«Обращения о положении страны (1790–1830)»

Наша нация — это вечная мечта каждого иммигранта, который когда-либо ступал на эти берега, и миллионов тех, кто все еще борется за свободу. Эта нация, эта идея под названием Америка, была и всегда будет новым миром, нашим новым миром.

На митинге рабочих в месте под названием Браник на окраине Праги идея под названием Америка жива. Рабочий, одетый в грязный комбинезон, поднимается, чтобы выступить у ворот завода. И он начинает свою речь перед согражданами с этих слов, слов далекой революции: «Мы считаем эти истины самоочевидными: что все люди созданы равными, что они наделены своим Творцом определенными неотъемлемыми правами, среди которых — жизнь, свобода и стремление к счастью». Здесь, дома, не секрет, что дверь свободы открылась давно. Краеугольные камни этого свободного общества уже заложены: демократия, конкуренция, возможности, частные инвестиции, управление и, конечно, лидерство.

И наш вызов сегодня — взять эту нашу демократическую систему, систему, которой нет равных, и сделать ее лучше:

Лучшая Америка, где есть работа для каждого, кто ее хочет;

Где женщины, работающие вне дома, могут быть уверены, что их дети находятся в безопасном и любящем уходе, и где правительство работает над расширением альтернатив по уходу за детьми для родителей.

Где мы примиряем потребности чистой окружающей среды и сильной экономики.

Где «Сделано в США» признается во всем мире как символ качества и прогресса,

И где каждый из нас пользуется одинаковыми возможностями жить, работать и вносить вклад в общество. И где впервые американский мейнстрим включает всех наших граждан с ограниченными возможностями.

Где у каждого есть крыша над головой, и где бездомные получают помощь, необходимую им для жизни в достоинстве.

Где наши школы бросают вызов и поддерживают наших детей и наших учителей, и каждый из них добивается успеха,

Где каждая улица, каждый город, каждая школа и каждый ребенок свободны от наркотиков.

И наконец, и наконец, где ни один американец не забыт. Наши сердца обращены к нашим заложникам, нашим заложникам, которые постоянно в наших мыслях и в наших усилиях. Это часть будущего, которое мы хотим видеть, будущего, которое мы можем создать для себя. Но одни мечты не приведут нас туда. Нам нужно расширить наш горизонт, взять на себя обязательство смотреть в будущее. И наша миссия на будущее начинается сегодня.

На жестких конкурентных рынках по всему миру Америка сталкивается с великими вызовами и великими возможностями. И мы знаем, что можем преуспеть на мировой экономической арене 90-х годов. Но чтобы ответить на этот вызов, мы должны внести некоторые фундаментальные изменения, некоторые важные инвестиции в самих себя.

Да, мы собираемся инвестировать в Америку. Эта администрация полна решимости поощрять создание капитала, капитала всех видов. Физический капитал: все, от наших ферм и фабрик до наших мастерских и производственных линий, все, что необходимо для производства и доставки качественных товаров и качественных услуг. Интеллектуальный капитал: источник идей, которые зажигают продукты завтрашнего дня. И, конечно, человеческий капитал: талантливая рабочая сила, которая нам понадобится для конкуренции на мировом рынке.

И позвольте мне сказать вам: если мы проигнорируем человеческий капитал, если мы потеряем дух американской изобретательности, дух, который является визитной карточкой американского рабочего, это будет плохо. Американский рабочий — самый продуктивный рабочий в мире.

Нам нужно больше сберегать. Нам нужно расширить пул капитала для новых инвестиций, которые означают больше рабочих мест и больше роста. И это идея, лежащая в основе новой инициативы, которую я называю «Семейный план сбережений», который я направлю в Конгресс завтра.

Нам нужно снизить налог на прирост капитала, поощрять, поощрять тех, кто идет на риск, особенно в малом бизнесе, делать те шаги, которые трансформируются в экономическое вознаграждение, рабочие места и лучшую жизнь для всех нас.

Мы сделаем все необходимое, чтобы инвестировать в будущее Америки. Бюджетные обязательства есть. Деньги есть. Они есть для исследований и разработок, НИОКР, рекордный уровень. Они есть для нашей жилищной инициативы, «Надежда» (HOPE), чтобы помочь всем, от тех, кто впервые покупает жилье, до бездомных. Деньги есть, чтобы уберечь наших детей от наркотиков, на 70 процентов больше, чем когда я вступил в должность в 1989 году. Они есть для освоения космоса, и они есть для образования, еще один рекордный уровень.

И еще одно, и еще одно. Прошлой осенью на саммите по образованию губернаторы и я договорились искать способы помочь убедиться, что наши дети готовы учиться в самый первый день, когда они переступают порог класса. И я выполнил это обязательство, предложив рекордное увеличение средств, дополнительные полмиллиарда долларов, на то, что близко и дорого всем нам: программу Head Start.

Образование — это та инвестиция, которая значит больше всего для нашего будущего, потому что она значит больше всего для наших детей. Реальное улучшение в наших школах — это не просто вопрос больших расходов. Это вопрос того, чтобы требовать большего, ожидать большего от наших школ, наших учителей, наших детей, наших родителей и от самих себя. И именно поэтому сегодня вечером, и именно поэтому сегодня вечером, я объявляю цели Америки в области образования, цели, разработанные при огромном сотрудничестве с губернаторами штатов. И если позволите, я хотел бы сказать, что я очень рад, что губернатор Гарднер и губернатор Клинтон, губернатор Бранстед, губернатор Кэмпбелл, все из которых сыграли ключевую роль в этих дискуссиях, этих обсуждениях, сегодня вечером с нами.

К 2000 году каждый ребенок должен начать школу готовым к обучению. Соединенные Штаты должны увеличить уровень окончания средней школы до не менее чем 90 процентов. И мы собираемся убедиться, что дипломы наших школ что-то значат. По критически важным предметам, в четвертых, восьмых и 12-х классах, мы должны оценивать успеваемость наших студентов.

К 2000 году американские студенты должны стать первыми в мире по достижениям в математике и естественных науках. Каждый американский взрослый должен быть квалифицированным, грамотным работником и гражданином. Каждая школа должна предлагать такую дисциплинированную среду, которая делает возможным обучение наших детей. И каждая школа в Америке должна быть свободна от наркотиков.

Амбициозные цели? Конечно. Легко ли это сделать? Далеко нет. Но на кону будущее. Нация не примет ничего меньшего, чем мастерство в образовании.

Эти инвестиции помогут сохранить конкурентоспособность Америки. И я знаю об американском народе следующее: мы приветствуем конкуренцию. Мы противопоставим нашу изобретательность, нашу энергию, наш опыт и технологии, наш дух и предприимчивость кому угодно. Но пусть конкуренция будет свободной, но пусть она также будет честной. Америка готова.

Поскольку мы действительно имеем это в виду, и поскольку мы серьезно относимся к готовности встретить наш вызов, мы наводим порядок в собственном доме. Мы добились реального прогресса. Семь лет назад федеральный дефицит составлял 6 процентов нашего валового национального продукта, 6 процентов. В новом бюджете, который я направил два дня назад, дефицит снижен до 1 процента ВНП.

Этот бюджет берет федеральные расходы под контроль. Он соответствует цели Грамма-Радмана. Он еще больше снижает дефицит. И сбалансирует бюджет к 1993 году без новых налогов.

И позвольте мне сказать вам, федеральных расходов все еще более чем достаточно. Для большинства из нас 1,2 триллиона долларов — это все еще большие деньги.

И как только бюджет будет сбалансирован, мы сможем действовать так, как должна действовать каждая семья, когда у нее есть счета к оплате. Мы не оставим это нашим детям и внукам. Как только он будет сбалансирован, мы начнем выплачивать национальный долг.

И есть кое-что еще, и есть кое-что еще, что мы должны поколениям будущего: управление, сохранение драгоценного экологического наследия Америки.

Как один из признаков того, насколько мы серьезны, мы повысим Агентство по охране окружающей среды до уровня кабинета министров. Не, не больше бюрократии, не больше волокиты, но уверенность в том, что здесь, дома, и особенно в наших отношениях с другими странами, экологические вопросы имеют тот статус, которого они заслуживают.

Бюджет этого года предусматривает более 2 миллиардов долларов новых расходов на защиту нашей окружающей среды, из которых более 1 миллиарда долларов — на исследования глобальных изменений, и новую инициативу, которую я называю «Америка прекрасная», чтобы расширить наши национальные парки и заповедники дикой природы и улучшить рекреационные объекты на государственных землях.

И кое-что еще, что поможет сохранить эту страну чистой, от наших лесных угодий до внутренних районов городов, и сохранить Америку прекрасной для грядущих поколений — деньги на посадку миллиарда деревьев в год.

И сегодня вечером, и сегодня вечером позвольте мне снова сказать всем членам Конгресса: американский народ не посылал нас сюда, чтобы препираться. Есть работа, которую нужно сделать, и они послали нас сюда, чтобы мы ее выполнили. И еще раз, в духе сотрудничества, я протягиваю руку всем вам. И давайте работать вместе, чтобы исполнить волю народа — чистый воздух, уход за детьми, закон о мастерстве в образовании, преступность и наркотики. Пришло время действовать. Сельскохозяйственный законопроект, транспортная политика, реформа ответственности за продукцию, предпринимательские зоны. Пришло время действовать вместе.

И есть одна вещь, в которой, я надеюсь, мы сможем договориться. Это касается наших обязательств. И я говорю о социальном обеспечении.

Каждому американцу, получающему социальное обеспечение, каждому, каждому американцу, поддерживающему эту систему сегодня, и каждому, кто рассчитывает на нее, когда выйдет на пенсию: мы дали вам обещание, и мы собираемся его сдержать.

Мы, мы спасли систему в 1983 году, и она снова надежна, двухпартийное соглашение. Наш бюджет полностью финансирует сегодняшние пособия и гарантирует, что будущие пособия также будут профинансированы. И последнее, что нам нужно делать, — это вмешиваться в социальное обеспечение.

Есть еще одна проблема, которую нам нужно решить. Мы должны тщательно рассмотреть рекомендации исследований в области здравоохранения, которые проводятся сейчас. И именно поэтому сегодня вечером я прошу доктора Салливана, Лу Салливана, министра здравоохранения и социальных служб, возглавить обзор рекомендаций Совета по внутренней политике относительно качества, доступности и стоимости системы здравоохранения нашей нации. Я полон решимости взять под контроль ошеломляющие расходы на здравоохранение.

Положение правительства действительно зависит от многих из нас в этой самой палате. Но положение страны зависит от всех американцев. Мы должны поддерживать демократическую порядочность, которая делает нацию из миллионов индивидуумов. И я был потрясен недавними взрывами почтовых отправлений по всей стране. Каждый из нас должен противостоять и осуждать расизм, антисемитизм, фанатизм и ненависть. Не на следующей неделе, не завтра, а прямо сейчас. Каждый из нас.

Положение страны зависит от того, помогаем ли мы нашему соседу, принимаем ли проблемы нашей общины как свои собственные. Мы должны делать шаг вперед, когда случается беда, протягивать руку помощи, быть тем, что я называю «точкой света» для нуждающегося незнакомца. Мы должны находить время после напряженного дня, чтобы посидеть и почитать с нашими детьми, помочь им с домашним заданием, передать ценности, которые были у нас в детстве. И именно так мы поддерживаем положение страны.

Каждое усилие важно. Все это складывается. Это выполнение вещей, которые придают демократии смысл. Все это складывается в то, кто мы есть и кем мы будем.

И позвольте мне сказать, что пока мы помним американскую идею, пока мы соответствуем американскому идеалу, положение страны останется надежным и сильным.

А тем, кто беспокоится, что мы сбились с пути, что ж, я хочу, чтобы вы послушали части письма, написанного Джеймсом Марквеллом, рядовым 1-го класса Джеймсом Марквеллом, 20-летним армейским медиком 1-го батальона 75-го полка рейнджеров. Оно датировано 18 декабря, за день до того, как наши вооруженные силы начали действия в Панаме. Это письмо, которое пишут военнослужащие — и надеются, что оно никогда, никогда не будет отправлено. И, к сожалению, мать рядового Марквелла получила это письмо. Она передала его мне там, в Цинциннати.

И вот часть того, что он написал: «Я никогда не боялся смерти, но я знаю, что он ждет за углом... Меня учили убивать и спасать, как и всех остальных. Я боюсь того, что лежит за туманом, и все же... не скорбите обо мне. Наслаждайтесь жизнью, ради которой я умер, чтобы дать ее вам... Но больше всего, не забывайте, что армия была моим выбором. То, что я хотел сделать. Помните, я вступил в армию, чтобы служить своей стране и гарантировать, что вы свободны делать то, что хотите, и жить своей жизнью свободно».

Позвольте мне добавить, что рядовой Марквелл был среди первых, кто увидел битву в Панаме, и среди первых, кто пал. Но он знал, во что верил. Он нес идею, которую мы называем Америкой, в своем сердце.

Я начал сегодня вечером с разговора об изменениях, которые мы видели в прошлом году. Перед нами новый мир вызовов и возможностей. И существует потребность в лидерстве, которое может обеспечить только Америка.

Почти 40 лет назад, в своем последнем обращении к Конгрессу, президент Гарри Трумэн предсказал, что такое время придет. Он сказал: «По мере того как наш мир становится сильнее, более единым, более привлекательным для людей по обе стороны «железного занавеса», тогда неизбежно наступит время перемен внутри коммунистического мира». Сегодня эти перемены происходят.

Более 40 лет Америка и ее союзники сдерживали коммунизм и гарантировали, что демократия продолжит существовать. И сегодня, когда коммунизм рушится, наша цель должна состоять в том, чтобы обеспечить продвижение демократии, взять на себя инициативу в создании мира и лучшей надежды свободы — великого и растущего содружества свободных наций.

И Конгрессу, и всем американцам я говорю, что пришло время провозгласить новый консенсус дома и за рубежом, общее видение мирного мира, который мы хотим видеть.

Здесь, в нашем собственном полушарии, пришло время для всех народов Америки, Севера и Юга, жить в свободе.

На Дальнем Востоке и в Африке пришло время для полного расцвета свободных правительств и свободных рынков, которые послужили двигателем прогресса.

Пришло время протянуть руку помощи развивающимся демократиям Восточной Европы, чтобы этот континент, слишком долго бывший разделенным континентом, мог увидеть будущее целым и свободным.

Пришло время строить наши новые отношения с Советским Союзом, поддерживать и поощрять мирный процесс внутренних перемен в сторону демократии и экономических возможностей.

Мы находимся в периоде великого перехода, великой надежды и, тем не менее, великой неопределенности. Мы признаем, что советская военная угроза в Европе уменьшается, но мы видим мало изменений в советской стратегической модернизации. И поэтому мы должны поддерживать нашу собственную модернизацию стратегического наступления и Стратегическую оборонную инициативу.

Но время пришло двигаться вперед по соглашению о контроле над обычными вооружениями, чтобы перевести нас на более соответствующие уровни военных сил в Европе, согласованную оборонную программу, которая гарантирует, что США продолжат быть катализатором мирных перемен в Европе. И я консультировался с лидерами НАТО. Фактически, я говорил по телефону с президентом Горбачевым только сегодня.

И я согласен с нашими европейскими союзниками, что американское военное присутствие в Европе необходимо и что оно не должно быть исключительно привязано к советскому военному присутствию в Восточной Европе.

Но наши уровни войск все еще могут быть ниже. И поэтому сегодня вечером я объявляю о важном новом шаге по дальнейшему сокращению численности американских и советских войск в Центральной и Восточной Европе до 195 000 с каждой стороны.

Это число, это число, этот уровень отражает совет наших старших военных советников. Он разработан для защиты американских и европейских интересов и поддержания оборонной стратегии НАТО. Быстрое завершение наших переговоров по контролю над вооружениями — обычными, химическими и стратегическими — должно теперь стать нашей целью. И это время пришло.

Тем не менее, мы должны признать прискорбный факт: во многих регионах мира сегодня вечером реальность — это конфликт, а не мир. Сохраняются застарелые враждебности и противоположные интересы. И поэтому делу мира должна служить Америка, достаточно сильная и уверенная, чтобы защищать наши интересы и наши идеалы. Именно эта американская идея на протяжении последних четырех десятилетий помогала вдохновлять Революцию 89-го.

И здесь, дома, и в мире творится история, и история, которую предстоит сделать. Шесть месяцев назад, в начале этого сезона перемен, я стоял у ворот Гданьской судоверфи в Польше у памятника павшим рабочим «Солидарности». Это памятник простой величественности. Три высоких креста поднимаются над камнями, и на вершине каждого креста — якорь, древний символ надежды.

Якорь в нашем мире сегодня — это свобода. Удерживающий нас в устойчивом положении во времена перемен, символ надежды для всего мира. И свобода находится в самом сердце идеи, которая есть Америка. Воплощение идеи в жизнь зависит от каждого из нас. Нашим якорем всегда были вера и семья.

В последние несколько дней этого прошедшего знаменательного года наша семья была благословлена еще раз, празднуя радость жизни, когда маленький мальчик стал нашим 12-м внуком. Когда я держал малыша в первый раз, проблемы дома и за рубежом казались управляемыми и полностью в перспективе.

И теперь я знаю, я знаю, вы, вероятно, думаете: «Ну, это просто дедушка говорит».

Что ж, возможно, вы правы. Но за последний год я встретил множество детей по всей стране, как и все вы. Везде, от Дальнего Востока до Восточной Европы. Все дети уникальны. И все же все дети похожи. Юный начинающий эколог, которого я встретил в этом месяце и который вместе со мной исследовал Эверглейдс во Флориде. Мальчишки из Малой лиги, с которыми я играл в мяч в Польше, готовые пройти путь от Варшавы до Мировой серии. И даже дети, которые больны или одиноки — да благословит Бог этих «детей-подкидышей», рожденных с наркотической зависимостью и СПИДом, — справляющиеся с проблемами, с которыми не должен сталкиваться ни один ребенок. Но знаете, когда речь заходит о надежде и будущем, каждый ребенок одинаков: полон мечтаний, готов покорить мир, и все они особенные, потому что они и есть само будущее свободы. И им принадлежит этот новый мир, о котором я говорил.

И поэтому сегодня вечером я хочу попросить кое-что у каждого из вас. Позвольте мне начать с моего поколения, с бабушек и дедушек. Вы — наша живая связь с прошлым. Расскажите своим внукам историю борьбы, которую мы вели дома и за рубежом, о жертвах, принесенных во имя свободы. И расскажите им свою собственную историю, потому что у каждого американца есть своя история.

А вы, родители, ваши дети смотрят на вас в поисках руководства и наставления. Расскажите им о вере и семье. Скажите им, что мы — единая нация под Богом. Научите их тому, что из всех даров, которые они могут получить, свобода — их самое ценное наследие. И из всех даров, которые они могут дать, величайший, величайший — это помощь другим.

А детям и молодежи, которые слушают меня сегодня вечером: на вас возлагается наша надежда, все то, что будет значить Америка в предстоящие годы и десятилетия. Устремите свой взор в новый век, ваш век, на мечты, которые мы не можем видеть, на судьбу, которая принадлежит вам и только вам.

И, наконец, пусть все американцы, все мы здесь, в этом зале, символическом центре демократии, подтвердим нашу преданность этой идее, которую мы называем Америкой. И давайте помнить, что положение страны зависит от каждого из нас.

Да благословит вас всех Господь. И да благословит Господь эту великую нацию, Соединенные Штаты Америки.

***

State of the Union Address

George H.W. Bush

January 29, 1991

Господин Президент, господин Спикер, члены Конгресса Соединенных Штатов.

Я пришел в этот народный дом, чтобы обратиться к вам и ко всем американцам, уверенный в том, что мы стоим на пороге определяющего часа.

На другом конце света мы ведем великую борьбу в небесах, на морях и в песках. Мы знаем, почему мы там. Мы — американцы, часть чего-то большего, чем мы сами.

Два столетия мы выполняли тяжелую работу ради свободы. И сегодня вечером мы возглавляем мир в противостоянии угрозе порядочности и человечности.

На карту поставлено нечто большее, чем одна маленькая страна, это великая идея — новый мировой порядок, где различные нации объединяются в общем деле для достижения универсальных стремлений человечества: мира и безопасности, свободы и верховенства закона. Это мир, достойный нашей борьбы и достойный будущего наших детей.

Сообщество наций решительно сплотилось, чтобы осудить и дать отпор беззаконной агрессии. Неспровоцированное вторжение Саддама Хусейна — его жестокое, систематическое насилие над мирным соседом — нарушило все, что дорого сообществу наций. Мир заявил, что эта агрессия не останется безнаказанной, и она не останется безнаказанной.

Вместе мы противостояли ловушке умиротворения, цинизма и изоляции, которая искушает тиранов. Мир ответил на вторжение Саддама 12 резолюциями Организации Объединенных Наций, начиная с требования немедленного и безоговорочного вывода войск Ирака, и заручившись поддержкой сил из 28 стран шести континентов. За редким исключением, мир теперь един.

Конец холодной войны стал победой всего человечества. Полтора года назад в Германии я сказал, что наша цель — единая и свободная Европа. Сегодня Германия объединена. Европа стала единой и свободной, и лидерство Америки сыграло решающую роль в том, чтобы сделать это возможным.

Принцип, которым мы руководствовались, прост: наша цель — помочь народам Балтии достичь своих стремлений, а не наказывать Советский Союз. В ходе наших недавних дискуссий с советским руководством нам были даны заверения, выполнение которых привело бы к выводу части советских войск, возобновлению диалога с республиками и отказу от насилия.

Мы будем внимательно следить за развитием ситуации. И мы будем поддерживать контакт с советским руководством, чтобы поощрять дальнейшую приверженность демократизации и реформам.

Если это возможно, я хочу продолжать создавать прочную основу для американо-советского сотрудничества ради более мирного будущего для всего человечества.

Торжество демократических идей в Восточной Европе и Латинской Америке, а также продолжающаяся борьба за свободу в других частях мира подтверждают мудрость отцов-основателей нашей нации.

Сегодня вечером мы работаем над достижением еще одной победы, победы над тиранией и дикой агрессией.

Мы в этом Союзе вступаем в последнее десятилетие XX века, благодарные за все наши блага, непоколебимые в своих целях, осознающие свои трудности и ответственные за выполнение своих обязанностей дома и во всем мире.

Два столетия Америка служила миру вдохновляющим примером свободы и демократии. На протяжении поколений Америка возглавляла борьбу за сохранение и распространение благ свободы. И сегодня, в быстро меняющемся мире, американское лидерство незаменимо. Американцы знают, что лидерство несет в себе бремя и требует жертв.

Но мы также знаем, почему надежды человечества обращены к нам. Мы — американцы; у нас есть уникальная ответственность выполнять тяжелую работу ради свободы. И когда мы это делаем, свобода работает.

Убежденность и мужество, которые мы видим сегодня в Персидском заливе, — это просто американский характер в действии. Несгибаемый дух, который способствует этой победе ради мира и справедливости во всем мире, — это тот же самый дух, который дает нам силу и потенциал для решения наших проблем дома.

Мы решительны и находчивы. Если мы можем самоотверженно противостоять злу ради добра в такой далекой стране, то, безусловно, мы можем сделать эту страну такой, какой она должна быть.

Если кто-то говорит вам, что лучшие дни Америки позади, значит, они смотрят не в ту сторону.

Сегодня вечером я предстаю перед этим залом и американским народом с призывом к обновлению. Это не просто призыв к новым правительственным инициативам, это призыв к новой инициативе в правительстве, в наших общинах и от каждого американца — подготовиться к следующему американскому веку.

Америка всегда лидировала на собственном примере. Так кто из нас подаст этот пример? Кто из наших граждан поведет нас в этот следующий американский век? Каждый, кто делает шаг вперед сегодня, чтобы избавить одного наркомана от зависимости; убедить одного проблемного подростка не отказываться от жизни; утешить одного больного СПИДом; помочь одному голодному ребенку.

В наших руках обещание обновленной Америки. Мы можем найти смысл и награду, служа цели, более высокой, чем мы сами, — сияющей цели, освещению тысяч точек света. Это выражается всеми, кто знает неотразимую силу детской руки, друга, который поддерживает вас и остается рядом, — щедрый жест волонтера, идея, которая просто правильна.

Проблемы, стоящие перед нами, могут быть разными, но ключ к их решению остается прежним: это личность — личность, которая делает шаг вперед. И положение нашего Союза — это союз каждого из нас, одного с другим: сумма наших дружеских отношений, браков, семей и общин.

Нам всем есть что дать. Поэтому, если вы умеете читать, найдите того, кто не умеет. Если у вас есть молоток, найдите гвоздь. Если вы не голодны, не одиноки, не в беде — найдите того, кто в беде.

Присоединяйтесь к сообществу совести. Выполняйте тяжелую работу ради свободы. Это определит положение нашего Союза.

С момента рождения нашей нации «мы, народ» были источником нашей силы. То, что правительство может сделать в одиночку, ограничено, но потенциал американского народа не знает границ.

Мы — нация твердого реализма и ясноглазого идеализма. Мы — американцы. Мы — нация, которая верит в будущее. Мы — нация, которая может формировать будущее.

И мы начали делать именно это, укрепляя власть и выбор отдельных лиц и семей.

Вместе, за эти последние два года, мы направили средства на уход за детьми непосредственно в руки родителей, а не бюрократии, высвободили потенциал американцев с ограниченными возможностями, применили творческий подход рынка на службе окружающей среды, ради чистого воздуха, и сделали владение жильем доступным для большего числа американцев.

Сила демократии не в бюрократии, она в людях и их общинах. Во всем, что мы делаем, давайте высвободим потенциал нашего самого ценного ресурса — наших граждан. Мы должны вернуть семьям, общинам, округам, городам, штатам и учреждениям любого рода право определять свою собственную судьбу, а также свободу и возможности, обеспечиваемые сильным экономическим ростом. Вот что такое Америка.

Я знаю, сегодня вечером в некоторых регионах нашей страны люди находятся в настоящем экономическом бедствии. Я слышу их.

Ранее в этом месяце Кэти Блэквелл из Массачусетса написала мне о том, что может произойти, когда экономика замедляется, сказав: «У меня болит сердце, и я думаю, вы должны знать — вашим людям здесь очень плохо».

Я понимаю. И я не питаю иллюзий относительно будущего. Но есть причины для оптимизма в отношении нашей экономики.

Во-первых, нам не нужно бороться с двузначной инфляцией. Во-вторых, большинству отраслей не придется сильно сокращать производство, потому что у них нет больших накопленных запасов. И в-третьих, наш экспорт стабилен и силен. На самом деле, американский бизнес экспортирует товары рекордными темпами.

Так давайте посмотрим на эти времена в перспективе. Вместе, с 1981 года, мы создали почти 20 миллионов рабочих мест, сократили инфляцию вдвое и сократили процентные ставки вдвое.

Да, крупнейшее в истории мирное экономическое расширение было временно прервано. Но наша экономика все еще более чем в два раза больше, чем у нашего ближайшего конкурента.

Мы оставим эту рецессию позади и скоро вернемся к росту. Мы встанем на путь к новому рекорду расширения и достигнем конкурентной силы, которая перенесет нас в следующий американский век.

Сегодня мы должны сосредоточить наши усилия на поощрении экономического роста, инвестировании в будущее и предоставлении власти и возможностей личности.

Мы должны начать с контроля над федеральными расходами. Вот почему я представляю бюджет, который удерживает рост расходов на уровне ниже темпов инфляции. И вот почему, среди всего шума и ярости прошлогодних бюджетных дебатов, мы ввели в действие новые, обязательные к исполнению лимиты расходов, чтобы будущие дебаты о расходах означали битву идей, а не войну ставок.

Хотя это было спорно, бюджетное соглашение наконец поставило федеральное правительство на основу самоокупаемости и сократило рост долга почти на 500 миллиардов долларов. И это высвобождает средства для сбережений и инвестиций, создающих рабочие места.

Теперь давайте сделаем больше. Мой бюджет снова включает не облагаемые налогом семейные сберегательные счета; снятие средств без штрафов с индивидуальных пенсионных счетов (IRA) для тех, кто впервые покупает жилье; и, для увеличения числа рабочих мест и роста, снижение налога на долгосрочный прирост капитала.

Я знаю, что между нами есть разногласия относительно влияния и последствий стимула прироста капитала. Поэтому сегодня вечером я прошу лидеров Конгресса и Федеральную резервную систему сотрудничать с нами в исследовании под руководством председателя Алана Гринспена, чтобы урегулировать наши технические разногласия, чтобы мы могли избежать возврата к непродуктивным партийным распрям.

Но так же, как наши усилия принесут экономический рост сейчас и в будущем, они должны быть подкреплены долгосрочными инвестициями для следующего американского века.

Это требует дальновидного плана действий, и именно его мы направим в Конгресс. Мы подготовили подробную серию предложений, которые включают: бюджет, способствующий инвестициям в будущее Америки — в детей, образование, инфраструктуру, космос и высокие технологии. Законодательство для достижения совершенства в образовании, опирающееся на партнерство, созданное с 50 губернаторами на саммите по образованию, позволяющее родителям выбирать школы для своих детей и помогающее сделать Америку № 1 в математике и науке. План новой национальной системы автомагистралей, критически важная инвестиция в нашу транспортную инфраструктуру. Программа исследований и разработок, которая включает рекордные уровни федеральных инвестиций и постоянный налоговый кредит для укрепления частных НИОКР и создания рабочих мест. Комплексная национальная энергетическая стратегия, которая призывает к энергосбережению и эффективности, увеличению разработки и более широкому использованию альтернативных видов топлива. План банковской реформы, чтобы привести финансовую систему Америки в XXI век, чтобы наши банки оставались безопасными и надежными и могли продолжать предоставлять кредиты, создающие рабочие места для наших заводов, предприятий и покупателей жилья. Я действительно думаю, что было слишком много пессимизма. Здоровые банки должны выдавать больше здоровых кредитов уже сейчас. И процентные ставки должны быть ниже уже сейчас. В дополнение к этим предложениям мы должны признать, что наша экономическая сила зависит от конкурентоспособности на мировых рынках. Мы должны продолжать расширять экспорт Америки. Успешный Уругвайский раунд торговых переговоров создаст больше реальных рабочих мест и больше реального роста для всех стран. Вы и я знаем, что если правила игры равны, американские рабочие и фермеры могут переработать и произвести больше кого угодно, когда угодно и где угодно.

А с помощью соглашения о свободной торговле с Мексикой и нашей Инициативы для Америк мы можем помочь нашим партнерам укрепить их экономики и двигаться к зоне свободной торговли по всему этому полушарию.

Бюджет также включает план действий прямо здесь, дома, чтобы дать больше власти и возможностей в руки личности. Это означает новые стимулы для создания рабочих мест в наших внутренних городах путем поощрения инвестиций через зоны предпринимательства. Это также означает контроль арендаторов и владение государственным жильем. Свобода и право выбора не должны быть привилегией богатства. Они являются неотъемлемым правом каждого американца.

Гражданские права также имеют решающее значение для защиты равных возможностей. Каждый из нас несет ответственность за то, чтобы выступать против расизма, фанатизма и ненависти. Мы продолжим энергичное обеспечение соблюдения существующих законов, и я снова буду настаивать на том, чтобы Конгресс усилил законы против дискриминации при приеме на работу, не прибегая к использованию несправедливых преференций.

Мы полны решимости защитить еще одно фундаментальное гражданское право: свободу от преступности и страха, который преследует наши города. Генеральный прокурор вскоре созовет саммит по борьбе с преступностью с участием сотрудников правоохранительных органов страны. И чтобы помочь нам поддержать их, нам нужно жесткое законодательство по борьбе с преступностью, и оно нужно нам сейчас.

Борясь с преступностью, мы будем полностью реализовывать нашу национальную стратегию по борьбе со злоупотреблением наркотиками. Последние данные показывают, что мы добиваемся прогресса, но многое еще предстоит сделать. Мы не успокоимся, пока дни наркоторговцев не закончатся навсегда.

Хорошее здравоохранение — это право каждого американца и ответственность каждого американца. Поэтому мы предлагаем агрессивную программу новых профилактических инициатив — для младенцев, детей, взрослых и пожилых людей — чтобы способствовать более здоровой Америке и помочь предотвратить стремительный рост расходов.

Пришло время дать людям больше выбора в правительстве, возродив идеал гражданина-политика, который приходит не для того, чтобы остаться, а для того, чтобы служить. Одна из причин, по которой существует такая большая поддержка ограничения сроков полномочий, заключается в том, что американский народ все больше обеспокоен влиянием больших денег на политику. Мы должны смотреть дальше следующих выборов, на следующее поколение. Пришло время поставить национальные интересы выше частных интересов — и полностью ликвидировать комитеты политических действий.

Это действительно усилило бы конкуренцию на выборах и передало бы больше власти в руки отдельных лиц. А там, где власть нельзя передать непосредственно в руки личности, ее следует приблизить к людям — подальше от Вашингтона.

Федеральное правительство слишком часто относится к правительственным программам так, как будто они от Вашингтона, Вашингтоном и для Вашингтона. Однажды созданные, федеральные программы, кажется, становятся бессмертными.

Пришло время для более динамичного жизненного цикла программ. Некоторые программы должны увеличиваться. Некоторые должны уменьшаться. Некоторые должны быть прекращены. А некоторые должны быть консолидированы и переданы штатам.

Мой бюджет включает список программ для потенциальной передачи на общую сумму более 20 миллиардов долларов. Работая с Конгрессом и губернаторами, я предлагаю нам выбрать программы на сумму не менее 15 миллиардов долларов и передать их штатам в виде единого консолидированного гранта, полностью финансируемого, для гибкого управления штатами.

Ценность этого подхода к передаче полномочий проста. Он позволяет федеральному правительству сократить накладные расходы. Он позволяет штатам управлять более гибко и эффективно. Он приближает власть и принятие решений к людям. И он подкрепляет тему этой Администрации: признание и поощрение инновационной силы «штатов как лабораторий».

Эта нация была основана лидерами, которые понимали, что власть принадлежит народу. Они планировали будущее. И мы должны делать то же самое — здесь и во всем мире.

Как американцы, мы знаем, что бывают времена, когда мы должны сделать шаг вперед и принять на себя ответственность вести мир прочь от темного хаоса диктаторов, к светлому обещанию лучшего дня.

Почти 50 лет назад мы начали долгую борьбу против агрессивного тоталитаризма. Теперь мы стоим перед еще одним определяющим часом для Америки и мира.

Нет никого более преданного, более приверженного тяжелой работе ради свободы, чем каждый солдат и матрос, каждый морской пехотинец, летчик и береговой охранник — каждый мужчина и каждая женщина, сейчас служащие в Персидском заливе.

Каждый из них добровольно вызвался обеспечить оборону этой нации. И теперь они храбро борются, чтобы завоевать для Америки, для мира и для будущих поколений справедливый и прочный мир.

Наша приверженность им должна быть равна их приверженности нашей стране. Они поистине лучшие в Америке.

Война в заливе — это не та война, которой мы хотели. Мы упорно трудились, чтобы избежать войны. Более пяти месяцев мы, вместе с Лигой арабских государств, Европейским сообществом и Организацией Объединенных Наций, пробовали все дипломатические пути. Генеральный секретарь ООН Перес де Куэльяр; президенты Горбачев, Миттеран, Озал, Мубарак и Бенджедид; короли Фахд и Хассан; премьер-министры Мейджор и Андреотти — лишь некоторые из них — все работали над решением. Но раз за разом Саддам Хусейн наотрез отвергал путь дипломатии и мира.

Мир хорошо знает, как начался этот конфликт и когда: он начался 2 августа, когда Саддам вторгся и разграбил маленького, беззащитного соседа. И я уверен в том, как он закончится. Чтобы мир восторжествовал, мы восторжествуем.

Сегодня вечером я рад сообщить, что мы на верном пути. Способность Ирака вести войну уничтожается. Наши инвестиции, наше обучение, наше планирование — все это окупается. Время не станет спасением для Саддама.

Наша цель в Персидском заливе остается неизменной: изгнать Ирак из Кувейта, восстановить законное правительство Кувейта и обеспечить стабильность и безопасность этого критически важного региона.

Позвольте мне прояснить, что я имею в виду под стабильностью и безопасностью региона. Мы не стремимся к уничтожению Ирака, его культуры или его народа. Скорее, мы стремимся к Ираку, который использует свои огромные ресурсы не для разрушения, не для служения амбициям тирана, а для построения лучшей жизни для себя и своих соседей. Мы стремимся к Персидскому заливу, где конфликт больше не является правилом, где сильные не искушаются и не могут запугивать слабых.

Большинство американцев инстинктивно знают, почему мы в Заливе. Они знают, что мы должны были остановить Саддама сейчас, а не потом. Они знают, что этот жестокий диктатор сделает все, использует любое оружие, совершит любое злодеяние, независимо от того, сколько невинных должно пострадать.

Они знают, что мы должны убедиться, что контроль над мировыми нефтяными ресурсами не попадет в его руки только для финансирования дальнейшей агрессии. Они знают, что нам нужно построить новый, прочный мир — основанный не на гонке вооружений и конфронтации, а на общих принципах и верховенстве закона.

И мы все понимаем, что наша ответственность быть катализатором мира в регионе не заканчивается успешным завершением этой войны.

Демократия приносит неоспоримую ценность вдумчивого инакомыслия, и мы слышали некоторые голоса несогласных здесь, дома, некоторые безрассудные, большинство ответственные. Но тот факт, что все голоса имеют право высказываться, является одной из причин, по которой мы были едины в принципах и целях на протяжении 200 лет.

Наш прогресс в этой великой борьбе — результат многолетней бдительности и непоколебимой приверженности сильной обороне. Теперь, благодаря замечательным технологическим достижениям, таким как ракета «Пэтриот», мы можем защититься от атак баллистических ракет, направленных против невинных гражданских лиц.

Заглядывая вперед, я распорядился переориентировать программу СОИ на обеспечение защиты от ограниченных ударов баллистических ракет, независимо от их источника. Давайте продолжим программу СОИ, которая может справиться с любой будущей угрозой Соединенным Штатам, нашим силам за рубежом и нашим друзьям и союзникам.

Качество американских технологий, благодаря американскому рабочему, позволило нам успешно справиться со сложными военными условиями и помочь минимизировать человеческие потери. Мы дали нашим мужчинам и женщинам самое лучшее. И они этого заслуживают.

У всех нас есть особое место в наших сердцах для семей мужчин и женщин, служащих в Заливе. Они представлены здесь сегодня вечером миссис Норман Шварцкопф и всеми теми, кто служит вместе с ним. И семьям позвольте мне сказать: наши силы в заливе не останутся там ни на один день дольше, чем это необходимо для выполнения их миссии.

Мужество и успех пилотов Королевских ВВС — кувейтских, саудовских, французских, канадских, итальянских, пилотов Катара и Бахрейна — все это доказательство того, что впервые со времен Второй мировой войны международное сообщество едино. Лидерство Организации Объединенных Наций, когда-то бывшее лишь желанным идеалом, теперь подтверждает видение своих основателей.

Меня обнадеживает то, что нас не просят нести в одиночку финансовое бремя этой борьбы. В прошлом году наши друзья и союзники предоставили основную часть экономических затрат на «Щит пустыни», и, получив теперь обязательства на сумму более 40 миллиардов долларов на первые три месяца 1991 года, я уверен, что они сделают не меньше, пока мы будем проходить через «Бурю в пустыне».

Но мир должен задаться вопросом, о чем думает диктатор Ирака. Если он думает, что, нацеливаясь на невинных гражданских лиц в Израиле и Саудовской Аравии, он получит преимущество — он глубоко ошибается. Если он думает, что продвинет свое дело с помощью трагического и презренного экологического терроризма — он глубоко ошибается. И если он думает, что, издеваясь над военнопленными коалиции, он выиграет — он глубоко ошибается.

Мы преуспеем в Заливе. И когда мы это сделаем, мировое сообщество пошлет прочное предупреждение любому диктатору или деспоту, настоящему или будущему, который замышляет беззаконную агрессию.

Таким образом, мир может воспользоваться этой возможностью, чтобы выполнить давно лелеемое обещание нового мирового порядка, где жестокость останется без вознаграждения, а агрессия встретит коллективное сопротивление.

Да, Соединенные Штаты несут основную долю лидерства в этих усилиях. Среди стран мира только Соединенные Штаты Америки обладали как моральным авторитетом, так и средствами для его подкрепления. Мы единственная нация на этой земле, которая могла собрать силы мира.

Это бремя лидерства — и сила, которая сделала Америку маяком свободы в ищущем мире.

Эта нация никогда не находила славы в войне. Наши люди никогда не хотели отказываться от благ дома и работы ради далеких земель и смертельного конфликта. Если мы сражаемся в гневе, то только потому, что мы вынуждены сражаться. И все мы жаждем мира, где нам никогда больше не придется сражаться.

Каждый из нас оценит внутри себя ценность этой великой борьбы. Любую цену в человеческих жизнях невозможно измерить. Но цену закрытия глаз на агрессию человечеству невозможно даже вообразить.

Это мы знаем: наше дело справедливо. Наше дело морально. Наше дело право.

Пусть будущие поколения поймут бремя и благословения свободы. Пусть они скажут: мы стояли там, где долг требовал от нас стоять.

Пусть они знают, что вместе мы утвердили Америку и мир как сообщество совести.

Ветры перемен сейчас с нами. Силы свободы едины. Мы движемся к следующему веку, более уверенные, чем когда-либо, в том, что у нас есть воля дома и за рубежом сделать то, что должно быть сделано — тяжелую работу ради свободы.

Да благословит Господь Соединенные Штаты Америки.

***

State of the Union Address

George H.W. Bush

January 28, 1992

Господин Спикер, господин Президент, уважаемые члены Конгресса, почетные гости и сограждане:

Сегодня вечером я намерен говорить о больших вещах, о больших переменах и обещаниях, которые они несут, и о некоторых больших проблемах, и о том, как вместе мы можем их решить и двигать нашу страну вперед как бесспорного лидера эпохи.

Мы собираемся сегодня вечером в драматическое и глубоко многообещающее время в нашей истории и в истории человека на Земле. Ибо за последние 12 месяцев мир узнал перемены почти библейских масштабов. И даже сейчас, спустя месяцы после провалившегося переворота, который обрек провалившуюся систему, я не уверен, что мы осознали весь масштаб, все значение того, что произошло.

Но коммунизм умер в этом году. Даже будучи Президентом, с самой захватывающей точки обзора, бывали времена, когда я был так занят управлением прогрессом и руководством переменами, что не всегда показывал радость, которая была в моем сердце. Но самое большое, что произошло в мире за мою жизнь, за наши жизни, это: по милости Божьей Америка выиграла холодную войну. И есть еще один, кого следует выделить, хотя это может показаться неэлегантным. Я имею в виду массу людей, называемых американскими налогоплательщиками. Никто никогда не думает благодарить людей, которые оплачивают счета страны или счета альянса. Но вот уже полвека американский народ несет бремя и платит налоги, которые были выше, чем они могли бы быть, чтобы поддерживать оборону, которая была больше, чем она была бы, если бы имперского коммунизма никогда не существовало. Но он существовал. Но его больше нет. И вот факт, который я бы хотел, чтобы мир признал: американский налогоплательщик принял на себя основной удар бремени и заслуживает части славы.

И поэтому теперь, впервые за 35 лет, наши стратегические бомбардировщики переведены в режим ожидания. Они больше не находятся в круглосуточной готовности. Завтра наши дети пойдут в школу и будут изучать историю и то, как растут растения. И у них не будет, как у моих детей, учений по воздушной тревоге, во время которых они залезали под парты и закрывали головы на случай ядерной войны. Моим внукам не нужно этого делать, и у них не будет тех кошмаров, которые когда-то были у детей в прошлые десятилетия. Угрозы все еще существуют. Но долгий, затянувшийся страх прошел.

Год назад сегодня вечером я говорил с вами в момент великой опасности. Американские силы только что начали операцию «Буря в пустыне». И после 40 дней в небе над пустыней и 4 дней на земле мужчины и женщины вооруженных сил Америки и наши союзники выполнили цели, которые я объявил и которые вы одобрили: мы освободили Кувейт.

Вскоре после этого арабский мир и Израиль сели за стол переговоров, чтобы серьезно и всесторонне обсудить мир, что стало историческим прецедентом. А вскоре после этого, на Рождество, последние американские заложники вернулись домой. Наша политика была оправдана.

Много хорошего может прийти от разумного использования силы. И много хорошего может прийти от этого: мир, когда-то разделенный на два вооруженных лагеря, теперь признает одну единственную и выдающуюся силу — Соединенные Штаты Америки. И они относятся к этому без страха. Ибо мир доверяет нам власть, и мир прав. Они доверяют нам быть справедливыми и сдержанными. Они доверяют нам быть на стороне порядочности. Они доверяют нам делать то, что правильно.

Я использую эти слова обдуманно. Через несколько дней после начала войны я получил телеграмму от Джоанн Спейчер, жены первого пилота, погибшего в заливе, лейтенанта-коммандера Скотта Спейчера. Даже в своем горе она хотела, чтобы я знал, что когда-нибудь, когда ее дети подрастут, она скажет им, «что их отец ушел на войну, потому что это было правильное дело». Она сказала все. Это было правильное дело.

И мы сделали это вместе. Здесь, в этом зале, были честные разногласия. Но когда началась война, вы отложили в сторону свою партийность и поддержали наши войска. Это все еще время для гордости, но это не время хвастаться. Ибо перед нами стоят проблемы, и мы должны снова сплотиться и решить их — и не подвести нашу страну.

Два года назад я начал планировать сокращение военных расходов, которые отражали изменения новой эры. Но теперь, в этом году, когда имперский коммунизм исчез, этот процесс можно ускорить. Сегодня вечером я могу рассказать вам о драматических изменениях в наших стратегических ядерных силах. Это действия, которые мы предпринимаем самостоятельно, потому что это правильное дело.

Завершив производство 20 самолетов, на которые мы начали закупки, мы прекратим производство бомбардировщика B-2. Мы отменим программу МБР. Мы прекратим производство новых боеголовок для наших морских ракет. Мы остановим все производство ракет «Миротворец». И мы не будем закупать больше усовершенствованных крылатых ракет.

В эти выходные я встречусь в Кэмп-Дэвиде с Борисом Ельциным из Российской Федерации. Я проинформировал президента Ельцина, что если содружество, бывший Советский Союз, ликвидирует все баллистические ракеты наземного базирования с разделяющимися головными частями, я сделаю следующее: мы ликвидируем все ракеты «Миротворец». Мы сократим количество боеголовок на ракетах «Минитмен» до одной и сократим количество боеголовок на наших морских ракетах примерно на одну треть. И мы переведем значительную часть наших стратегических сил на преимущественно обычное использование.

Первая реакция президента Ельцина была очень позитивной, и я ожидаю, что наши переговоры в Кэмп-Дэвиде будут плодотворными. Я хочу, чтобы вы знали, что полвека американские президенты мечтали принять такие решения и сказать такие слова. Но даже в разгар празднования мы должны сохранять осторожность как друга. Ибо мир по-прежнему остается опасным местом. Только мертвые видели конец конфликта. И хотя вчерашние вызовы позади, завтрашние только рождаются.

Министр обороны рекомендовал эти сокращения после консультаций с Объединенным комитетом начальников штабов. И я делаю их с уверенностью. Но не поймите меня неправильно: сокращения, которые я одобрил, сэкономят нам дополнительные 50 миллиардов долларов в течение следующих пяти лет. К 1997 году мы сократим оборону на 30 процентов с тех пор, как я вступил в должность. Эти сокращения глубоки, и вы должны знать мою решимость: настолько глубоки, и не глубже. Сделать меньше было бы нечувствительностью к прогрессу, но сделать больше было бы невежеством по отношению к истории. Мы не должны возвращаться к дням «пустой армии». Мы не можем повторять ошибки, сделанные дважды в этом столетии, когда за перемирием следовало безрассудство, а оборона была очищена, как будто мир был навсегда в безопасности.

Я напоминаю вам сегодня вечером, что я просил вашей поддержки в финансировании программы по защите нашей страны от ограниченной атаки ядерными ракетами. Мы должны иметь эту защиту, потому что слишком много людей в слишком многих странах имеют доступ к ядерному оружию. Есть те, кто говорит, что теперь мы можем отвернуться от мира, что у нас нет особой роли, особого места. Но мы — Соединенные Штаты Америки, лидер Запада, который стал лидером мира.

Пока я Президент, мы будем продолжать лидировать в поддержке свободы повсюду, не из высокомерия и не из альтруизма, а ради безопасности наших детей. Это факт: сила в стремлении к миру — не порок; изоляционизм в стремлении к безопасности — не добродетель.

Теперь о наших бедах дома. Они не все экономические, но главная проблема — наша экономика. Есть некоторые хорошие признаки. Инфляция, этот вор, снизилась, и процентные ставки снизились. Но безработица слишком высока, некоторые отрасли в беде, и рост не такой, каким должен быть. Позвольте мне сказать вам прямо с самого начала и прямо от сердца: я знаю, что мы переживаем тяжелые времена, но я знаю кое-что еще: это не останется безнаказанным.

Мои друзья в этом зале, мы можем принести то же мужество и чувство общей цели в экономику, которые мы принесли в «Бурю в пустыне». И мы можем победить тяжелые времена вместе. Я верю, что вы поможете. Одна из причин в том, что вы патриоты, и вы хотите лучшего для своей страны. И я верю, что в своих сердцах вы хотите отложить партийность в сторону и выполнить работу, потому что это правильное дело.

Сила Америки покоится на волнующей, но простой идее: что люди совершат великие дела, если только вы их освободите. Что ж, нам придется освободить экономику, ибо если эта эпоха чудес и див чему-то нас научила, так это тому, что если мы можем изменить мир, мы можем изменить Америку.

Мы должны поощрять инвестиции. Мы должны облегчить людям инвестирование денег и создание новых продуктов, новых отраслей и новых рабочих мест. Мы должны устранить препятствия на пути к новому росту: высокие налоги, высокое регулирование, бюрократию и, да, расточительные государственные расходы. Ничего из этого не произойдет по щелчку пальцев, но это произойдет. И проверка плана не в том, называется ли он новым или ослепительным. Американский народ не впечатлен трюками. Они умнее в этом вопросе, чем все мы в этой комнате. Единственная проверка плана — он надежен и будет ли он работать? У нас должен быть краткосрочный план для решения наших насущных потребностей и разогрева экономики. А затем нам нужен долгосрочный план, чтобы поддерживать горение и гарантировать наше место в мировой экономике.

Есть определенные вещи, которые президент может сделать без Конгресса, и я собираюсь их сделать. Сегодня вечером я попросил основные министерства и федеральные агентства ввести 90-дневный мораторий на любые новые федеральные правила, которые могут препятствовать росту. В эти 90 дней основные министерства и агентства проведут всесторонний обзор всех правил, старых и новых, чтобы остановить те, которые повредят росту, и ускорить те, которые помогут росту.

Далее, для бесчисленного количества трудолюбивых, ответственных американских рабочих, бизнесменов и женщин, которые были вынуждены обходиться без необходимых банковских кредитов, банковский кредитный кризис должен закончиться. Я не буду пренебрегать своей ответственностью за разумные правила, которые служат общественному благу, но чрезмерное регулирование должно быть остановлено. И я поручил нашим правительственным регуляторам остановить это.

Я поручил министерствам и федеральным агентствам ускорить расходы, способствующие росту, как можно быстрее. Это должно влить дополнительные 10 миллиардов долларов в экономику в ближайшие шесть месяцев. А наш новый транспортный законопроект предусматривает более 150 миллиардов долларов на строительные и ремонтные проекты, которые жизненно важны для нашего роста и благополучия. Это означает рабочие места при строительстве дорог, мостов и железных дорог. И сегодня вечером я поручил министру финансов изменить таблицы федерального налогового удержания. С этим изменением миллионы американцев, у которых правительство удерживает больше, чем необходимо, теперь могут выбрать, чтобы правительство удерживало меньше из их зарплат. Что-то подсказывает мне, что многие налогоплательщики могут воспользоваться этим. Эта инициатива может вернуть около 25 миллиардов долларов в экономику в течение следующих 12 месяцев, деньги, которые люди могут использовать, чтобы помочь оплатить одежду, колледж или новый автомобиль. И, наконец, работая с Федеральной резервной системой, мы продолжим поддерживать денежно-кредитную политику, которая удерживает как процентные ставки, так и инфляцию на низком уровне.

Теперь это вещи, которые я могу сделать. А теперь, члены Конгресса, позвольте мне сказать вам, что вы можете сделать для своей страны. Вы должны, вы должны принять другие элементы моего плана для удовлетворения наших экономических потребностей. Все знают, что инвестиции ускоряют восстановление. И я предлагаю сегодня вечером изменение альтернативного минимального налога и создание нового 15% налогового вычета на инвестиции. Это побудит предприятия ускорить инвестиции и вернуть людей на работу. Недвижимость выводила нашу экономику почти из всех тяжелых времен, которые у нас когда-либо были. Как только начинается строительство, плотники и сантехники работают, люди покупают дома и берут ипотечные кредиты.