«Обращения о положении страны (1790–1830)»

Наш бизнес стал более продуктивным, и здесь мы работали над тем, чтобы сократить дефицит, расширить торговлю, увеличить число полицейских на наших улицах, дать нашим гражданам больше инструментов, необходимых для получения образования и восстановления своих сообществ. Но растущий прилив поднимает не все лодки.

В то время как наша нация наслаждается миром и процветанием, слишком многие из наших людей по-прежнему работают всё усерднее за всё меньшее вознаграждение. Пока наши предприятия реструктурируются и становятся более продуктивными и конкурентоспособными, слишком многие из наших людей всё еще не могут быть уверены в том, что у них будет работа в следующем году или даже в следующем месяце. И под угрозой находится гораздо больше, чем наше материальное богатство — вещи, гораздо более ценные для нас: наши дети, наши семьи, наши ценности.

Наша гражданская жизнь сегодня страдает. Граждане всё меньше работают вместе и всё больше кричат друг на друга. Общие узы сообщества, которые были великой силой нашей страны с самого начала, сильно ослабли.

Что нам с этим делать?

Более 60 лет назад, на заре новой эры, президент Рузвельт сказал нашей нации: «Новые условия налагают новые требования на правительство и тех, кто им управляет». И из этого простого положения он сформировал «Новый курс», который помог вернуть нашей нации процветание и определил отношения между нашим народом и его правительством на полвека.

Этот подход работал в свое время, но сегодня мы сталкиваемся с совсем другим временем и совсем другими условиями. Мы переходим от индустриальной эпохи, построенной на шестеренках и поте, к информационной эпохе, требующей навыков, обучения и гибкости.

Наше правительство, некогда поборник национальных целей, сегодня многими воспринимается просто как заложник узких интересов, возлагающий на граждан всё больше бремени, вместо того чтобы дать им возможность преуспеть. Ценности, которые раньше объединяли нас всех, кажется, распадаются.

Поэтому сегодня вечером мы должны выковать новый общественный договор, чтобы ответить на вызовы этого времени. Вступая в новую эру, нам нужен новый набор договоренностей не только с правительством, но, что еще важнее, друг с другом как с американцами.

Новый завет

Именно об этом я хочу поговорить с вами сегодня вечером. Я называю это «Новым заветом», но он основан на очень, очень старой идее о том, что все американцы имеют не только право, но и священную обязанность подняться настолько высоко, насколько позволяют их данные Богом таланты и решимость. И в ответ отдать что-то своим сообществам и своей стране.

Возможности и ответственность — они идут рука об руку; мы не можем иметь одно без другого, и наше национальное сообщество не сможет удержаться вместе без обоих.

Наш «Новый завет» — это новый набор договоренностей о том, как мы можем подготовить наших людей к вызовам новой экономики, как мы можем изменить работу нашего правительства, чтобы она соответствовала другому времени, и, прежде всего, как мы можем восстановить поврежденные узы в нашем обществе и объединиться ради нашей общей цели. Мы должны осуществить решительные перемены в нашей экономике, нашем правительстве и в самих себе.

Мои сограждане-американцы, независимо от партийной принадлежности, давайте будем на высоте положения. Давайте отложим в сторону партийность, мелочность и гордыню. Вступая на этот путь, давайте поставим нашу страну на первое место, помня, что, несмотря на партийные ярлыки, мы все — американцы. И пусть окончательным критерием всего, что мы делаем, будет простой вопрос: хорошо ли это для американского народа?

Позвольте мне начать с того, что мы не можем просить американцев быть лучшими гражданами, если мы сами не являемся лучшими слугами. Вы сделали хороший старт, приняв закон, который распространяет на Конгресс все те законы, которые вы применяете к частному сектору, — и я был горд подписать его вчера.

Но нам предстоит сделать еще многое, прежде чем люди по-настоящему поверят в то, как здесь всё устроено. Лоббистов на улицах и в коридорах Вашингтона в три раза больше, чем было 20 лет назад. Американский народ смотрит на свою столицу и видит город, где люди с хорошими связями и надежной защитой могут манипулировать системой, в то время как интересы обычных граждан часто остаются без внимания.

Когда новый Конгресс открыл свои двери, лоббисты продолжали вести дела как обычно — подарки, поездки — всё то, что беспокоит людей, не прекратилось.

Дважды в этом месяце вы упустили возможность остановить эту практику. Я знаю, что при голосовании учитывались и другие соображения, но я хочу использовать слова, которые время от времени слышал от своих друзей-республиканцев: не обязательно должен быть закон на всё.

Поэтому сегодня вечером я прошу вас просто перестать принимать подачки от лоббистов, просто перестать.

Нам не нужно ждать принятия законодательства, чтобы послать американскому народу четкий сигнал о том, что всё действительно меняется. Но я также надеюсь, что вы направите мне максимально жесткий законопроект о реформе лоббизма, и я его тоже подпишу. Мы должны потребовать, чтобы лоббисты сообщали людям, на кого они работают, что они тратят и чего хотят. Мы также должны ограничить роль больших денег на выборах, установив потолок расходов на кампании и ограничив влияние комитетов политических действий (PAC).

И, как я говорил в течение трех лет, мы должны работать над тем, чтобы открыть эфир, чтобы он стал инструментом демократии, а не оружием разрушения, предоставив бесплатное время на телевидении кандидатам на государственные должности.

Когда в прошлом году предыдущий Конгресс заблокировал политическую реформу, в прессе сообщалось, что лоббисты буквально стояли в залах этого священного здания и ликовали. В этом году давайте дадим людям дома повод для радости.

Что еще важнее, я думаю, мы все согласны с тем, что должны изменить работу правительства. Давайте сделаем его меньше, менее затратным и умнее. Бережливее, а не злее.

Я только что сказал Спикеру, что доктрина равного времени жива и здорова.

Роль правительства

Подход «Нового завета» к управлению так же отличается от старого бюрократического пути, как компьютер от механической пишущей машинки. Старый способ управления здесь защищал организованные интересы; мы должны заботиться об интересах обычных людей. Старый способ разделял нас по интересам, электорату или классу; путь «Нового завета» должен объединить нас вокруг общего видения того, что лучше для нашей страны.

Старый способ распределял услуги через крупные, иерархические, негибкие бюрократические структуры. Путь «Нового завета» должен перенести эти ресурсы и принятие решений от бюрократов к гражданам, внедряя выбор, конкуренцию и личную ответственность в национальную политику.

Старый способ управления здесь фактически поощрял неудачу. Путь «Нового завета» должен иметь встроенные стимулы для поощрения успеха.

Старый способ был централизован здесь, в Вашингтоне. Путь «Нового завета» должен укорениться в сообществах по всей Америке, и мы должны помочь им в этом.

Наша задача здесь — расширять возможности, а не бюрократию, расширять права и возможности людей, чтобы они могли максимально использовать свою жизнь, и укреплять нашу безопасность дома и за рубежом.

Мы не должны просить правительство делать то, что мы должны делать сами. Мы должны полагаться на правительство как на партнера, который поможет нам делать больше для самих себя и друг для друга.

Я очень надеюсь, что, обсуждая эти конкретные и захватывающие вопросы, мы сможем выйти за рамки бесплодной дискуссии между иллюзией о том, что существует программа для каждой проблемы, с одной стороны, и другой иллюзией о том, что правительство является источником всех наших проблем.

Наша задача — избавиться от вчерашнего правительства, чтобы наши собственные люди могли удовлетворить потребности сегодняшнего и завтрашнего дня.

И мы должны сделать это вместе.

Знаете, за годы до того, как я стал президентом, я слышал, как другие говорили, что они сократят правительство и как это плохо. Но мало что происходило.

Мы действительно сделали это. Мы сократили расходы более чем на четверть триллиона долларов, закрыли более 300 внутренних программ и сократили более 100 000 должностей в федеральной бюрократии только за последние два года.

Основываясь на уже принятых решениях, к тому времени, как я приду сюда снова в следующем году, мы сократим в общей сложности более четверти миллиона должностей в федеральном правительстве, сделав его самым маленьким со времен президентства Джона Кеннеди.

Под руководством вице-президента Гора наши инициативы уже сэкономили налогоплательщикам 63 миллиарда долларов. Эпоха 500-долларового молотка и пепельницы, которую можно разбить на шоу Дэвида Леттермана, ушла. Мертвые программы, такие как субсидии на мохер, ушли. Мы оптимизировали Министерство сельского хозяйства, сократив его более чем на 1200 офисов. Мы сократили форму заявки на кредит для малого бизнеса с толщины в дюйм до одной страницы. Мы выбросили 10 000-страничное руководство по персоналу правительства.

И правительство работает лучше в важных аспектах. FEMA, Федеральное агентство по управлению в чрезвычайных ситуациях, превратилось из катастрофы в службу, помогающую людям в беде.

Вы можете спросить фермеров на Среднем Западе, которые боролись там с наводнением, или людей в Калифорнии, которые имели дело с наводнениями, землетрясениями и пожарами, и они вам это подтвердят.

Государственные служащие, работая рука об руку с частным бизнесом, восстановили разрушенные автострады Южной Калифорнии в рекордные сроки и в рамках бюджета.

И поскольку федеральное правительство действовало быстро, все школы, кроме одной из 5600 поврежденных при землетрясении, вернулись к работе.

Теперь есть много других вещей, о которых я мог бы рассказать. Я хочу упомянуть только одну, потому что она будет обсуждаться здесь в ближайшие несколько недель.

Администраторы университетов по всей стране говорили мне, что они экономят недели и недели бюрократического времени благодаря нашей программе прямых студенческих кредитов, которая делает кредиты на обучение дешевле и доступнее с лучшими условиями погашения для студентов, обходится правительству дешевле и сокращает бумажную работу и бюрократию для правительства и университетов.

Мы не должны ограничивать эту программу, мы должны дать каждому колледжу в Америке возможность стать ее частью.

Предыдущие правительственные программы покрываются пылью; отчет о переосмыслении правительства приносит результаты. И мы еще не закончили — будет второй раунд переосмысления правительства.

Мы предлагаем сократить расходы на 130 миллиардов долларов за счет сокращения департаментов, продления замораживания внутренних расходов, сокращения 60 программ государственного жилья до 3, избавления от более чем ста программ, которые нам не нужны, таких как Комиссия по торговле между штатами и Программа резерва гелия.

И мы работаем над тем, чтобы избавиться от ненужных правил и сделать их более разумными. Программы и правила, которые изжили свою полезность, должны уйти. Мы должны сократить вчерашнее правительство, чтобы помочь решить завтрашние проблемы.

И нам нужно приблизить правительство к людям, которым оно призвано служить. Нам нужно помочь передать программы на тот уровень, где штаты, сообщества и частные лица в частном секторе могут справиться лучше. Если они могут это сделать, мы должны позволить им это сделать. Мы должны уйти с дороги и позволить им делать то, что они могут делать лучше.

Расширение прав и возможностей сообществ

Отнятие власти у федеральных бюрократий и возвращение ее сообществам и отдельным лицам — это то, за что каждый должен быть в состоянии выступить. Пришло время Конгрессу перестать перекладывать на штаты расходы по решениям, которые мы принимаем здесь, в Вашингтоне.

Я знаю, что все еще существуют серьезные разногласия по деталям законодательства о нефинансируемых мандатах, но я хочу работать с вами, чтобы убедиться, что мы примем разумный законопроект, который защитит национальные интересы и даст оправданное облегчение там, где нам нужно его дать.

Годами Конгресс скрывал в бюджете множество любимых проектов расходов. Прошлый год не стал исключением. Был миллион долларов на изучение стресса у растений и 12 миллионов долларов на программу по удалению клещей, которая не сработала. Клещей трудно удалить; те из нас, у кого они были, знают.

Но я скажу вам кое-что: если вы дадите мне право вето на отдельные статьи расходов, я уберу часть этих ненужных трат.

Но я думаю, мы все должны помнить, и почти все мы согласимся, что у правительства все еще есть важные обязанности.

Наша молодежь — мы должны думать об этом, когда сокращаем расходы — наша молодежь держит наше будущее в своих руках. Мы все еще в долгу перед нашими ветеранами. И наши пожилые граждане сделали нас теми, кто мы есть.

Бюджет

Теперь, мой бюджет много сокращает. Но он защищает образование, ветеранов, социальное обеспечение и Medicare, и я надеюсь, что вы сделаете то же самое. Вы должны, и я надеюсь, что вы сделаете.

И когда мы даем больше гибкости штатам, давайте помнить, что существуют определенные фундаментальные национальные потребности, которые должны решаться в каждом штате, на севере и юге, востоке и западе.

Иммунизация против детских болезней, школьные обеды во всех наших школах, программа Head Start, медицинское обслуживание и питание для беременных женщин и младенцев — всё это в национальных интересах.

Я приветствую ваше желание избавиться от дорогостоящих и ненужных правил, но когда мы дерегулируем, давайте помнить, что дали нам национальные действия в национальных интересах: более безопасную пищу для наших семей, более безопасные игрушки для наших детей, более безопасные дома престарелых для наших родителей, более безопасные автомобили и шоссе, более безопасные рабочие места, более чистый воздух и более чистую воду. Нужны ли нам здравый смысл и справедливость в наших правилах? Конечно, нужны. Но мы можем иметь здравый смысл и при этом обеспечить безопасную питьевую воду. Мы можем иметь справедливость и при этом очистить токсичные свалки, и мы должны это делать.

Должны ли мы сократить дефицит больше? Ну, конечно, должны. Конечно, должны. Но мы можем сократить его так, чтобы это все еще защищало наше экономическое восстановление и не наказывало чрезмерно людей, которых не следует наказывать, а вместо этого следует помогать.

Я знаю, что многие из вас в этом зале поддерживают поправку о сбалансированном бюджете. Я, безусловно, хочу сбалансировать бюджет. Наша администрация сделала больше для сокращения бюджета и экономии денег, чем любая другая за очень, очень долгое время.

Если вы считаете, что принятие этой поправки — правильный шаг, то вы должны быть честны с американским народом. Они имеют право знать, что вы собираетесь сократить, какие налоги собираетесь повысить, как это на них повлияет.

И мы должны делать всё открыто. Например, каждый должен знать, поставит ли это предложение под угрозу социальное обеспечение. Я бы выступил против этого, и я думаю, большинство американцев тоже.

Благосостояние

Ничто так не подрывает наше чувство общей ответственности, как наша провальная система социального обеспечения. Это одна из проблем, с которой мы должны столкнуться здесь, в Вашингтоне, в рамках нашего «Нового завета». Она поощряет пособия вместо работы, подрывает семейные ценности, позволяет миллионам родителей уклоняться от уплаты алиментов, удерживает меньшинство — но значительное меньшинство — людей на пособиях, запертыми в них на очень долгое время.

Я работал над этой проблемой долгое время — почти 15 лет. Будучи губернатором, я имел честь работать с администрацией Рейгана над написанием последнего законопроекта о реформе социального обеспечения в 1988 году.

За последние два года мы сделали хороший старт в продолжении работы по реформе социального обеспечения. Наша администрация дала двум десяткам штатов право прорваться сквозь федеральные правила и нормы, чтобы реформировать свои собственные системы социального обеспечения и попытаться продвигать работу и ответственность вместо пособий и зависимости.

В прошлом году я представил самый масштабный план реформы социального обеспечения, когда-либо предложенный администрацией. Мы должны сделать социальное обеспечение тем, чем оно должно было быть — вторым шансом, а не образом жизни.

Мы должны помочь тем, кто получает пособия, как можно быстрее перейти к работе, обеспечить уход за детьми и обучить их навыкам, если это то, что им нужно, на срок до двух лет. Но после этого должно быть простое, жесткое правило. Любой, кто может работать, должен идти работать.

Если родитель не платит алименты, его следует заставить платить.

Мы должны приостанавливать действие водительских прав, отслеживать их через границы штатов, заставлять их отрабатывать то, что они должны. Это то, что мы должны сделать. Правительства не воспитывают детей, люди воспитывают. И родители должны нести ответственность за детей, которых они привели в этот мир.

Я хочу работать с вами, со всеми вами, чтобы принять реформу социального обеспечения. Но наша цель должна состоять в том, чтобы освободить людей и поднять их от зависимости к независимости, от пособий к работе, от простого деторождения к ответственному родительству. Наша цель не должна состоять в том, чтобы наказывать их только потому, что они оказались бедными.

Мы должны — мы должны требовать работы и взаимной ответственности. Но мы не должны отрезать людей только потому, что они бедны, молоды или даже потому, что они не состоят в браке. Мы должны поощрять ответственность, требуя от молодых матерей жить дома с родителями или в других контролируемых условиях, требуя от них закончить школу. Но мы не должны выставлять их и их детей на улицу.

И я знаю все аргументы «за» и «против», и я читал и думал об этом долгое время: я все еще не думаю, что мы можем с чистой совестью наказывать бедных детей за ошибки их родителей.

Мои сограждане-американцы, каждый опрос показывает, что весь американский народ заботится об этом, независимо от партии, расы или региона. Так пусть этот год станет годом, когда мы покончим с социальным обеспечением в том виде, в каком мы его знаем.

Но также пусть этот год станет годом, когда мы все сможем перестать использовать этот вопрос для разделения Америки.

Никто не стремится покончить с социальным обеспечением больше, чем я.

Я, возможно, единственный президент, у которого была возможность посидеть в офисе социального обеспечения, который действительно потратил часы и часы, разговаривая с людьми, получающими пособия, и я говорю вам: люди, которые заперты в этой системе, знают, что она не работает. Они тоже хотят выбраться из нее.

Поэтому мы можем вместе продвигать образование, работу и хорошее воспитание. У меня нет проблем с наказанием за плохое поведение или отказ быть работником, студентом или ответственным родителем. Я просто не хочу наказывать за бедность и прошлые ошибки. Все мы совершали ошибки, и никто из нас не может изменить свое вчера, но каждый из нас может изменить свое завтра.

И лучшим примером этого в Америке может быть Линн Вулси, которая своим трудом выбралась из системы социального обеспечения и стала членом Конгресса от штата Калифорния.

Преступность

Я знаю, что члены этого Конгресса обеспокоены преступностью, как и все граждане нашей страны. Но я напоминаю вам, что в прошлом году мы приняли очень жесткий законопроект о борьбе с преступностью — более длительные сроки заключения, правило «трех ошибок» (three strikes and you’re out), почти 60 новых преступлений, караемых смертной казнью, больше тюрем, больше профилактики, 100 000 дополнительных полицейских — и мы оплатили всё это за счет сокращения размера федеральной бюрократии и возвращения денег местным сообществам для снижения уровня преступности.

Могут быть и другие вещи, которые мы можем сделать, чтобы быть жестче в борьбе с преступностью, быть умнее в борьбе с преступностью, помочь снизить этот уровень в первую очередь. Ну, если они есть, давайте поговорим о них и давайте сделаем их. Но давайте не будем отказываться от того, что мы сделали в прошлом году, что, как мы знаем, работает — что, как мы знаем, работает, потому что местные сотрудники правоохранительных органов говорят нам, что мы поступили правильно. Потому что местные лидеры сообществ, которые годами работали над снижением уровня преступности, говорят нам, что это работает.

Давайте посмотрим на опыт наших городов и сельских районов, где уровень преступности снизился, и спросим людей, которые это сделали, как они это сделали, и если то, что мы сделали в прошлом году, поддерживает снижение уровня преступности, а я убежден, что это так, давайте не будем отступать от этого, давайте придерживаться этого, внедрять это — у нас впереди четыре тяжелых года работы, чтобы сделать это.

Я не хочу разрушать хорошую атмосферу в зале или в стране сегодня вечером, но я должен упомянуть один вопрос, который сильно разделил этот орган в прошлом году. Прошлый Конгресс также принял закон Брэди и в рамках закона о борьбе с преступностью запрет на 19 видов штурмового оружия.

Я не думаю, что для кого-то в этом зале секрет, что несколько членов прошлого Конгресса, которые голосовали за это, не присутствуют здесь сегодня вечером, потому что они голосовали за это. И я знаю, поэтому, что некоторые из вас, кто здесь, потому что они голосовали за это, находятся под огромным давлением, чтобы отменить его. Я просто должен сказать вам, что я чувствую по этому поводу.

Члены, которые голосовали за этот законопроект, и я никогда не сделали бы ничего, чтобы ущемить право хранить и носить оружие для охоты и участия в других соответствующих спортивных мероприятиях. Я занимаюсь этим с детства и собираюсь продолжать, пока не смогу больше этого делать.

Но многие люди пожертвовали своими местами в Конгрессе, чтобы полицейские и дети не должны были отдавать свои жизни под градом атак из штурмового оружия, и я не позволю это отменить. Я не позволю это отменить.

Я хотел бы поговорить о паре других вопросов, с которыми нам нужно разобраться. Я хочу, чтобы мы сократили больше расходов, но я надеюсь, что мы не будем сокращать государственные программы, которые помогают подготовить нас к новой экономике, поощряют ответственность и организованы снизу вверх, а не федеральной бюрократией.

Лучший пример этого — Национальный корпус службы — AmeriCorps. Он был принят при сильной двухпартийной поддержке, и сейчас 20 000 американцев — больше, чем когда-либо служило за один год в Корпусе мира — работают по всей стране, помогая друг другу в местных волонтерских группах, решая проблемы и в процессе зарабатывая немного денег на свое образование.

Это гражданственность в лучшем виде. Это хорошо для членов AmeriCorps, но это хорошо и для всех нас тоже. Это суть «Нового завета», и мы не должны это останавливать.

Нелегальная иммиграция

Все американцы, не только в штатах, наиболее сильно затронутых этим, но и в каждом месте этой страны, справедливо обеспокоены большим количеством нелегальных иностранцев, въезжающих в нашу страну.

Рабочие места, которые они занимают, могли бы быть заняты гражданами или легальными иммигрантами. Государственные услуги, которыми они пользуются, налагают бремя на наших налогоплательщиков. Вот почему наша администрация действовала агрессивно, чтобы лучше защитить наши границы, наняв рекордное количество новых пограничников, депортируя в два раза больше преступников-иностранцев, чем когда-либо прежде, пресекая незаконный наем, запрещая пособия нелегальным иностранцам.

В бюджете, который я представлю вам, мы постараемся сделать больше для ускорения депортации нелегальных иностранцев, арестованных за преступления, чтобы лучше выявлять нелегальных иностранцев на рабочих местах, как рекомендовано комиссией, возглавляемой бывшим членом Конгресса Барбарой Джордан.

Мы — нация иммигрантов, но мы также — нация законов. Это неправильно и в конечном итоге саморазрушительно для нации иммигрантов — позволять такие злоупотребления нашими иммиграционными законами, которые мы видели в последние годы, и мы должны сделать больше, чтобы остановить это.

Самая важная задача нашего правительства в эту новую эру — дать американскому народу возможность преуспеть в глобальной экономике. Америка всегда была страной возможностей, страной, где, если вы много работаете, вы можете преуспеть. Мы стали великой страной среднего класса; ценности среднего класса поддерживают нас. Мы должны расширить этот средний класс и сократить низший класс, даже делая всё возможное, чтобы поддержать миллионы американцев, которые уже успешны в новой экономике.

Америка снова является сильнейшей экономической державой мира: почти шесть миллионов новых рабочих мест за последние два года, экспорт на подъеме, инфляция снизилась, высокооплачиваемые рабочие места возвращаются. Рекордное число американских предпринимателей живут американской мечтой.

Если мы хотим, чтобы так оставалось и дальше, те, кто работает и поднимает нашу нацию, должны получать больше ее преимуществ.

Сегодня слишком многие из этих людей остаются в стороне. Они работают усерднее за меньшее. У них меньше безопасности, меньше дохода, меньше уверенности в том, что они могут позволить себе даже отпуск, не говоря уже о колледже для своих детей или выходе на пенсию для себя.

Мы не можем позволить этому продолжаться. Если мы не будем действовать, наша экономика, вероятно, продолжит делать то, что она делала примерно с 1978 года, когда рост доходов начал доставаться тем, кто находится на самой вершине нашей экономической шкалы. А люди в огромном среднем классе получили очень небольшой рост, а люди, которые работали как сумасшедшие, но были внизу тогда, отстали еще дальше в последующие годы, независимо от того, как усердно они работали.

У нас должно быть правительство, которое может быть реальным партнером в том, чтобы сделать эту новую экономику работающей для всех наших людей, правительство, которое помогает каждому из нас получить образование и иметь возможность обновить свои навыки.

Образование

Вот почему мы так усердно работали над расширением образовательных возможностей за последние два года: от Head Start до государственных школ, до стажировок для молодых людей, которые не идут в колледж, до того, чтобы сделать кредиты на обучение более доступными.

Это первое, что мы должны сделать: мы должны сделать что-то, чтобы дать людям возможность улучшить свои навыки.

Налоги

Второе, что мы должны сделать, — это помочь людям немедленно повысить свои доходы за счет снижения налогов.

Мы сделали первый шаг в 1993 году с налоговой льготой для работающих семей для 15 миллионов семей с доходом менее 27 000 долларов, налоговой льготой, которая в этом году составит в среднем около 1000 долларов на семью.

И мы также предоставили налоговые льготы большинству малых и новых предприятий. Прежде чем мы смогли сделать больше, мы сначала должны были сократить дефицит, который мы унаследовали, и мы должны были поднять экономический рост. Теперь мы сделали и то, и другое, и теперь мы можем сокращать налоги более комплексно.

Но налоговые сокращения должны подкреплять и продвигать нашу первую обязанность: расширять возможности наших граждан через образование и обучение, чтобы они могли максимально использовать свою жизнь. В центре внимания должны быть те, кто делает правильный выбор для себя, своих семей и своих сообществ.

Билль о правах среднего класса

Я предложил билль о правах среднего класса, который правильнее было бы назвать биллем о правах и обязанностях, потому что его положения приносят пользу только тем, кто работает над обучением и воспитанием своих детей и над собственным образованием. Поэтому он даст необходимое налоговое облегчение и повысит доходы, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе, таким образом, который принесет пользу всем нам.

Есть четыре положения:

Во-первых, налоговый вычет на всё образование и обучение после окончания средней школы. Если подумать, мы позволяем предприятиям вычитать свои инвестиции, мы позволяем физическим лицам вычитать проценты по ипотечным кредитам на жилье, но сегодня образование даже важнее для экономического благополучия всей нашей страны, чем даже эти вещи. Мы должны сделать всё возможное, чтобы поощрять его, и я надеюсь, вы поддержите это.

Во-вторых, мы должны сократить налоги на 500 долларов для семей с детьми до 13 лет.

В-третьих, мы должны способствовать большему сбережению и личной ответственности, позволяя людям открывать индивидуальный пенсионный счет и снимать с него средства без налогов на расходы на образование, здравоохранение, покупку первого жилья или уход за родителем.

И в-четвертых, мы должны принять закон G.I. Bill для американских рабочих. Мы предлагаем свернуть почти 70 федеральных программ и не давать деньги штатам, а давать деньги непосредственно американскому народу, предлагать им ваучеры, чтобы они — если их уволили или если они работают за очень низкую зарплату — могли получить ваучер на сумму 2600 долларов в год на срок до двух лет, чтобы пойти в свои местные колледжи или куда угодно еще, чтобы получить навыки, необходимые для улучшения своей жизни. Давайте расширять возможности людей таким образом. Перенесите это от правительства непосредственно к рабочим Америки.

Сокращение дефицита сейчас

Любой из нас может призвать к снижению налогов, но я не приму такое, которое взорвет дефицит или поставит под угрозу наше восстановление. Мы должны оплачивать наши налоговые сокращения полностью и честно. Всего два года назад был открытым вопрос, найдем ли мы силы сократить дефицит.

Благодаря мужеству людей, которые были здесь тогда, многие из которых не вернулись, мы сократили дефицит. Мы начали делать то, что другие говорили, что не будет сделано: мы сократили дефицит более чем на 600 миллиардов долларов, около 10 000 долларов на каждую семью в этой стране. Он снижается три года подряд впервые со времен президентства мистера Трумэна, и я не думаю, что кто-то в Америке хочет, чтобы мы позволили ему взорваться снова.

В бюджете, который я вам направлю, билль о правах среднего класса полностью оплачен за счет сокращения бюджета в бюрократии, сокращения программ, сокращения субсидий для особых интересов. И сокращения расходов более чем вдвое превысят налоговые сокращения. Мой бюджет оплачивает билль о правах среднего класса без каких-либо сокращений Medicare, и я буду выступать против любых попыток оплатить налоговые сокращения за счет сокращений Medicare. Это не правильный поступок.

Я знаю, что у многих из вас есть свои идеи по поводу налогового облегчения. И некоторые из них я нахожу довольно интересными. Я действительно хочу работать со всеми вами.

Моими критериями для наших предложений будут: создаст ли это рабочие места и повысит ли доходы? Укрепит ли это наши семьи и поддержит ли наших детей? Оплачено ли это? Построит ли это средний класс и сократит ли низший класс?

Если да, я поддержу это. Но если нет, я не буду.

Минимальная заработная плата

Цель построения среднего класса и сокращения низшего класса — это также причина, по которой я считаю, что вы должны повысить минимальную заработную плату.

Это вознаграждает работу — два с половиной миллиона американцев, часто женщины с детьми, работают сегодня за четыре с четвертью доллара в час. С точки зрения реальной покупательной способности, к следующему году эта минимальная заработная плата будет на 40-летнем минимуме. Это не мое представление о том, как должна работать новая экономика.

Теперь я изучил аргументы и доказательства «за» и «против» повышения минимальной заработной платы. Я считаю, что вес доказательств заключается в том, что скромное повышение не стоит рабочих мест и может даже привлечь людей обратно на рынок труда. Но самое главное — вы не можете прожить на 4,25 доллара в час. Сейчас — особенно если у вас есть дети, даже с налоговой льготой для работающих семей, которую мы приняли в прошлом году.

В прошлом минимальная заработная плата была двухпартийным вопросом, и я думаю, что она должна быть такой снова. Поэтому я хочу бросить вам вызов провести честные слушания по этому поводу, собраться вместе, чтобы найти способ сделать минимальную заработную плату прожиточным минимумом.

Члены Конгресса находятся здесь меньше месяца, но к концу недели — через 28 дней нового года — каждый член Конгресса заработает столько же в виде зарплаты Конгресса, сколько работник с минимальной заработной платой зарабатывает за весь год.

У всех остальных здесь, включая президента, есть кое-что еще, без чего обходятся слишком много американцев, и это здравоохранение.

Здравоохранение

Теперь, в прошлом году мы почти дошли до драки из-за здравоохранения, но мы ничего не сделали. И холодный, жесткий факт заключается в том, что с прошлого года — с тех пор, как я был здесь — еще 1,1 миллиона американцев в работающих семьях потеряли свое здравоохранение. И холодный, жесткий факт заключается в том, что многие миллионы других — большинство из них фермеры, владельцы малого бизнеса и самозанятые люди — увидели, как их страховые взносы взлетели до небес, а их доплаты и франшизы выросли.

В этой стране есть целая куча людей, которые по статистике имеют медицинскую страховку, но на самом деле у них есть бумажка, которая говорит, что они не потеряют свой дом, если заболеют.

Теперь я все еще верю, что наша страна должна двигаться к обеспечению медицинской безопасности для каждой американской семьи, но — но я знаю, что в прошлом году, как свидетельствуют доказательства, мы откусили больше, чем могли прожевать.

Поэтому я прошу вас работать вместе. Давайте делать это шаг за шагом. Давайте делать всё, что должны, чтобы что-то сделать. Давайте хотя бы примем значимую реформу страхования, чтобы ни один американец не рисковал потерей покрытия из-за взлетающих цен, но чтобы никто не терял свое покрытие из-за того, что сталкивается с высокими ценами или недоступной страховкой, когда они меняют работу или теряют работу, или член семьи заболевает.

Я хочу работать вместе со всеми вами, кто заинтересован в этом: с демократами, которые работали над этим в прошлый раз, с республиканскими лидерами, такими как сенатор Доул, который имеет давнюю приверженность реформе здравоохранения и внес некоторые конструктивные предложения в этой области в прошлом году. Мы должны убедиться, что самозанятые люди в малом бизнесе могут покупать страховку по более доступным ставкам через добровольные закупочные пулы. Мы должны помочь семьям обеспечить долгосрочный уход за больным родителем или ребенком-инвалидом. Мы можем работать, чтобы помочь рабочим, которые теряют работу, по крайней мере сохранить свое медицинское страховое покрытие в течение года, пока они ищут работу, и мы можем найти способ — это может занять некоторое время, но мы можем найти способ — убедиться, что наши дети имеют здравоохранение.

Знаете, я думаю, каждый в этом зале, независимо от партии, может гордиться тем фактом, что наша страна была оценена как имеющая самую продуктивную экономику в мире впервые почти за десятилетие, но мы не можем гордиться тем фактом, что мы единственная богатая страна в мире, которая имеет меньший процент рабочей силы и их детей со медицинской страховкой сегодня, чем 10 лет назад — в последний раз, когда мы были самой продуктивной экономикой в мире.

Так что давайте работать вместе над этим. Это слишком важно для политики как обычно.

Многое из того, о чем думает американский народ сегодня вечером, — это то, о чем мы уже говорили. Многие люди думают, что вопросы безопасности Америки сегодня полностью внутренние для наших границ, они относятся к безопасности наших рабочих мест, наших домов, наших доходов, наших детей, наших улиц, нашего здоровья и защиты этих границ.

Внешняя политика

Теперь, когда холодная война прошла, заманчиво верить, что все вопросы безопасности, за возможным исключением торговли, находятся здесь, дома. Но это не так. Наша безопасность все еще зависит от нашего продолжающегося мирового лидерства ради мира, свободы и демократии. Мы все еще не можем быть сильными дома, если не будем сильными за рубежом.

Мексика

Финансовый кризис в Мексике — тому пример. Я знаю, что сегодня вечером это не популярно говорить, но мы должны действовать, не ради мексиканского народа, а ради миллионов американцев, чьи средства к существованию связаны с благополучием Мексики. Если мы хотим обеспечить американские рабочие места, сохранить американский экспорт, защитить границы Америки, то мы должны принять программу стабилизации и помочь вернуть Мексику на правильный путь.

Теперь позвольте мне повторить: это не кредит, это не иностранная помощь, это не спасение. Нам будет дана гарантия, как подписание векселя с хорошим залогом, который покроет наш риск.

Это законодательство — правильный шаг для Америки. Вот почему двухпартийное руководство поддержало его. И я надеюсь, вы в Конгрессе примете его быстро. Это в наших интересах, и мы можем объяснить это американскому народу, потому что мы собираемся сделать это правильным образом.

Россия

Знаете, сегодня это первое Послание о положении страны, произнесенное с начала холодной войны, когда ни одна российская ракета не нацелена на детей Америки.

И вместе с россиянами мы на пути к уничтожению ракет и бомбардировщиков, несущих 9000 ядерных боеголовок. В этом мире после холодной войны мы продвинулись так далеко и так быстро, что легко принять снижение ядерной угрозы как должное. Но она все еще существует, и мы еще не закончили.

В этом году я попрошу Сенат одобрить СНВ-II для ликвидации оружия, несущего еще 5000 боеголовок. Соединенные Штаты возглавят усилия по бессрочному продлению Договора о нераспространении ядерного оружия, принятию всеобъемлющего договора о запрещении ядерных испытаний и ликвидации химического оружия.

Северная Корея

Чтобы остановить и обратить вспять потенциально смертоносную ядерную программу Северной Кореи, мы продолжим выполнять соглашение, достигнутое с этой страной. Это разумная, жесткая сделка, основанная на постоянных инспекциях с гарантиями безопасности для наших союзников и нас самих.

В этом году я представлю Конгрессу комплексный законопроект, чтобы усилить наши позиции в борьбе с террористами, где бы они ни наносили удары — дома или за рубежом. Как убедились трусы, взорвавшие Всемирный торговый центр, эта страна будет выслеживать террористов и привлекать их к правосудию.

Ближний Восток

Буквально на этой неделе очередной чудовищный террористический акт в Израиле унес жизни 19 человек, еще десятки получили ранения. От имени американского народа и всех вас я выражаю глубочайшие соболезнования семьям погибших. Я знаю, что перед лицом такого зла людям на Ближнем Востоке трудно двигаться вперед. Но террористы олицетворяют прошлое, а не будущее. Мы должны стремиться и будем стремиться к всеобъемлющему миру между Израилем и всеми его соседями на Ближнем Востоке.

Соответственно, вчера вечером я подписал указ, который заблокирует в Соединенных Штатах активы террористических организаций, угрожающих сорвать мирный процесс. Он запрещает финансовые операции с этими группами.

И сегодня вечером я призываю всех наших союзников в миролюбивых странах по всему миру присоединиться к нам с новой энергией в глобальных усилиях по борьбе с терроризмом; мы не можем позволить, чтобы будущее было омрачено террором, страхом и параличом.

Оборона

С того дня, как я принес присягу, я обещал, что наша страна будет поддерживать самые оснащенные, самые подготовленные и самые боеспособные вооруженные силы на земле. У нас они есть, и они именно такие. Они справились с драматическим сокращением наших сил после холодной войны с удивительным мастерством и духом. Но чтобы убедиться, что наши военные готовы к действиям, и обеспечить оплату и качество жизни, которых заслуживают военнослужащие и их семьи, я прошу Конгресс увеличить расходы на оборону на 25 миллиардов долларов в течение следующих шести лет.

С тех пор как я стал Президентом, я посетил множество баз внутри страны и по всему миру. Сегодня вечером я повторяю эту просьбу с новой убежденностью. Мы требуем очень многого от наших вооруженных сил. Теперь, когда их численность меньше, мы требуем от них большего. Они чаще отправляются в большее количество мест и остаются там дольше. Их призывают на службу во многих, многих отношениях, и мы должны дать им и их семьям то, чего требуют времена и что они заслужили.

Только подумайте о том, что наши войска сделали за последний год, показав Америку с лучшей стороны: помогая спасти сотни тысяч людей в Руанде, действуя с молниеносной скоростью, чтобы предотвратить новую угрозу Кувейту, возвращая свободу и демократию народу Гаити.

Мы с гордостью поддерживали мир, процветание и свободу от Южной Африки до Северной Ирландии, от Центральной и Восточной Европы до Азии, от Латинской Америки до Ближнего Востока. Все эти начинания полезны в тех местах, но они делают наше будущее более уверенным и безопасным.

Что ж, мои сограждане-американцы, такова моя повестка дня для будущего Америки: расширение возможностей, а не бюрократии, укрепление безопасности внутри страны и за рубежом, расширение прав и возможностей наших людей, чтобы они могли максимально использовать свою жизнь.

Это амбициозно и достижимо. Но этого недостаточно.

Нам нужно даже больше, чем новые идеи для изменения мира или подготовки американцев к конкуренции в новой экономике, больше, чем правительство, которое меньше, умнее и мудрее, больше, чем все изменения, которые мы можем внести в правительство и частный сектор извне.

Ценности и голоса

Наше благополучие и наше процветание также зависят от нашей способности ответить на некоторые вопросы изнутри — от ценностей и голосов, которые обращаются к нашим сердцам, а не только к разуму, голосов, которые говорят нам, что мы должны делать больше, чтобы принять ответственность за себя и свои семьи, за наши сообщества и, да, за наших сограждан.

Мы видим, как наши семьи и наши сообщества по всей стране распадаются. И мы чувствуем, как почва уходит у нас из-под ног. Родительский комитет, собрание в мэрии, бейсбольная площадка — многим перегруженным работой родителям трудно найти время и место для тех вещей, которые укрепляют узы доверия и сотрудничества.

У слишком многих наших детей даже нет родителей и бабушек с дедушками, которые могли бы дать им тот опыт, который им нужен для формирования собственного характера и чувства идентичности. Мы все знаем, что, хотя мы здесь, в этом зале, можем изменить ситуацию к лучшему, реальные изменения будут сделаны нашими согражданами там, где они работают и где они живут.

И это будет сделано почти независимо от партийной принадлежности. Когда я ходил на софтбольную площадку в Литл-Роке, чтобы посмотреть лигу моей дочери, и люди подходили ко мне — отцы и матери — и разговаривали со мной, я могу честно сказать, что понятия не имел, были ли 90 процентов из них республиканцами или демократами.

Когда я посетил центры помощи после наводнений в Калифорнии, Северной Калифорнии, на прошлой неделе, женщина подошла ко мне и сделала то, что мало кто из вас сделал бы. Она обняла меня и сказала: «Господин Президент, я республиканка, но я рада, что вы здесь».

Почему? Мы не можем ждать катастроф, чтобы вести себя так, как мы привыкли вести себя каждый день. Потому что по мере того, как мы вступаем в следующее столетие, каждый человек имеет значение. У нас нет ни одного человека, которого можно было бы потерять. И многие люди упускают много шансов добиться большего.

Это означает, что нам нужен Новый договор для всех — для наших корпоративных и бизнес-лидеров, мы будем работать здесь, чтобы продолжать снижать дефицит, расширять рынки, поддерживать их успех всеми возможными способами. Но у них есть обязательство: когда у них дела идут хорошо, сохранять рабочие места в наших сообществах и давать своим работникам справедливую долю процветания, которое они создают.

Людям в индустрии развлечений в этой стране: мы аплодируем вашему творчеству и вашему всемирному успеху, и мы поддерживаем вашу свободу выражения мнений, но вы несете ответственность за оценку влияния вашей работы и понимание ущерба, который исходит от непрекращающегося, повторяющегося, бессмысленного насилия и безответственного поведения, которые постоянно пронизывают наши СМИ.

Мы должны попросить наших общественных лидеров и всевозможные организации помочь нам остановить нашу самую серьезную социальную проблему: эпидемию подростковой беременности и родов вне брака. Я направил в Конгресс план по охвату школ по всей стране программами по предотвращению беременности, которые работают. Но правительство может сделать лишь определенное количество. Сегодня вечером я призываю родителей и лидеров по всей стране объединиться в национальную кампанию против подростковой беременности, чтобы изменить ситуацию. Мы можем это сделать, и мы должны.

И я хотел бы сказать особое слово нашим религиозным лидерам. Знаете, я горжусь тем, что в Соединенных Штатах больше культовых сооружений на душу населения, чем в любой другой стране мира. Эти люди, которые возглавляют наши культовые сооружения, могут зажечь свои общины, чтобы воплотить свою веру в действие, могут дотянуться до всех наших детей, до всех людей, находящихся в беде, до тех, кто пострадал от разрушения всего, что нам дорого, потому что многое из того, что должно быть сделано, должно исходить изнутри. И наши религиозные лидеры и их общины могут изменить все. У них также есть роль в Новом договоре.

Должно быть больше ответственности для всех наших граждан. Знаете, нужно много людей, чтобы помочь всем детям, попавшим в беду, не оставаться на улице и ходить в школу. Нужно много людей, чтобы построить дома Habitat for Humanity, которые спикер отмечает на своем значке. Нужно много людей, чтобы обеспечить человеческие ресурсы для всех гражданских организаций в этой стране, которые делали наши сообщества такими значимыми для большинства из нас, когда мы были детьми. Нужно, чтобы каждый родитель учил детей отличать добро от зла и поощрял их учиться, расти и говорить «нет» неправильным вещам, но также верить, что они могут стать кем угодно.

Я знаю, что трудно, когда работаешь больше за меньшие деньги, когда находишься в сильном стрессе, делать эти вещи. Многие из наших людей не имеют времени или эмоционального напряжения, как они думают, чтобы выполнять работу гражданства. Большинство из нас в политике не очень помогли. Годами мы в основном относились к гражданам как к потребителям или зрителям, своего рода политическим «диванным овощам», которые должны были смотреть телевизионную рекламу — либо обещать им что-то за просто так, либо играть на их страхах и разочарованиях. И все больше наших граждан теперь получают большую часть своей информации очень негативными и агрессивными способами, что вряд ли способствует честным и открытым разговорам. Но правда в том, что мы должны перестать видеть друг в друге врагов только потому, что у нас разные взгляды.

Если вернуться к началу этой страны, великая сила Америки, как отметил де Токвиль, когда он приехал сюда давным-давно, всегда заключалась в нашей способности общаться с людьми, которые отличались от нас самих, и работать вместе, чтобы найти общую почву. И в наши дни каждый несет ответственность за то, чтобы делать это больше. Мы просто не можем ждать торнадо, пожара или наводнения, чтобы вести себя так, как американцы должны вести себя друг с другом.

Я хочу закончить здесь, указав на некоторых людей, которые находятся с Первой леди и представляют то, о чем я пытаюсь говорить. Граждане. Я понятия не имею, какова их партийная принадлежность или за кого они голосовали на последних выборах, но они представляют то, что мы должны делать.

Синди Перри учит второклассников читать в AmeriCorps в сельской местности Кентукки. Она выигрывает, когда отдает. Она мать четверых детей.

Она говорит, что ее служба вдохновила ее получить эквивалент среднего образования в прошлом году. Она вышла замуж, когда была подростком. Встань, Синди. Она вышла замуж, когда была подростком. У нее было четверо детей, но у нее было время служить другим людям, получить эквивалент среднего образования, и она собирается использовать свои деньги AmeriCorps, чтобы вернуться в колледж.

Стивен Бишоп — начальник полиции Канзас-Сити. Он был национальным лидером — встань, Стив. Он был национальным лидером в использовании большего количества полиции в общественной деятельности, и он работал с AmeriCorps, чтобы сделать это, и уровень преступности в Канзас-Сити снизился в результате того, что он сделал.

Капрал Грегори Депестр отправился на Гаити в составе сил своей приемной страны, чтобы помочь обеспечить демократию на своей родине. И я должен добавить, что мы, должно быть, единственная страна в мире, которая могла бы отправиться на Гаити и взять туда гаитянских американцев, которые могли бы говорить на языке и общаться с людьми, и он был одним из них, и мы гордимся им.

Следующих двух людей я имел честь встретить и немного узнать. Преподобный Джон и преподобная Диана Черри из церкви A.M.E. Zion в Темпл-Хиллз, штат Мэриленд. Я хотел бы попросить их встать. Я хочу рассказать вам о них. В начале 80-х они оставили государственную службу и основали церковь в маленькой гостиной в маленьком доме в начале 80-х. Сегодня в этой церкви 17 000 членов. Это одна из трех или четырех крупнейших церквей во всех Соединенных Штатах. Она растет на 200 человек в месяц.

Они делают это вместе. И особый фокус их служения — сохранение семей вместе. Они — две вещи, которые они сделали, произвели на меня большое впечатление. Я однажды посетил их церковь и узнал, что они строят новое святилище ближе к границе Вашингтона, округ Колумбия, в районе с более высоким уровнем преступности и наркотиков, потому что они считали, что это часть их служения — изменить жизни людей, которые в них нуждались. Вторая вещь, которую я хочу сказать, это то, что однажды преподобный Черри был на встрече в Белом доме с другими религиозными лидерами, и он ушел раньше, чтобы вернуться в свою церковь, чтобы служить 150 парам, которых он привез обратно в свою церковь со всей Америки, чтобы убедить их воссоединиться, чтобы спасти свои браки и воспитать своих детей. Это та работа, которую делают граждане в Америке. Нам нужно больше этого, и это должно быть поднято и поддержано.

Последний человек, которого я хочу представить, — это Джек Лукас из Хаттисберга, Миссисипи. Джек, не могли бы вы встать. Пятьдесят лет назад в песках Иводзимы Джек Лукас преподал и усвоил уроки гражданства. 20 февраля 1945 года он и трое его приятелей столкнулись с врагом и двумя гранатами у своих ног. Джек Лукас бросился на обе из них. В тот момент он спас жизни своих товарищей, и чудесным образом в следующее мгновение медик спас его жизнь. Он завоевал плацдарм для свободы, и в возрасте 17 лет, всего на год старше своего внука, который сегодня с ним, и своего сына, который является выпускником Вест-Пойнта и ветераном, в 17 лет Джек Лукас стал самым молодым морским пехотинцем в истории и самым молодым солдатом в этом столетии, получившим Почетную медаль Конгресса. Спустя все эти годы, вчера, вот что он сказал об этом дне: «Не имело значения, откуда ты или кто ты. Вы полагались друг на друга. Вы делали это для своей страны. Мы все выигрываем, когда отдаем, и пожинаем то, что сеем». Это в основе этого Нового договора. Ответственность, возможность и гражданство.

Больше, чем устаревшие главы в какой-то далекой книге по гражданскому праву, они все еще остаются добродетелью, с помощью которой мы можем реализовать себя, достичь нашего данного Богом потенциала и быть похожими на них. А также выполнить вечное обещание этой страны, непреходящую мечту из того первого и самого священного договора. Я верю, что каждый человек в этой стране все еще верит, что мы созданы равными и наделены нашим творцом правом на жизнь, свободу и стремление к счастью.

Это очень, очень великая страна, и наши лучшие дни еще впереди. Спасибо вам, и да благословит вас всех Бог.

***

State of the Union Address

William J. Clinton

January 23, 1996

Господин Спикер, господин Вице-президент, члены 104-го Конгресса, уважаемые гости, мои сограждане-американцы по всей нашей земле:

Позвольте мне начать сегодня вечером с того, что скажу нашим мужчинам и женщинам в форме по всему миру, и особенно тем, кто помогает миру укорениться в Боснии, и их семьям: я благодарю вас. Америка очень, очень гордится вами.

Мой долг сегодня вечером — отчитаться о положении страны — не о положении нашего правительства, а о нашем американском сообществе; и изложить наши обязанности, словами наших Отцов-основателей, по созданию более совершенного союза.

Положение страны прочно. Наша экономика — самая здоровая за последние три десятилетия. У нас самые низкие совокупные показатели безработицы и инфляции за 27 лет. Мы создали почти 8 миллионов новых рабочих мест, более миллиона из них — в базовых отраслях, таких как строительство и автомобилестроение. Америка продает больше автомобилей, чем Япония, впервые с 1970-х годов. И три года подряд у нас рекордное количество новых предприятий, открытых в нашей стране.

Наше лидерство в мире также сильно, принося надежду на новый мир. И, пожалуй, самое важное, мы добиваемся успехов в восстановлении наших фундаментальных ценностей. Уровень преступности, списки получателей пособий и продовольственных талонов, уровень бедности и уровень подростковой беременности — все это снижается. И по мере их снижения перспективы будущего Америки растут.

Мы живем в эпоху возможностей. Сто лет назад мы перешли от фермы к фабрике. Теперь мы переходим в эпоху технологий, информации и глобальной конкуренции. Эти изменения открыли огромные новые возможности для наших людей, но они также поставили перед ними жесткие вызовы. В то время как все больше американцев живут лучше, слишком много наших сограждан работают усерднее, чтобы просто не отставать, и они справедливо обеспокоены безопасностью своих семей.

Роль правительства

Мы должны ответить здесь на три фундаментальных вопроса: Во-первых, как нам сделать американскую мечту о возможностях для всех реальностью для всех американцев, которые готовы работать ради нее? Во-вторых, как нам сохранить наши старые и непреходящие ценности по мере того, как мы движемся в будущее? И, в-третьих, как нам встретить эти вызовы вместе, как одна Америка?

Мы знаем, что у большого правительства нет всех ответов. Мы знаем, что нет программы для каждой проблемы. Мы работали над тем, чтобы дать американскому народу меньшее, менее бюрократическое правительство в Вашингтоне. И мы должны дать американскому народу такое правительство, которое живет по средствам.

Эра большого правительства закончилась. Но мы не можем вернуться во времена, когда наши граждане были предоставлены сами себе. Вместо этого мы должны двигаться вперед как одна Америка, одна нация, работающая вместе, чтобы встретить вызовы, с которыми мы сталкиваемся вместе. Самодостаточность и командная работа — это не противоположные добродетели; у нас должно быть и то, и другое.