Результаты угольной забастовки показали сторонникам профсоюзов яснее, чем когда-либо, силу, заключенную в единстве. Они увидели, что объединенными усилиями можно достичь таких результатов, которых никогда не смог бы добиться неорганизованный рабочий. Они с удовлетворением увидели, что профсоюзы заняли консервативную позицию, откладывая крупную забастовку как можно дольше; и они увидели, что работодатели со своей стороны не согласились бы ни на какой арбитраж. В конечном итоге были удовлетворены не только многие требования профсоюзов, но, более того, политика профсоюзов была представлена в самом благоприятном свете. Целая страна должна была страдать, человеческие жизни были принесены в жертву, а миллионы потеряны, и в конце концов профсоюзы добились своего; если бы владельцы шахт были готовы осенью сделать то, что им пришлось сделать зимой, многих бед удалось бы избежать. Но профсоюзы могли с полным правом сказать, что они были верны своей политике и всегда предпочитали мир войне. Большинство голосов внутри профсоюзов было против бездумной и ненужной борьбы, против объявления забастовки до тех пор, пока не будут испробованы все другие средства. Многие чувствовали, что интересы той нейтральной стороны, нации в целом, лучше защищаются более вдумчивыми профсоюзными лидерами, чем такими капиталистами, какими были пенсильванские угольные магнаты.
С другой стороны, чувствовалось, что даже самые спокойно спланированные забастовки могут привести к ожесточению и насилию, а также к тираническому и убийственному подавлению рабочих, не состоящих в профсоюзе. И здесь затрагивается американское чувство свободы. Каждый человек имеет право свободно решать, на каких условиях он будет работать; штрейкбрехер рассматривался как герой, и тресты делали все возможное, чтобы убедить мир в том, что вмешательство профсоюзов в действия рабочих, не состоящих в профсоюзе, является угрозой американской демократии. Профсоюзные деятели признают, что они использовали незаконную власть, но претендуют на то, что у них было моральное право; они говорят, что каждый рабочий имеет право на фабрику, помимо своей еженедельной заработной платы: ведь он внес свой вклад в ее успех; он в некотором роде имеет моральную долю, которая не приносит ему дохода, но должна обеспечивать его положение. И теперь, если во время забастовки приходит посторонний человек и занимает его место, это похоже на то, как если бы его ограбили, лишив того, чем он владеет, и он имеет право отстаивать свои притязания такими средствами, которые использовал бы любой человек в случае нападения.
Капиталисты обратились против профсоюзов с тем большим возмущением, что последние поставили в беспомощное положение не только независимых рабочих, но и компании. Они показали, что их право распоряжаться своей собственностью утрачено и что капиталист перестает быть владельцем своей фабрики в тот момент, когда он не может вести переговоры с отдельным рабочим, а вынужден подчиняться представителям профсоюзов. Легко было показать, что, в то время как он, как предприниматель, должен брать на себя все риски и быть всегда энергичным и трудолюбивым, рабочие просто проявляют свою жадность и лень, желая сокращения рабочего дня, и что они никогда не будут по-настоящему удовлетворены. Утверждалось, что лучший рабочий является невольным участником забастовки и что он охотнее занимался бы своей работой, чем профсоюзной политикой, и что на самом деле он позволяет управлять своим профсоюзом безответственным бездельникам, которые играют роль демагогов. Каждый человек, который когда-либо сэкономил хоть цент и отложил его, должен быть на стороне капиталиста.
Но общественность заняла несколько иную позицию и почувствовала, что группа капиталистов предстала в дурном свете из-за забастовки, и когда их представители в резкой форме явились поучать президента Соединенных Штатов о правах собственности, общественность начала пересматривать свои традиционные представления. Общественность пришла к пониманию того, что такие крупные корпорации, о которых здесь идет речь, больше не являются частными предприятиями в обычном смысле этого слова; что стальной или угольный трест не может быть таким же независимым фактором в государстве, как бакалейная лавка в сельском городке. Чувствовалось, что колоссальный рост бизнеса является продуктом национальных сил и отчасти зависит от государственных привилегий; поэтому сам бизнес, хотя и находится в частной собственности, тем не менее имеет полуобщественный характер, так что общественности не следует отказывать в праве вмешиваться в его управление. Вера в государственный социализм, в государственную собственность на железные дороги и шахты достигла больших успехов в те дни; и еще больших успехов достигло убеждение, что рабочий имеет моральное право принимать активное участие в управлении бизнесом, в котором он работает.
И таким образом общественное мнение пришло к мысли, что насилие со стороны рабочих и отказ работодателей вести переговоры с профсоюзами в равной степени заслуживают осуждения. Общество вряд ли снова позволит капиталу и труду вести свои битвы на глазах у всех и заставлять страдать всю нацию. Оно требует, чтобы теперь, когда труд фактически организован в профсоюзы, споры выносились на разрешение перед делегатами от обеих сторон, и чтобы там, где они не могут прийти к решению, дело передавалось в нейтральный арбитражный суд, который обе стороны соглашаются признать.
Конечно, эти споры будут возникать и впредь, поскольку цены на промышленные товары постоянно меняются; работодатель всегда будет пытаться снизить заработную плату в периоды спада, а рабочие будут пытаться повысить ее в периоды подъема. Но можно ожидать, что лидеры профсоюзов смогут разумно оценить всю ситуацию и осторожно направлять массы рабочих через их амбиции и разочарования. Хотя работодатели продолжают утверждать, что, как только они будут отданы на милость профсоюзов, дух предпринимательства будет полностью задушен и капитал откажется предлагать себя, поскольку вся прибыль приносится в жертву эгоистичной тирании трудящихся, тем не менее опыт не показывает, что это правда. Профсоюзы убеждены, что в наши дни машинного производства слишком малая часть прибыли достается рабочему; но они прекрасно знают, что сами могут процветать только тогда, когда промышленность в целом процветает, и что она не может процветать, если она обременена слишком высокой заработной платой. Профсоюзы также знают, что в конечном счете они смогут добиться своего в арбитражных судах и в других местах только до тех пор, пока на их стороне симпатии общественности, и что любое чрезмерное посягательство на прибыль капитала и любое подавление духа предпринимательства быстро лишит их симпатий американской нации. Если они действительно нападут на американскую промышленность, общественное мнение выступит против них. Они это знают, и поэтому оправдана уверенность в том, что, в конечном счете, их требования никогда не поставят под угрозу истинные интересы капитала. Капиталисты сегодня знают, что им всегда придется иметь дело с профсоюзами и что лучше всего приспособиться к ситуации. Многие вдумчивые капитаны индустрии признают, что дисциплина профсоюзов имела некоторый благотворный эффект и что некоторые из их предложений, такие как скользящая шкала заработной платы, помогли промышленности.
Таким образом, обе стороны готовы признать друг друга со значительным пониманием. Они инстинктивно чувствуют, что с обеих сторон развилось одно и то же состояние; с одной стороны, капитал объединен в тресты, а с другой — труд организован в профсоюзы. Тресты подавляют конкуренцию капитала, профсоюзы убивают конкурента, не состоящего в профсоюзе. Тресты используют в качестве оружия высокие дивиденды, льготные тарифы и монополию на сырье; профсоюзы используют оружие страхования по старости, бесплатной помощи во время болезни, профсоюзной марки, забастовок и бойкотов. Обе стороны укрепили свое положение путем консолидации многих интересов; точно так же, как сталелитейные заводы связаны с крупными банками, железными дорогами, пароходными линиями, медными рудниками и нефтяными компаниями, лидеры профсоюзов заботятся о том, чтобы распространить споры одной отрасли на другие отрасли.
Более того, обе стороны борются одинаково, ограничивая рынок искусственным путем; и это, пожалуй, самый опасный фактор из всех. В то время как тресты постоянно закрывают фабрики или временно останавливают их работу, чтобы сократить производство, профсоюзы ограничивают предложение труда. Не каждый человек, желающий обучиться ремеслу, допускается к ученичеству; профсоюз не позволяет молодым людям приходить, пока старые опытные рабочие остаются без работы. Регулирование притока рабочей силы в профессии, требующие подготовки, и отказ членов профсоюза работать с теми, кто не состоит в профсоюзе, безусловно, являются самыми тираническими чертами ситуации; но профсоюзы не смущаются в поиске высокопарных аргументов для своего курса, точно так же, как тресты нашли их для своих собственных подобных действий.
Дела, несомненно, будут продолжаться таким образом с обеих сторон; и нация в целом может быть довольна, по крайней мере, постольку, поскольку благодаря этой концентрации и строгой дисциплине с обеих сторон исход рабочего вопроса значительно упрощается. Пока масса капиталистов раздроблена, а масса рабочих хаотично разделена, арбитраж затруднен, а результаты не являются обязательными. Но когда две хорошо организованные стороны противостоят друг другу по-деловому, с взаимным вниманием и уважением, конференция будет короткой, деловой и эффективной.
Следующее, что необходимо, — это просто механизм, который был бы по возможности автоматическим для назначения беспристрастного арбитражного суда в любом случае, когда две стороны не могут договориться. В этом вопросе общественное мнение энергично взялось за дело. В декабре 1901 года по инициативе Национальной гражданской лиги была созвана конференция ведущих представителей капитала и труда, которая назначила постоянную комиссию для разрешения споров между работодателями и рабочими. Здесь были представлены все три стороны — капитал президентами крупнейших трестов, железных дорог и банков, профсоюзы лидерами своих различных организаций, а общественность такими людьми, как Гровер Кливленд, Чарльз Фрэнсис Адамс, архиепископ Ирландия, президент Элиот и другие, которые пользуются доверием и уважением всей нации.
Высказывались возражения, что миллионы неорганизованных рабочих не представлены, но на самом деле эти нейтральные ведущие деятели нации являются в то же время представителями неорганизованного труда. Если бы они должны были быть представлены делегатами каким-то иным образом, им пришлось бы организоваться, чтобы выбрать таких делегатов. Но это как раз то, чего неорганизованный труд не хочет делать. Все выглядит так, будто эта постоянная комиссия будет пользоваться доверием нации и, хотя и создана неофициально, внесет большой вклад в предотвращение вспышки настоящих промышленных войн. Но нет сомнений в том, что нация готова пойти дальше, и что если две хорошо организованные стороны, вместе с людьми, которым обе стороны доверяют, все еще не смогут прийти к гармоничному соглашению или даже к назначению арбитражного суда, то нация, вполне вероятно, назначит официальный и юридически уполномоченный совет для обязательного арбитража.
Пример Новой Зеландии обнадеживает в этом направлении, хотя опыт небольшой страны, возможно, не применим непосредственно к большой. Тем не менее, есть некоторое желание подражать этому примеру и игнорировать возмущенные чувства капиталистов, которые предсказывают, что американская промышленность полностью рухнет, если страна станет достаточно социалистической, чтобы назначать арбитров с правом предписывать капиталу, какую заработную плату он должен платить и как еще он должен вести бизнес. Нация многому научилась за последние два-три года.
Мирное решение проблемы обещается и с другой стороны. Драматические войны касались, как правило, очень крупных компаний, которые нанимают тысячи рабочих. Однако все это повторилось в более скромном масштабе, где тысячи трудящихся противостояли не крупным трестам, а сотням мелких работодателей, которые не были отделены от рабочих никакой социальной пропастью. Здесь битвы часто были более катастрофическими для работодателей, а их беспомощность перед лицом небольших профсоюзов — более очевидной. Тогда для них стало естественным подражать примеру рабочих и создавать организации для регулирования ситуации.
Первый союз работодателей был сформирован в 1890 году владельцами газет, для которых внезапные забастовки, конечно, особенно катастрофичны. В течение десяти лет очень немногие отрасли следовали этому примеру; но за последние несколько лет профсоюзы работодателей стали тихо формироваться почти во всех отраслях, и здесь ситуация с самого начала была гораздо более благоприятной для приведения работодателя и рабочего к взаимному пониманию. Пока работодатели не были организованы, к пониманию было трудно прийти; но теперь обе стороны могут заключать контракты, которые должны быть во всех отношениях выгодными, и одним из самых важных пунктов регулярно было то, что споры должны передаваться в арбитражный суд.
Будет ли это решение источником большого удовлетворения для общественности, кажется сомнительным, поскольку, как только местные работодатели и рабочие заключают соглашение о наступательном и оборонительном сотрудничестве, широкая общественность остается в дураках и создается абсолютная монополия. Когда, например, в большом городе все владельцы в электротехнической отрасли договорились нанимать только профсоюзных рабочих, а все рабочие договорились работать только на тех, кто принадлежит к союзу работодателей, новому работодателю вряд ли удастся вступить в качестве конкурента и снизить цены, поскольку у него возникли бы трудности с поиском рабочих. Следствием этого является то, что каждый домовладелец в городе, который хочет электрический звонок, должен платить такие цены, о которых сочли нужным договориться союзы работодателей и рабочих. Свободная конкуренция убита.
Проблема так называемой экономической свободы, таким образом, открывается снова. Профсоюзы, конечно, являются продуктом свободного и законного соглашения, но одним из их важнейших достижений является обязательство поставлять союзу работодателей определенное количество рабочих, достаточное для всех нужд. Взамен они получают обещание работодателей нанимать только членов профсоюза рабочих. Результатом является то, что сам рабочий становится просто пешкой, с которой обращаются как с китайским кули.
Ясно, что эти последние движения способны внести большой вклад, и уже внесли его, в примирение капитала и труда и в понимание их общих интересов. Профсоюзам все больше уступается право контролировать определенные вопросы, касающиеся дисциплины и условий труда, и рабочим дается больше гарантий постоянной занятости, так что они могут растить свои семьи с большей уверенностью и безопасностью. А случаи споров все чаще рассматриваются как разногласия между партнерами равного ранга.
Многое еще может быть сделано с обеих сторон; особенно профсоюзы должны быть более строгими в своей дисциплине: они должны стать ответственными за то, чтобы их члены воздерживались от любого рода насилия во время войн за заработную плату и чтобы избегалось любое нарушение закона, особенно в отношении штрейкбрехеров. Правда, профсоюзы всегда проповедовали спокойствие, но тем не менее охотно смотрели на то, как отдельные члены или группы членов в своем гневе предавались беззаконию и преступлениям. Это должно быть прекращено. Именно из желания избежать такой ответственности профсоюзы до сих пор боролись против того, чтобы их принуждали становиться юридическими корпорациями; они не хотели нести юридическую ответственность за ущерб, причиненный их членами. Но такая юридическая ответственность будет абсолютно необходима, если контракты между союзами работодателей и союзами рабочих должны стать значимыми. Возможно, еще более необходимо, чтобы обе стороны усвоили то, что, по-видимому, американское общественное мнение забыло: арбитражный суд должен действительно судить по закону, а не просто находить компромиссы.
Рабочий вопрос в Америке все еще не решен; но нужно закрыть глаза на события последних лет, чтобы думать, что он неразрешим или даже вряд ли будет решен в ближайшее время. Период военных действий на Востоке, кажется, почти закончился; обе стороны нашли способы утвердиться, не нарушая прогресса национальной промышленности. И нация знает, что ее прогресс будет тем быстрее, чем больше обе стороны будут поддерживать равновесие и защищать промышленную жизнь от тирании монополий, будь то капитала или труда.
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ ЖИЗНЬ
ГЛАВА ЧЕТЫРНАДЦАТАЯ Дух самосовершенствования
В Соединенных Штатах есть три главных города — Вашингтон, политическая столица, Нью-Йорк, коммерческая, и Бостон, интеллектуальная столица. Все в Вашингтоне настолько полностью подчинено политической жизни, что даже внешний облик города заметно отличается от других американских городов; купля-продажа почти не существует. Несмотря на триста тысяч жителей, вспоминаются Потсдам или Версаль; дипломаты, законодатели и чиновники задают тон. Вашингтон уникален в стране, и ни один другой крупный город не пытается конкурировать с ним; если не считать, конечно, в очень малом масштабе несколько столиц штатов, таких как Олбани, которые расположены вдали от коммерческих центров. Будучи уникальным, Вашингтон остается изолированным, и его влияние ограничивается политической сферой. В результате возникает легкое ощущение неестественности или даже нереальности; любые движения, исходящие из Вашингтона, которые не являются политическими, едва ли приходят к своему полному завершению. И хотя город стремится делать, и делает, многое для искусства, культуры и особенно для науки, его общая инициатива, кажется, всегда лежит под бременем чиновничества. Он никогда не станет столицей интеллекта.
Подобным же образом Нью-Йорк на самом деле вдохновляется лишь одним импульсом — борьбой за экономическое величие. В этом смысл и мораль его жизни. В этом отношении Нью-Йорк не уникален, как Вашингтон. Чикаго делает колоссальные успехи, подражая Нью-Йорку; и все же, насколько сейчас видно, город с трехмиллионным населением вокруг устья Гудзона будет продолжать оставаться экономическим центром Нового Света. Оптовые торговцы, банковские магнаты и корпоративные юристы задают там тон, как сенаторы и дипломаты в Вашингтоне, и доминируют во всей деятельности мегаполиса. Благодаря их влиянию Нью-Йорк стал центром роскоши и моды, а богатство — самым мощным фактором в его общественной жизни. Все это не может происходить, причем в такой крайней форме, не затрагивая глубоко другие факторы культуры. Коммерческий дух можно обнаружить во всем, что исходит из Нью-Йорка. На первый взгляд кажется, что мегаполис торговли и роскоши, возможно, узурпирует для себя ведущее место в других вопросах. И это правда, что политика Нью-Йорка важна и что его газеты имеют влияние по всей стране. Но все же настоящим политическим центром он никогда не станет; новые и великие политические импульсы не выдерживают его коммерческой атмосферы. Нью-Йорк — главная расчетная палата для политики и промышленности; чисто политические идеи он превращает в коммерческие.