномочиями продолжать щедрую помощь голодающему народу Кубы.

Ответ Конгресса, после девяти дней серьезного обсуждения, в ходе которого почти единодушное мнение вашего органа было выработано по каждому пункту, кроме целесообразности связывания предложенного действия с официальным признанием Республики Куба как истинного и законного правительства этого острова — предложение, которое не было принято, — Конгресс, после совещания, 19 апреля, голосованием 42 против 35 в Сенате и 311 против 6 в Палате представителей, принял памятную совместную резолюцию, объявляющую —

Первое. Что народ острова Куба является и по праву должен быть свободным и независимым.

Второе. Что долгом Соединенных Штатов является требовать, и Правительство Соединенных Штатов настоящим требует, чтобы Правительство Испании немедленно отказалось от своей власти и управления на острове Куба и вывело свои сухопутные и военно-морские силы с Кубы и из кубинских вод.

Третье. Что Президент Соединенных Штатов настоящим направляется и уполномочивается использовать все сухопутные и военно-морские силы Соединенных Штатов и призвать на действительную службу Соединенных Штатов ополчение нескольких Штатов в такой степени, какая может быть необходима для приведения этих резолюций в исполнение.

Четвертое. Что Соединенные Штаты настоящим отказываются от любого расположения или намерения осуществлять суверенитет, юрисдикцию или контроль над указанным островом, за исключением случаев его умиротворения, и заявляют о своей решимости, когда это будет достигнуто, оставить управление и контроль над островом его народу. Эта резолюция была утверждена Исполнительной властью на следующий день, 20 апреля. Копия была немедленно передана испанскому министру в этой столице, который немедленно объявил, что его пребывание в Вашингтоне тем самым стало невозможным, и попросил свои паспорта, которые были ему выданы. Он затем удалился из Вашингтона, оставив защиту испанских интересов в Соединенных Штатах французскому послу и австро-венгерскому министру. Одновременно с ее передачей испанскому министру здесь, генералу Вудфорду, американскому министру в Мадриде, было телеграфировано подтверждение текста совместной резолюции и дано указание передать его Правительству Испании с официальным требованием немедленно отказаться от своей власти и управления на острове Куба и вывести свои силы оттуда, связывая это требование с объявлением намерений этого Правительства относительно будущего острова, в соответствии с четвертым пунктом резолюции, и давая Испании время до полудня 23 апреля для ответа.

Это требование, хотя, как показано выше, официально доведенное до сведения испанского посланника здесь, не было доставлено в Мадрид. После того как инструкция достигла генерала Вудфорда утром 21 апреля, но прежде чем он смог представить ее, испанский министр иностранных дел уведомил его, что после утверждения Президентом совместной резолюции Мадридское Правительство, рассматривая этот акт как «эквивалентный очевидному объявлению войны», приказало своему министру в Вашингтоне отозваться, тем самым разорвав дипломатические отношения между двумя странами и прекратив всякое официальное общение между их соответствующими представителями. Генерал Вудфорд затем потребовал свои паспорта и покинул Мадрид в тот же день.

Испания, таким образом, отвергнув требование Соединенных Штатов и инициировав ту полную форму разрыва отношений, которая сопровождает состояние войны, исполнительные полномочия, разрешенные резолюцией, были немедленно использованы мной для встречи с расширенной непредвиденной ситуацией фактической войны между суверенными государствами. 22 апреля я провозгласил блокаду северного побережья Кубы, включая порты на указанном побережье между Карденасом и Баия-Онда, и порт Сьенфуэгос на южном побережье Кубы, а 23-го я призвал добровольцев для выполнения цели резолюции. Моим посланием от 25 апреля Конгресс был проинформирован о ситуации, и я рекомендовал официальное объявление о существовании состояния войны между Соединенными Штатами и Испанией. Конгресс, соответственно, проголосовал в тот же день за акт, утвержденный 25 апреля 1898 года, объявляющий о существовании такой войны с 21 апреля включительно, и вновь принял положение резолюции от 20 апреля, направляющее Президента использовать все вооруженные силы нации для приведения этого акта в исполнение. Надлежащее уведомление о существовании войны, как указано выше, было дано 25 апреля телеграфом всем правительствам, с которыми Соединенные Штаты поддерживают отношения, чтобы их нейтралитет мог быть обеспечен во время войны. Различные правительства ответили прокламациями нейтралитета, каждое по своим методам. Не является наименее приятным инцидентом борьбы то, что обязательства нейтралитета были беспристрастно выполнены всеми, часто в деликатных и трудных обстоятельствах.

В дальнейшем выполнении международного долга я издал 26 апреля 1898 года прокламацию, объявляющую о режиме, который предполагается применять к судам и их грузам в отношении блокады, контрабанды, осуществления права досмотра и неприкосновенности нейтральных флагов и нейтральных товаров под флагом противника. Аналогичная прокламация была сделана испанским Правительством. При ведении военных действий правила Парижской декларации, включая воздержание от прибегания к каперству, соответственно соблюдались обеими воюющими сторонами, хотя ни одна из них не была стороной этой декларации.

Наша страна, таким образом, после интервала в полвека мира со всеми нациями, оказалась вовлеченной в смертельный конфликт с иностранным врагом. Каждый нерв был напряжен, чтобы встретить чрезвычайную ситуацию. Ответ на первоначальный призыв 125 000 добровольцев был мгновенным и полным, как и результат второго призыва, от 25 мая, еще 75 000 добровольцев. Ряды Регулярной Армии были увеличены до пределов, предусмотренных актом от 26 апреля 1898 года.

Личный состав Флота на 15-й день августа, когда он достиг своего максимума, насчитывал 24 123 человека и ученика. Сто три судна были добавлены к Флоту путем покупки, 1 было подарено Правительству, 1 арендовано, и 4 судна Международной навигационной компании — «Сент-Пол», «Сент-Луис», «Нью-Йорк» и «Париж» — были зафрахтованы. В дополнение к ним таможенные суда и тендеры маяков были переданы Министерству Флота и временно стали частью вспомогательного Флота.

Максимальная эффективная боевая сила Флота во время войны, разделенная на классы, была следующей:

Четыре линкора первого класса, 1 линкор второго класса, 2 броненосных крейсера, 6 мониторов береговой обороны, 1 броненосный таран, 12 защищенных крейсеров, 3 незащищенных крейсера, 18 канонерских лодок, 1 динамитный крейсер, 11 миноносцев; суда старого Флота, включая мониторы, 14. Вспомогательный Флот: 11 вспомогательных крейсеров, 28 переоборудованных яхт, 27 переоборудованных буксиров, 19 переоборудованных угольщиков, 15 таможенных судов, 4 тендера маяков и 19 вспомогательных судов.

Большая тревога ощущалась вдоль всего нашего Атлантического побережья, как бы не была совершена какая-либо атака врагом. Были приняты все меры предосторожности для предотвращения возможного ущерба нашим великим городам, расположенным вдоль побережья. Были предоставлены временные гарнизоны, набранные из ополчения Штатов; пехота и легкие батареи были набраны из добровольческих сил. Около 12 000 военнослужащих были таким образом задействованы. Береговая сигнальная служба была создана для наблюдения за приближением вражеских кораблей к побережью Соединенных Штатов, и службы спасения на водах и маяков сотрудничали, что позволило Министерству Флота иметь все части Атлантического побережья, от Мэна до Техаса, под наблюдением.

Вспомогательный Флот был создан под руководством Конгресса и был укомплектован офицерами и матросами Военно-морского ополчения нескольких Штатов. Эта организация патрулировала побережье и выполняла обязанности второй линии обороны. Под руководством Главного инженера подводные мины были размещены в наиболее уязвимых точках. До начала войны постоянные минные казематы и кабельные галереи были построены почти во всех важных гаванях. Большая часть торпедного материала не могла быть найдена на рынке и должна была быть специально изготовлена. От 19 апреля окружным офицерам было дано указание принять все предварительные меры, не доходя до фактического прикрепления заряженных мин к кабелям, а 22 апреля были изданы телеграфные приказы разместить заряженные мины на позициях.

Общее количество размещенных мин составило 1 535 в главных гаванях от Мэна до Калифорнии. Также были сделаны приготовления для установки мин в некоторых других гаванях, но из-за раннего уничтожения испанского флота эти мины не были размещены.

Сигнальный корпус был оперативно организован и выполнял службу самого сложного и важного характера. Его операции во время войны охватывали электрическое соединение всех береговых укреплений, создание телефонных и телеграфных средств для лагерей в Маниле, Сантьяго и в Пуэрто-Рико. Было построено 300 миль линий в десяти великих лагерях, тем самым облегчая военные движения из этих пунктов способом, доселе неизвестным в военном управлении. Полевые телеграфные линии были установлены и поддерживались под огнем врага в Маниле, а позже кабель Манила-Гонконг был вновь открыт.

В Пуэрто-Рико кабельные коммуникации были открыты по прекращенному маршруту, а на суше штаб командующего офицера поддерживался в телеграфной или телефонной связи с командирами дивизий на четырех различных линиях операций.

В кубинских водах было размещено полностью оснащенное кабельное судно с военными кабелями и кабельным оборудованием, подходящим как для уничтожения коммуникаций, принадлежащих врагу, так и для создания наших собственных. Два океанских кабеля были уничтожены под вражескими батареями в Сантьяго. За день до высадки корпуса генерала Шафтера, в Кайманере, в 20 милях от места высадки, были установлены кабельные коммуникации и открыта кабельная станция, дающая прямую связь с Правительством в Вашингтоне. Эта служба была неоценима для Исполнительной власти в управлении операциями Армии и Флота. При общей численности более 1 300 человек потери от болезней в лагере и поле, включая офицеров и рядовых, составили всего 5 человек.

Фонд национальной обороны в 50 000 000 долларов был израсходован в значительной части Армией и Флотом, и объекты, на которые он был использован, полностью показаны в отчетах различных министров. Это было самое своевременное ассигнование, позволившее Правительству укрепить свою оборону и сделать приготовления, крайне необходимые в случае войны.

Этот фонд, будучи недостаточным для требований оснащения и ведения войны, патриотизм Конгресса обеспечил средствами в законе о военных доходах от 13 июня путем санкционирования 3-процентного народного займа на сумму, не превышающую 400 000 000 долларов, и путем введения дополнительных пошлин и налогов. Из санкционированного займа 200 000 000 долларов были предложены и оперативно приняты, подписки до сих пор превышают призыв, чтобы покрыть его многократно, в то время как, отдавая предпочтение меньшим ставкам, ни одно отдельное распределение не превышало 5 000 долларов. Это был самый обнадеживающий и значительный результат, показывающий огромные ресурсы нации и решимость народа поддерживать честь своей страны.

Не в компетенции этого послания излагать историю необычайной войны, которая последовала за испанским объявлением от 21 апреля, но краткое изложение ее наиболее заметных черт является уместным.

Первое столкновение войны по дате произошло 27 апреля, когда отряд блокирующей эскадры провел разведку боем в Матансасе, обстрелял гаванные форты и разрушил несколько новых сооружений в стадии строительства.

Следующее сражение было предназначено отметить памятную эпоху в морской войне. Тихоокеанский флот под командованием коммодора Джорджа Дьюи находился несколько недель в Гонконге. После того как была издана колониальная прокламация нейтралитета и было дано обычное двадцатичетырехчасовое уведомление, он направился в Мирс-Бэй, недалеко от Гонконга, откуда проследовал на Филиппинские острова по телеграфным приказам захватить или уничтожить грозный испанский флот, собранный тогда в Маниле. На рассвете 1 мая американские силы вошли в Манильскую бухту и после нескольких часов боя осуществили полное уничтожение испанского флота, состоящего из десяти военных кораблей и транспорта, помимо захвата военно-морской станции и фортов в Кавите, тем самым уничтожив испанскую военно-морскую мощь в Тихом океане и полностью контролируя бухту Манилы, с возможностью взять город по желанию. Ни одна жизнь не была потеряна на наших кораблях, раненых насчитывалось всего семь, в то время как ни одно судно не было существенно повреждено. За это доблестное достижение Конгресс, по моей рекомендации, подобающим образом даровал участникам продвижение и существенную награду.

Эффект этой замечательной победы на дух нашего народа и на судьбы войны был мгновенным. Престиж непобедимости тем самым прикрепился к нашему оружию, который продолжался на протяжении всей борьбы. Подкрепления были поспешно направлены в Манилу под командованием генерал-майора Мерритта и прочно обосновались в пределах видимости столицы, которая лежала беспомощной перед нашими пушками.

7 мая Правительство было официально уведомлено о победе в Маниле и немедленно поинтересовалось у командующего нашим флотом, какие войска потребуются. Информация была получена 15 мая, и первая армейская экспедиция отплыла 25 мая и прибыла к Маниле 30 июня. Другие экспедиции вскоре последовали, общая численность сил состояла из 641 офицера и 15 058 рядовых.

Только нежелание вызывать ненужную потерю жизней и собственности предотвратило ранний штурм и захват города, а вместе с тем и абсолютную военную оккупацию всей группы. Повстанцы тем временем возобновили активные военные действия, приостановленные незавершенным перемирием декабря 1897 года. Их силы блокировали Манилу с северной и восточной сторон, но были ограничены адмиралом Дьюи и генералом Мерриттом от попыток штурма. Было уместно, чтобы все, что должно было быть сделано в плане решительных операций в том квартале, было выполнено сильной рукой одних Соединенных Штатов. Повинуясь суровому предписанию войны, которое предписывает преодоление противника и уничтожение его мощи везде, где это возможно, как быстрый и верный способ выиграть мир, разделенная победа не была допустима, ибо никакой раздел прав и обязанностей, сопровождающих принуждение к справедливому и выгодному миру, не мог быть помыслен.

Следуя комплексной схеме общей атаки, мощные силы были собраны в различных пунктах на нашем побережье для вторжения на Кубу и в Пуэрто-Рико. Тем временем военно-морские демонстрации были сделаны в нескольких уязвимых пунктах. 11 мая крейсер «Уилмингтон» и миноносец «Уинслоу» были безуспешны в попытке подавить батареи в Карденасе, доблестный энсин Уорт Бэгли и четыре моряка пали. Эти прискорбные смертельные случаи были, как ни странно, среди немногих, которые произошли во время наших военно-морских операций в этом необычайном конфликте.

Тем временем испанские военно-морские приготовления были проведены с большой энергией. Мощная эскадра под командованием адмирала Серверы, которая собралась на островах Зеленого Мыса до начала военных действий, пересекла океан и своими беспорядочными движениями в Карибском море задержала наши военные планы, сбивая с толку преследование наших флотов. Некоторое время опасались, как бы «Орегон» и «Мариетта», тогда приближавшиеся к дому после своего долгого плавания из Сан-Франциско более чем на 15 000 миль, не были застигнуты врасплох флотом адмирала Серверы, но их счастливое прибытие развеяло эти опасения и предоставило столь необходимое подкрепление. Только когда адмирал Сервера нашел убежище в гавани Сантьяго-де-Куба, около 19 мая, стало практически возможным планировать систематическую военно-морскую и военную атаку на Антильские владения Испании.

В ходе подготовки к более масштабным действиям у побережий Кубы и Пуэрто-Рико произошло несколько демонстраций. 13 мая Североатлантическая эскадра подвергла обстрелу Сан-Хуан-де-Пуэрто-Рико. 30 мая эскадра коммодора Шлея обстреляла форты, охранявшие вход в бухту Сантьяго. Ни одна из этих атак не принесла существенных результатов. Стало очевидно, что для достижения решающего преимущества необходимы хорошо спланированные наземные операции.

Следующий эпизод войны вызвал трепет не только в сердцах наших соотечественников, но и во всем мире благодаря проявленному в нем исключительному героизму. В ночь на 3 июня лейтенант Хобсон при поддержке семи преданных добровольцев заблокировал узкий выход из бухты Сантьяго, затопив угольщик «Мерримак» в фарватере под шквальным огнем береговых батарей. Они спаслись чудом, но попали в руки испанцев. Приятно отметить, что храбрость этой маленькой группы героев была по достоинству оценена испанским адмиралом, который направил парламентский флаг, чтобы уведомить адмирала Сэмпсона об их безопасности и выразить восхищение их дерзким поступком. Впоследствии, 7 июля, они были обменяны.

К 7 июня перерезание последнего кубинского кабеля привело к изоляции острова. После этого вторжение осуществлялось энергично. 10 июня под прикрытием мощного огня в заливе Гуантанамо, где было решено создать военно-морскую базу, был осуществлен высадка 600 морских пехотинцев с кораблей «Орегон», «Марблхед» и «Янки».

Этот важный и стратегически необходимый порт был отбит у противника после ожесточенных боев силами морской пехоты, ставшей первым организованным подразделением Соединенных Штатов, высадившимся на Кубе.

Завоеванная позиция удерживалась вопреки отчаянным попыткам выбить наши силы. К 16 июня были высажены дополнительные силы, которые прочно закрепились на позициях. 22 июня авангард армии вторжения под командованием генерал-майора Шафтера высадился в Дайкири, примерно в 15 милях к востоку от Сантьяго. Это было выполнено в крайне сложных условиях, но с удивительной быстротой. 23 июня началось наступление на Сантьяго. 24-го числа произошло первое серьезное столкновение, в котором участвовали 1-й и 10-й кавалерийские полки и 1-й добровольческий кавалерийский полк Соединенных Штатов — бригада генерала Янга из дивизии генерала Уилера, — понеся значительные потери. Однако к наступлению темноты была занята территория в 5 милях от Сантьяго. Преимущество неуклонно возрастало. 1 июля произошло ожесточенное сражение, в ходе которого наши силы захватили внешние укрепления Сантьяго; 2-го числа после отчаянной атаки были взяты Эль-Каней и Сан-Хуан, и блокада города была завершена. Военно-морской флот оказывал содействие, обстреливая город и береговые форты.

На следующий день после этого блестящего достижения наших сухопутных сил, 3 июля, произошло решающее морское сражение войны. Испанский флот, попытавшийся выйти из гавани, был встречен американской эскадрой под командованием коммодора Сэмпсона. Менее чем за три часа все испанские корабли были уничтожены: два миноносца потоплены, а «Мария Тереза», «Альмиранте Окендо», «Виская» и «Кристобаль Колон» выброшены на берег. Испанский адмирал и более 1300 человек были взяты в плен. Хотя потери противника в живой силе были прискорбно велики — погибло около 600 человек, — с нашей стороны был убит лишь один человек на корабле «Бруклин» и один серьезно ранен. Несмотря на то что наши корабли неоднократно подвергались попаданиям, ни один из них не получил серьезных повреждений. Поскольку все проявили себя столь выдающимся образом — от командиров до артиллеристов и безымянных героев в котельных отделениях, — и каждый внес свой вклад в достижение этой поразительной победы, которой ни древняя, ни современная история не знает равных по полноте результатов и удивительной диспропорции потерь, было бы несправедливо выделять кого-то особо. Заслуженное повышение по службе стало наградой для наиболее отличившихся участников. Глубочайшая благодарность нации принадлежит всем этим храбрым людям, которые своим мастерством и преданностью за несколько коротких часов сокрушили морское могущество Испании и одержали триумф, решительность и далеко идущие последствия которого трудно переоценить. Мы также не можем забывать о достижениях наших судостроителей, механиков и мастеров за их мастерство при постройке наших военных кораблей.