«Обращения о положении страны (1790–1830)»

Тем не менее, хотя напряжение — это еще не раскол, ясно, что силы разнообразия действуют внутри коммунистического лагеря, несмотря на всю железную дисциплину регламентации и все железные догмы идеологии. Маркс снова оказался неправ: ибо именно закрытые коммунистические общества, а не свободные и открытые, несут в себе семена внутреннего распада.

Беспорядок в коммунистической империи был усилен двумя другими грозными силами. Одна — это историческая сила национализма и стремление всех людей быть свободными. Другая — это грубая неэффективность их экономик. Ибо закрытое общество не открыто для идей прогресса, а полицейское государство обнаруживает, что оно не может приказывать зерну расти.

Новым нациям, которым предстоит выбирать между двумя конкурирующими системами, достаточно сравнить условия в Восточной и Западной Германии, Восточной и Западной Европе, Северном и Южном Вьетнаме. Им достаточно сравнить разочарование на коммунистической Кубе с обещаниями «Союза ради прогресса». И весь мир знает, что ни одна успешная система не строит стену, чтобы удерживать своих людей внутри, а свободу — снаружи, и стена позора, разделяющая Берлин, является символом коммунистического провала.

VII.

Наконец, что мы можем сделать, чтобы перейти от нынешней паузы к прочному миру? Я снова посоветовал бы осторожность. Я не предвижу никакого впечатляющего разворота в коммунистических методах или целях. Но если все эти тенденции и события смогут убедить Советский Союз встать на путь мира, то пусть она знает, что все свободные нации пойдут вместе с ней. Но пока этот выбор не сделан и пока мир не сможет создать надежную систему международной безопасности, у свободных народов нет иного выбора, кроме как держать оружие наготове.

Эта страна, следовательно, продолжает нуждаться в лучшей обороне в мире — обороне, которая соответствует шестидесятым годам. Это означает, к сожалению, растущий оборонный бюджет, ибо нет замены адекватной обороне и нет «дешевого» способа ее достижения. Это означает расходы более 15 миллиардов долларов в этом году только на системы ядерного оружия — сумма, которая примерно равна совокупным оборонным бюджетам наших европейских союзников.

Но это также означает улучшение противовоздушной и противоракетной обороны, улучшение гражданской обороны, укрепление потенциала борьбы с партизанами и, что первостепенно, более мощные и гибкие неядерные силы. Ибо угрозы массированного возмездия могут не сдержать поэтапную агрессию, а линия эсминцев в карантине или дивизия хорошо оснащенных людей на границе могут быть более полезны для нашей реальной безопасности, чем умножение грозного оружия сверх всякой разумной необходимости.

Но наша приверженность национальной безопасности не является обязательством расширять наш военный аппарат бесконечно. Мы не отбрасываем разоружение как просто пустую мечту. Ибо мы верим, что, в конечном счете, это единственный способ обеспечить безопасность всех, не ущемляя интересов никого. Мы также не принимаем достойные переговоры за умиротворение. Хотя мы никогда не устанем защищать свободу, мы также никогда не откажемся от стремления к миру.

В этом поиске Организация Объединенных Наций требует нашей полной и постоянной поддержки. Ее ценность в служении делу мира была вновь продемонстрирована в ее роли в урегулировании ситуации в Западной Новой Гвинее, в ее использовании в качестве форума для кубинского кризиса и в ее задаче объединения в Конго. Сегодня Организация Объединенных Наций является прежде всего защитником малых и слабых и предохранительным клапаном для сильных. Завтра она может сформировать основу для мира закона — мира, в котором ни одна нация не диктует судьбу другой и в котором огромные ресурсы, ныне направляемые на разрушительные цели, будут служить созидательным.

Короче говоря, пусть наши противники выбирают. Если они выберут мирную конкуренцию, они ее получат. Если они придут к пониманию того, что их амбиции не могут увенчаться успехом — если они увидят, что их «войны за освобождение» и подрывная деятельность в конечном итоге потерпят неудачу — если они признают, что больше безопасности в принятии инспекций, чем в позволении новым нациям овладевать черным искусством ядерной войны — и если они будут готовы направить свою энергию, как и мы, на великие незавершенные задачи наших собственных народов — тогда, несомненно, области согласия могут быть весьма широкими: четкое понимание по Берлину, стабильность в Юго-Восточной Азии, прекращение ядерных испытаний, новые меры контроля за внезапным или случайным нападением и, в конечном итоге, всеобщее и полное разоружение.

VIII.

Ибо мы ищем не всемирной победы одной нации или системы, а всемирной победы человека. Современный земной шар слишком мал, его оружие слишком разрушительно, а его беспорядки слишком заразительны, чтобы допустить какой-либо другой вид победы.

Для достижения этой цели Соединенные Штаты будут продолжать тратить большую часть своего национального продукта, чем любой другой народ в свободном мире. В течение 15 лет ни одна другая свободная нация не требовала от себя так много. Через горячие и холодные войны, через рецессию и процветание, через века атома и космического пространства американский народ никогда не дрогнул, и его вера никогда не ослабевала. Если порой наши действия кажутся затрудняющими жизнь для других, то только потому, что история сделала жизнь трудной для всех нас.

Но трудные дни не обязательно должны быть темными. Я думаю, что это гордые и памятные дни в деле мира и свободы. Мы гордимся, например, майором Рудольфом Андерсоном, который отдал свою жизнь над островом Куба. Мы отдаем честь специалисту Джеймсу Аллену Джонсону, который погиб на границе Южной Кореи. Мы чтим память сержанта Джеральда Пенделла, который был убит во Вьетнаме. Они среди многих, кто в этом столетии, вдали от дома, погиб за нашу страну. Наша задача сейчас, и задача всех американцев — соответствовать их обязательствам.

Мои друзья: я заканчиваю на ноте надежды. Мы не убаюканы минутным спокойствием моря или несколько более ясным небом наверху. Мы знаем о турбулентности, которая лежит внизу, и о штормах, которые находятся за горизонтом в этом году. Но сейчас ветры перемен, кажется, дуют сильнее, чем когда-либо, как в мире коммунизма, так и в нашем собственном. В течение 175 лет мы плыли с этими ветрами в спину, и с приливами человеческой свободы в нашу пользу. Мы управляем нашим кораблем с надеждой, как сказал Томас Джефферсон, «оставляя страх за кормой».

Сегодня мы все еще приветствуем эти ветры перемен — и у нас есть все основания полагать, что наш прилив силен. С благодарностью Всемогущему Богу за то, что провел нас через опасный путь, мы просим Его помощи вновь в управлении «Добрым кораблем Союза».

***

State of the Union Address

Lyndon B. Johnson

January 8, 1964

Господин спикер, господин президент, члены Палаты представителей и Сената, мои сограждане-американцы:

Я буду краток, ибо наше время неизбежно ограничено, а наша повестка дня уже длинна.

Прошлогодняя сессия Конгресса была самой длинной в мирное время в истории. Имея этот фундамент, давайте работать вместе, чтобы сделать сессию этого года лучшей в истории нации.

Пусть эта сессия Конгресса будет известна как сессия, которая сделала для гражданских прав больше, чем последние сто сессий вместе взятые; как сессия, которая приняла самое далеко идущее снижение налогов нашего времени; как сессия, которая объявила тотальную войну человеческой нищете и безработице в этих Соединенных Штатах; как сессия, которая наконец признала потребности в здравоохранении всех наших пожилых граждан; как сессия, которая реформировала нашу запутанную транспортную и транзитную политику; как сессия, которая достигла самой эффективной и действенной программы иностранной помощи в истории; и как сессия, которая помогла построить больше домов, больше школ, больше библиотек и больше больниц, чем любая отдельная сессия Конгресса в истории нашей Республики.

Все это и многое другое может и должно быть сделано. Это может быть сделано к этому лету, и это может быть сделано без какого-либо увеличения расходов. На самом деле, согласно бюджету, который я вскоре представлю, это может быть сделано с фактическим сокращением федеральных расходов и федеральной занятости.

У нас в 1964 году есть уникальная возможность и обязательство — доказать успех нашей системы; опровергнуть тех циников и критиков дома и за рубежом, которые ставят под сомнение нашу цель и нашу компетентность.

Если мы потерпим неудачу, если мы растратим и упустим нашу возможность в ненужных, бессмысленных ссорах между демократами и республиканцами, или между Палатой представителей и Сенатом, или между Югом и Севером, или между Конгрессом и администрацией, тогда история справедливо осудит нас сурово. Но если мы преуспеем, если мы сможем достичь этих целей, выковав в этой стране большее чувство союза, тогда, и только тогда, мы сможем получить полное удовлетворение от Послания о положении страны. II.

Здесь, в Конгрессе, вы можете продемонстрировать эффективное законодательное лидерство, выполняя государственные дела с ясностью и быстротой, голосуя за каждое важное предложение или против него, но, по крайней мере, доводя его до справедливого и окончательного голосования.

Давайте продолжим планы и программы Джона Фицджеральда Кеннеди — не из-за нашей скорби или сочувствия, а потому, что они правильны.

В его память сегодня я особенно прошу всех членов моей собственной политической веры, в этот год выборов, ставить свою страну выше своей партии и всегда обсуждать принципы, никогда не обсуждать личности.

Со своей стороны, я обещаю прогрессивную администрацию, которая будет эффективной, честной и бережливой. Бюджет, который вскоре будет представлен Конгрессу, полностью соответствует этому обещанию.

Он сократит наш дефицит вдвое — с 10 миллиардов до 4,9 миллиарда долларов. Это будет, в пропорции к нашему национальному продукту, самый маленький бюджет с 1951 года.

Он потребует существенного сокращения федеральной занятости — подвиг, совершенный только один раз за последние 10 лет. Сохраняя полную мощь нашей боевой обороны, он потребует наименьшего количества гражданского персонала в Министерстве обороны с 1950 года.

Он потребует общих расходов в размере 97,9 миллиарда долларов — по сравнению с 98,4 миллиарда долларов в текущем году, что является сокращением более чем на 500 миллионов долларов. Он потребует новых обязательственных полномочий на сумму 103,8 миллиарда долларов — сокращение более чем на 4 миллиарда долларов по сравнению с прошлогодним запросом в 107,9 миллиарда долларов.

Но это не бюджет стагнации, ибо Америка не может позволить себе стоять на месте. Наше население растет. Наша экономика сложнее. Потребности наших людей расширяются.

Но закрывая устаревшие объекты, сокращая менее срочные программы, сокращая там, где сокращение кажется разумным, настаивая на получении долларовой ценности за каждый потраченный доллар, я могу рекомендовать в этом сокращенном бюджете самую большую федеральную поддержку в истории для образования, здравоохранения, переобучения безработных и помощи экономически и физически неполноценным.

Этот бюджет и законодательная программа этого года призваны помочь каждому американскому гражданину осуществить свои основные надежды — его надежды на справедливый шанс добиться успеха; его надежды на честную игру со стороны закона; его надежды на постоянную работу с полной оплатой; его надежды на достойный дом для своей семьи в достойном сообществе; его надежды на хорошую школу для своих детей с хорошими учителями; и его надежды на безопасность перед лицом болезни, безработицы или старости. III.

К сожалению, многие американцы живут на окраине надежды — некоторые из-за своей нищеты, некоторые из-за цвета кожи, и слишком многие из-за того и другого. Наша задача — помочь заменить их отчаяние возможностями.

Эта администрация сегодня, здесь и сейчас, объявляет безоговорочную войну нищете в Америке. Я призываю этот Конгресс и всех американцев присоединиться ко мне в этих усилиях.

Это не будет короткая или легкая борьба, никакое отдельное оружие или стратегия не будут достаточными, но мы не успокоимся, пока эта война не будет выиграна. Самая богатая нация на земле может позволить себе выиграть ее. Мы не можем позволить себе проиграть ее. Одна тысяча долларов, вложенная в спасение неспособного к труду молодого человека сегодня, может принести 40 000 долларов или более в течение его жизни.

Нищета — это национальная проблема, требующая улучшенной национальной организации и поддержки. Но эта атака, чтобы быть эффективной, должна также быть организована на уровне штатов и на местном уровне и должна поддерживаться и направляться усилиями штатов и местных органов власти.

Ибо война против нищеты не будет выиграна здесь, в Вашингтоне. Она должна быть выиграна на местах, в каждом частном доме, в каждом государственном офисе, от здания суда до Белого дома.

Программа, которую я предложу, будет подчеркивать этот совместный подход, чтобы помочь той одной пятой всех американских семей, чьи доходы слишком малы, чтобы даже удовлетворить их основные потребности.

Нашим главным оружием в более точечной атаке будут лучшие школы, лучшее здоровье, лучшие дома, лучшее обучение и лучшие возможности трудоустройства, чтобы помочь большему количеству американцев, особенно молодым американцам, избежать нищеты, страданий и списков безработных, где другие граждане помогают их содержать.

Очень часто отсутствие работы и денег — это не причина нищеты, а симптом. Причина может лежать глубже в нашей неспособности дать нашим согражданам справедливый шанс развить свои собственные способности, в отсутствии образования и обучения, в отсутствии медицинской помощи и жилья, в отсутствии достойных сообществ, в которых можно жить и воспитывать своих детей.

Но какой бы ни была причина, наши совместные федерально-местные усилия должны преследовать нищету, преследовать ее везде, где она существует — в городских трущобах и маленьких городках, в лачугах издольщиков или в лагерях рабочих-мигрантов, в индейских резервациях, среди белых, так же как и среди негров, среди молодых, так же как и среди пожилых, в процветающих городах и в депрессивных районах.

Наша цель — не только облегчить симптом нищеты, но и вылечить ее и, прежде всего, предотвратить ее. Ни один отдельный законодательный акт, однако, не будет достаточным.

Мы начнем особые усилия в хронически неблагополучных районах Аппалачей.

Мы должны расширить нашу небольшую, но успешную программу перепланировки территорий.

Мы должны принять законодательство о занятости молодежи, чтобы занять безработных, бесцельных, безнадежных молодых людей полезными проектами.

Мы должны распределять больше продовольствия нуждающимся через более широкую программу продовольственных талонов.

Мы должны создать Национальный корпус обслуживания, чтобы помогать экономически неблагополучным людям нашей собственной страны, как Корпус мира сейчас помогает тем, кто за рубежом.

Мы должны модернизировать наше страхование по безработице и создать комиссию высокого уровня по автоматизации. Если у нас есть интеллектуальный потенциал, чтобы изобрести эти машины, у нас есть интеллектуальный потенциал, чтобы убедиться, что они являются благом, а не проклятием для человечества.

Мы должны распространить действие наших законов о минимальной заработной плате на более чем 2 миллиона работников, которые сейчас лишены этой базовой защиты покупательной способности.

Мы должны, включив специальные фонды помощи школам как часть нашей образовательной программы, улучшить качество преподавания, обучения и консультирования в наших наиболее пострадавших районах.

Мы должны построить больше библиотек в каждом районе и больше больниц и домов престарелых в соответствии с Законом Хилла-Бертона и обучить больше медсестер для работы в них.

Мы должны обеспечить больничное страхование для наших пожилых граждан, финансируемое каждым работником и его работодателем в рамках социального обеспечения, внося не более 1 доллара в месяц в течение трудовой карьеры работника, чтобы защитить его в старости достойным образом без затрат для Казначейства от разрушительных трудностей длительной или повторяющейся болезни.

Мы должны, как часть пересмотренной программы жилищного строительства и обновления городов, оказывать больше помощи тем, кто был перемещен в результате расчистки трущоб, предоставлять больше жилья для наших бедных и наших пожилых людей и стремиться в качестве нашей конечной цели в нашей системе свободного предпринимательства к достойному дому для каждой американской семьи.

Мы должны помочь получить более современный общественный транспорт в наших сообществах, а также недорогой транспорт между ними.

Прежде всего, мы должны высвободить 11 миллиардов долларов за счет снижения налогов в поток частных расходов, чтобы создать новые рабочие места и новые рынки в каждом районе этой земли. IV.

Эти программы, очевидно, не только для бедных или обездоленных. Каждый американец выиграет от расширения социального обеспечения для покрытия больничных расходов своих пожилых родителей. Каждое американское сообщество выиграет от строительства или модернизации школ, библиотек, больниц и домов престарелых, от подготовки большего числа медсестер и от улучшения обновления городов в общественном транспорте. И каждый отдельный американский налогоплательщик и каждый корпоративный налогоплательщик выиграет от скорейшего принятия находящегося на рассмотрении налогового законопроекта, как от новых инвестиций, которые он принесет, так и от новых рабочих мест, которые он создаст.

Этот налоговый законопроект тщательно обсуждался в течение года. Теперь нам нужны действия. Новый бюджет ясно позволяет это. Наши налогоплательщики, безусловно, заслуживают этого. Наша экономика настоятельно требует этого. И каждый месяц задержки размывает его выгоды в 1964 году для потребления, для инвестиций и для занятости.

Ибо пока законопроект не подписан, его инвестиционные стимулы не могут считаться надежными, а ставка удержания не может быть снижена — и самая разрушительная и опустошительная вещь, которую вы можете сделать с любым бизнесменом в Америке, — это держать его в сомнении и заставлять его гадать, какова наша налоговая политика. И я говорю, что мы должны сейчас снизить до 14 процентов вместо 15 процентов нашу ставку удержания.

Поэтому я призываю Конгресс принять окончательное решение по этому законопроекту к первому февраля, если это вообще возможно. Ибо как бы мы ни гордились беспрецедентным прогрессом нашей экономики свободного предпринимательства за последние 3 года, мы не должны и не можем позволить ей остановиться.

В 1963 году, впервые в истории, мы преодолели отметку в 70 миллионов рабочих мест, но вскоре нам потребуется более 75 миллионов рабочих мест. В 1963 году наш валовой национальный продукт достиг уровня 600 миллиардов долларов — на 100 миллиардов долларов выше, чем когда мы вступили в должность. Но он легко мог бы и должен был бы быть еще на 30 миллиардов долларов выше сегодня, чем он есть.

Заработная плата, прибыль и доходы семей также находятся на своих самых высоких уровнях в истории — но я хотел бы напомнить вам, что 4 миллиона работников и 13 процентов наших промышленных мощностей все еще простаивают сегодня.

Нам нужно снижение налогов сейчас, чтобы эта страна продолжала двигаться. V.

Ибо наша цель — не просто распределить работу. Наша цель — создать больше рабочих мест. Я считаю, что введение 35-часовой рабочей недели резко увеличило бы расходы, спровоцировало бы инфляцию, подорвало бы нашу способность конкурировать и просто поделило бы занятость вместо ее создания. Но я в равной степени против 45- или 50-часовой рабочей недели в тех отраслях, где постоянно чрезмерное использование сверхурочных вызывает рост безработицы.

Поэтому я рекомендую законодательство, разрешающее создание трехстороннего отраслевого комитета для определения на отраслевой основе, где более высокая штрафная ставка за сверхурочную работу увеличила бы количество вакансий без чрезмерного увеличения расходов, и разрешающее установление таких более высоких ставок. VI.

Позвольте мне сделать один принцип этой администрации предельно ясным: все эти расширенные возможности — в занятости, в образовании, в жилье и в каждой области — должны быть открыты для американцев любого цвета кожи. Насколько распространяется действие федерального закона, мы должны отменить не некоторые, а всю расовую дискриминацию. Ибо это не просто экономический вопрос, или социальный, политический или международный вопрос. Это моральный вопрос, и он должен быть решен принятием на этой сессии законопроекта, который сейчас находится на рассмотрении в Палате представителей.

Все представители общественности должны иметь равный доступ к объектам, открытым для публики. Все представители общественности должны иметь равное право на федеральные льготы, которые финансируются общественностью. Все представители общественности должны иметь равный шанс голосовать за государственных чиновников, отправлять своих детей в хорошие государственные школы и вносить свои таланты в общественное благо.

Сегодня американцы всех рас стоят бок о бок в Берлине и во Вьетнаме. Они погибли бок о бок в Корее. Конечно, они могут работать, есть и путешествовать бок о бок в своей собственной стране. VII.

Мы должны также снять законодательным путем барьеры дискриминации против тех, кто стремится въехать в нашу страну, особенно тех, кто обладает столь необходимыми навыками, и тех, кто воссоединяется со своими семьями.

Устанавливая предпочтения, нация, которая была построена иммигрантами со всех земель, может спросить тех, кто сейчас стремится к допуску: «Что вы можете сделать для нашей страны?» Но мы не должны спрашивать: «В какой стране вы родились?» VIII.

Ибо наша конечная цель — мир без войны, мир, ставший безопасным для разнообразия, в котором все люди, товары и идеи могут свободно перемещаться через каждую границу и каждую черту.

Мы должны продвигаться к этой цели в 1964 году по крайней мере 10 различными способами, не как партизаны, а как патриоты.

Во-первых, мы должны поддерживать — и наш сокращенный оборонный бюджет будет поддерживать — тот запас военной безопасности и превосходства, полученный за 3 года постоянного увеличения как качества, так и количества наших стратегических, наших обычных и наших антипартизанских сил. В 1964 году мы будем лучше подготовлены, чем когда-либо прежде, защищать дело свободы, угрожает ли ему прямая агрессия или инфильтрация, практикуемая теми в Ханое и Гаване, которые отправляют оружие и людей через международные границы для разжигания восстания. И мы должны продолжать использовать эту силу, как Джон Кеннеди использовал ее в кубинском кризисе и для договора о запрещении испытаний, — чтобы продемонстрировать как тщетность ядерной войны, так и возможности прочного мира.

Во-вторых, мы должны предпринять новые шаги — и мы сделаем новые предложения в Женеве — к контролю и окончательной отмене вооружений. Даже при отсутствии соглашения мы не должны накапливать оружие сверх наших потребностей или искать избытка военной мощи, который мог бы быть провокационным, а также расточительным.

Именно в этом духе в этом финансовом году мы сокращаем наше производство обогащенного урана на 25 процентов. Мы закрываем четыре плутониевых реактора. Мы закрываем многие несущественные военные объекты. И именно в этом духе мы сегодня призываем наших противников сделать то же самое.

В-третьих, мы должны более активно использовать наше продовольствие как инструмент мира — делая его доступным путем продажи, торговли, займа или пожертвования — для голодающих людей во всех странах, которые сообщают нам о своих потребностях и принимают надлежащие условия распределения.

В-четвертых, мы должны обеспечить наше превосходство в мирном освоении космического пространства, сосредоточившись на экспедиции на Луну в этом десятилетии — в сотрудничестве с другими державами, если возможно, в одиночку, если необходимо.

В-пятых, мы должны расширить мировую торговлю. Признав в Законе 1962 года, что мы должны покупать так же, как и продавать, мы теперь ожидаем, что наши торговые партнеры признают, что мы должны продавать так же, как и покупать. Мы готовы предоставить им конкурентный доступ к нашему рынку, прося лишь о том, чтобы они сделали то же самое для нас.

В-шестых, мы должны продолжать, с помощью таких мер, как налог на выравнивание процентов, а также сотрудничества других стран, наш недавний прогресс в направлении балансирования наших международных счетов.

Эта администрация должна и будет сохранять нынешнюю золотую стоимость доллара.

В-седьмых, мы должны стать лучшими соседями со свободными государствами Америки, работая с советами ОАГ, с более сильным «Союзом ради прогресса» и со всеми мужчинами и женщинами этого полушария, которые действительно верят в свободу и справедливость для всех.

В-восьмых, мы должны укрепить способность свободных наций повсюду развивать свою независимость и повышать свой уровень жизни, и тем самым расстраивать тех, кто наживается на нищете и хаосе. Чтобы сделать это, богатые должны помочь бедным — и мы должны внести свою лепту. Мы должны достичь более строгого управления нашей помощью в целях развития, с большими ролями для частных инвесторов, для других индустриальных наций, для международных агентств и для самих стран-получателей.

В-девятых, мы должны укрепить наши атлантические и тихоокеанские партнерства, поддерживать наши альянсы и сделать Организацию Объединенных Наций более эффективным инструментом для национальной независимости и международного порядка.

В-десятых, и наконец, мы должны развивать с нашими союзниками новые средства преодоления разрыва между Востоком и Западом, смело встречая опасность везде, где она существует, но будучи в равной степени смелыми в нашем поиске новых соглашений, которые могут расширить надежды всех, не нарушая интересов никого.

Короче говоря, я сказал бы Конгрессу, что мы должны быть постоянно готовы к худшему и постоянно действовать ради лучшего. Мы должны быть достаточно сильными, чтобы выиграть любую войну, и мы должны быть достаточно мудрыми, чтобы предотвратить ее.

Мы не будем действовать как агрессоры и не будем терпеть акты агрессии. Мы не намерены никого хоронить, и мы не намерены быть похороненными.

Мы можем сражаться, если должны, как сражались раньше, но мы молимся, чтобы нам никогда больше не пришлось сражаться. IX.

Мои добрые друзья и мои сограждане-американцы: За эти последние 7 скорбных недель мы вновь узнали, что ничто так не долговечно, как вера, и ничто так не унизительно, как ненависть.

Джон Кеннеди был жертвой ненависти, но он был также великим созидателем веры — веры в наших сограждан-американцев, независимо от их вероисповедания, цвета кожи или положения в жизни; веры в будущее человека, независимо от его разделений и различий.

Эта вера нашла отклик во всех частях мира. На каждом континенте и в каждой стране, которую посетили миссис Джонсон и я, мы находили веру, надежду и любовь к этой земле Америки и к нашему народу.

Поэтому я прошу вас сейчас, в Конгрессе и в стране, присоединиться ко мне в выражении и выполнении этой веры, работая ради нации, нации, свободной от нужды, и мира, свободного от ненависти — мира мира, справедливости, свободы и изобилия, для нашего времени и для всех времен.

***

State of the Union Address

Lyndon B. Johnson

January 4, 1965

На этом холме, который был моим домом, я взволнован старыми дружескими связями.

Хотя полное согласие между исполнительной властью и Конгрессом невозможно, полное уважение важно.

Я горжусь тем, что нахожусь среди моих коллег по Конгрессу, чье наследие их доверию — это их верность своей нации.

Я не не осведомлен о внутренних эмоциях новых членов этого органа сегодня вечером.

Двадцать восемь лет назад я чувствовал то же, что и вы сейчас. Вы скоро узнаете, что находитесь среди людей, чья первая любовь — их страна, людей, которые стараются каждый день делать как можно лучше то, что они считают правильным.

Мы вступаем в третье столетие стремления к американскому союзу.

Двести лет назад, в 1765 году, девять собравшихся колоний впервые объединились, чтобы потребовать свободы от произвольной власти.

В течение первого столетия мы боролись за то, чтобы удержать вместе первый континентальный союз демократии в истории человечества. Сто лет назад, в 1865 году, после ужасного испытания кровью и огнем, договор союза был окончательно скреплен.

В течение второго столетия мы трудились, чтобы установить единство цели и интересов среди многих групп, которые составляют американское сообщество.

Эта борьба часто приносила боль и насилие. Она еще не закончена. Но мы достигли единства интересов среди нашего народа, которое не имеет себе равных в истории свободы.

И поэтому сегодня вечером, сейчас, в 1965 году, мы начинаем новый поиск союза. Мы ищем единства человека с миром, который он построил — со знанием, которое может спасти или уничтожить его — с городами, которые могут стимулировать или подавлять его — с богатством и машинами, которые могут обогатить или угрожать его духу.

Мы стремимся установить гармонию между человеком и обществом, которая позволит каждому из нас расширить смысл своей жизни, а всем нам — поднять качество нашей цивилизации. Это поиск, который мы начинаем сегодня вечером.

ПОЛОЖЕНИЕ В МИРЕ

Но единство, к которому мы стремимся, не может реализовать свое полное обещание в изоляции. Ибо сегодня положение Союза зависит, в значительной мере, от положения в мире.

Наша забота и интерес, сострадание и бдительность распространяются на каждый уголок уменьшающейся планеты.

Тем не менее, это не только наша забота, но и забота всех свободных людей. Мы не будем и не должны предполагать, что это задача только американцев — урегулировать все конфликты разорванного и обеспокоенного мира.

Пусть враги свободы не находят в этом утешения. Ибо в согласии с другими нациями мы будем помогать людям защищать их свободу.

Нашей первой целью остается безопасность и благополучие нашей собственной страны.

Мы готовы жить как добрые соседи со всеми, но мы не можем быть равнодушными к действиям, направленным на причинение вреда нашим интересам, или нашим гражданам, или нашим учреждениям за рубежом. Сообщество наций требует взаимного уважения. Мы будем проявлять его — и мы будем ожидать его.

В наших отношениях с миром мы будем следовать примеру Эндрю Джексона, который сказал: «Я намерен не просить ни о чем, что не является явно правильным, и не подчиняться ничему, что является неправильным». И он обещал, что «честь моей страны никогда не будет запятнана извинением с моей стороны за изложение истины или за выполнение долга». Это была политика этой нации в 1830-х годах, и это политика этой нации в 1960-х годах.

Наша собственная свобода и рост никогда не были конечной целью американской мечты.

Мы никогда не были предназначены быть оазисом свободы и изобилия в мировой пустыне разочарованных мечтаний. Наша нация была создана, чтобы помочь сорвать цепи невежества, страданий и тирании везде, где они удерживают человека в состоянии меньшем, чем Бог предназначил ему быть.

Мы движемся к этой судьбе, никогда не быстрее, чем мы двигались в последние 4 года.

В этот период мы создали военную мощь, достаточно сильную, чтобы встретить любую угрозу и уничтожить любого противника. И это превосходство будет продолжать расти, пока этот пост мой — и вы сидите на Капитолийском холме.

В этот период ни одна новая нация не стала коммунистической, и единство коммунистической империи начало рушиться.

В этот период мы разрешили в дружбе наши споры с нашими соседями по полушарию и присоединились к «Союзу ради прогресса» на пути к экономическому росту и политической демократии.

В этот период мы предприняли больше шагов к миру — включая договор о запрещении испытаний — чем в любое время с начала холодной войны.

В этот период мы неустанно продолжали наши успехи на пути к завоеванию космоса.

Самое важное из всего, в этот период Соединенные Штаты вновь обрели полноту своей уверенности в себе и цели. Больше нас не призывают заставить Америку двигаться. Мы движемся. Больше мы не сомневаемся в своей силе или решимости. Мы сильны, и мы доказали свою решимость.

Больше никто не может задаваться вопросом, находимся ли мы во власти исторического распада. Мы знаем, что история в наших руках. И если есть большая опасность, то теперь есть также и волнение от больших ожиданий.

АМЕРИКА И КОММУНИСТИЧЕСКИЕ НАЦИИ

Тем не менее мы все еще живем в обеспокоенном и опасном мире. Больше нет единой угрозы. Их много. Они различаются по интенсивности и опасности. Они требуют разных подходов и разных ответов.

С Советским Союзом мы ищем мирных договоренностей, которые могут уменьшить опасность для свободы.

Прошлой осенью я попросил американский народ выбрать этот курс. Я буду выполнять их волю.

Если мы хотим жить вместе в мире, мы должны лучше узнать друг друга.

Я уверен, что американский народ приветствовал бы возможность послушать советских лидеров по нашему телевидению — так же, как я хотел бы, чтобы советский народ услышал наших лидеров по своему.

Я надеюсь, что новые советские лидеры смогут посетить Америку, чтобы они могли узнать о нашей стране из первых рук.

В Восточной Европе беспокойные нации медленно начинают утверждать свою идентичность. Ваше правительство, при содействии лидеров американского труда и бизнеса, сейчас изучает способы увеличения мирной торговли с этими странами и с Советским Союзом. Я сообщу о наших выводах Конгрессу.

В Азии коммунизм носит более агрессивное лицо. Мы видим это во Вьетнаме. Почему мы там?

Мы там, во-первых, потому что дружественная нация попросила нас о помощи против коммунистической агрессии. Десять лет назад наш президент пообещал нашу помощь. Три президента поддержали это обещание. Мы не нарушим его сейчас.

Во-вторых, наша собственная безопасность связана с миром в Азии. Дважды за одно поколение нам приходилось сражаться против агрессии на Дальнем Востоке. Игнорирование агрессии сейчас только увеличило бы опасность гораздо более крупной войны.

Наша цель — мир в Юго-Восточной Азии. Это придет только тогда, когда агрессоры оставят своих соседей в покое.

На кону дело свободы, и в этом деле Америка никогда не будет найдена недостающей.

НЕКОММУНИСТИЧЕСКИЙ МИР

Но коммунизм — не единственный источник проблем и беспорядков. Есть более старые и глубокие источники — в нищете наций и в неудержимом стремлении человека к свободе и лучшей жизни.

Со свободными республиками Латинской Америки я всегда чувствовал — и моя страна всегда чувствовала — очень особые связи интересов и привязанности. Целью моей администрации будет укрепление этих связей. Вместе мы разделяем и формируем судьбу нового мира. В наступающем году я надеюсь посетить Латинскую Америку. И я буду неуклонно расширять наши обязательства перед «Союзом ради прогресса» как инструментом нашей войны против нищеты и несправедливости в этом полушарии.

В атлантическом сообществе мы продолжаем преследовать нашу цель 20 лет — Европу, которая растет в силе, единстве и сотрудничестве с Америкой. Великая незавершенная задача — это воссоединение Германии через самоопределение.

Эта европейская политика не основана на каком-либо абстрактном замысле. Она опирается на реалии общих интересов и общих ценностей, общих опасностей и общих ожиданий. Эти реалии будут и впредь определять ход событий — особенно, как мне кажется, в сфере расширения нашей торговли и, в частности, в области нашей общей обороны.

Свободные американцы сформировали политику Соединенных Штатов. И поскольку мы осознаем эти реалии, данная политика отвечала и будет отвечать интересам Европы.

Свободные европейцы должны сами определять курс Европы. И по тем же причинам этот курс отвечал и будет отвечать нашим интересам и интересам свободы.

Я нашел подтверждение этой истины в своих беседах с европейскими лидерами в прошлом году. Надеюсь, что в этом году я смогу нанести ответные визиты некоторым нашим друзьям в Европе.

В Африке и Азии мы являемся свидетелями бурного становления новых наций и континентов.

Мы приветствуем их в сообществе наций.

Мы полны решимости помогать тем, кто стремится укрепить свою независимость, и тесно сотрудничать с теми правительствами, которые заботятся о благополучии всех своих граждан.

Мы стремимся не к верности железной догме, а к многообразию убеждений, столь же различному, как и сам человек. Мы стремимся не к расширению могущества Америки, а к прогрессу человечества. Мы стремимся не к господству над другими, а к укреплению свободы всех народов.

Я буду искать новые способы использования наших знаний для решения проблем, связанных с демографическим взрывом в мире и растущей нехваткой мировых ресурсов.

Наконец, мы подтверждаем нашу приверженность дальнейшему развитию и эффективности Организации Объединенных Наций. Разочарования, связанные с ООН, являются продуктом мира, в котором мы живем, а не того института, который дает им голос. Гораздо лучше выносить эти разногласия на обсуждение ассамблеи наций, чем позволять им тлеть в молчаливой опасности.

Таковы некоторые из целей американской нации в мире, в котором мы живем.

Для себя мы не ищем ни похвалы, ни порицания, ни благодарности, ни повиновения.

Мы стремимся к миру.

Мы стремимся к свободе.

Мы стремимся обогатить жизнь человека.

Ибо именно в таком мире мы будем процветать, и именно такой мир мы хотим в конечном итоге обеспечить для всех людей.

НА ПУТИ К ВЕЛИКОМУ ОБЩЕСТВУ

Мировые дела будут и впредь требовать от нас энергии и мужества.

Но сегодня мы можем уделить больше внимания характеру американской жизни.

Мы находимся в самом разгаре величайшего экономического подъема в истории любой нации.

Наш процветающий прогресс отмечен ценовой стабильностью, не имеющей аналогов в мире. Наш дефицит платежного баланса сократился, а надежность нашего доллара не вызывает сомнений. Я обязуюсь поддерживать такое положение дел и призываю бизнес и профсоюзы сотрудничать для достижения этой цели.

Мы работали два столетия, чтобы взойти на эту вершину процветания. Но мы находимся лишь в начале пути к Великому обществу. Впереди вершина, где свобода от материальных нужд поможет удовлетворить потребности духа.

Мы построили эту нацию, чтобы она служила своему народу.

Мы хотим расти, строить и созидать, но мы хотим, чтобы прогресс был слугой, а не хозяином человека.

Мы не намерены жить в изобилии, будучи изолированными от соседей и природы, ограниченными увядающими городами и унылыми пригородами, подавленными скудостью знаний и пустотой досуга.

Великое общество спрашивает не «сколько», а «насколько хорошо»; не только как создавать богатство, но и как его использовать; не только как быстро мы движемся, но и куда мы направляемся.

Оно предлагает в качестве первого критерия оценки нации качество ее людей.

Такое общество не расцветет само по себе от растущего богатства и увеличивающейся мощи.

Оно не будет даром правительства или творением президентов. Оно потребует от каждого американца на протяжении многих поколений как веры в конечную цель, так и стойкости, чтобы совершить этот путь.

И, подобно самой свободе, это всегда будет вызовом, а не завершением. И сегодня вечером мы принимаем этот вызов.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОВЕСТКА ДНЯ

Я предлагаю начать образовательную программу, чтобы обеспечить каждому американскому ребенку наиболее полное развитие его ума и способностей.

Я предлагаю начать массированную атаку на калечащие и смертельные болезни.

Я предлагаю начать общенациональные усилия, чтобы сделать американский город лучшим и более привлекательным местом для жизни.

Я предлагаю приумножить красоту Америки и положить конец отравлению наших рек и воздуха, которым мы дышим.

Я предлагаю осуществить новую программу развития регионов нашей страны, которые в настоящее время страдают от бедности и депрессии.

Я предлагаю предпринять новые усилия по борьбе с преступностью и правонарушениями.

Я предлагаю устранить все остающиеся препятствия на пути к праву и возможности голосовать.

Я предлагаю чтить и поддерживать достижения мысли и творения искусства.

Я предлагаю начать всеобщую кампанию против расточительства и неэффективности.

ЗАДАЧА

Наша основная задача состоит из трех частей:

Во-первых, поддерживать рост нашей экономики;

— открыть для всех американцев возможности, которыми сейчас пользуется большинство американцев;

— и улучшить качество жизни для всех.

В ближайшие 6 недель я представлю специальные послания с подробными предложениями по национальным действиям в каждой из этих областей.

Сегодня вечером я хотел бы лишь кратко изложить некоторые из моих основных рекомендаций по трем главным направлениям национальных потребностей.

1. РАСТУЩАЯ ЭКОНОМИКА

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПОЛИТИКИ

Во-первых, мы должны поддерживать процветание нашей нации. Мы стремимся к полной занятости для каждого американского гражданина. Я представлю бюджет, направленный на продвижение экономики вперед. В руках потребителей останется больше денег за счет существенного снижения акцизных налогов. Мы продолжим путь к сбалансированному бюджету в сбалансированной экономике.

Я с уверенностью предсказываю — о чем сегодня вечером свидетельствуют все экономические показатели — дальнейшее процветание американской экономики.

Но мы должны помнить, что страх перед рецессией может способствовать наступлению самой рецессии. Знание того, что наше правительство будет и может действовать быстро, укрепит доверие инвесторов и бизнеса.

Конгресс может укрепить это доверие, обеспечив такие процедуры, которые позволят быстро принимать решения о временном снижении подоходного налога. А специальные фонды для государственных программ по созданию рабочих мест должны быть доступны для немедленного использования в случае угрозы рецессии.

Наше дальнейшее процветание требует сохранения ценовой стабильности. Бизнес, профсоюзы и потребители — все кровно заинтересованы в том, чтобы удерживать заработную плату и цены в рамках ориентиров, которые уже так хорошо послужили нации.

Поиск новых рынков сбыта за рубежом для наших товаров зависит от инициативы американского бизнеса. Но мы готовы — с помощью кредитов и другой поддержки — содействовать потоку торговли, который принесет пользу всей нации.

В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Наша экономика многим обязана эффективности наших фермеров. Мы должны и дальше обеспечивать им возможность получать справедливое вознаграждение. Я поручил министру сельского хозяйства возглавить масштабные усилия по поиску новых подходов к снижению высоких затрат на наши сельскохозяйственные программы и направить больше усилий на поддержку мелких фермеров, которые больше всего нуждаются в помощи.

РОСТ ПРОЦВЕТАНИЯ

Мы можем помочь обеспечить дальнейшее процветание посредством:

— программы регионального восстановления для содействия развитию пострадавших районов, отставших от нашего национального прогресса;

— дальнейших усилий по предоставлению нашим работникам навыков, востребованных современными технологиями, ибо трудящийся человек является незаменимой силой в американской системе;

— распространения минимальной заработной платы на более чем 2 миллиона незащищенных работников;

— улучшения и модернизации системы страхования по безработице.

И, как было обещано в наших предвыборных платформах Демократической партии 1960 и 1964 годов, я предложу Конгрессу внести изменения в Закон Тафта-Хартли, включая раздел 14(b). Я сделаю это в надежде уменьшить конфликты, которые в течение нескольких лет разделяли американцев в различных штатах нашего Союза.

В стране, охватывающей целый континент, современный транспорт жизненно важен для дальнейшего роста.

ТРАНСПОРТ ДЛЯ РОСТА

Я буду рекомендовать сделать больший упор на конкуренцию в транспортной сфере и принять новую политику в отношении нашего торгового флота.

Я запрошу средства на изучение возможности высокоскоростного железнодорожного сообщения между городскими центрами. Мы начнем с тестовых проектов между Вашингтоном и Бостоном. На высокоскоростных поездах пассажиры смогут преодолевать это расстояние менее чем за 4 часа.

II. ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ВСЕХ

Во-вторых, мы должны открыть возможности для всех наших людей.

Большинство американцев живут хорошо. Но слишком многие все еще находятся в ловушке бедности, бездействия и страха.

Пусть справедливая нация откроет для них город обетованный:

— для пожилых людей, путем предоставления больничного ухода в рамках социального обеспечения и повышения пособий тем, кто борется за сохранение достоинства в свои преклонные годы;

— для бедных и обездоленных, путем удвоения в этом году войны с бедностью;

— для чернокожих американцев, путем обеспечения соблюдения закона о гражданских правах и устранения барьеров на пути к праву голоса;

— для тех, кто в других странах ищет американской мечты, посредством иммиграционного закона, основанного на том, что человек может сделать, а не на том, где он родился или как пишется его фамилия.

III. ОБОГАТИТЬ ЖИЗНЬ ВСЕХ

Наша третья цель — улучшить качество американской жизни.

ЧЕРЕЗ ОБРАЗОВАНИЕ

Мы начинаем с обучения.

Каждый ребенок должен получить лучшее образование, которое может предоставить эта нация.

Томас Джефферсон говорил, что ни одна нация не может быть одновременно невежественной и свободной. Сегодня ни одна нация не может быть одновременно невежественной и великой.

В дополнение к нашим существующим программам я буду рекомендовать новую программу для школ и учащихся с первоначальным ассигнованием в размере 1,5 миллиарда долларов.

Она поможет на каждом этапе пути к знаниям.

В дошкольные годы мы поможем нуждающимся детям осознать радость познания.

В годы начальной и средней школы мы будем помогать государственным школам, обслуживающим семьи с низким доходом, и поддерживать учащихся как государственных, так и частных школ.

В студенческие годы мы будем предоставлять стипендии учащимся старших классов, подающим наибольшие надежды и наиболее нуждающимся, а также гарантировать студентам, продолжающим обучение в колледже, кредиты с низким процентом.

Новые лаборатории и центры помогут нашим школам — помогут им повысить стандарты качества и изучить новые методы преподавания. Эти центры обеспечат специальную подготовку для тех, кто нуждается и заслуживает особого подхода.

ЧЕРЕЗ УЛУЧШЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ

Величие требует не только образованного народа, но и здорового народа.

Наша цель — соотнести достижения нашей медицины с недугами наших людей.

Мы уже осуществляем в этой стране масштабную программу исследований и здравоохранения.

Кроме того, региональные медицинские центры могут обеспечить самую передовую диагностику и лечение сердечно-сосудистых заболеваний, рака, инсультов и других серьезных болезней.

Новая поддержка медицинского и стоматологического образования обеспечит подготовку кадров для применения наших знаний.

Общественные центры могут помочь психически больным и улучшить медицинское обслуживание детей школьного возраста из бедных семей, включая услуги для умственно отсталых.

ЧЕРЕЗ УЛУЧШЕНИЕ МИРА, В КОТОРОМ МЫ ЖИВЕМ

Город

Образованному и здоровому народу требуется окружение, гармонирующее с его надеждами. В наших городских районах центральная проблема сегодня заключается в том, чтобы защитить и восстановить удовлетворение человека от принадлежности к сообществу, где он может найти безопасность и значимость.

Первый шаг — разрушить старые стереотипы, начать думать, работать и планировать развитие целых агломераций. Мы сделаем этот шаг с помощью новых программ помощи для базовых общественных объектов и районных центров здоровья и отдыха.

Новые и существующие программы будут открыты для тех городов, которые работают вместе над разработкой единой долгосрочной политики для городских агломераций.

Мы также должны внести некоторые очень важные изменения в наши жилищные программы, если хотим преследовать эти же основные цели.

Поэтому потребуется Министерство жилищного строительства и городского развития, чтобы возглавить эти усилия в наших городах.

Каждый гражданин имеет право чувствовать себя в безопасности в своем доме и на улицах своего сообщества.

Чтобы помочь в борьбе с преступностью, мы будем рекомендовать программы:

— по подготовке местных сотрудников правоохранительных органов;

— по предоставлению в их распоряжение лучших методов современной науки;

— по выявлению причин преступности и поиску лучших способов ее предотвращения.

Я скоро соберу группу выдающихся экспертов этой нации, чтобы найти ответы на национальную проблему преступности и правонарушений, и я приветствую рекомендации и конструктивные усилия Конгресса. Красота Америки

На протяжении более трех столетий красота Америки поддерживала наш дух и расширяла наше видение. Мы должны действовать сейчас, чтобы защитить это наследие. В плодотворном новом партнерстве со штатами и городами следующее десятилетие должно стать вехой в деле охраны природы. Мы должны предпринять масштабные усилия, чтобы спасти сельскую местность и создать — как зеленое наследие для будущего — больше больших и малых парков, больше морских побережий и открытых пространств, чем было создано за любой другой период в нашей национальной истории.

Необходимо предпринять новые и существенные усилия по озеленению шоссе, чтобы обеспечить места для отдыха и рекреации везде, где проходят наши дороги,

В наших городах нужны творческие программы по озеленению улиц и превращению открытых пространств в места красоты и отдыха.

Мы будем добиваться законных полномочий для предотвращения загрязнения нашего воздуха и воды до того, как это произойдет. Мы активизируем наши усилия по контролю за вредными отходами, отдавая первоочередной приоритет очистке наших наиболее загрязненных рек. Мы увеличим объем исследований, чтобы узнать гораздо больше о борьбе с загрязнением.

Мы надеемся сделать Потомак образцом красоты здесь, в столице, и сохранить нетронутыми участки некоторых наших водных путей с помощью законопроекта о диких реках.

Больше идей для прекрасной Америки появится на конференции Белого дома по природной красоте, которую я скоро созову.

Искусство и наука

Мы также должны признавать и поощрять тех, кто может стать первопроходцами для воображения и понимания нации.

Чтобы помочь продвигать и чтить творческие достижения, я предложу создать Национальный фонд искусств.

Для развития знаний, которые обогатят нашу жизнь и обеспечат наш прогресс, я буду рекомендовать программы по поощрению фундаментальной науки, особенно в университетах, и приблизить день, когда океаны будут удовлетворять нашу растущую потребность в пресной воде.

Чтобы правительство служило этим целям, оно должно быть современным по структуре, эффективным в действиях и готовым к любой чрезвычайной ситуации.

В настоящее время я занят пересмотром структуры всей исполнительной ветви этого правительства. Я надеюсь изменить ее и реорганизовать, чтобы более эффективно решать задачи XX века.

Везде, где обнаружится расточительство, я его устраню.

Last year we saved almost $3,500 million by eliminating waste in the National Government.

И я намерен добиться лучших результатов в этом году.

И очень скоро я отчитаюсь перед вами о нашем прогрессе и о новой экономии, которую планирует осуществить ваше правительство.

Даже лучшее правительство подвержено худшим опасностям.

Я предложу законы, обеспечивающие необходимую преемственность руководства в случае, если президент станет недееспособным или умрет.

Кроме того, я предложу реформы в коллегии выборщиков — не затрагивая голосование по штатам, — но гарантируя, что ни один выборщик не сможет подменить свою волю волей народа.

В прошлом году, в печальный момент, я пришел сюда и говорил с вами после 33 лет государственной службы, практически все из которых прошли здесь, на этом Капитолийском холме.

В этом году я выступаю после 1 года пребывания на посту президента Соединенных Штатов.

Многие из вас в этом зале — мои старые друзья. Мы разделили много счастливых моментов и много часов работы, и мы вместе наблюдали за многими президентами. И все же только в Белом доме можно окончательно осознать всю тяжесть этого поста.

Самое большое бремя — это не управление огромными операциями правительства, не решение ежедневных проблем, больших и малых, и даже не работа с Конгрессом.

Самая трудная задача президента — не делать то, что правильно, а знать, что правильно.

И все же президентство не приносит особого дара пророчества или предвидения. Вы принимаете присягу, вступаете в должность, и вы должны затем помогать направлять великую демократию.

Ответ ждал меня в той земле, где я родился.

Когда-то это была бесплодная земля. Угловатые холмы были покрыты кустарниковым кедром и несколькими большими живыми дубами. Мало что росло в той суровой известковой почве моей страны. И каждую весну река Педерналес затапливала нашу долину.

Но пришли люди, и они работали, и они терпели, и они строили.

И сегодня эта страна изобильна; изобильна фруктами, скотом, козами и овцами, и там есть приятные дома и озера, а наводнения ушли в прошлое.

Почему люди пришли на ту некогда неприветливую землю?

Что ж, они были беспокойными, конечно, и им нужно было двигаться дальше. Но было нечто большее. Была мечта — мечта о месте, где свободный человек мог бы строить для себя и растить своих детей для лучшей жизни — мечта о континенте, который нужно покорить, о мире, который нужно завоевать, о нации, которую нужно создать.

Вспоминая это, я узнал ответ.

Президент не формирует новое и личное видение Америки.

Он собирает его из разрозненных надежд американского прошлого.

Оно существовало, когда первые поселенцы увидели берег нового мира, и когда первые пионеры двинулись на запад.

Оно направляло нас на каждом шагу пути.

Оно поддерживает каждого президента. Но это также и ваше наследство, и оно в равной степени принадлежит всем людям, которым мы все служим.

Оно должно быть заново истолковано каждым поколением для своих собственных нужд; как я пытался, отчасти, сделать это сегодня вечером.

Поведет ли оно нас, когда мы вступим в третье столетие поиска более совершенного союза?

Таково, значит, положение Союза: свободное и беспокойное, растущее и полное надежд.

Так было в начале.

Так будет всегда, пока Бог желает этого, и мы достаточно сильны, чтобы хранить веру.

***

State of the Union Address

Lyndon B. Johnson

January 12, 1966

Господин спикер, господин председатель, члены Палаты представителей и Сената, мои сограждане-американцы:

Я пришел перед вами сегодня вечером, чтобы в третий раз отчитаться о положении Союза.

Я пришел сюда, чтобы поблагодарить вас и еще раз выразить признательность нации 89-му Конгрессу. Этот Конгресс уже зарезервировал для себя почетную главу в истории Америки.

Наша нация сегодня вовлечена в жестокий и горький конфликт во Вьетнаме. Позже я хочу обсудить эту борьбу с вами более подробно. Она просто обязана быть в центре нашего внимания.

Но мы не позволим тем, кто стреляет в нас во Вьетнаме, одержать победу над желаниями и намерениями всего американского народа. Эта нация достаточно могущественна, ее общество достаточно здорово, ее люди достаточно сильны, чтобы преследовать наши цели в остальном мире, продолжая при этом строить Великое общество здесь, дома.