Именно это постепенное высвобождение управленческой техники от финансовых интересов представляется вероятной линией, вдоль которой будет развиваться «работодатель» будущего. Замена во всей промышленности фиксированных зарплат на колеблющуюся прибыль сама по себе лишила бы его положение половины унизительной атмосферы хищнического предприятия, которая смущает сегодня любого человека чести, который обнаруживает себя, когда ему заплатили за его услуги, в обладании излишком, для которого нет никакой объяснимой причины. И, как только большие доходы от прибыли будут погашены, его зарплата не должна быть большой, как доходы исчисляются сегодня. Говорят, что среди варваров, где богатство все еще измеряется скотом, великие вожди описываются как сто-коровьи люди. Менеджер великого предприятия, которому платят 400 000 долларов в год, мог бы аналогично быть описан как сто-семейный человек, поскольку он получает доход ста семей. Правда, что специальный талант стоит любой цены, и что выплата 400 000 долларов в год главе бизнеса с оборотом в миллионы экономически является пустяком. Но экономические соображения — не единственные соображения. Есть также «точка чести». И истина в том, что эти сто-семейные зарплаты не по-джентльменски.
Когда на кону стоят действительно важные вопросы, каждый понимает, что ни один порядочный человек не может настаивать на своей цене. Генерал не торгуется со своим правительством за точный денежный эквивалент своего вклада в победу. Часовой, который подает сигнал спящему батальону, не проводит следующий день, собирая капитальную стоимость жизней, которые он спас; ему платят 1 шиллинг в день, и он счастлив, если получает его. Командир корабля не набивает себя и свои вещи в лодки и не оставляет экипаж выбираться из обломков, как они могут; по традиции службы он последний покидает корабль. Нет причин, почему общество должно оскорблять производителей и деловых людей, обращаясь с ними так, как будто они более толстокожие, чем генералы, и более экстравагантные, чем рядовые. Сказать, что они стоят гораздо больше, чем даже непомерные зарплаты, которые получают немногие из них, часто верно. Но это не к делу. Никто не имеет права ожидать, что ему заплатят «то, чего он стоит», ибо то, чего он стоит, — это дело между его собственной душой и Богом. То, что он имеет право требовать и что заботит его собратьев — видеть, что он получает, — это достаточно, чтобы позволить ему выполнять свою работу. Когда промышленность организована на основе функции, это, и не более того, — то, что ему будут платить. Чтобы отдать должное менеджерам промышленности, это нытье о больших деньгах — порок, к которому они (в отличие от своих акционеров) не особенно склонны. Нет причин, почему они должны быть. Если у человека есть важная работа и достаточно досуга и дохода, чтобы позволить ему делать ее должным образом, он обладает таким счастьем, которое хорошо для любого из детей Адама.
[1] Департамент угольных шахт предоставил следующие цифры Комиссии по угольной промышленности (Том III, Приложение 66). Они относятся к 57 процентам угольных шахт Соединенного Королевства.
XI
PORRO UNUM NECESSARIUM
Abolition of private ownership, 147
Absenteeism, 152
Таким образом, организация общества на основе функции, а не на основе прав, подразумевает три вещи. Это означает, во-первых, что права собственности должны поддерживаться, когда они сопровождаются выполнением службы, и упраздняться, когда они этого не делают. Это означает, во-вторых, что производители должны находиться в прямом отношении к обществу, для которого осуществляется производство, чтобы их ответственность перед ним была очевидной и недвусмысленной, а не потерянной, как в настоящее время, из-за их непосредственного подчинения акционерам, чей интерес — не служба, а прибыль. Это означает, в-третьих, что обязательство по поддержанию службы должно лежать на профессиональной организации тех, кто ее выполняет, и что, при условии надзора и критики со стороны потребителя, эти организации должны иметь такой голос в управлении промышленностью, какой может потребоваться для обеспечения выполнения обязательства. Очевидно, действительно, что никакое изменение системы или механизма не может предотвратить те причины социального недомогания, которые состоят в эгоизме, жадности или сварливости человеческой природы. Что оно может сделать, так это создать среду, в которой это не те качества, которые поощряются. Оно не может обеспечить, чтобы люди жили в соответствии со своими принципами. Что оно может сделать, так это установить их социальный порядок на принципах, в соответствии с которыми, если они пожелают, они могут жить, а не жить вопреки им. Оно не может контролировать их действия. Оно может предложить им цель, на которой они могут сосредоточить свои умы. И каковы их умы, таковой, в конечном счете и с исключениями, будет их практическая деятельность.
Absolutism in industry, 144
Первым условием правильной организации промышленности является, таким образом, интеллектуальное обращение, которое в своем недоверии к принципам англичане склонны ставить на последнее место или вовсе опускать. Оно заключается в том, что акцент должен быть перенесен с возможностей, которые она предлагает индивидам, на социальные функции, которые она выполняет; что они должны быть ясны относительно ее цели и должны судить о ней со ссылкой на эту цель, а не по побочным последствиям, которые чужды ей, какими бы блестящими или заманчивыми эти последствия ни были. Что придает смысл любой деятельности, которая не является чисто автоматической, — это ее цель. Именно потому, что цель промышленности, которая есть покорение природы для служения человеку, ни адекватно выражена в ее организации, ни присутствует в умах тех, кто занят в ней, потому что она рассматривается не как функция, а как возможность для личной выгоды, продвижения или демонстрации, экономическая жизнь современных обществ находится в постоянном состоянии болезненного раздражения. Если условия, которые производят это неестественное напряжение, должны быть устранены, это может быть осуществлено только ростом привычки ума, которая будет подходить к вопросам экономической организации с точки зрения цели, которой она существует, чтобы служить, и которая будет применять к ней нечто от духа, выраженного Бэконом, когда он сказал, что работа человека должна осуществляться «во славу Божью и для облегчения состояния людей».
Рассматриваемые под этим углом вопросы, которые неразрешимы при рассмотрении на основе прав, могут оказаться более восприимчивыми к разумному обращению. Ибо цель — это, во-первых, принцип ограничения. Она определяет цель, ради которой, и, следовательно, пределы, в которых, деятельность должна осуществляться. Она отделяет то, что стоит делать, от того, что нет, и устанавливает масштаб, в котором то, что стоит делать, должно быть сделано. Это, во-вторых, принцип единства, потому что он предоставляет общую цель, на которую могут быть направлены усилия, и подчиняет интересы, которые в противном случае конфликтовали бы, суждению всеобъемлющего объекта. Это, в-третьих, принцип распределения. Он назначает различным сторонам или группам, занятым в общем деле, место, которое они должны занимать в его осуществлении. Таким образом, он устанавливает порядок не на основе случая или власти, а на основе принципа, и основывает вознаграждение не на том, что люди могут с удачей вырвать для себя, ни на том, что, если не повезет, их могут убедить принять, а на том, что соответствует их функции, не больше и не меньше, так что те, кто не выполняет никакой функции, не получают никакой оплаты, а те, кто вносит вклад в общую цель, получают почетную оплату за почетную службу.
Frate, la nostra volontà quieta Virtù di carità, che fa volerne Sol quel ch'avemo, e d'altro non ci asseta. Si disiassimo esse più superne, Foran discordi li nostri disiri Dal voler di colui che qui ne cerne.
American Constitution, 18-19, 52
Annuities, 74
Arbitration, compulsory, 101
Bacon, quoted, 58, 181
Bentham, 16, 52, 55
Anzi è formale ad esto beato esse Tenersi dentro alla divina vogli, Per ch'una fansi nostre vogli e stesse. * * * * * Chiaro mi fu allor com' ogni dove In Cielo è paradiso, e sì la grazia Del sommo ben d'un modo non vi piove.
Знаменитые строки, в которых Пиккарда объясняет Данте порядок Рая, являются описанием сложного и многообразного общества, которое объединено всепоглощающей преданностью общей цели. Этой целью назначаются все станции и оцениваются все виды деятельности. Части получают свое качество от своего места в системе и настолько пронизаны единством, которое они выражают, что они сами рады быть забытыми, как ребра арки несут взгляд от пола, из которого они исходят, к своду, в котором они встречаются и переплетаются.
Building Guilds, 103
Такое сочетание единства и разнообразия возможно только для общества, которое подчиняет свою деятельность принципу цели. Ибо то, что предлагает этот принцип, — это не просто стандарт для определения отношений различных классов и групп производителей, но шкала моральных ценностей. Прежде всего, он отводит самой экономической деятельности ее надлежащее место как слуги, а не хозяина общества. Бремя нашей цивилизации заключается не только, как многие полагают, в том, что продукт промышленности плохо распределен, или ее ведение тиранично, или ее работа прерывается ожесточенными разногласиями. Оно в том, что сама промышленность заняла положение исключительного преобладания среди человеческих интересов, которое ни один отдельный интерес, и меньше всего обеспечение материальных средств существования, не пригоден занимать. Подобно ипохондрику, который настолько поглощен процессами собственного пищеварения, что ложится в могилу, прежде чем начал жить, индустриализированные сообщества пренебрегают самими объектами, ради которых стоит приобретать богатство, в своей лихорадочной озабоченности средствами, с помощью которых богатство может быть приобретено.
Bureaucracy, 116, 149
Capitalism, and production, 173-176; downward thrust of, 154; in America, 101; losing control, 141-142, 148
Cecil, Lord Hugh, 23, 58
Cecil, Robert, 59
Cecil, William, 59
Эта одержимость экономическими вопросами так же локальна и преходяща, как и отталкивающа и тревожна. Будущим поколениям она покажется такой же жалкой, как одержимость семнадцатого века религиозными распрями кажется сегодня; действительно, она менее рациональна, поскольку объект, с которым она связана, менее важен. И это яд, который воспаляет каждую рану и превращает каждую тривиальную царапину в злокачественную язву. Общество не решит конкретные проблемы промышленности, которые мучают его, пока этот яд не будет изгнан и оно не научится видеть саму промышленность в правильной перспективе. Если оно должно сделать это, оно должно перестроить свою шкалу ценностей. Оно должно рассматривать экономические интересы как один элемент в жизни, а не как всю жизнь. Оно должно убедить своих членов отказаться от возможности выгод, которые накапливаются без какой-либо соответствующей службы, потому что борьба за них держит все сообщество в лихорадке. Оно должно так организовать промышленность, чтобы инструментальный характер экономической деятельности подчеркивался ее подчинением социальной цели, ради которой она осуществляется.
Coal Industry Commission, 71, 126, 137, 143; report of, 166-167
Coal Mines Committees, 152
Combinations, 125, 130
Committee on Trusts, 153
Competition, 27
Compulsory arbitration, 101
Confiscations, 103
Conservatism, the New, 28
ИНДЕКС
Co-operative Movement and cost of coal, 125
Абсолютные права, 50-51
Death Duties, 22
Democratic control, 116
Dickenson, Sir Arthur Lowes, 71
Directorate control, 129
Duckham, Sir Arthur, 119
Duke of Wellington, quoted, 123
Аквизитивные общества, 29-32
Economic discontent, increase of, 5
Economic egotism, 27,
Economic expansion, 9
Администрирование, 115-116
Employer, waning power of the, 140
Распределение власти, 163-164
Работники умственного труда, положение, 161-171
Englishmen, characteristics of, 1-3; vanity of, 129
English Revolution of 1688, 52
Esch-Cummins Act, 118
Expediency, rule of, 16
Feudalism, 18
Британская угольная промышленность, реорганизация, 166-171
Forced labor, 102
France, social and industrial conditions in, 16-17; Feudalism in, 18; Revolution in, 15, 65, 69
French Revolution, 15, 65, 69
Отчет строительной отрасли, 106-110
Functional Society, 29, 84-90
Functionless property-owners, 79, 86; abolishment of, 87-88; an expensive luxury, 87
Gainford, Lord, quoted, 26, 111
Gantt, H. L., 175
Церковь и государство, 10-13
Ground-rents, 89-90, 91
Hobson, Mr., 63
Потребитель, эксплуатация, 133-134
Imperial Tobacco Company, 116
Incomes, 41
Income Tax, 22
Income without service, 68
Данте, цитируется, 182-183
Individual rights, 9
Individual rights vs. social functions, 27
Industrial problems, 7
Industrial reorganization, 151, 155
Industrial revolution, 9
Industrial societies, 9
Экономическая путаница, причина, 131-132
Эффективность, условие, 139-160; через Esprit de Corps, 149-150
Англия и естественное право, 15-16; сравнение с Францией, 16-17; индустриализм в, 44-47; либеральное движение в, 18; перенаселенность в, 37; права собственности в, 64 и далее.
Inheritance taxes, 90
Insurance, 74
Английское лендлордизм, 22-23
Joint-stock companies, 66
Joint-stock organizations, 97
Фиксированные зарплаты, 177-178
League of Nations, 101
Liberal Movement, 18
Locke, 14, 52, 55
Функция, определение, 8; как основа вознаграждения, 41-42; как основа социальной реорганизации, 180; Функция и Свобода, 7
Mann, Sir John, 126
Правительственный контроль в военное время, 25-26
Mill, quoted, 89
Mine managers, position of, 162, 166-168
Mining royalties, 23-24, 88
«Сто-семейный человек», 178
Nationalization, 114, 117; of the Coal Industry, 115, 165, 168-169
Natural right in France, 15; in England, 15-16; doctrine of, 21
Officials, position under the present economic system, 162
Old industrial order a failure, 139; its effect on the consumer, 144
Organization, for public service instead of private gains, 127
Over-centralization, 121
Индивидуализм, 48-49
Pensioners, 34
Poverty a symptom of social disorder, 5
Промышленная война, причина и средство, 40-42
Private ownership, 120; abolition of, 147; of industrial capital, 105-106
Индустриализм, 18; яд, 184; сравнение с милитаризмом, 44-46; преувеличенная оценка важности, 45-46; провал нынешней системы, 139-141; возмездие, 33-51; распространение, 30; тенденция, 31-32
Privileges, 24
Producer, obligation of the, 127-128; responsibility of, 128
Production, increased, 5; large scale and small scale, 87; misdirection of, 37-39; why not increased, 136
Productivity, 4, 46
Промышленность и профессия, 94, 97; как профессия, 91 и далее, 125-126; недостатки, 147; определение, 6; как частный контроль может быть прекращен, 103-104; и преимущества такого изменения, 106; План строительных отраслей, 108, 111; мотивы, 155-159; национализация, 104, 114-118; нынешняя организация невыносима, 129; цель, 8, 46, 181; правильная организация, 6-7; средство, а не цель, 46-47
Profits, and production, 173-176; division of, 133
Proletariat, 19, 65
Совместный контроль, 111-112
Proudhon, 54
Publicity of costs and profits, 85, 123-124, 126, 132
Redmayne, Sir Richard, 149
Труд, абсолютные права, 28; и капитал, 98-100, 108; принудительный, 100; контроль рушится, 139 и далее; деградация, 35; принудительный, 102
Reform Bill of 1832, 69
Religion, 10; changes in, 11-12
Управление, отделенное от собственности, 112-113
Riches, meaning of, 98
Rights of Man, French Declaration of, the, 16, 52
Rights, and Functions, 8-19; doctrine of, 21 et seq., 43-44; without functions, 61
Rights of the shareholder, 75
Royalties, 23-24, 62
Royalties, and property, 70; from coal mining properties, 88; a tax upon the industry of others, 89
Sankey, Justice, 115, 117, 143, 165, 167, 168, 169
Милитаризм, 44-45
Service as a basis of remuneration, 25, 41-42, 85, 133
Национализм, 48-49
Собственность, новая система, 112-114
Smith, Adam, 15, 52, 95
Частное предпринимательство и государственная собственность, 118-120
Social reorganizations, schemes for, 5
Social war, 40
Socialism, 53
Society, duality of modern, 135
Society, functional organization of, 52
State management, 116, 117
Steel Corporation, 116
Supervision from within, 151
Syndicalism, 130
Taxation, 22
Trusts, Report on, 23
United States, transformation in, 65
Utilitarians, the English, 17
Частные права и общественное благосостояние, 14-15
"Vicious Circle," the, 43, 123-138
Voltaire, quoted, 55
Wages and costs, 131
Wages and profits, 78
Профессиональный дух, 149-150
Whitley Councils, 110
Women self-supporting, 74
Собственность, абсолютные права, 52, 80; и творческая работа, 52 и далее; классификация, 63, 64; сложность, 75; функционально пустая, 76-77, 81; на землю, 56-60; в правах и роялти, 62; миноритарная собственность, 79; самая двусмысленная из категорий, 53-54; пассивное владение, 62; частная, 70-72; защита, 78-70; права, 50-51; безопасность, 72-73; социалистическое заблуждение, 86
Workers, collective responsibility of, 154
Workers' control, 128
Реформация, 10-13; влияние на общество, 12-14