Commencement of Act.
XII. Постановляется далее, что настоящий Акт вступает в силу с первого дня июля текущего года.
Act may be altered this Session.
XIII. Постановляется далее, что настоящий Акт может быть изменен, дополнен или отменен любым Актом, принятым в настоящую сессию Парламента.
ПРИЛОЖЕНИЕ C. ИТАЛИЯ.
(Перевод.)
ЗАКОН О ЗАПРЕТЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕТСКОГО ТРУДА В БРОДЯЧИХ ПРОФЕССИЯХ ОТ 21 ДЕКАБРЯ 1873 Г.
Статья 1. — Всякий, кто вверит или под каким-либо предлогом передаст итальянским подданным или чужеземцам лиц любого пола в возрасте до 18 лет, даже если они являются детьми или находятся под опекой лиц, вверяющих их, и всякий, будь то итальянский подданный или чужеземец, кто примет их с целью использования в пределах королевства любым способом и под любым названием в бродячих профессиях, таких как жонглеры, фокусники, клоуны, странствующие актеры или певцы, канатоходцы, гадатели, дрессировщики животных, нищие и тому подобные, наказывается тюремным заключением на срок от одного до трех месяцев и штрафом от 51 до 250 лир.
Статья 2. — Всякий, кто в пределах королевства будет держать при себе для занятий указанными бродячими профессиями лиц в возрасте до 18 лет, не являющихся его детьми, наказывается тюремным заключением на срок от трех до шести месяцев и штрафом от 100 до 500 лир.
Статья 3. — Всякий, кто вверит или передаст в пределах государства, или вывезет за границу с целью вверения или передачи итальянским подданным или чужеземцам лиц в возрасте до 18 лет, даже если они являются детьми или находятся под опекой лиц, вверяющих их; и всякий, будь то итальянский подданный или чужеземец, кто примет таких несовершеннолетних с целью вывоза их за границу, вверения или передачи для использования любым способом и под любым названием в занятиях вышеуказанными бродячими профессиями, наказывается тюремным заключением на срок от шести месяцев до года и штрафом от 100 до 500 лир.
Статья 4. — Итальянские подданные, которые будут держать при себе в иностранном государстве для занятий вышеуказанными бродячими профессиями лиц итальянской национальности в возрасте до 18 лет, наказываются тюремным заключением на срок от одного до двух лет и штрафом от 500 до 1000 лир.
Если из материалов дела будет следовать, что несовершеннолетний был брошен или что его здоровье серьезно пострадало из-за недостатка пищи, дурного обращения или жестокости, или что по этой причине он был вынужден бежать или скрыться от лица, на попечении которого находился, срок тюремного заключения может быть увеличен до трех лет.
Статья 5. — Данная статья касается лиц, которые насильно или обманным путем забирают таких несовершеннолетних с целью использования их, как указано выше, в каковых случаях наказание может составлять до семи лет тюремного заключения.
Статья 9. — Данная статья обязывает родителей или опекунов, вверивших несовершеннолетних для вышеуказанной цели, под угрозой штрафа заявить о них мэру города, в котором они проживают в Италии, или дипломатическим или консульским властям, если они находятся за границей, в течение трех месяцев со дня вступления закона в силу.
Статья 10. — Данная статья обязывает лиц, находящихся в Италии или за границей, которые держат при себе несовершеннолетних, под угрозой штрафа заявить о них в течение четырех месяцев со дня вступления закона в силу мэрам в Италии, а также министрам и консулам за границей.
Несовершеннолетние должны быть одновременно возвращены в свои семьи как в Италии, так и из-за границы за счет лиц, на попечении которых они находятся, или через дипломатические или консульские власти.
Статьи 11 и 12. — Указанные дипломатические или консульские власти обязаны вести реестр таких несовершеннолетних со всеми подробностями и предоставлять информацию министру внутренних дел.
Статья 13. — Если нет родителей, опекунов или иных лиц, которые могут позаботиться о таких несовершеннолетних, они помещаются в государственное образовательное или промышленное учреждение до достижения ими совершеннолетия или до тех пор, пока они не овладеют ремеслом или делом.
ПРИЛОЖЕНИЕ D. ДАНИЯ.
(Этот Акт может служить образцом законов о чужеземцах в европейских странах.)
(Перевод.)
ЗАКОН ОБ ИНОСТРАНЦАХ И ПУТЕШЕСТВЕННИКАХ.
Мы, Кристиан IX и т. д., доводим до сведения, что Ригсдаг принял, а мы с нашего одобрения подтверждаем следующий Закон:
1. Паспорта отменены, но могут требоваться от жителей стран, в которых датские путешественники обязаны иметь их при себе.
Проживание в стране запрещено иностранным цыганам, музыкантам, дрессировщикам животных и т. д., акробатам и фокусникам, а также подобным лицам, добывающим средства к существованию бродяжничеством. Въезд в страну запрещен также всем иностранцам, ищущим работу, если они не снабжены документом, удостоверяющим личность, выданным государственным чиновником.
2. Иностранцы, не имеющие права на содержание в этой стране и лишенные необходимых средств к существованию, а также те, кому согласно положениям статьи 1 не разрешено селиться в стране, должны быть как можно скорее высланы из нее или выдворены полицией. В связи с этим лицу, которого это касается, может быть выдано полицейское предписание не появляться более в стране с уведомлением о его ответственности согласно статье 22 в случае нарушения этого приказа.
3. Иностранцы, не имеющие права на содержание в стране, которые стремятся прокормиться ручным или иным физическим трудом, либо в качестве слуг, либо, не легализовавшись в качестве странствующих ремесленников, любым видом работы, требующим перемещения с места на место, должны заявить о себе начальнику полиции, в чьей юрисдикции они прибывают, или, как можно скорее после этого, когда они приступят к поиску таких средств к существованию, начальнику полиции, в чьей юрисдикции они проживают в данное время.
4. Начальник полиции, к которому обращаются в соответствии с предыдущей статьей, должен расследовать, находится ли данное лицо в состоянии, при котором можно разумно ожидать, что оно может и будет содержать себя в этой стране законным трудом; в связи с этим он должен тщательно проверить точность документов, удостоверяющих личность, которые предъявляет заявитель; а также потребовать гарантии того, что заявителю либо обеспечена работа или служба, либо он обладает достаточными средствами для обеспечения себя пропитанием в скромных размерах на восемь дней, а впоследствии — для выезда из страны.
Если начальник полиции после этой проверки сочтет, что заявителю может быть разрешено длительное проживание, он должен выдать ему книжку о проживании, предписанную инструкциями Министерства юстиции и по установленной им цене, при оформлении которой предусматривается заверение документов, удостоверяющих личность; в противном случае необходимо позаботиться о том, чтобы отправить или выдворить заявителя из страны.
Вышеизложенные положения применяются также ко всем иностранцам, упомянутым в статье 3, которые на момент вступления в силу настоящего Закона проживают в стране, не обеспечив себя средствами к существованию, при этом им предоставляется месячный срок для того, чтобы заявить о себе начальнику полиции по месту их жительства. Если они снабжены путевой книжкой, книжкой о стрельбе или иным документом, удостоверяющим личность, они получают книжку о проживании, выдаваемую за счет полицейского фонда, в которой указываются заверенные документы, удостоверяющие личность. В книжке о проживании делается отметка о том, что она выдана взамен прежнего документа, удостоверяющего личность, который заявитель тем не менее должен сохранить и предъявлять по требованию.
5. Любой владелец книжки о проживании, желающий покинуть полицейскую юрисдикцию, в которой он проживает, должен уведомить о своем намерении полицию данного места с указанием протяженности своего пути. Полиция должна навести справки, обладает ли заявитель необходимыми средствами для прибытия в указанное место и обеспечен ли он работой или пропитанием, или, в противном случае, обеспечен ли он средствами для скромного пропитания на восемь дней после прибытия. Если заявитель не может гарантировать вышеуказанное, он может быть отправлен или выдворен из страны. Если оснований для его выдворения не найдено, уведомление о его заявлении должно быть заверено в его книжке, а также разрешение на путь, предоставленное начальником полиции в соответствии с указанными пожеланиями заявителя; кроме того, должен быть составлен общий план маршрута, по которому должен быть совершен путь, и времени, в течение которого он должен быть завершен, каковые договоренности не должны изменяться без достаточных оснований, кроме как с разрешения полиции.
6. По прибытии в пункт назначения, а также когда соответствующее лицо во время своего пути проводит ночь в любом торговом городе или в Фредериксборге, Фредериксверке, Сикеборге, Нёрресуннбю и Лёгстёре, или остается в любой сельской местности более двадцати четырех часов, книжка о проживании должна быть предъявлена полиции, которая должна заверить такое предъявление в самой книжке.
7. Владелец книжки, если он не нашел работу или пропитание в течение восьми дней после того, как он в последний раз уведомил полицию, обязан вновь заявить о себе полиции того места, где он находится, и может тогда, если не обладает средствами для скромного пропитания на восемь дней, быть выслан или отправлен из страны.
Тот, кто не имел работы в течение шести недель, во всех случаях должен быть отправлен или выдворен из страны, если не может доказать, каким образом в течение этого периода он содержал себя законным образом.
8. Каждый, кто нанимает иностранца на работу, должен следить за тем, чтобы последний был снабжен книжкой о проживании. Когда иностранец оставляет свою работу, он (работодатель) должен заверить в книжке, как долго длилась работа. В случае его отказа владелец книжки должен немедленно уведомить полицию, которая должна внести в книжку необходимое заверение.
Любая судимость за правонарушение должна быть заверена в книжке. Соответствующее лицо может подать заявление на получение новой книжки без такого заверения, если в течение последних пяти лет оно не было осуждено за какое-либо правонарушение.
9. Во всех случаях, рассматриваемых в статьях 5–8, соответствующее лицо, если на момент, когда должно быть сделано уведомление, оно не находится в приходе или торговом городе, где проживает начальник полиции, может обратиться к местному констеблю. Последний должен вместо начальника провести необходимое расследование, и если книжка окажется в порядке, а заявитель выполняет дальнейшие условия для продолжения проживания в стране, он (констебль) должен внести необходимое заверение в книжку; в противном случае он должен направить заявителя к начальнику полиции, которому книжка должна быть немедленно передана. Если заверения, которые уведомляет указанный чиновник, требуют предписания в официальном протоколе, расходы относятся на счет полиции.
В прибрежных районах, насколько это касается настоящего Закона, районные комиссары действуют вместо констеблей.
10. Положения статей 5–9 не применяются, если стороны имеют постоянную службу или только оставляют одну работу, чтобы немедленно приступить к другой. Пока это так, книжка о проживании служит книжкой учета, и условия, подлежащие соблюдению, остаются в силе во время службы.
Уведомление о прибытии и отбытии слуг, которые согласно Закону от 10 мая 1854 года, параграф 60, должны были делаться приходскому священнику, в будущем должны делаться констеблю, который должен заверить в книжке сделанные уведомления и сообщить о них в протоколе, как указано выше.
11. Если книжка утеряна, необходимо немедленно уведомить полицию. Если ни из информации, предоставленной владельцем, ни из какого-либо другого источника не обнаружится ничего, вызывающего подозрение в том, что книжка была намеренно уничтожена, выдается новая, в которую записывается такая информация о его предыдущем проживании в стране, которую можно получить без длительного расследования. В противном случае лицо должно быть немедленно отправлено или выдворено из страны с такими предписаниями, как того требуют статьи 1 и 2.
12. Обязанность иметь книжку о проживании существует также, если лицо добывает средства к существованию в этой стране, и оно, кроме того, рассматривается как урожденный подданный для целей настоящего Закона. Соответствующее лицо может потребовать книжку, снабженную свидетельством о соблюдении им этой обязанности.
13. Тот, кто не имеет прав урожденного подданного и не имеет права на содержание в этой стране, может, если он не проживал непрерывно в этой стране в течение двух лет, быть отправлен или выдворен из нее по приказу министра юстиции, когда его поведение дает к тому повод.
В случае выдворения или изгнания, в отношении которых министр юстиции может определить изменения, предписанные в статье 16, которые при данных обстоятельствах могут быть сочтены подходящими, такое предписание может быть дано по приказу министра, как изложено в статье 2.
14. Когда согласно положениям настоящего Закона кому-либо отказано в проживании, указанное лицо должно оставаться под наблюдением и надзором полиции до отправки из страны.
15. Все свидетельства, упомянутые в предыдущих параграфах, выдаются бесплатно, за исключением свидетельств для выезда из коммуны, упомянутых в статье 10, вторая часть, которые облагаются налогом в 25 эре каждое. Для оплаты заверения путевых книжек из казначейства выделяется сумма компенсации, рассчитанная на основе среднего размера поступлений по этой статье за последние пять лет.
16. Во всех случаях, названных в настоящем Законе, выдворение из страны осуществляется под руководством полиции и самым дешевым способом, совместимым с обстоятельствами: по железной дороге, на повозке, по морю или пешком, так что наемный транспорт используется только в редких исключениях.
Выдворение осуществляется без сопровождения по принудительному пропуску от начальника полиции, так что лицо посредством вышеуказанного транспорта и, насколько это возможно, под контролем, должно быть отправлено прямо из страны. Пропуск должен содержать необходимые детали маршрута, полицейские власти, которым предъявитель должен явиться, а также сумму, выданную на пропитание. Только когда вышеуказанные транспортные средства отсутствуют, лицу может быть разрешено отправиться, и начальник полиции должен назначить в пропуске срок, в который путь должен быть завершен; но такая свобода передвижения не предоставляется лицам, осужденным за бродяжничество или нищенство.
Когда лицо отправляется одним органом власти другому по такому пропуску, документы, удостоверяющие личность, должны быть отправлены вслед за ним; и если он отправляется по железной дороге или по морю, должно быть дано надлежащее уведомление о его прибытии по телеграфу полиции в месте его назначения.
В случае любого такого выдворения необходимо позаботиться о том, чтобы лицо было снабжено необходимой одеждой; чтобы оно не страдало чесоткой или любой другой заразной болезнью, а также чтобы состояние его здоровья не препятствовало осуществлению выдворения.
17. Расходы, понесенные при выдворении в силу настоящего Закона, а также расходы на содержание и проживание до отъезда, на одежду и наблюдение в случаях, предусмотренных статьей 13, оплачиваются из казначейства, а расходы тех, кто подпадает под статью 1, кому не разрешено проживать в стране, оплачиваются ими самими, насколько они имеют средства. Во всех остальных случаях расходы, включая деньги на пропитание, оплачиваются из коммунальных фондов местности согласно специально данным предписаниям, но могут быть авансированы из полицейской кассы любого места. Начальник полиции, из чьей юрисдикции кто-либо выдворяется, как указано выше, должен позаботиться о том, чтобы любые расходы, понесенные при этом в другой юрисдикции, были немедленно урегулированы.
18. Право, предоставленное странствующим рабочим искать обычную помощь, оказываемую гильдиями и корпорациями, отменяется.
19. Тот, кто за плату сдает кому-либо жилье посуточно или понедельно, или кто безвозмездно предоставляет кров неизвестным или бродячим лицам, обязан навести справки о таких сведениях, как их имя, положение и последнее место пребывания. Полученные сведения должны в Копенгагене и во всех торговых городах, включая Фредериксборг, Фредериксверк, Сикеборг, Нёрресуннбю и Лёгстёр, быть сообщены до полудня следующего дня в письменном виде полиции, а в других местах — в течение двадцати четырех часов констеблю, а в прибрежных районах — комиссару, с приложением в зависимости от обстоятельств замечаний о любых основаниях, которые могут возникнуть для сомнения в точности сделанных заявлений.
Полиция может потребовать от всех владельцев отелей, гостиниц и пансионов, а также от официантов в них, вместо ежедневного уведомления, как указано выше, вести книжку, авторизованную полицией, которая должна в любое время быть открыта для проверки последней. В отношении лиц, которые согласно статье 6 обязаны заявлять о себе полиции, на всех, кто предоставляет им кров, возлагается обязанность следить за тем, чтобы такие уведомления были должным образом сделаны.
20. Каждый обязан по требованию полиции, либо в силу информации, предоставленной в силу предыдущего параграфа, либо по другим особым обстоятельствам, доказать далее, что он является тем лицом, за которое себя выдает, или привести такую информацию, чтобы сделать это вероятным.
21. Каждый городской и приходской совет должен следить за тем, чтобы дважды в год составлялись списки, по которым каждый домовладелец должен в течение восьми дней точно показать для каждого дома количество проживающих в нем лиц, а также их имена, род занятий, возраст и дату начала проживания в коммуне. Для жителей Копенгагена действовавшие до сих пор правила остаются в силе.
22. Нарушения предписаний статей 2, 11 и 13 наказываются тюремным заключением на хлебе и воде на 6 × 5 [sic] дней или каторжными работами на 180 дней.
Всякий, кто путем ложных представлений полиции добивается того, что книжка о проживании, выданная ему, не соответствует его настоящему имени, или кто умышленно вырывает из нее страницы, или пользуется документами, удостоверяющими личность, не принадлежащими ему, или кто одалживает данные для его собственного пользования другому, или кто намеренно делает ложные заявления согласно статьям 19, 20 и 21, наказывается, если законом не предусмотрено более суровое наказание, заключением на хлебе и воде на 2 × 5 [sic] дней, или простым тюремным заключением на два месяца, или каторжными работами на шестьдесят дней, или при смягчающих обстоятельствах штрафом от 5 до 100 крон.