«Обращения о положении страны (1790–1830)»

Спасибо, что позволили мне отложить мое обращение до этого вечера. Мы вместе сделали паузу, чтобы оплакать и почтить доблесть наших семи героев «Челленджера». И я надеюсь, что теперь мы готовы сделать то, чего они хотели бы от нас: двигаться вперед, Америка, и тянуться к звездам. Мы никогда не забудем тех семерых храбрецов, но мы будем двигаться вперед.

Господин спикер, прежде чем я начну свои подготовленные замечания, позвольте мне отметить, что сегодня вечером вы в 10-й и последний раз председательствуете на Послании о положении страны. И от имени американского народа я хочу отдать вам должное за вашу службу Конгрессу и стране. За вас!

Я пришел, чтобы вместе с вами подвести итоги прогресса нашей нации, поговорить о незавершенной работе и устремить наш взгляд в будущее. Я рад сообщить, что положение нашего Союза прочнее, чем год назад, и с каждым днем становится все крепче. Сегодня вечером мы смотрим на поднимающуюся Америку, твердую духом, объединенную в своих помыслах, мощную в своей гордости и патриотизме. Америка в движении! Но не так давно мы видели другую страну: закрытые ворота заводов, длинные очереди за бензином, невыносимые цены и процентные ставки, превращающие величайшую страну на Земле в землю разбитых надежд. Правительство, растущее без нашего согласия, стало неповоротливым гигантом, захлопывающим ворота возможностей, угрожающим сокрушить сами корни нашей свободы. Что вернуло Америку к жизни? Американский народ вернул нас к жизни своим тихим мужеством и здравым смыслом, своей непреходящей верой в то, что в этой нации под Богом будущее будет нашим; ибо будущее принадлежит свободным.

Сегодня вечером американский народ заслуживает нашей благодарности за 37 месяцев непрерывного экономического роста, за новые фирмы и модернизированные отрасли, создавшие 9 миллионов новых рабочих мест за 3 года, за сокращение процентных ставок вдвое, за падение инфляции с 12 процентов в 1980 году до менее 4 сегодня, и за мощную реку добрых дел — рекордные 74 миллиарда долларов добровольных пожертвований только за прошлый год. И несмотря на давление нашего современного мира, семья и община остаются моральным ядром нашего общества, хранителями наших ценностей и надежд на будущее. Семья и община — соавторы этого великого американского возрождения. Именно поэтому мы говорим сегодня вечером: частные ценности должны лежать в основе государственной политики.

То, что верно для семей в Америке, верно и для Америки в семье свободных наций. История не является пленницей какой-то неизбежной силы. Историю творят мужчины и женщины, обладающие видением и мужеством. Сегодня вечером свобода на марше. Соединенные Штаты — это экономическое чудо, модель, к которой мир снова обращается. Мы выступаем за идею, время которой пришло: только сняв груз с плеч всех, люди могут по-настоящему процветать, а мир между всеми народами может быть надежным. Тедди Рузвельт говорил, что нация, которая совершает великие дела, живет вечно. Мы преуспели, но мы не можем остановиться у подножия, когда манит Эверест. Пришло время для Америки стать всем, чем мы можем быть.

Сегодня вечером мы говорим о повестке дня на будущее, о повестке дня для более безопасного и надежного мира. И мы говорим о необходимости действий, чтобы закалить нас для вызовов роста, торговли и безопасности в следующем десятилетии и в 2000 году. И мы сделаем это — не нарушая верности фундаментальным принципам, а освободившись от провальных политик. Давайте начнем там, где грозовые тучи сгущаются сильнее всего — прямо здесь, в Вашингтоне, округ Колумбия. На этой неделе я направлю вам наши подробные предложения; сегодня вечером давайте поговорим о нашей ответственности переопределить роль правительства: не контролировать, не требовать или приказывать, не сдерживать нас, а помогать в трудные времена и, прежде всего, создавать лестницу возможностей к полной занятости, чтобы все американцы могли самостоятельно подняться к экономической силе и справедливости.

Но мы не можем выиграть гонку в будущее, будучи прикованными к системе, которая даже не может принять федеральный бюджет. Мы не можем выиграть эту гонку, сдерживаемые устаревшими программами, которые тратят налоговые доллары и разбазаривают человеческий потенциал. Мы не можем выиграть эту гонку, если мы погрязли в море красных чернил. Теперь, господин спикер, вы знаете, я знаю, и американский народ знает, что федеральная бюджетная система сломана. Она не работает. Прежде чем мы покинем этот город, давайте мы с вами поработаем вместе, чтобы исправить ее, и тогда мы сможем наконец дать американскому народу сбалансированный бюджет.

Члены Конгресса, принятие закона Грамма-Радмана-Холлингса дает нам историческую возможность достичь того, что ускользало от нашего национального руководства десятилетиями: заставить федеральное правительство жить по средствам. Ваш график теперь требует, чтобы бюджетная резолюция была принята к 15 апреля, в тот самый день, когда американские семьи должны оплачивать счета за бюджеты, которые вы создаете. Как часто мы читаем о муже и жене, которые оба работают, борясь от зарплаты до зарплаты, чтобы вырастить семью, выплатить ипотеку, заплатить налоги и счета. И все же некоторые в Конгрессе говорят, что налоги должны быть повышены. Что ж, мне жаль; они просят не тех людей затянуть пояса. Пришло время сократить федеральный бюджет и оставить семейный бюджет в покое. Мы сталкиваемся с большими дефицитами не потому, что американские семьи недообложены налогами; мы сталкиваемся с этими дефицитами потому, что федеральное правительство перерасходует средства.

Подробный бюджет, который мы представим, будет соответствовать целевому показателю Грамма-Радмана-Холлингса по сокращению дефицита, выполнит наше обязательство по обеспечению сильной национальной обороны, выполнит наше обязательство по защите социального обеспечения и действительно менее удачливых, и, да, выполнит наше обязательство не повышать налоги. Как нам этого достичь? Что ж, не за счет тех, кто нуждается. Поскольку семьи заботятся о своих собственных, правительство должно обеспечить приют и питание для тех, кто не может обеспечить себя сам. Но мы должны пересмотреть или заменить программы, принятые во имя сострадания, которые обесценивают моральную ценность труда, поощряют распад семьи и загоняют целые общины в мрачную и бездушную зависимость. Грамм-Радман-Холлингс может стать значительным улучшением. Но опыт показывает, что простое установление целевых показателей дефицита не гарантирует их выполнение. Мы должны продолжить реформы комиссии Грейс по борьбе с расточительством.

И сегодня вечером я прошу вас дать мне то, что есть у 43 губернаторов: дайте мне право вето на отдельные статьи расходов в этом году. Дайте мне полномочия накладывать вето на расточительство, и я возьму на себя ответственность, я произведу сокращения, я приму удар на себя. Эти полномочия не дадут мне никакой монопольной власти, а просто предотвратят прохождение расходов, которые не могли бы пройти по своим собственным достоинствам. И вы можете поддержать или преодолеть мое вето; именно так должна работать система. Как только мы сделаем трудный выбор, мы должны закрепить наши достижения поправкой к Конституции о сбалансированном бюджете.

Я упомянул, что мы выполним наше обязательство по национальной обороне. Мы должны его выполнить. Оборона — это не просто еще одна бюджетная статья. Поддержание Америки сильной, свободной и в мире — это исключительно ответственность федерального правительства; это главная ответственность правительства. Мы посвятили 5 лет попыткам сократить опасный разрыв, рожденный иллюзиями и пренебрежением, и мы добились важных успехов. Тем не менее угроза со стороны советских сил, обычных и стратегических, со стороны советского стремления к доминированию, со стороны роста шпионажа и государственного террора остается великой. Это реальность. Если мы закроем глаза, реальность не исчезнет. Мы вместе обязались удерживать реальный рост оборонных расходов на самом минимуме. Мой бюджет выполняет это обязательство, и я сейчас прошу вас, Конгресс, выполнить свою часть сделки. Советы должны знать, что если Америка сократит свою оборону, то это произойдет из-за уменьшения угрозы, а не из-за уменьшения решимости.

Поддержание силы Америки так же жизненно важно для национальной безопасности, как контроль над федеральными расходами — для нашей экономической безопасности. Но, как я уже говорил ранее, самая мощная сила, которую мы можем привлечь против федерального дефицита, — это постоянно расширяющаяся американская экономика, свободная и ничем не стесненная. Магия возможностей — неоговоренная, непоколебимая, неограниченная — разве не это призвание, которое объединяет нас? Я верю, что наши сокращения налоговых ставок для людей сделали больше для стимулирования духа риска и помощи экономике Америки вырваться на свободу, чем любая программа со времен снижения налогов Джона Кеннеди почти четверть века назад.

Теперь история призывает нас двигаться дальше, завершить усилия по исторической налоговой реформе, предоставляющей новые возможности для всех и гарантирующей, что все платят свою справедливую долю, но не более того. Мы зашли так далеко. Присоединитесь ли вы ко мне сейчас, и мы пройдем эту последнюю милю вместе? Вы знаете мои взгляды на это. Мы не можем и не будем принимать налоговую реформу, которая является замаскированным повышением налогов. Истинная реформа должна быть двигателем производительности и роста, а это означает максимальную личную ставку не выше 35 процентов. Истинная реформа должна быть по-настоящему справедливой, а это означает повышение личных льгот до 2000 долларов. Истинная реформа означает налоговую систему, которая наконец-то ориентирована на семью, на рабочие места, на будущее и на Америку.

Снося барьеры на пути к росту, мы должны удвоить наши усилия для более свободной и справедливой торговли. Мы уже предприняли действия, чтобы противостоять недобросовестной торговой практике и открыть закрытые иностранные рынки. Мы продолжим это делать. Мы также будем выступать против законодательства, которое рекламируется как обеспечивающее защиту, но в действительности натравливает одного американского рабочего на другого, одну отрасль на другую, одну общину на другую, и которое повышает цены для всех нас. Если Соединенные Штаты могут торговать с другими странами на равных условиях, мы можем производить больше, конкурировать лучше и продавать больше, чем кто-либо, где угодно в мире.

Постоянное расширение нашей экономики и экспорта требует надежного и стабильного доллара внутри страны и надежных обменных курсов по всему миру. Мы никогда больше не должны позволять диким валютным колебаниям калечить наших фермеров и других экспортеров. Фермеры, в частности, пострадали от прошлых неразумных правительственных политик. Их нельзя бросать на произвол судьбы с проблемами, которые они не создавали и не могут контролировать. Мы начали координировать экономическую и денежно-кредитную политику среди наших основных торговых партнеров. Но предстоит сделать еще больше, и сегодня вечером я поручаю министру финансов Джиму Бейкеру определить, должны ли страны мира собраться вместе, чтобы обсудить роль и взаимоотношения наших валют.

Уверенные в своем будущем и защищенные своими ценностями, американцы стремятся вперед, чтобы принять будущее. Мы видим это не только в нашем восстановлении, но и в 3 годах подряд снижения уровня преступности, поскольку семьи и общины объединяются для борьбы с порнографией, наркотиками и беззаконием, чтобы вернуть своим детям безопасное и, да, невинное детство, которого они заслуживают. Мы видим это в возрождении образования, росте результатов SAT в течение 3 лет — прошлогодний рост стал самым большим с 1963 года. Не правительство и вашингтонские лоббисты изменили образование к лучшему; это американский народ, который, стремясь к совершенству, знал, что нужно вернуться к основам. Мы должны продолжать продвижение, поддерживая дисциплину в наших школах, ваучеры, которые дают родителям свободу выбора; и мы должны вернуть нашим детям их утраченное право признавать Бога в своих классах.

Мы — нация идеалистов, но сегодня в нашей национальной совести есть рана. Америка никогда не будет цельной, пока право на жизнь, дарованное нашим Творцом, будет отказано нерожденным. До конца своего срока я буду делать все возможное, чтобы эта рана однажды зажила.

Работая над тем, чтобы сделать американскую мечту реальностью для всех, мы должны также обратить внимание на состояние американских семей. Сегодня борющиеся за выживание родители беспокоятся о том, как они обеспечат своим детям те преимущества, которые дали им их родители. В культуре социального обеспечения распад семьи, самой базовой системы поддержки, достиг кризисных пропорций — в женской и детской бедности, оставлении детей, ужасных преступлениях и деградации школ. После сотен миллиардов долларов, потраченных на программы борьбы с бедностью, положение бедных становится все более болезненным. Но расточительство в долларах и центах меркнет перед самой трагической потерей: греховным расточительством человеческого духа и потенциала. Мы больше не можем игнорировать эту ужасную правду. Как предупреждал Франклин Рузвельт 51 год назад, стоя перед этой Палатой, он сказал: «Социальное обеспечение — это наркотик, тонкий разрушитель человеческого духа». И мы должны теперь выбраться из паутины зависимости.

Сегодня вечером я поручаю Совету по внутренней политике Белого дома представить мне к 1 декабря 1986 года оценку программ и стратегию немедленных действий для решения финансовых, образовательных, социальных и связанных с безопасностью проблем бедных семей. Я говорю о реальной и долгосрочной эмансипации, потому что успех социального обеспечения должен оцениваться по тому, сколько его получателей становятся независимыми от него. Кроме того, увидев, как разрушительная болезнь может уничтожить финансовую безопасность семьи, я поручаю министру здравоохранения и социальных служб доктору Отису Боуэну доложить мне к концу года с рекомендациями о том, как частный сектор и правительство могут работать вместе для решения проблем доступного страхования для тех, чьи жизненные сбережения в противном случае оказались бы под угрозой, когда наступает катастрофическая болезнь.

И сегодня вечером я хочу обратиться непосредственно к молодому поколению Америки, потому что вы держите судьбу нашей нации в своих руках. Со всеми искушениями, с которыми сталкиваются молодые люди, иногда кажется, что соблазн вседозволенности требует сверхчеловеческих подвигов самоконтроля. Но зов будущего слишком силен, вызов слишком велик, чтобы потеряться в слепых переулках распущенности, наркотиков и отчаяния. Никогда еще не было более захватывающего времени для жизни, времени пробуждающего чуда и героических достижений. Как говорили в фильме «Назад в будущее»: «Там, куда мы направляемся, нам не нужны дороги».

Что ж, сегодня физики, вглядываясь в бесконечно малые сферы субатомных частиц, находят подтверждения религиозной веры. Астрономы строят космический телескоп, который может видеть край Вселенной и, возможно, вернуться к моменту творения. Так что да, эта нация остается полностью приверженной космической программе Америки. Мы движемся вперед с нашими полетами шаттлов. Мы движемся вперед, чтобы построить нашу космическую станцию. И мы движемся вперед с исследованиями нового «Восточного экспресса», который мог бы к концу следующего десятилетия взлететь из аэропорта Даллеса, ускориться до 25 скоростей звука, достигая низкой околоземной орбиты или долетая до Токио в течение 2 часов. И та же технология, что меняет нашу жизнь, может решить величайшую проблему 20-го века. Оборонительный щит может однажды сделать ядерное оружие устаревшим и освободить человечество от тюрьмы ядерного террора. Америка встретила один исторический вызов и отправилась на Луну. Теперь Америка должна встретить другой: сделать нашу стратегическую оборону реальностью для всех граждан планеты Земля.

Давайте поговорим о нашем глубочайшем стремлении к будущему: оставить нашим детям землю, которая свободна и справедлива, и мир, в котором царит мир. Я надеюсь, что наш саммит у камина в Женеве и предстоящий визит господина Горбачева в Америку могут привести к более стабильным отношениям. Конечно, ни один народ на Земле не ненавидит войну и не любит мир больше, чем мы, американцы. Но мы не можем прогуливаться в будущее с детской верой. Наши разногласия с системой, которая открыто провозглашает и практикует предполагаемое право командовать жизнями людей и экспортировать свою идеологию силой, глубоки и постоянны. Логика и история заставляют нас принять то, что наши отношения должны руководствоваться реализмом — твердым, ясноглазым, устойчивым и уверенным. Наши переговорщики в Женеве предложили радикальное сокращение наступательных сил каждой стороной без обмана. Они ясно дали понять, что соблюдение Советами буквы и духа соглашений является существенным. Если советское правительство хочет соглашения, которое действительно сокращает ядерные вооружения, такое соглашение будет.

Но контроль над вооружениями — не замена миру. Мы знаем, что мир следует по пути свободы, а конфликты вспыхивают, когда воля народа отрицается. Поэтому мы должны готовиться к миру не только путем сокращения оружия, но и путем укрепления процветания, свободы и демократии, где бы и как бы мы ни могли. Мы продвигаем обещание возможностей каждый раз, когда выступаем за снижение налоговых ставок, более свободные рынки, надежные валюты по всему миру. Мы укрепляем семью свободы каждый раз, когда работаем с союзниками и приходим на помощь друзьям, находящимся в осаде. И мы можем расширить семью свободных наций, если будем защищать неотъемлемые права всех детей Божьих следовать своим мечтам.

Тем, кто заключен в режимах, удерживаемых в плену, тем, кого избивают за дерзость бороться за свободу и демократию — за их право молиться, говорить, жить и процветать в семье свободных наций, — мы говорим вам сегодня вечером: вы не одиноки, борцы за свободу. Америка будет поддерживать моральной и материальной помощью ваше право не просто сражаться и умирать за свободу, но сражаться и побеждать ради свободы — побеждать ради свободы в Афганистане, в Анголе, в Камбодже и в Никарагуа. Это великий моральный вызов для всего свободного мира.

Конечно, нет вопроса более важного для мира в нашем собственном полушарии, для безопасности наших границ, для защиты наших жизненно важных интересов, чем достижение демократии в Никарагуа и защита демократических соседей Никарагуа. В этом году я буду просить Конгресс о средствах, чтобы сделать то, что должно быть сделано для этого великого и благого дела. Как сказал однажды (бывший сенатор Генри М.) Скуп Джексон, вдохновитель нашей Двухпартийной комиссии по Центральной Америке: «В вопросах национальной безопасности лучшая политика — это отсутствие политики».

То, чего мы достигнем в этом году, в каждом вызове, с которым мы сталкиваемся, определит наш курс на оставшуюся часть десятилетия, более того, на оставшуюся часть века. После всего, что мы сделали до сих пор, пусть никто не говорит, что эта нация не может достичь судьбы наших мечтаний. Америка верит, Америка готова, Америка может выиграть гонку в будущее — и мы выиграем. Американская мечта — это песня надежды, которая звучит в ночном зимнем воздухе; яркая, нежная музыка, которая согревает наши сердца, когда самые малые среди нас стремятся к величайшим вещам: отважиться на смелое предприятие; открыть новую красоту в музыке, литературе и искусстве; обнаружить новую вселенную внутри крошечного кремниевого чипа или одной человеческой клетки.

Мы видим, как мечта сбывается в духе открытия Ричарда Каволи. Всю свою жизнь он был увлечен тайнами медицины. И, Ричард, мы знаем, что эксперимент, который ты начал в старшей школе, был запущен и потерян на прошлой неделе, но твоя мечта живет. И пока она реальна, работа благородного значения еще будет сделана, работа, которая могла бы уменьшить вредное воздействие рентгеновских лучей на пациентов и позволить астрономам увидеть золотые врата самых далеких звезд.

Мы видим, как мечта светится в выдающемся таланте 12-летнего Тайрона Форда. Ребенок-вундеркинд госпел-музыки, он преодолел личные невзгоды, чтобы стать опытным пианистом и певцом. Он также руководит хорами трех церквей и выступал в Кеннеди-центре. С Богом в качестве твоего композитора, Тайрон, твоя музыка будет музыкой ангелов.

Мы видим, как мечта спасается мужеством 13-летней Шелби Батлер, отличницы и члена школьного патруля безопасности. Увидев, как другая девочка застыла в ужасе перед неуправляемым школьным автобусом, она рискнула своей жизнью и вытащила ее в безопасное место. С такой храбростью, как у тебя, Шелби, Америке никогда не нужно бояться за наше будущее.

И мы видим, как мечта рождается вновь в радостном сострадании 13-летнего Тревора Феррелла. Два года назад, в возрасте 11 лет, наблюдая за мужчинами и женщинами, устраивающимися на ночлег в заброшенных дверных проемах — по телевизору он смотрел, — Тревор покинул свой дом в пригороде Филадельфии, чтобы принести одеяла и еду беспомощным и бездомным. И теперь 250 человек помогают ему выполнять его ночное бдение. Тревор, твой дух — это живой дух братской любви.

Не могли бы вы, четверо, встать на минутку? Спасибо, спасибо. Вы — герои наших сердец. Мы смотрим на вас и знаем, что это правда: в этой стране сбывшихся мечтаний, где можно представить еще большие мечты, нет ничего невозможного, никакая победа не находится вне нашей досягаемости, никакая слава никогда не будет слишком велика.

Итак, теперь дело за нами, за всеми нами, подготовить Америку к тому дню, когда наша работа померкнет перед величием чемпионов Америки в 21-м веке. Надежды мира покоятся на будущем Америки; надежды Америки покоятся на нас. Итак, давайте двигаться вперед, чтобы создать наш мир завтрашнего дня в вере, в единстве и в любви.

Да благословит вас Бог, и да благословит Бог Америку.

ПРИМЕЧАНИЕ: Президент выступил в 20:04 в зале заседаний Палаты представителей в Капитолии. Его представил Томас П. О’Нил-младший, спикер Палаты представителей. Обращение транслировалось в прямом эфире по общенациональному радио и телевидению.

***

State of the Union Address

Ronald Reagan

January 27, 1987

Господин спикер, господин президент, уважаемые члены Конгресса, почетные гости и сограждане:

Позвольте мне поздравить всех вас, кто является членами этого исторического 100-го Конгресса Соединенных Штатов Америки. В этот год 200-летия нашей Конституции вы и я стоим на плечах гигантов — людей, чьи слова и дела наполнили ветром паруса свободы. Однако мы должны всегда помнить, что наша Конституция должна праздноваться не за то, что она старая, а за то, что она молодая — молодая той же энергией, духом и обещанием, которые наполняли каждый важный день в здании штата в Филадельфии. Сегодня вечером мы будем руководствоваться их действиями, и мы будем вечно руководствоваться их словами.

Теперь простите меня, но я не могу удержаться, чтобы не поделиться историей из тех исторических дней. Филадельфия была переполнена гражданской гордостью весной 1787 года, и ее газеты начали приукрашивать прибытие делегатов Конвента сложными социальными классификациями. Губернаторов штатов называли «Ваше Превосходительство». Судьям и канцлерам было зарезервировано «достопочтенный» с большой буквы «Д». Для конгрессменов это было «достопочтенный» с маленькой «д». А всех остальных называли «следующими почтенными персонажами». Что ж, для этого 100-го Конгресса я призываю особые исполнительные полномочия, чтобы объявить, что каждый из вас никогда не должен именоваться иначе как «достопочтенный» с большой буквы «Д». Кстати, я в восторге, что вы празднуете 100-летие Конгресса. Всегда приятно поздравить кого-то, у кого больше дней рождения, чем было у меня.

Теперь, сегодня вечером на этом почетном месте новое лицо. И, пожалуйста, присоединяйтесь ко мне в теплых поздравлениях спикеру Палаты представителей Джиму Райту. Господин спикер, вы, возможно, помните похожую ситуацию на вашей самой первой сессии Конгресса 32 года назад. Тогда, как и сейчас, пост спикера сменил владельца, и другой великий сын Техаса, Сэм Рейберн — «мистер Сэм» — сидел в вашем кресле. Я не могу найти лучших слов, чем те, что использовал президент Эйзенхауэр в тот вечер. Он сказал: «Нам предстоит многое сделать вместе; я уверен, что мы сделаем это и что мы сделаем это в гармонии и доброй воле». Сегодня вечером я возобновляю это обещание. Вам, господин спикер, и лидеру большинства в Сенате Роберту Берду, который привносит 34 года выдающейся службы в Конгресс, позвольте мне сказать: хотя в Конгрессе происходят изменения, интересы Америки остаются прежними. И я уверен, что вместе с лидерами республиканцев Бобом Мишелем и Бобом Доулом этот Конгресс может войти в историю.

Шесть лет назад я был здесь, чтобы попросить Конгресс присоединиться ко мне в новом начале Америки. Что ж, результаты — это то, чем мы все можем гордиться. Наш уровень инфляции сейчас самый низкий за четверть века. Основная процентная ставка упала с 21 1/2 процента за месяц до того, как мы вступили в должность, до 7 1/2 процента сегодня. И эти ставки спровоцировали самое большое количество закладок новых домов за 8 лет. Уровень безработицы — все еще слишком высокий — самый низкий почти за 7 лет, и наши люди создали почти 13 миллионов новых рабочих мест. Более 61 процента всех людей старше 16 лет, мужчин и женщин, трудоустроены — это самый высокий процент за всю историю. Давайте засучим рукава, примемся за работу и выведем экономический двигатель Америки на полные обороты. Мы также можем быть воодушевлены нашим прогрессом по всему миру. Самое главное, Америка сегодня вечером в мире, и свобода на марше. И мы многое сделали за эти прошедшие годы, чтобы восстановить нашу оборону, наши союзы и наше лидерство в мире. Наши сыновья и дочери на службе снова носят свою форму с гордостью.

Но хотя мы добились большого прогресса, у меня есть одно большое сожаление: я пошел на риск в отношении наших действий в Иране. Это не сработало, и за это я беру на себя полную ответственность. Цели были достойными. Я не верю, что было неправильно пытаться установить контакты со страной стратегического значения или пытаться спасти жизни. И, конечно, не было неправильно пытаться обеспечить свободу для наших граждан, удерживаемых в варварском плену. Но мы не достигли того, чего хотели, и при попытке сделать это были допущены серьезные ошибки. Мы доберемся до сути этого, и я предприму любые действия, которые потребуются. Но, обсуждая прошлое, мы не должны лишать себя успехов будущего. Пусть никогда не скажут об этом поколении американцев, что мы стали настолько одержимы неудачей, что отказались идти на риск, который мог бы способствовать делу мира и свободы в мире. Здесь многое поставлено на карту, и нация, и мир наблюдают, чтобы увидеть, движемся ли мы вперед вместе в национальных интересах или позволяем партийности ослабить нас. И пусть не будет ошибки относительно американской политики: мы не будем сидеть сложа руки, если наши интересы или наши друзья на Ближнем Востоке окажутся под угрозой, и мы не уступим террористическому шантажу.

А теперь, дамы и господа Конгресса, почему бы нам не приняться за работу? Я рад сообщить, что благодаря нашим усилиям по восстановлению силы Америки мир стал более безопасным местом. Ранее в этом месяце я представил бюджет для защиты Америки и поддержания нашего импульса, чтобы компенсировать пренебрежение последнего десятилетия. Что ж, я прошу вас проголосовать за оборонный и внешнеполитический бюджет, который говорит «да» защите нашей страны. Хотя мир стал безопаснее, он не стал безопасным.

С 1970 года Советы инвестировали на 500 миллиардов долларов больше в свои вооруженные силы, чем мы. Даже сегодня, хотя почти каждая третья советская семья не имеет горячей воды, а средняя семья тратит 2 часа в день на покупку предметов первой необходимости, их правительство все же нашло ресурсы для передачи оружия на 75 миллиардов долларов государствам-клиентам за последние 5 лет — клиентам вроде Сирии, Вьетнама, Кубы, Ливии, Анголы, Эфиопии, Афганистана и Никарагуа. Со 120 000 советских боевых и военных кадров и 15 000 военных советников в Азии, Африке и Латинской Америке, может ли кто-то еще сомневаться в их целеустремленной решимости расширять свою власть? Несмотря на это, Конгресс сократил мой запрос на критически важную помощь США в целях безопасности свободным нациям на 21 процент в этом году и сократил оборонные запросы на 85 миллиардов долларов за последние 3 года.

Эти программы помощи служат нашим национальным интересам, а также взаимным интересам. И когда программы разрушаются, американские интересы страдают. Друзья мои, мой долг как президента — сказать вам снова сегодня вечером, что нет более верного способа потерять свободу, чем потерять нашу решимость. Сегодня храбрый народ Афганистана демонстрирует эту решимость. Советский Союз говорит, что хочет мирного урегулирования в Афганистане, однако продолжает жестокую войну и поддерживает режим, чьи дни явно сочтены. Мы готовы поддержать политическое решение, которое гарантирует быстрый вывод всех советских войск и подлинное самоопределение для афганского народа.

В Центральной Америке тоже дело свободы проходит испытание. И наша решимость проходит испытание там тоже. Здесь, особенно, мир наблюдает, чтобы увидеть, как эта нация отреагирует. Сегодня более 90 процентов населения Латинской Америки живут в условиях демократии. Демократия на марше в Центральной и Южной Америке. Коммунистическая Никарагуа — белая ворона, подавляющая церковь, прессу и демократическое инакомыслие и продвигающая подрывную деятельность в регионе. Мы поддерживаем дипломатические усилия, но эти усилия никогда не смогут увенчаться успехом, если сандинисты выиграют свою войну против никарагуанского народа.

Наша приверженность Западному полушарию, свободному от агрессии, не возникла путем самозарождения в день, когда мы вступили в должность. Она началась с Доктрины Монро в 1823 году и продолжает нашу историческую двухпартийную американскую политику. Франклин Рузвельт сказал, что мы «полны решимости сделать все возможное для поддержания мира в этом полушарии». Президент Трумэн был очень прямолинеен: «Международный коммунизм стремится сокрушить, подорвать и уничтожить независимость Америк. Мы не можем позволить этому случиться здесь». И Джон Ф. Кеннеди ясно дал понять, что «коммунистическое доминирование в этом полушарии никогда не может быть предметом переговоров». Некоторые в этом Конгрессе могут решить отойти от этого исторического обязательства, но я — нет.

В этом году мы празднуем второй век нашей Конституции. Сандинисты только что подписали свою 2 недели назад, а затем приостановили ее действие. Мы не узнаем, как мои слова сегодня вечером будут переданы там, по одной простой причине: в Никарагуа нет свободной прессы. Никарагуанские борцы за свободу никогда не просили нас вести их битву, но я буду бороться с любой попыткой перекрыть их жизненную силу и обречь их на смерть, поражение или жизнь без свободы. В Центральной Америке не должно быть советского плацдарма.

Знаете, мы, американцы, всегда предпочитали диалог конфликту, и поэтому мы всегда остаемся открытыми для более конструктивных отношений с Советским Союзом. Но более ответственное советское поведение по всему миру является ключевым элементом американо-советской повестки дня. Прогресс также требуется по другим пунктам нашей повестки дня — реальное уважение прав человека и более открытые контакты между нашими обществами и, конечно, сокращение вооружений.

В Исландии, в октябре прошлого года, у нас был один момент возможности, который Советы разрушили, потому что они стремились искалечить нашу Стратегическую оборонную инициативу, СОИ. Я не позволил им сделать это тогда; я не позволю им сделать это сейчас или в будущем. Это самая позитивная и многообещающая оборонная программа, которую мы предприняли. Это путь для обеих сторон к более безопасному будущему — система, которая защищает человеческую жизнь вместо того, чтобы угрожать ей. СОИ будет двигаться вперед. Соединенные Штаты сделали серьезные, справедливые и далеко идущие предложения Советскому Союзу, и это момент редкой возможности для сокращения вооружений. Но мне понадобится, и американским переговорщикам в Женеве понадобится, поддержка Конгресса. Принятие советской позиции на переговорах в качестве американского закона не было бы способом добиться хорошего соглашения. Поэтому я должен сказать вам в этом Конгрессе, что я наложу вето на любую попытку, которая подрывает нашу национальную безопасность и наши рычаги влияния на переговорах.

Теперь, сегодня, мы также обнаруживаем, что занимаемся расширением мирной торговли по всему миру. Мы будем работать над расширением наших возможностей на международных рынках через Уругвайский раунд торговых переговоров и над завершением исторического соглашения о свободной торговле между двумя крупнейшими торговыми партнерами мира, Канадой и Соединенными Штатами. Наша основная торговая политика остается прежней: мы по-прежнему выступаем против протекционизма, потому что рост и будущее Америки зависят от торговли. Но мы будем настаивать на торговле, которая является справедливой и свободной. Мы всегда готовы быть торговыми партнерами, но никогда — торговыми простаками.

Теперь, от иностранных границ давайте вернемся к нашим собственным, потому что Америка в мире сильна лишь настолько, насколько сильна Америка дома. Этот 100-й Конгресс несет высокие обязанности. Я начну с мягкого напоминания о том, что многие из них — просто незавершенные обязательства прошлого. Американский народ заслуживает того, чтобы быть нетерпеливым, потому что мы еще не навели порядок в общественном доме. Мы добились больших успехов в восстановлении нашей экономической целостности, и мы спасли нашу нацию от худшего экономического беспорядка со времен Депрессии. Но предстоит сделать еще больше. Для начала, федеральный дефицит возмутителен. Годами я просил, чтобы мы перестали перекладывать на наших детей излишества нашего правительства. И что Конгрессу наконец нужно сделать, так это принять конституционную поправку, которая предписывает сбалансированный бюджет и заставляет правительство жить по средствам. Штаты, города и семьи Америки балансируют свои бюджеты. Почему мы не можем?

Далее, бюджетный процесс представляет собой печальное зрелище. Необходимо положить конец срывам сроков и кошмару чудовищных резолюций о продолжении финансирования, втискивающих сотни миллиардов долларов расходов в один законопроект. Мы вновь обращаемся к Конгрессу: дайте нам тот же инструмент, который есть у 43 губернаторов — право вето на отдельные статьи расходов, чтобы мы могли вычеркнуть бессмысленные траты и «свинину», те пункты, которые никогда не выжили бы сами по себе. Я направлю Конгрессу общие рекомендации по бюджету, но сначала хотел бы увидеть ваши. Давайте приступим к работе и сделаем это вместе.

А теперь давайте поговорим о бюджете на этот год. Несмотря на то что я представил его в рамках целевого показателя сокращения дефицита, установленного законом Грамма-Радмана-Холлингса, я слышал предложения о том, что мы могли бы отложить этот график. Что ж, я думаю, американский народ устал слушать одни и те же старые оправдания. Вместе мы взяли на себя обязательство сбалансировать бюджет. Теперь давайте его выполнять. Что касается предложений о том, что решением является повышение налогов, то американский народ неоднократно отвергал этот избитый совет. Они знают, что у нас дефицит не потому, что люди платят слишком мало налогов. У нас дефицит потому, что большое правительство тратит слишком много.

Теперь, в следующем месяце я представлю Конгрессу две дополнительные реформы. Мы создали монстра системы социального обеспечения, который является шокирующим обвинением нашей системе приоритетов. Наша национальная система социального обеспечения состоит из около 59 основных программ и более 6000 страниц федеральных законов и постановлений, на которые в 1985 году было потрачено более 132 миллиардов долларов. Я предложу новую национальную стратегию социального обеспечения, программу реформы социального обеспечения посредством демонстрационных проектов, спонсируемых штатами и основанных на местных сообществах. Пришло время реформировать этого устаревшего социального динозавра и наконец разорвать порочный круг бедности. Мы никогда не бросим тех, кто не по своей вине нуждается в нашей помощи. Но давайте работать над тем, чтобы увидеть, сколько людей можно освободить от зависимости от социального обеспечения и сделать их самодостаточными, чего подавляющее большинство получателей пособий хочет больше всего на свете. Далее, давайте устраним финансовый призрак, стоящий перед нашими пожилыми американцами: страх перед болезнью, настолько дорогостоящей, что она может привести к необходимости сделать невыносимый выбор между банкротством и смертью. Вскоре я представлю законопроект, который поможет избавить пожилых людей от страха перед катастрофической болезнью.

Теперь обратимся к будущему. Широко распространено мнение, что Америка теряет свое конкурентное преимущество. Что ж, этого не произойдет, если мы будем действовать сейчас. Насколько мы готовы к вступлению в XXI век? На моем веку Америка установила стандарт для всего мира. Сейчас самое время решить, что мы должны войти в следующий век, достигнув уровня совершенства, непревзойденного в истории. Мы добьемся этого, во-первых, гарантируя, что правительство делает все возможное для укрепления способности Америки конкурировать. Во-вторых, мы должны действовать как личности в стремлении к совершенству, которое не будет измеряться новыми предложениями или миллиардами нового финансирования. Скорее, это предполагает затраты американского духа и простого американского упорства. Конгресс вскоре получит мои комплексные предложения по повышению нашей конкурентоспособности, включая новые центры науки и технологий и значительное новое финансирование фундаментальных исследований. Законопроект будет включать правовые и регуляторные реформы, а также инструменты для борьбы с недобросовестной торговой практикой. Конкурентоспособность также означает предоставление нашим фермерам шанса справедливо и полноценно участвовать в меняющемся мировом рынке.

Подготовка к будущему должна начинаться, как всегда, с наших детей. Нам нужно поставить перед ними новые и более строгие цели. Мы должны требовать большего от себя и наших детей, резко повысив уровень грамотности к 2000 году. Наши дети должны освоить основные концепции математики и естественных наук, и давайте настаивать на том, чтобы учащиеся не покидали среднюю школу, пока не изучат и не поймут основные документы нашего национального наследия. Есть еще одна вещь, в которой мы не можем ослабить усилия: давайте удвоим наши личные усилия по обеспечению для каждого ребенка безопасной и свободной от наркотиков учебной среды. Если наш крестовый поход против наркотиков увенчается успехом в отношении наших детей, мы победим эту напасть по всей стране.

Наконец, давайте перестанем подавлять духовную основу нашего национального бытия. Наша нация не могла бы быть зачата без божественной помощи. Почему мы можем построить нацию с помощью наших молитв, но не можем использовать школьный класс для добровольной молитвы? 100-й Конгресс Соединенных Штатов должен запомниться как тот, который положил конец изгнанию Бога из американских классов.

Стремление к совершенству в XXI веке начинается в школьном классе, но должно перейти на рабочее место. Более 20 миллионов новых рабочих мест будет создано до наступления нового века, и к тому времени наша экономика должна быть способна обеспечить работой каждого, кто хочет работать. Мы также должны дать нашим работникам возможность адаптироваться к быстро меняющемуся характеру рабочего места. И я предложу значительные новые федеральные обязательства, направленные на переподготовку и мобильность рабочей силы.

В течение следующих нескольких недель я направлю в Конгресс целую серию таких специальных посланий — о бюджетной реформе, реформе социального обеспечения, конкурентоспособности, включая образование, торговлю, профессиональную подготовку и помощь работникам, сельское хозяйство и другие темы. Конгресс может дать нам эти инструменты, но чтобы заставить их работать, все действительно сводится к тому, чтобы быть лучшими. И это основа американского величия. Ответственность свободы подталкивает нас к высшему знанию и, я верю, к моральному и духовному величию. Благодаря снижению налогов и сокращению правительства, у правительства есть способы освободить дух людей. Но только мы, каждый из нас, можем позволить духу парить в соответствии с нашими собственными индивидуальными стандартами. Совершенство — это то, что заставляет свободу звучать. И разве не это у нас получается лучше всего?

Мы вступаем в наш третий век, но неправильно судить о нашей нации по ее годам. Календарь не может измерить Америку, потому что мы были призваны стать бесконечным экспериментом в области свободы — без предела нашим достижениям, без границ тому, что мы можем сделать, без конечной точки нашим надеждам. Конституция Соединенных Штатов — это страстный и вдохновенный инструмент, с помощью которого мы путешествуем сквозь историю. Она выросла из самого фундаментального вдохновения нашего существования: что мы здесь для того, чтобы служить Ему, живя свободно — что свободная жизнь высвобождает в нас самые благородные импульсы и лучшие из наших способностей; что мы будем использовать эти дары для добрых и щедрых целей и обеспечим их не только для себя и наших детей, но и для всего человечества.

С годами — я не буду считать, если вы не будете — ничто не было для меня таким согревающим душу, как общение с молодежью Америки, и особенно с малышами, такими свежими лицами и такими жаждущими знаний. Что ж, время от времени я бывал с ними — они спрашивают о нашей Конституции. И я надеюсь, что вы, члены Конгресса, не сочтете это нарушением протокола, если вы позволите мне поделиться этими мыслями снова с молодыми людьми, которые, возможно, слушают или смотрят это сегодня вечером. Я читал конституции ряда стран, включая Советский Союз. Некоторые люди удивляются, узнав, что у них есть конституция, и она даже якобы предоставляет ряд свобод своему народу. Многие страны записали в свои конституции положения о свободе слова и свободе собраний. Что ж, если это правда, почему Конституция Соединенных Штатов так исключительна?

Что ж, разница настолько мала, что почти ускользает от вас, но она настолько велика, что рассказывает вам всю историю всего в трех словах: «Мы, народ». В тех других конституциях правительство говорит народу этих стран, что им разрешено делать. В нашей Конституции мы, народ, говорим правительству, что оно может делать, и оно может делать только те вещи, которые перечислены в этом документе, и никакие другие. Практически каждая другая революция в истории просто меняла один набор правителей на другой. Наша революция — первая, которая говорит, что народ — хозяева, а правительство — их слуга. И вы, молодые люди, никогда не забывайте об этом. Когда-нибудь вы можете оказаться в этом зале, но где бы вы ни были, Америка зависит от вас, чтобы вы достигли своего максимума и были лучшими — потому что здесь, в Америке, мы, народ, главные.

Всего три слова: «Мы, народ» — это те ребята, которые в Рождество смотрят с замерзшего караульного поста на 38-й параллели в Корее или на борту авианосца в Средиземном море. За миллион миль от дома, но выполняющие свой долг.

«Мы, народ» — это те сердечные люди, число которых мы не можем сосчитать, которые начинают день с короткой молитвы за заложников, которых они никогда не узнают, и семьи пропавших без вести, которых они никогда не встретят. Почему? Потому что мы такие, эта уникальная порода, которую мы называем американцами.

«Мы, народ» — это фермеры, переживающие трудные времена, но никогда не перестающие кормить голодный мир. Это волонтеры в больнице, сдерживающие слезы в сотый раз, заботящиеся о ребенке, борющемся за жизнь из-за матери, употреблявшей наркотики. И вы простите мне особое воспоминание — это миллион матерей, таких как Нелл Рейган, которые никогда не знали чужих и не прогоняли голодного человека от своей кухонной двери.

«Мы, народ» — они опровергают телевизионный комментарий прошлой недели, принижающий наш оптимизм и наш идеализм. Они — предприниматели, строители, первопроходцы и множество обычных людей — истинные герои нашей земли, которые составляют самую необычную нацию деятелей в истории. Вы знаете, что они американцы, потому что их дух так же велик, как вселенная, а их сердца больше, чем их дух.

«Мы, народ» — начиная третий век мечты и противостоя некоторым циникам, которые пытаются сказать нам, что мы не станем лучше. Мы в конце пути? Что ж, я не могу рассказать это лучше, чем сама реальность — история, записанная Джеймсом Мэдисоном с последних моментов Конституционного конвента, 17 сентября 1787 года. Когда последние несколько членов подписывали документ, Бенджамин Франклин — старейший делегат в возрасте 81 года и в слабом здоровье — посмотрел на кресло, где ежедневно председательствовал Джордж Вашингтон. На спинке кресла была нарисована картина солнца на горизонте. И, повернувшись к тем, кто сидел рядом с ним, Франклин заметил, что художникам трудно в своей живописи различить восходящее и заходящее солнце.

Что ж, я знаю, если бы мы были там, мы могли бы увидеть тех делегатов, сидящих вокруг Франклина — наклонившихся, чтобы слушать его внимательнее. И тогда доктор Франклин начал делиться своими самыми глубокими надеждами и страхами по поводу исхода их усилий, и вот что он сказал: «Я часто смотрел на ту картину за спиной Президента, не будучи в состоянии сказать, восходящее это солнце или заходящее: Но теперь, наконец, я счастлив знать, что это восходящее, а не заходящее солнце». Что ж, можете быть уверены, оно восходит, потому что, мои сограждане, Америка не закончена. Ее лучшие дни только начинаются.

Спасибо, да благословит вас Бог, и да благословит Бог Америку.

ПРИМЕЧАНИЕ: Президент выступил в 21:03 в зале Палаты представителей в Капитолии. Его представил Джим Райт, спикер Палаты представителей. Обращение транслировалось в прямом эфире по общенациональному радио и телевидению.

***

State of the Union Address

Ronald Reagan

January 25, 1988

Господин спикер, господин Президент и уважаемые члены Палаты представителей и Сената: Когда мы впервые встретились здесь 7 лет назад — многие из нас впервые — это было с надеждой начать что-то новое для Америки. Мы встречаемся здесь сегодня вечером в этом историческом зале, чтобы продолжить эту работу. Если кто-то ожидает просто гордого перечисления достижений моей администрации, я скажу: давайте оставим это истории; мы еще не закончили. Итак, мое послание вам сегодня вечером: надевайте рабочие ботинки; мы все еще на работе.

История фиксирует силу идей, которые привели нас сюда 7 лет назад — идей, таких как право личности достигать так далеко и так высоко, как позволяют его или ее таланты; свободный рынок как двигатель экономического прогресса. И как сказал древний китайский философ Лао-цзы: «Управляй великой нацией, как готовишь маленькую рыбу; не переусердствуй». Что ж, эти идеи были частью более широкого понятия, видения, если хотите, самой Америки — Америки, не только богатой возможностями для личности, но и Америки сильных семей и ярких кварталов; Америки, чьи разнообразные, но гармонизирующие сообщества были отражением более глубокого сообщества ценностей: ценности труда, семьи, религии и любви к свободе, которую Бог вкладывает в каждого из нас и чью защиту Он особым образом доверил этой нации.

Все это стало возможным благодаря идее, о которой я говорил, когда здесь был господин Горбачев — вере в то, что самая захватывающая революция, когда-либо известная человечеству, началась с трех простых слов: «Мы, народ», революционной мысли о том, что народ предоставляет правительству его права, а не наоборот. И есть один урок, который мощно дошел до меня, который я хотел бы предложить вам сейчас. Подобно тому, как те, кто создал эту Республику, поклялись друг другу своими жизнями, своими состояниями и своей священной честью, так и лидеры Америки сегодня должны поклясться друг другу, что мы будем держать в своих сердцах и умах не то, что лучше для нас самих или для нашей партии, а то, что лучше для Америки.

В духе Джефферсона давайте подтвердим, что в этом зале сегодня вечером нет республиканцев, нет демократов — только американцы. Да, у нас будут разногласия, но давайте всегда помнить, что то, что нас объединяет, намного перевешивает то, что нас разделяет. Те, кто послал нас сюда служить им — миллионы американцев, смотрящих и слушающих сегодня вечером, — ожидают этого от нас. Давайте докажем им и самим себе, что демократия работает даже в год выборов. Мы уже делали это раньше. И по мере того, как мы работали вместе, чтобы снизить расходы, налоговые ставки и инфляцию, занятость поднялась до рекордных высот; Америка создала больше рабочих мест и лучшие, более высокооплачиваемые рабочие места; доход семьи рос 4 года подряд, и бедные американцы выбирались из нищеты самыми быстрыми темпами за более чем 10 лет.

Наш рекорд — это не просто самый длительный период мирного расширения в истории, но экономическая и социальная революция надежды, основанная на труде, стимулах, росте и возможностях; революция сострадания, которая привела к инициативам частного сектора и 77-процентному увеличению благотворительных пожертвований; революция, которая в критический момент мировой истории вернула и восстановила американскую мечту.

В международных отношениях тоже есть только одно описание того, чего мы вместе достигли: полный разворот, революция. Семь лет назад Америка была слабой, и свобода повсюду была в осаде. Сегодня Америка сильна, и демократия повсюду на подъеме. От Центральной Америки до Восточной Азии идеи свободных рынков, демократических реформ и прав человека берут верх. Мы заменили «Вините Америку» на «Равняйтесь на Америку». Мы восстановили нашу оборону. И из всех наших достижений ничто не может принести нам большего удовлетворения, чем знание того, что наши молодые люди снова гордятся тем, что носят форму нашей страны.

И через несколько минут я расскажу о трех событиях — сокращении вооружений, Стратегической оборонной инициативе и глобальной демократической революции, — которые, взятые вместе, предлагают шанс, который никто из нас не осмелился бы представить 7 лет назад, шанс избавить мир от двух великих кошмаров послевоенной эпохи. Я говорю о поразительной надежде дать нашим детям будущее, свободное как от тоталитаризма, так и от ядерного террора.

Сегодня вечером, значит, мы сильны, процветаем, находимся в мире, и мы свободны. Таково положение нашего Союза. И если мы будем работать вместе в этом году, я верю, что мы сможем дать будущему Президенту и будущему Конгрессу шанс сделать это процветание, этот мир, эту свободу не просто положением нашего Союза, но положением нашего мира.

Для достижения этой цели у нас сегодня вечером есть четыре основные задачи. Во-первых, шаги, которые мы можем предпринять в этом году, чтобы сохранить нашу экономику сильной и растущей, чтобы дать нашим детям будущее с низкой инфляцией и полной занятостью. Во-вторых, давайте проверим наш прогресс в решении социальных проблем, где были достигнуты важные успехи, но которые все еще требуют критического внимания. Я имею в виду школы, которые работают, экономическую независимость для бедных, восстановление уважения к семейной жизни и семейным ценностям. Наша третья цель сегодня вечером — глобальная: продолжение захватывающих экономических и демократических революций, которые мы видели по всему миру. Четвертое и последнее: наша нация оставалась в мире почти полтора десятилетия, по мере того как мы движемся к нашим целям мирового процветания и мировой свободы. Мы должны защищать этот мир и сдерживать войну, убедившись, что следующий Президент унаследует то, что вы и я имеем моральное обязательство дать этому Президенту: национальную безопасность, которая является неоспоримой, и национальную оборону, которая в полной мере использует новые технологии и полностью финансируется.

Это полная повестка дня. Так и должно быть. Видите ли, мои мысли о следующем годе довольно просты: давайте сделаем этот год лучшим из восьми. И это означает, что мы идем на все — прямо до финишной черты. Я не покупаюсь на идею, что это последний год чего-либо, потому что мы здесь сегодня вечером говорим не о регистрации временных достижений, а о способах сделать наши успехи постоянными. И именно поэтому наш фокус — это ценности, принципы и идеи, которые сделали Америку великой. Давайте проясним этот момент. Мы за ограниченное правительство, потому что мы понимаем, как понимали отцы-основатели, что это лучший способ обеспечения личной свободы и расширения прав и возможностей личности, чтобы каждый американец любой расы и региона в полной мере участвовал в расцвете американского процветания и свободы.

Еще одна вещь, которую мы, американцы, любим — это будущее — нам нравится его звучание, идея о нем, надежда на него. Там, где другие боятся торговли и экономического роста, мы видим возможности для создания нового богатства и невообразимые возможности для миллионов в нашей собственной стране и за ее пределами. Там, где другие стремятся воздвигнуть барьеры, мы стремимся их разрушить. Там, где другие советуются со своими страхами, мы следуем за своими надеждами. Да, мы, американцы, любим будущее и любим извлекать из него максимум пользы. Давайте сделаем это сейчас.

И давайте начнем с обсуждения того, как поддерживать экономический рост путем контроля и в конечном итоге устранения проблемы федеральных дефицитов. У нас был сбалансированный бюджет только восемь раз за последние 57 лет. Впервые за 14 лет федеральное правительство в прошлом году потратило меньше в реальном выражении, чем годом ранее. Мы сократили дефицит прошлого года на 73 миллиарда долларов по сравнению с предыдущим годом. Сам дефицит снизился с 6,3 процента валового национального продукта до всего лишь 3,4 процента. И, пожалуй, самым важным признаком прогресса стало изменение нашего взгляда на дефициты. Знаете, немногие из нас могут вспомнить, когда, не так много лет назад, те, кто создавал дефициты, говорили, что они сделают нас процветающими и не стоит беспокоиться о долге, потому что мы должны его самим себе. Что ж, наконец-то есть согласие, что мы не можем потратить себя до богатства.

Наше недавнее бюджетное соглашение, призванное сократить федеральные дефициты на 76 миллиардов долларов в течение следующих 2 лет, опирается на этот консенсус. Но это соглашение должно соблюдаться без скатывания к ошибкам прошлого: больше нарушенных обещаний и больше неконтролируемых расходов. Как я указал в своем первом Послании о положении страны, то, что нас беспокоит, можно выразить просто: федеральное правительство слишком велико, и оно тратит слишком много денег. Я могу заверить вас, двухпартийное руководство Конгресса, в моей помощи в борьбе с любой попыткой сорвать наше бюджетное соглашение. И это включает быстрое и решительное использование права вето.