«Обращения о положении страны (1790–1830)»

Я верю, что наше новое, меньшее правительство должно работать по-старому американскому пути, вместе со всеми нашими гражданами через государственные и местные органы власти, на рабочем месте, в религиозных, благотворительных и гражданских ассоциациях. Наша цель должна состоять в том, чтобы дать всем нашим людям возможность максимально использовать свою жизнь — с более крепкими семьями, большими образовательными возможностями, экономической безопасностью, более безопасными улицами, более чистой окружающей средой в более безопасном мире.

Чтобы улучшить положение нашего Союза, мы должны требовать большего от себя, мы должны ожидать большего друг от друга, и мы должны встречать наши вызовы вместе.

Здесь, в этом месте, наша ответственность начинается с балансировки бюджета таким образом, чтобы это было справедливо для всех американцев. Сейчас существует широкое двухпартийное согласие в том, что постоянные дефицитные расходы должны быть прекращены.

Я хвалю республиканское руководство и членов партии за энергию и решимость, которые вы привнесли в эту задачу балансировки бюджета. И я благодарю демократов за принятие крупнейшего в истории плана сокращения дефицита в 1993 году, который уже сократил дефицит почти вдвое за три года.

Дефицит

С 1993 года мы все начали видеть преимущества сокращения дефицита. Более низкие процентные ставки облегчили предприятиям заимствование, инвестирование и создание новых рабочих мест. Более низкие процентные ставки снизили стоимость ипотечных кредитов на жилье, платежей по автомобилям и ставок по кредитным картам для обычных граждан. Теперь пришло время закончить работу и сбалансировать бюджет.

Хотя между нами остаются существенные разногласия, совокупная сумма предложенной экономии, которая является общей для обоих планов, более чем достаточна, используя цифры из вашего Бюджетного управления Конгресса, чтобы сбалансировать бюджет за семь лет и обеспечить скромное снижение налогов.

Эти сокращения реальны. Они потребуют жертв от каждого. Но эти сокращения не подрывают наши фундаментальные обязательства перед нашими родителями, нашими детьми и нашим будущим, ставя под угрозу Medicare, или Medicaid, или образование, или окружающую среду, или повышая налоги на работающие семьи.

Я уже говорил раньше, и позвольте мне сказать снова, много хороших идей вышло из наших переговоров. Я много узнал о том, как и республиканцы, и демократы смотрят на дебаты перед нами. Я много узнал о хороших идеях, которые мы все могли бы принять.

Мы должны разрешить наши оставшиеся разногласия. Я готов работать над их разрешением. Я готов встретиться завтра. Но я прошу вас рассмотреть, что мы должны, по крайней мере, принять эту экономию, которая есть в обоих планах, и дать американскому народу их сбалансированный бюджет, снижение налогов, более низкие процентные ставки и более светлое будущее. Мы должны сделать это сейчас и сделать постоянные дефициты наследием вчерашнего дня.

Теперь пришло время для нас также взглянуть на вызовы сегодняшнего и завтрашнего дня, за пределами бремени вчерашнего дня. Вызовы значительны. Но Америка была построена на вызовах, а не на обещаниях. И когда мы работаем вместе, чтобы встретить их, мы никогда не терпим неудачу. Это ключ к более совершенному Союзу. Наши индивидуальные мечты должны быть реализованы нашими общими усилиями.

Сегодня вечером я хочу поговорить с вами о вызовах, с которыми мы все сталкиваемся как народ.

Укрепление семей

Наш первый вызов — лелеять наших детей и укреплять семьи Америки. Семья — это фундамент американской жизни. Если у нас будут более крепкие семьи, у нас будет более сильная Америка.

Прежде чем я продолжу, я хотел бы уделить всего минуту, чтобы поблагодарить мою собственную семью и поблагодарить человека, который научил меня больше, чем кто-либо другой за 25 лет, важности семей и детей — замечательную жену, великолепную мать и великую Первую леди. Спасибо, Хиллари.

Все крепкие семьи начинаются с принятия большей ответственности за наших детей. Я слышал, как миссис Гор говорила, что сегодня трудно быть родителем, но еще труднее быть ребенком. Поэтому все мы, не только как родители, но все мы в наших других ролях — наши СМИ, наши школы, наши учителя, наши сообщества, наши церкви и синагоги, наши предприятия, наши правительства — все мы несем ответственность за то, чтобы помочь нашим детям преуспеть и максимально использовать свою жизнь и свои данные Богом способности.

СМИ я говорю: вы должны создавать фильмы, компакт-диски и телешоу, которые вы хотели бы, чтобы ваши собственные дети и внуки смотрели с удовольствием.

Я призываю Конгресс принять требование об установке V-чипа в телевизорах, чтобы родители могли отсеивать программы, которые они считают неподходящими для своих детей. Когда родители контролируют то, что видят их маленькие дети, это не цензура; это предоставление родителям возможности взять на себя больше личной ответственности за воспитание своих детей. И я призываю их сделать это. Требование V-чипа является частью важного законопроекта о телекоммуникациях, который сейчас находится на рассмотрении в этом Конгрессе. Он имеет двухпартийную поддержку, и я призываю вас принять его сейчас.

Чтобы V-чип заработал, я бросаю вызов индустрии вещания сделать то, что сделали фильмы — идентифицировать ваше программирование способами, которые помогают родителям защитить своих детей. И я приглашаю лидеров крупных медиа-корпораций в индустрии развлечений прийти в Белый дом в следующем месяце, чтобы поработать с нами в позитивном ключе над конкретными способами улучшения того, что наши дети видят по телевидению. Я готов работать с вами.

Я говорю тем, кто производит и продает сигареты: каждый год миллион детей начинают курить, хотя это против закона. Жизнь трехсот тысяч из них сократится в результате. Наша администрация предприняла шаги, чтобы остановить массовые маркетинговые кампании, которые привлекают наших детей. Мы просто говорим: продавайте свои продукты взрослым, если хотите, но проведите черту на детях.

Я говорю тем, кто получает пособие, и особенно тем, кто долгое время был в ловушке пособия: слишком долго наша система социального обеспечения подрывала ценности семьи и труда, вместо того чтобы поддерживать их. Конгресс и я близки к соглашению о радикальной реформе социального обеспечения. Мы согласны по поводу ограничений по времени, жестких требований к работе и максимально жесткого обеспечения алиментов. Но я считаю, что мы также должны обеспечить уход за детьми, чтобы матери, которые обязаны идти на работу, могли делать это, не беспокоясь о том, что происходит с их детьми.

Я бросаю вызов этому Конгрессу прислать мне двухпартийный законопроект о реформе социального обеспечения, который действительно переведет людей с пособия на работу и сделает правильное дело для наших детей. Я подпишу его немедленно.

Давайте будем откровенны по поводу этой сложной проблемы. Принятие закона, даже самого лучшего закона, — это только первый шаг. Следующий шаг — заставить его работать. Я бросаю вызов людям, получающим пособие, максимально использовать эту возможность для независимости. Я бросаю вызов американским предприятиям дать людям, получающим пособие, шанс войти в рабочую силу. Я аплодирую работе религиозных групп и других, кто заботится о бедных. Больше, чем кто-либо другой в нашем обществе, они знают истинную сложность задачи, стоящей перед нами, и они в состоянии помочь. Каждый из нас должен присоединиться к ним. Это единственный способ, которым мы можем сделать реальную реформу социального обеспечения реальностью в жизни американского народа.

Чтобы укрепить семью, мы должны сделать все возможное, чтобы уровень подростковой беременности продолжал снижаться. Я удовлетворен, как, я уверен, и все американцы, тем, что он падал два года подряд. Но мы все знаем, что он все еще слишком высок.

Сегодня вечером я рад объявить, что группа видных американцев отвечает на этот вызов, формируя организацию, которая будет поддерживать низовые общественные усилия по всей нашей стране в национальной кампании против подростковой беременности. И я бросаю вызов всем нам и каждому американцу присоединиться к их усилиям.

Я призываю американских мужчин и женщин в семьях проявлять больше уважения друг к другу. Мы должны положить конец смертоносному бичу домашнего насилия в нашей стране. И я бросаю вызов семьям Америки работать усерднее, чтобы оставаться вместе. Потому что семьи, которые остаются вместе, не только лучше справляются экономически, их дети также чувствуют себя лучше.

В частности, я бросаю вызов отцам этой страны любить и заботиться о своих детях. Если ваша семья распалась, вы должны платить алименты. Мы делаем больше, чем когда-либо, чтобы убедиться, что вы это делаете, и мы собираемся делать больше, но давайте все признаем кое-что и об этом: чек не заменит родительской любви и руководства. И только вы — только вы можете принять решение помочь воспитать своих детей. Независимо от того, кто вы, насколько низко или высоко ваше положение в жизни, это самый основной человеческий долг каждого американца — выполнять эту работу в меру своих способностей.

Образование

Наш второй вызов — предоставить американцам образовательные возможности, которые понадобятся нам всем в этом новом столетии. В наших школах каждый класс в Америке должен быть подключен к информационной супермагистрали, с компьютерами и хорошим программным обеспечением, и хорошо подготовленными учителями. Мы работаем с телекоммуникационной индустрией, педагогами и родителями, чтобы подключить 20 процентов классов Калифорнии к этой весне, и каждый класс и каждую библиотеку во всех Соединенных Штатах к 2000 году. Я прошу Конгресс поддержать эту инициативу в области образовательных технологий, чтобы мы могли убедиться, что это национальное партнерство преуспеет.

Каждый диплом должен что-то значить. Я бросаю вызов каждому сообществу, каждой школе и каждому штату принять национальные стандарты качества; измерять, соответствуют ли школы этим стандартам; сократить бюрократическую волокиту, чтобы у школ и учителей было больше гибкости для низовых реформ; и привлекать их к ответственности за результаты. Вот в чем заключается наша инициатива «Цели 2000».

Я бросаю вызов каждому штату дать всем родителям право выбирать, какую государственную школу будут посещать их дети; и позволить учителям формировать новые школы с уставом, который они могут сохранить, только если они хорошо справляются со своей работой.

Я бросаю вызов всем нашим школам преподавать воспитание характера, преподавать хорошие ценности и хорошее гражданство. И если это означает, что подростки перестанут убивать друг друга из-за дизайнерских курток, то наши государственные школы должны иметь возможность требовать от своих учеников носить школьную форму.

Я бросаю вызов нашим родителям стать первыми учителями своих детей. Выключите телевизор. Следите за тем, чтобы домашнее задание было сделано. И посещайте класс своих детей. Никакая программа, никакой учитель, никто другой не может сделать это за вас.

Мои сограждане-американцы, высшее образование сегодня важнее, чем когда-либо прежде. Мы создали новую программу студенческих кредитов, которая облегчила заимствование и погашение этих кредитов, и мы значительно сократили уровень невыплат по студенческим кредитам. Это то, чем мы все должны гордиться, потому что он был неоправданно высоким всего несколько лет назад. Через AmeriCorps, нашу программу национальной службы, в этом году 25 000 молодых людей заработают деньги на колледж, служа своим местным сообществам, чтобы улучшить жизнь своих друзей и соседей. Эти инициативы правильны для Америки, и мы должны продолжать их.

И мы также должны усердно работать, чтобы открыть двери колледжа еще шире. Я бросаю вызов Конгрессу расширить работу-учебу и помочь одному миллиону молодых американцев проложить свой путь через колледж к 2000 году; предоставить стипендию за заслуги в размере 1000 долларов для лучших пяти процентов выпускников в каждой средней школе в Соединенных Штатах; расширить стипендии Pell Grant для достойных и нуждающихся студентов; и сделать до 10 000 долларов в год платы за обучение в колледже налогооблагаемыми. Это хорошая идея для Америки.

Наш третий вызов — помочь каждому американцу, который готов работать ради этого, достичь экономической безопасности в эту новую эпоху. Людям, которые усердно работают, все еще нужна поддержка, чтобы преуспеть в новой экономике. Им нужно образование и обучение на всю жизнь. Им нужно больше поддержки для семей, воспитывающих детей. Им нужна пенсионная безопасность. Им нужен доступ к здравоохранению. Все больше и больше американцев обнаруживают, что образование их детства просто не длится всю жизнь.

Закон о военнослужащих для рабочих

Поэтому я бросаю вызов Конгрессу консолидировать 70 перекрывающихся, устаревших программ профессиональной подготовки в простой ваучер стоимостью 2600 долларов для безработных или неполно занятых работников, чтобы они могли использовать его по своему усмотрению для оплаты обучения в местном колледже или другого обучения. Это закон о военнослужащих для рабочих Америки, с которым мы все должны быть в состоянии согласиться.

Все больше и больше американцев усердно работают без повышения зарплаты. Конгресс устанавливает минимальную заработную плату. В течение года минимальная заработная плата упадет до 40-летнего минимума по покупательной способности. Четыре доллара 25 центов в час — это больше не прожиточный минимум, но миллионы американцев и их дети пытаются жить на него. Я бросаю вам вызов повысить их минимальную заработную плату.

В 1993 году Конгресс сократил налоги 15 миллионов испытывающих трудности работающих семей, чтобы убедиться, что ни один родитель, работающий полный рабочий день, не должен воспитывать своих детей в бедности, и чтобы поощрить людей переходить с пособия на работу. Этот расширенный налоговый кредит на заработанный доход теперь стоит около 1800 долларов в год для семьи из четырех человек, живущей на 20 000 долларов. Бюджетный законопроект, на который я наложил вето, отменил бы это достижение и повысил бы налоги почти на 8 миллионов этих людей. Мы не должны этого делать.

Я также согласен с тем, что люди, которым помогают в рамках этой инициативы, — это не все те в нашей стране, кто усердно работает, чтобы хорошо воспитывать своих детей и на работе. Я согласен с тем, что нам нужен налоговый кредит для работающих семей с детьми. Это одна из тех вещей, с которыми большинство из нас в этом зале, я надеюсь, могут согласиться. Я знаю, что он решительно поддерживается республиканским большинством. И он должен быть частью любого окончательного бюджетного соглашения.

Я хочу бросить вызов каждому бизнесу, который может себе это позволить, предоставлять пенсии своим сотрудникам. И я бросаю вызов Конгрессу принять предложение, рекомендованное Конференцией Белого дома по малому бизнесу, которое облегчило бы малым предприятиям и фермерам создание собственных пенсионных планов. Это то, с чем мы все должны согласиться.

Мы также должны защищать существующие пенсионные планы. Два года назад, при двухпартийной поддержке, которая была почти единогласной с обеих сторон, мы предприняли шаги по защите пенсий 8 миллионов работающих людей и стабилизации пенсий еще 32 миллионов. Конгресс не должен сейчас позволять компаниям ставить под угрозу пенсионные фонды этих работников. Я знаю, что предложение либерализовать возможность работодателей изымать деньги из пенсионных фондов для других целей принесло бы деньги в казну. Но я считаю, что это ложная экономия. Я наложил вето на это предложение в прошлом году, и мне пришлось бы сделать это снова.

Здравоохранение

Наконец, если наши работающие семьи собираются преуспеть в новой экономике, они должны иметь возможность покупать полисы медицинского страхования, которые они не теряют, когда меняют работу или когда кто-то в их семье заболевает. За последние два года более одного миллиона американцев в работающих семьях потеряли свою медицинскую страховку. Мы должны сделать больше, чтобы сделать здравоохранение доступным для каждого американца. И Конгресс должен начать с принятия двухпартийного законопроекта, спонсируемого сенатором Кеннеди и сенатором Кассебаум, который потребовал бы от страховых компаний прекратить исключать людей, когда они меняют работу, и прекратить отказывать в покрытии уже существующих заболеваний. Давайте все сделаем это.

И даже когда мы принимаем меры по экономии в этих программах, у нас должно быть общее обязательство сохранить основные гарантии Medicare и Medicaid — не только для бедных, но и для людей в работающих семьях, включая детей, людей с ограниченными возможностями, людей со СПИДом и пожилых граждан в домах престарелых.

За последние три года мы сэкономили 15 миллиардов долларов, просто борясь с мошенничеством и злоупотреблениями в сфере здравоохранения. Мы все согласились сэкономить гораздо больше. Мы все согласились стабилизировать Целевой фонд Medicare. Но мы не должны отказываться от наших фундаментальных обязательств перед людьми, которые нуждаются в Medicare и Medicaid. Америка не может стать сильнее, если они станут слабее.

Закон о военнослужащих для рабочих, налоговые льготы на образование и воспитание детей, доступность и защита пенсий, доступ к здравоохранению, сохранение Medicare и Medicaid — эти вещи, наряду с Законом о семейном и медицинском отпуске, принятым в 1993 году, — эти вещи помогут ответственным, трудолюбивым американским семьям максимально использовать свою жизнь.

Но работодатели и работники также должны внести свою лепту, как они делают это во многих наших лучших компаниях — работая вместе, ставя долгосрочное процветание выше краткосрочной выгоды. По мере того, как работники увеличивают свои часы и свою производительность, работодатели должны убедиться, что они получают навыки, которые им нужны, и делятся преимуществами хороших лет, а также бременем плохих. Когда компании и работники работают как команда, они справляются лучше, и Америка тоже.

Преступность

Наш четвертый великий вызов — вернуть наши улицы от преступности, банд и наркотиков. Наконец, мы начали находить способ снизить уровень преступности, формируя общественные партнерства с местными силами полиции для поимки преступников и предотвращения преступлений. Эта стратегия, называемая общественной полицией, явно работает. Насильственная преступность снижается по всей Америке. В Нью-Йорке число убийств снизилось на 25 процентов; в Сент-Луисе — на 18 процентов; в Сиэтле — на 32 процента. Но нам еще предстоит пройти долгий путь, прежде чем наши улицы станут безопасными, а наши люди будут свободны от страха.

Закон о преступности 1994 года имеет решающее значение для успеха общественной полиции. Он предоставляет средства для 100 000 новых полицейских в сообществах всех размеров. Мы уже на треть пути. И я бросаю вызов Конгрессу закончить работу. Давайте придерживаться стратегии, которая работает, и продолжать снижать уровень преступности.

Общественная полиция также требует уз доверия между гражданами и полицией. Я прошу всех американцев уважать и поддерживать наших сотрудников правоохранительных органов. А нашей полиции я говорю: наши дети нуждаются в вас как в ролевых моделях и героях. Не подведите их.

Закон Брэди уже остановил 44 000 человек с судимостями от покупки оружия. Запрет на штурмовое оружие удерживает 19 видов штурмового оружия от рук насильственных банд. Я бросаю вызов Конгрессу сохранить эти законы в силе.

Наш следующий шаг в борьбе с преступностью — взяться за банды так, как мы когда-то взялись за мафию. Я поручаю ФБР и другим следственным агентствам нацелиться на банды, которые вовлекают несовершеннолетних в насильственные преступления, и добиваться полномочий преследовать как взрослых подростков, которые калечат и убивают, как взрослые.

И я бросаю вызов местным жилищным органам и ассоциациям арендаторов: преступные члены банд и наркоторговцы разрушают жизни порядочных арендаторов. Отныне правило для жителей, которые совершают преступления и торгуют наркотиками, должно быть: один удар — и вы вылетели.

Я бросаю вызов каждому штату соответствовать федеральной политике, чтобы гарантировать, что серьезные насильственные преступники отбывают не менее 85 процентов своего срока.

Больше полиции и наказания важны, но их недостаточно. Мы должны удержать больше наших молодых людей от неприятностей, с помощью стратегий предотвращения, не продиктованных Вашингтоном, а разработанных в сообществах. Я бросаю вызов всем нашим сообществам, всем нашим взрослым, дать нашим детям будущее, которому можно сказать «да». И я бросаю вызов Конгрессу не отказываться от поддержки Законом о преступности этих низовых усилий по предотвращению.

Наконец, чтобы снизить уровень преступности и насилия, мы должны уменьшить проблему наркотиков. Вызов начинается в наших домах, с родителей, разговаривающих со своими детьми открыто и твердо. Он охватывает наши церкви и синагоги, наши молодежные группы и наши школы.

Я бросаю вызов Конгрессу не сокращать нашу поддержку школ, свободных от наркотиков. Люди, подобные офицерам D.A.R.E., производят реальное впечатление на школьников младших классов, которое даст им силу сказать «нет», когда придет время.

Тем временем мы продолжаем наши усилия по сокращению потока наркотиков в Америку. Последние два года один человек в частности находился на передовой этих усилий. Сегодня вечером я номинирую его — героя войны в Персидском заливе и главнокомандующего Южным командованием вооруженных сил Соединенных Штатов — генерала Барри Маккэффри, в качестве нового «наркоцаря» Америки.

Генерал Маккэффри заслужил три «Пурпурных сердца» и две «Серебряные звезды», сражаясь за эту страну. Сегодня вечером я прошу, чтобы он возглавил битву нашей нации против наркотиков дома и за рубежом. Чтобы преуспеть, ему нужна сила гораздо большая, чем та, которой он когда-либо командовал раньше. Ему нужны все мы. У каждого из нас есть роль в этой команде.

Спасибо, генерал Маккэффри, за то, что согласились послужить своей стране еще раз.

Окружающая среда

Наш пятый вызов: оставить нашу окружающую среду безопасной и чистой для следующего поколения. Благодаря поколению двухпартийных усилий у нас действительно есть более чистая вода и воздух, уровни свинца в крови детей были сокращены на 70 процентов, токсичные выбросы с фабрик сокращены вдвое. Озеро Эри было мертво, а теперь это процветающий ресурс. Но 10 миллионов детей до 12 лет все еще живут в пределах четырех миль от свалки токсичных отходов. Треть из нас дышит воздухом, который угрожает нашему здоровью. И во многих сообществах вода небезопасна для питья. Нам еще многое предстоит сделать.

Тем не менее Конгресс проголосовал за сокращение обеспечения соблюдения экологических норм на 25 процентов. Это означает больше токсичных химикатов в нашей воде, больше смога в нашем воздухе, больше пестицидов в нашей еде. Лоббистам загрязнителей было позволено вписывать свои собственные лазейки в законопроекты, чтобы ослабить законы, которые защищают здоровье и безопасность наших детей. Некоторые говорят, что налогоплательщик должен оплачивать счет за токсичные отходы и позволить загрязнителям, которые могут позволить себе исправить это, уйти от ответственности. Я бросаю вызов Конгрессу пересмотреть эту политику и отменить ее.

Этот вопрос не был партийным вопросом. Самые значительные экологические достижения за последние 30 лет были сделаны при Демократическом Конгрессе и Президенте Ричарде Никсоне. Мы можем работать вместе. Мы должны верить в некоторые базовые вещи. Верите ли вы, что мы можем расширить экономику, не вредя окружающей среде? Я верю. Верите ли вы, что мы можем создать больше рабочих мест в долгосрочной перспективе, очищая окружающую среду? Я знаю, что можем. Это должно быть нашим обязательством.

Мы должны бросить вызов предприятиям и сообществам проявлять больше инициативы в защите окружающей среды, и мы должны облегчить им это. Предприятиям эта администрация говорит: если вы можете найти более дешевый, более эффективный способ, чем требуют правительственные постановления, чтобы соответствовать жестким стандартам загрязнения, сделайте это — пока вы делаете это правильно. Сообществам мы говорим: мы должны укрепить законы о праве сообществ знать, требующие от загрязнителей раскрывать свои выбросы, но вы должны использовать эту информацию для работы с бизнесом, чтобы сократить загрязнение. Люди действительно имеют право знать, что их воздух и их вода безопасны.

Внешняя политика

Наш шестой вызов — поддерживать лидерство Америки в борьбе за свободу и мир во всем мире. Благодаря американскому лидерству больше людей, чем когда-либо прежде, живут свободно и в мире. И американцы знают 50 лет процветания и безопасности.

Мы обязаны благодарностью особенно нашим ветеранам Второй мировой войны. Я хотел бы сказать сенатору Бобу Доулу и всем остальным в этом зале, кто сражался во Второй мировой войне, и всем остальным с обеих сторон, кто храбро сражался во всех наших конфликтах с тех пор: я приветствую вашу службу, и американский народ тоже.

По всему миру, даже после холодной войны, люди все еще смотрят на нас и доверяют нам помочь им искать благословения мира и свободы. Но по мере того, как холодная война уходит в память, голоса изоляционизма говорят, что Америка должна отступить от своих обязанностей. Я говорю, что они ошибаются.

Угрозы, с которыми мы сталкиваемся сегодня как американцы, не уважают границы ни одной нации. Подумайте о них: терроризм, распространение оружия массового уничтожения, организованная преступность, наркотрафик, этническая и религиозная ненависть, агрессия со стороны государств-изгоев, деградация окружающей среды. Если мы не сможем справиться с этими угрозами сегодня, мы будем страдать от последствий во всех наших завтрашних днях.

Конечно, мы не можем быть везде. Конечно, мы не можем сделать все. Но там, где наши интересы и наши ценности поставлены на карту, и где мы можем изменить ситуацию, Америка должна лидировать. Мы не должны быть изоляционистами.

Мы не должны быть мировым полицейским. Но мы можем и должны быть лучшим в мире миротворцем. Сохраняя наши вооруженные силы сильными, используя дипломатию там, где мы можем, и силу там, где мы должны, работая с другими, чтобы разделить риск и стоимость наших усилий, Америка меняет ситуацию к лучшему для людей здесь и по всему миру. Впервые с рассвета ядерной эры ни одна российская ракета не нацелена на детей Америки.

Северная Корея

Северная Корея теперь заморозила свою опасную программу ядерного оружия. На Гаити диктаторы ушли, демократия получила новый день, поток отчаявшихся беженцев к нашим берегам спал. Благодаря более жестким торговым сделкам для Америки — более 80 из них — мы открыли рынки за рубежом, и теперь экспорт находится на рекордно высоком уровне, растет быстрее, чем импорт, и создает хорошие американские рабочие места.

Северная Ирландия

Мы стояли с теми, кто идет на риск ради мира: в Северной Ирландии, где католические и протестантские дети теперь говорят своим родителям, что насилие никогда не должно вернуться. На Ближнем Востоке, где арабы и евреи, которые когда-то казались обреченными сражаться вечно, теперь делятся знаниями и ресурсами, и даже мечтами.

Босния

И мы выступили за мир в Боснии. Вспомните истощенных узников, массовые захоронения, кампанию насилия и пыток, бесконечные вереницы беженцев, угрозу распространения войны. Все эти угрозы, все эти ужасы теперь начинают уступать место надежде на мир. Сегодня наши войска и сильная НАТО вместе с нашими новыми партнерами из Центральной Европы и других регионов помогают этому миру укрепиться.

Как всем вам известно, я только что был там с двухпартийной группой Конгресса, и я был очень горд не только тем, что делают наши войска, но и той гордостью, которую они проявляли в своей работе. Они знали, в чем заключается миссия Америки в этом мире, и гордились тем, что выполняют ее.

Благодаря этим усилиям мы укрепили безопасность американского народа. Но не питайте иллюзий: важные вызовы остаются.

Россия

Договор СНВ-II с Россией сократит наши ядерные арсеналы еще на 25 процентов. Я призываю Сенат ратифицировать его — сейчас. Мы должны положить конец гонке по созданию новых ядерных вооружений, подписав по-настоящему всеобъемлющий договор о запрещении ядерных испытаний — в этом году.

Вспоминая события в токийском метро, мы можем навсегда запретить отравляющие газы, если Сенат ратифицирует Конвенцию о химическом оружии — в этом году. Мы можем усилить борьбу с террористами и организованной преступностью внутри страны и за рубежом, если Конгресс примет антитеррористическое законодательство, которое я предложил после взрыва в Оклахома-Сити — сейчас. Мы можем помочь большему числу людей во всем мире перейти от ненависти к надежде, действуя в наших собственных интересах, если Конгресс предоставит нам средства для сохранения роли мирового лидера в деле мира.

Мои сограждане-американцы, шесть вызовов, которые я только что обсудил, касаются всех нас. Наш седьмой вызов — это, по сути, вызов Америки тем из нас, кто находится сегодня в этом священном зале: реформировать наше правительство и заставить нашу демократию работать на них.

Реформа

В прошлом году этот Конгресс применил к себе те же законы, которые он применяет ко всем остальным. Этот Конгресс запретил подарки и обеды от лоббистов. Этот Конгресс обязал лоббистов раскрывать, кто им платит и какие законы они пытаются принять или заблокировать. Этот Конгресс сделал это, и я аплодирую вам за это.

Теперь я призываю Конгресс пойти дальше — ограничить влияние групп с особыми интересами на политику, приняв первый по-настоящему двухпартийный законопроект о реформе финансирования избирательных кампаний за целое поколение. Вы, республиканцы и демократы, можете показать американскому народу, что мы способны ограничить расходы и открыть доступ к эфиру для всех кандидатов.

Я также призываю Конгресс принять закон о постатейном вето, который вы обещали американскому народу.

Наша администрация усердно работает над тем, чтобы дать американскому народу правительство, которое работает лучше и стоит дешевле. Благодаря работе вице-президента Гора мы исключаем 16 000 страниц ненужных правил и предписаний, передавая больше полномочий по принятию решений из Вашингтона обратно штатам и местным сообществам.

Переходя к эпохе сбалансированных бюджетов и меньшего правительства, мы должны работать по-новому, чтобы дать людям возможность максимально реализовать свою жизнь. Мы помогаем американским сообществам не за счет увеличения бюрократии, а за счет расширения возможностей. Благодаря нашим успешным зонам расширения прав и возможностей и банкам развития сообществ мы помогаем людям найти работу и начать свое дело. А с помощью налоговых льгот для компаний, которые очищают заброшенные промышленные объекты, мы можем вернуть рабочие места туда, где они отчаянно, просто отчаянно необходимы.

Но есть некоторые области, которые федеральное правительство не должно оставлять без внимания и которыми должно заниматься решительно. Одной из таких областей является проблема нелегальной иммиграции. После многих лет пренебрежения эта администрация заняла твердую позицию по усилению охраны наших границ. Мы увеличиваем пограничный контроль на 50 процентов. Мы усиливаем проверки, чтобы предотвратить наем нелегальных иммигрантов. И сегодня вечером я объявляю, что подпишу исполнительный указ об отказе в предоставлении федеральных контрактов компаниям, которые нанимают нелегальных иммигрантов.

Позвольте мне прояснить: мы по-прежнему остаемся нацией иммигрантов, и мы должны гордиться этим. Мы должны чтить каждого легального иммигранта, который усердно работает, чтобы стать новым гражданином. Но мы также являемся нацией законов.

Я хочу сказать особое слово тем, кто работает на наше федеральное правительство. Сегодня в нашем федеральном правительстве работает на 200 000 человек меньше, чем в тот день, когда я вступил в должность президента.

Наше федеральное правительство сегодня является самым малочисленным за последние 30 лет, и оно сокращается с каждым днем. Большинство наших сограждан-американцев, вероятно, не знают об этом. И на то есть веская причина: оставшийся федеральный штат состоит из американцев, которые сейчас работают усерднее и умнее, чем когда-либо прежде, чтобы гарантировать, что качество наших услуг не снизится.

Я хотел бы привести один пример. Его зовут Ричард Дин. Ему 49 лет, он ветеран Вьетнама, который уже 22 года работает в Администрации социального обеспечения. В прошлом году он усердно работал в федеральном здании в Оклахома-Сити, когда взрыв унес жизни 169 человек и обрушил руины вокруг него. Он четыре раза возвращался в это здание. Он спас жизни трех женщин. Он сегодня с нами, и я хочу отметить Ричарда и выразить признательность как за его государственную службу, так и за его исключительный личный героизм.

Но история Ричарда Дина на этом не заканчивается. В ноябре прошлого года он был вынужден покинуть свой офис, когда правительство прекратило работу. И во второй раз, когда правительство прекратило работу, он продолжал помогать получателям пособий по социальному обеспечению, но работал без оплаты.

От имени Ричарда Дина и его семьи, а также всех других людей, которые каждый день усердно трудятся на благо американского народа, я призываю всех вас в этом зале: никогда, никогда больше не останавливайте работу федерального правительства.

От имени всех американцев, особенно тех, кому нужны выплаты по социальному обеспечению в начале марта, я также призываю Конгресс сохранить полное доверие и кредитоспособность Соединенных Штатов — чтить обязательства этой великой нации, как мы делали это на протяжении 220 лет; подняться над партийными разногласиями и принять прямое продление лимита государственного долга, чтобы показать людям, что Америка держит свое слово.

Я знаю, что сегодня вечером я многого попросил у Конгресса и еще большего — у Америки. Но я уверен: когда американцы работают вместе в своих домах, школах, церквях, синагогах, общественных группах, на своих рабочих местах, они могут справиться с любым вызовом.

Я повторяю: эпоха большого правительства закончилась. Но мы не можем вернуться к эпохе, когда каждый сам за себя. Мы должны двигаться вперед, к эпохе совместной работы как сообщество, как команда, как единая Америка, где все мы преодолеваем те линии, которые нас разделяют — разногласия, дискриминацию, вражду — мы должны преодолеть их, чтобы найти общую почву. Мы должны работать вместе, если хотим, чтобы Америка работала.

Я хочу, чтобы вы познакомились еще с двумя людьми сегодня вечером, которые делают именно это. Люциус Райт — учитель в системе государственных школ Джексона, штат Миссисипи. Ветеран Вьетнама, он создал группы, чтобы помочь детям из неблагополучных районов отвернуться от банд и построить будущее, в которое они могут верить. Сержант Дженнифер Роджерс — полицейский в Оклахома-Сити. Как и Ричард Дин, она помогала вытаскивать своих сограждан из-под обломков и справляться с этой ужасной трагедией. Она напоминает нам, что в своем ответе на это злодеяние жители Оклахома-Сити вдохновили всех нас своим базовым чувством порядочности и общности.

Люциус Райт и Дженнифер Роджерс — особенные американцы. И я имею честь объявить сегодня вечером, что они — первые из нескольких тысяч американцев, которые будут выбраны для того, чтобы нести олимпийский огонь в его долгом путешествии из Лос-Анджелеса к столетию современных Олимпийских игр в Атланте этим летом — не потому, что они звездные спортсмены, а потому, что они звездные граждане, герои сообщества, отвечающие на вызовы Америки. Они — наши настоящие чемпионы.

Теперь каждый из нас должен высоко держать факел гражданственности в своей собственной жизни. Никто из нас не может закончить гонку в одиночку. Мы можем достичь нашей судьбы только вместе — рука об руку, поколение за поколением, один американец, связанный с другим.

Всегда были вещи, которые мы могли сделать вместе — мечты, которые мы могли воплотить в реальность, — чего мы никогда не смогли бы сделать в одиночку. Мы, американцы, выковали нашу идентичность, наш союз из каждой точки зрения и каждой точки планеты, каждого разного мнения. Но мы должны быть связаны верой, более мощной, чем любая доктрина, которая нас разделяет — нашей верой в прогресс, нашей любовью к свободе и нашим неустанным поиском общей почвы.

Америка всегда искала и всегда отвечала на любой вызов. Кто скажет, что, пройдя так много вместе, мы не пойдем вперед отсюда? Кто скажет, что этот век возможностей не для всех американцев?

Наша страна есть и всегда была великой и доброй нацией. Но лучшее еще впереди, если мы все внесем свой вклад.

Спасибо, да благословит вас Бог и да благословит Бог Соединенные Штаты Америки. Спасибо.

***

State of the Union Address

William J. Clinton

February 4, 1997

Господин спикер, господин вице-президент, члены 105-го Конгресса, уважаемые гости, мои сограждане-американцы:

Думаю, мне следует начать с благодарности за приглашение вернуться.

Я предстаю перед вами сегодня вечером с вызовом, столь же великим, как любой другой в нашей мирной истории, — и с планом действий, чтобы встретить этот вызов, чтобы подготовить наш народ к смелому новому миру XXI века.

Нам есть за что быть благодарными. Благодаря четырем годам роста мы вернули базовую силу нашей экономики. С сокращением преступности и числа получателей пособий мы возвращаем наш оптимизм, непоколебимую веру в то, что мы можем справиться с любой трудностью. С окончанием холодной войны и рекордными уровнями мировой торговли мы помогаем завоевать непревзойденный мир и процветание во всем мире.

Мои сограждане-американцы, положение нашего союза прочно, но теперь мы должны подняться до решающего момента, чтобы сделать нацию и мир лучше, чем любые, которые мы когда-либо знали.

Новое обещание глобальной экономики, информационный век, невообразимая новая работа, улучшающие жизнь технологии — все это в наших руках. Это наша честь и наш вызов. Мы должны быть творцами событий, а не наблюдателями, ибо если мы не будем действовать, момент пройдет, и мы упустим лучшие возможности нашего будущего.

Мы не сталкиваемся с неминуемой угрозой, но у нас есть враг. Враг нашего времени — бездействие.

Поэтому сегодня вечером я призываю к действию — действию со стороны этого Конгресса, действию со стороны наших штатов, нашего народа, чтобы подготовить Америку к XXI веку; действию, чтобы сохранить нашу экономику и нашу демократию сильными и работающими для всех наших людей; действию, чтобы укрепить образование и использовать силы технологий и науки; действию, чтобы построить более крепкие семьи и более сильные сообщества и более безопасную окружающую среду; действию, чтобы сохранить Америку как самую сильную в мире силу ради мира, свободы и процветания; и, прежде всего, действию, чтобы построить более совершенный союз здесь, дома.

Дух, который мы привносим в нашу работу, будет иметь решающее значение.

Мы должны быть привержены стремлению к возможностям для всех американцев, ответственности всех американцев в сообществе всех американцев. И мы должны быть привержены новому типу правительства: не для того, чтобы решать все наши проблемы за нас, а для того, чтобы дать нашим людям — всем нашим людям — инструменты, необходимые им, чтобы максимально реализовать свою жизнь. И мы должны работать вместе.

Народ этой страны избрал нас всех. Они хотят, чтобы мы были партнерами, а не партийными деятелями. Они посадили нас всех в одну лодку. Они дали нам всем весла и сказали грести. А теперь вот направление, которое, как я считаю, мы должны взять.

Во-первых, мы должны быстро двигаться к завершению незавершенных дел нашей страны: сбалансировать бюджет, обновить нашу демократию и завершить работу по реформе системы социального обеспечения.

За последние четыре года мы обеспечили новый экономический рост, инвестируя в наших людей, расширяя наш экспорт, сокращая наши дефициты, создав более 11 миллионов новых рабочих мест — рекорд за четыре года.

Теперь мы должны сохранить нашу экономику самой сильной в мире. У нас здесь сегодня вечером есть историческая возможность. Пусть этот Конгресс станет тем Конгрессом, который наконец сбалансирует бюджет. Спасибо.

Через два дня я предложу детальный план по сбалансированию бюджета к 2002 году. Этот план сбалансирует бюджет и инвестирует в наших людей, защищая при этом Medicare, Medicaid, образование и окружающую среду. Он сбалансирует бюджет и будет опираться на усилия вице-президента по улучшению работы нашего правительства — даже при том, что оно стоит дешевле.

Он сбалансирует бюджет и предоставит налоговые льготы среднему классу, чтобы оплатить образование и здравоохранение, помочь вырастить ребенка, купить и продать дом.

Сбалансирование бюджета требует только вашего голоса и моей подписи. Это не требует от нас переписывания нашей Конституции. Я считаю, я считаю, что и ненужно, и неразумно принимать поправку о сбалансированном бюджете, которая может парализовать нашу страну во время экономического кризиса и привести к нежелательным результатам, таким как приостановка судьями выплат по социальному обеспечению или повышение налогов.

Давайте хотя бы согласимся, что мы не должны принимать никаких мер, никакие меры не должны быть приняты, которые угрожают социальному обеспечению. Нам не нужна, каков бы ни был ваш взгляд на это, мы все должны признать, что нам не нужна конституционная поправка, нам нужны действия. Какими бы ни были наши разногласия, мы должны сбалансировать бюджет сейчас, а затем, ради долгосрочного здоровья нашего общества, мы должны договориться о двухпартийном процессе по сохранению социального обеспечения и реформированию Medicare на долгосрочную перспективу, чтобы эти фундаментальные программы были такими же сильными для наших детей, как они есть для наших родителей.

И позвольте мне сказать то, чего нет в моем сегодняшнем сценарии. Я знаю, что это будет непросто. Но я действительно верю, что одна из причин, по которой американский народ дал мне второй срок, — это принятие жестких решений в ближайшие четыре года, которые проведут нашу страну через следующие 50 лет. Я знаю, что мне легче сказать или сделать это, чем вам. Но еще одна причина, по которой я был избран, — это поддержка всех вас, независимо от партии, чтобы дать вам то, что необходимо для участия в этих решениях. Мы обязаны этим нашей стране и нашему будущему.

Вторая часть наших незавершенных дел требует от нас обязаться сегодня вечером, на глазах у всей Америки, наконец принять двухпартийную реформу финансирования избирательных кампаний.

Теперь сенаторы Маккейн и Фейнголд, представители Шейс и Михан переступили через партийные границы, чтобы разработать жесткую и справедливую реформу. Их предложение ограничит расходы, уменьшит роль групп с особыми интересами, создаст равные условия для претендентов и действующих лиц, а также запретит взносы от неграждан, всех корпоративных источников и другие крупные «мягкие» денежные взносы, которые получают обе партии.

Вы знаете, и я знаю, что это может быть отложено, и вы знаете, и я знаю, что задержка будет означать смерть реформы.

Так давайте установим наш собственный крайний срок. Давайте работать вместе, чтобы закрепить двухпартийную реформу финансирования избирательных кампаний в законе и принять закон Маккейна-Фейнголда ко дню, когда мы празднуем рождение нашей демократии, 4 июля.

Есть третья часть незавершенных дел. За последние четыре года мы сняли с учета по социальному обеспечению рекордные два с четвертью миллиона человек. Затем в прошлом году Конгресс принял знаковый закон о реформе социального обеспечения, требующий, чтобы все трудоспособные получатели взяли на себя ответственность за переход от пособий к работе. Теперь каждый из нас должен выполнить свою ответственность, более того, свой моральный долг, чтобы убедиться, что люди, которые теперь должны работать, могут работать. И теперь мы должны действовать, чтобы достичь новой цели: еще два миллиона человек снять с учета по социальному обеспечению к 2000 году.

Вот мой план: налоговые льготы и другие стимулы для компаний, которые нанимают людей, получающих пособия; стимулы для фирм по трудоустройству в штатах для создания большего количества рабочих мест для получателей пособий; обучение, транспорт и уход за детьми, чтобы помочь людям выйти на работу. Теперь я призываю каждый штат — превратите эти чеки на пособия в зарплаты частного сектора. Я призываю каждую религиозную общину, каждую общественную некоммерческую организацию, каждую компанию нанять кого-то, кто получает пособие. И я хотел бы сказать особенно каждому работодателю в нашей стране, который когда-либо критиковал старую систему социального обеспечения: вы больше не можете винить эту старую систему; мы ее разрушили. Теперь сделайте свою часть работы. Дайте кому-то, кто получает пособие, шанс выйти на работу.

Сегодня вечером я рад объявить, что пять крупных корпораций — Sprint, Monsanto, UPS, Burger King и United Airlines — первыми присоединятся к новым национальным усилиям по мобилизации бизнеса Америки, большого и малого, для создания рабочих мест, чтобы люди могли перейти от пособий к работе.

Мы приняли реформу социального обеспечения. Все вы знаете, что я считаю, что мы были правы, сделав это. Но никто не может выйти из этого зала с чистой совестью, если вы не готовы завершить эту работу.

И мы должны объединиться, чтобы сделать еще кое-что, то, о чем нас просили как республиканские, так и демократические губернаторы: восстановить базовые медицинские пособия и пособия по инвалидности, когда несчастье постигает иммигрантов, которые приехали в эту страну легально, которые усердно работают, платят налоги и соблюдают закон. Поступать иначе просто недостойно великой нации иммигрантов.

Теперь, глядя вперед, самый важный шаг из всех, высокий порог в будущее, который мы должны сейчас пересечь, и мой приоритет номер один на следующие четыре года — это обеспечить, чтобы все американцы получили лучшее образование в мире. Спасибо.

Давайте работать вместе, чтобы достичь этих трех целей: каждый восьмилетний ребенок должен уметь читать, каждый 12-летний ребенок должен уметь выходить в Интернет, каждый 18-летний должен иметь возможность поступить в колледж, и каждый взрослый американец должен иметь возможность продолжать учиться всю жизнь.

Мой сбалансированный бюджет делает беспрецедентные обязательства по этим целям — 51 миллиард долларов в следующем году — но требуется гораздо больше, чем деньги. У меня есть план, призыв к действию для американского образования, основанный на этих 10 принципах:

Во-первых, национальный крестовый поход за образовательные стандарты — не стандарты федерального правительства, а национальные стандарты, представляющие то, что все наши студенты должны знать, чтобы преуспеть в экономике знаний XXI века. Каждый штат и школа должны сформировать учебную программу, чтобы отразить эти стандарты и обучить учителей поднимать студентов до них. Чтобы помочь школам соответствовать стандартам и измерять их прогресс, мы возглавим усилия в течение следующих двух лет по разработке национальных тестов успеваемости студентов по чтению и математике.

Сегодня вечером я бросаю вызов нации. Каждый штат должен принять высокие национальные стандарты, и к 1999 году каждый штат должен протестировать каждого ученика 4-го класса по чтению и каждого ученика 8-го класса по математике, чтобы убедиться, что эти стандарты соблюдены.

Повышение стандартов будет непростым, и некоторые из наших детей не смогут соответствовать им поначалу. Суть не в том, чтобы принизить наших детей, а в том, чтобы поднять их. Хорошие тесты покажут нам, кому нужна помощь, какие изменения в преподавании нужно сделать и какие школы нуждаются в улучшении. Они могут помочь нам положить конец социальному продвижению, ибо ни один ребенок не должен переходить из начальной школы в среднюю или из средней в старшую, пока он или она не будут готовы.

В прошлом месяце наш министр образования Дик Райли и я посетили северный Иллинойс, где ученики 8-х классов из 20 школьных округов в рамках проекта, метко названного «Первые в мире», приняли участие в третьем Международном исследовании математики и естественных наук.

Это тест, который отражает стандарты мирового уровня, которым наши дети должны соответствовать в новую эпоху. И эти ученики в Иллинойсе разделили первое место в мире по естественным наукам и заняли второе место по математике. Двое из них, Кристен Таннер и Крис Гетсла, сегодня здесь вместе со своей учительницей Сью Вински. Они там, с первой леди, и они доказывают, что когда мы ставим высокие цели и бросаем вызов нашим студентам, они будут лучшими в мире. Давайте поаплодируем им. Встаньте, пожалуйста.

Во-вторых, чтобы иметь лучшие школы, мы должны иметь лучших учителей. Большинство из нас в этом зале не были бы здесь сегодня вечером без помощи тех учителей. Я знаю, что я бы не был здесь.

В течение многих лет многие наши педагоги во главе с губернатором Северной Каролины Джимом Хантом и Национальным советом по профессиональным стандартам преподавания очень усердно работали над установлением национально признанных критериев мастерства в преподавании.

Только 500 из этих учителей были сертифицированы с 1995 года. Мой бюджет позволит еще 100 000 человек получить национальную сертификацию в качестве учителей-мастеров. Мы должны вознаграждать и признавать наших лучших учителей. И по мере того, как мы вознаграждаем их, мы должны быстро и справедливо удалять тех немногих, кто не соответствует требованиям, и мы должны призывать больше наших лучших молодых людей рассматривать преподавание как карьеру.

В-третьих, мы должны сделать больше, чтобы помочь всем нашим детям читать. Сорок процентов — 40 процентов — наших 8-летних детей не могут читать самостоятельно. Вот почему мы только что запустили инициативу «Америка читает», чтобы создать гражданскую армию из одного миллиона добровольцев-репетиторов, чтобы убедиться, что каждый ребенок может читать самостоятельно к концу 3-го класса. Мы будем использовать тысячи добровольцев AmeriCorps для мобилизации этой гражданской армии. Мы хотим, чтобы по крайней мере 100 000 студентов колледжей помогли.

И сегодня вечером я рад, что 60 президентов колледжей ответили на мой призыв, пообещав, что тысячи их студентов, работающих во время учебы, будут служить в течение одного года в качестве репетиторов по чтению.

Это также вызов каждому учителю и каждому директору.

Вы должны использовать этих репетиторов, чтобы помочь вашим студентам читать. И это особенно вызов нашим родителям. Вы должны читать со своими детьми каждый вечер.

Это ведет к четвертому принципу: обучение начинается в первые дни жизни. Ученые сейчас открывают, как маленькие дети развиваются эмоционально и интеллектуально с самых первых дней, и как важно для родителей немедленно начать разговаривать, петь, даже читать своим младенцам. Первая леди потратила годы, изучая этот вопрос, написав о нем. И она, и я собираемся созвать конференцию в Белом доме по раннему обучению и мозгу этой весной, чтобы изучить, как родители и педагоги могут наилучшим образом использовать эти поразительные новые открытия.

Мы уже знаем, что должны начать обучать детей до того, как они пойдут в школу. Вот почему этот сбалансированный бюджет расширяет программу Head Start до одного миллиона детей к 2002 году. И вот почему вице-президент и миссис Гор проведут свою ежегодную семейную конференцию в июне этого года о том, что мы можем сделать, чтобы родители были активной частью обучения своих детей на протяжении всей школы.

Они сделали очень много, чтобы подчеркнуть важность семьи в нашей жизни, и теперь они обращают свое внимание на то, чтобы вовлечь больше родителей в обучение своих детей на протяжении всей школы. Я благодарю вас, господин вице-президент, и я благодарю вас особенно, Типпер, за то, что вы делаете.

В-пятых, каждый штат должен дать родителям право выбирать правильную государственную школу для своих детей. Их право выбора будет способствовать конкуренции и инновациям, которые могут сделать государственные школы лучше. Мы также должны сделать возможным для большего числа родителей и учителей открывать чартерные школы — школы, которые устанавливают и соблюдают самые высокие стандарты и существуют только до тех пор, пока они это делают.

Наш план поможет Америке создать 3 000 таких чартерных школ к следующему веку, почти в семь раз больше, чем их есть в стране сегодня, чтобы у родителей было еще больше выбора при отправке своих детей в лучшие школы.

В-шестых, в наших школах должно преподаваться воспитание характера. Мы должны учить наших детей быть хорошими гражданами. И мы должны продолжать поощрять порядок и дисциплину; поддерживая сообщества, которые вводят школьную форму, вводят комендантский час, обеспечивают соблюдение законов о прогулах, удаляют нарушителей из класса и имеют нулевую терпимость к оружию и наркотикам в школах.

В-седьмых, мы не можем ожидать, что наши дети будут расти в школах, которые буквально разваливаются. При численности студентов на рекордно высоком уровне и рекордном количестве школьных зданий, приходящих в упадок, это стало серьезной национальной проблемой. Поэтому мой бюджет включает новую инициативу: 5 миллиардов долларов, чтобы помочь сообществам профинансировать 20 миллиардов долларов на строительство школ в течение следующих четырех лет.

В-восьмых, мы должны сделать 13-й и 14-й годы обучения — по крайней мере два года колледжа — такими же универсальными в Америке к XXI веку, как сегодня среднее образование, и мы должны открыть двери колледжей для всех американцев.

Чтобы сделать это, я предлагаю стипендию «Надежда Америки», основанную на новаторской программе Джорджии — два года налогового кредита в размере 1 500 долларов на обучение в колледже, достаточно, чтобы оплатить типичный муниципальный колледж. Я также предлагаю налоговый вычет до 10 000 долларов в год на все обучение после окончания средней школы, расширенный IRA, из которого можно снимать средства без налогов на образование, и самое большое увеличение стипендии Пелла за 20 лет.

Теперь этот план даст большинству семей возможность не платить налоги с денег, которые они откладывают на обучение в колледже. Я прошу вас принять его и дать каждому американцу, который усердно работает, шанс поступить в колледж.

В-девятых, в XXI веке мы должны расширить границы обучения на протяжении всей жизни. Все наши люди, любого возраста, должны иметь шанс освоить новые навыки.

Большинство американцев живут рядом с муниципальным колледжем. Дороги, которые ведут их туда, могут стать путями к лучшему будущему. Мой законопроект GI для работников Америки превратит запутанный клубок федеральных программ обучения в простой грант на навыки, который пойдет непосредственно в руки подходящих работников.

Слишком долго этот законопроект лежал на том столе, без действий. Я прошу вас принять его сейчас. Давайте дадим большему числу наших работников возможность учиться и зарабатывать всю жизнь.

В-десятых, мы должны привнести силу информационного века во все наши школы.