Патрик Генри в ответ заметил,
Пункт, который был приведен джентльменом, был не более чем этим — что беглый негр мог быть схвачен в Мэриленде или Нью-Йорке.
Губернатор Рэндольф сказал,
Но другой пункт Конституции доказывает абсурдность этого предположения. Слова пункта таковы: «Никакое лицо, удерживаемое на службе или работе в одном штате» и т. д. Каждый знает, что рабы удерживаются на службе и работе. Если гражданин этого штата вследствие этого пункта может забрать своего беглого раба в Мэриленде и т. д.
Генерал Пинкни на Конвенте Южной Каролины заметил,
«Мы получили право возвращать наших рабов, в какой бы части Америки они ни нашли убежище, что является правом, которого у нас не было раньше».
В Северной Каролине мистер Айредэлл
Попросил разрешения объяснить причину этого пункта. В некоторых северных штатах они эмансипировали всех своих рабов. Если кто-либо из наших рабов, сказал он, отправится туда и останется там определенное время, они по нынешним законам получили бы право на свободу, так что их хозяева не смогли бы вернуть их обратно. Это было бы крайне вредно для жителей южных штатов, и чтобы предотвратить это, этот пункт вставлен в Конституцию. Хотя слово «раб» не упоминается, это его значение. Северные делегаты, из-за своих особых сомнений по поводу рабства, не пожелали, чтобы слово «раб» было упомянуто.
Но даже если ДВА пункта аморальны, этого достаточно для нашей цели и показывает, что ни один честный человек не должен обязываться поддерживать их. Кто имеет право толковать и разъяснять законы? Конечно, суды Нации. Конституция предусматривает (Статья 3, Раздел 2), что Верховный суд должен быть окончательным и единственным толкователем ее значения. Что говорит Верховный суд? Что этот пункт относится к рабам и предписывает их возвращение. Все другие суды согласны с этим мнением. Но, говорят некоторые, суды коррумпированы в этом вопросе. Давайте обратимся к народу. Девятьсот девяносто девять из каждой тысячи отвечают, что суды истолковали это правильно, и почти столько же радостно поддерживают это. Если единодушная, согласованная, неизменная практика каждого департамента Правительства, судебного, законодательного и исполнительного, и согласие народа в течение пятидесяти лет не доказывают, что является истинным толкованием, то как и где такой вопрос может быть когда-либо решен? Если народ и суды страны не знают, что они сами имеют в виду, кто имеет власть решать их значение за них?
Если Конституция — это не то, что история, неизменная практика и суды доказывают, что наши отцы намеревались сделать ее, и что, более того, их потомки, эта нация, говорят, что они сделали ее, и соглашаются поддерживать, — кто должен решать, что такое Конституция?
Это смысл, в котором Нация понимает, что обещание дано им. Нация понимает, что судья обязуется возвращать беглых рабов. Судья знает это, когда приносит присягу. И Пейли выражает мнение всех писателей по морали, а также убеждение всех честных людей, когда говорит, «что обещание является обязательным в том смысле, в котором дающий обещание думал в то время, что другая сторона понимала его».
ВОЗРАЖЕНИЕ II.
Обещание совершить аморальный поступок не является обязательным: следовательно, присяга поддерживать Конституцию Соединенных Штатов не обязывает поддерживать какие-либо положения этого документа, которые противоречат его представлениям о праве. И аболиционист, считая неправильным возвращать рабов, может, как должностное лицо, невинно и должным образом принести присягу поддерживать Конституцию, которая предписывает такое возвращение.
ОТВЕТ. Заметьте, что это возражение допускает, что Конституция является прорабовладельческой, и признает, что в ней есть пункты, которые ни один аболиционист не должен выполнять или поддерживать.
И заметьте далее, что мы все согласны с тем, что плохое обещание лучше нарушить, чем сдержать — что каждый аболиционист, который до сих пор приносил присягу Конституции, обязан нарушить ее и не подчиняться прорабовладельческим пунктам этого документа. До сих пор между нами нет никакой разницы. Но спорный момент сейчас заключается в том, может ли человек, обнаружив, что определенные требования Конституции являются неправильными, после этого невинно присягнуть поддерживать и подчиняться им, все время намереваясь не делать этого.
Теперь я утверждаю, что такое вольное толкование наших обещаний противоречит чести, честной сделке и правдивости — что оно стремится полностью разрушить то доверие между человеком и человеком, которое связывает общество вместе, и ведет в делах правительства к абсолютной тирании.
Конституция — это серия контрактов, заключенных каждым индивидом с каждым другим из четырнадцати миллионов. Присяга человека — это доказательство его согласия с этим контрактом. Если я предлагаю человеку копию соглашения, и он, прочитав, клянется выполнить его, разве не имею я права сделать вывод из его присяги, что он согласен с правомерностью статей этой бумаги? Какую более торжественную форму выражения своего согласия он мог бы выбрать? Присяга человека выражает его убеждение в правомерности действий, которые он обещает совершить, а также его решимость совершить их. Если это не так, я не могу доверять слову ни одного человека. Он может взять мои деньги, пообещать сделать то, что я хочу взамен, и все же, сохранив мои деньги, сказать мне на завтра, что он не сдержит свое обещание и никогда не намеревался, потому что поступок, как говорит ему его совесть, является неправильным. Кто доверил бы собственность таким людям или таким максимам в обычных делах жизни? Разве мы не должны быть такими же честными в Сенате, как на бирже? Север заключает контракт с Югом, по которому она получает определенные выгоды и соглашается оказывать определенные услуги. Выгоды она тщательно сохраняет — но услуги она отказывается оказывать, потому что аморальные контракты не являются обязательными! Это честная сделка? Это правило как права, так и здравого смысла, что если мы не в состоянии по какой-либо причине предоставить товар, который мы согласились поставить, мы должны вернуть плату, которую получили. Если власть передается в наши руки на определенных условиях, и мы обнаруживаем, что не в состоянии выполнить эти условия, мы должны вернуть власть тем, кто ее дал.
Аморальные законы, несомненно, недействительны и не должны соблюдаться. Но вопрос здесь в том, может ли человек, зная, что закон аморален, невинно обещать подчиняться ему, чтобы получить должность? Народ установил условия, на которых можно занимать должность. Первое — это то, что он соглашается с их Конституцией. Честно ли принимать власть с намерением в то время не соблюдать условия? — Правомерность этих условий здесь не является вопросом.
ВОЗРАЖЕНИЕ III.
Я клянусь поддерживать Конституцию, как я ее понимаю. Определенные ее части, по моему мнению, противоречат другим и поэтому недействительны.
ОТВЕТ. Возьмет ли кто-нибудь купчую на свой дом и отнесет ее человеку, у которого он купил, и позволит ему соблюдать ковенанты этой бумаги так, как он говорит, «что он понимает их»? Разве мы все не признаем справедливость наличия какой-то третьей, незаинтересованной стороны для суждения между двумя спорщиками о значении контрактов? Кто когда-либо слышал о контракте, из которого каждая сторона была вольна соблюдать столько, сколько считала нужным?
Как и во всех других контрактах, так и в контракте Конституции, предусмотрена власть для придания надлежащего толкования документу, и этому толкованию обе стороны обязаны следовать или отвергнуть весь контракт. Эта власть — Верховный суд Соединенных Штатов.
Ищем ли мы здравый, практический взгляд на этот вопрос? Идите на биржу и спросите любого брокера, скольким долларам он доверится любому человеку, который заявляет о своем праве давать обещания с намерением в то время нарушить некоторые части и не чувствующим себя обязанным заявить, какие это будут части?
Ищете ли вы моральный взгляд на этот пункт, который приняли философы? Пейли говорит: «Обещание является обязательным в том смысле, в котором дающий обещание думал в то время, что другая сторона понимала его». Есть ли какие-либо сомнения, какое значение большая часть американского народа придает Конституции и официальной присяге? Они — та сторона, которой дается обещание.
Но, говорят некоторые, наши жизни — это уведомление всему народу, какое значение мы придаем присяге, и мы будем протестовать, когда будем присягать, что не включаем в нашу присягу прорабовладельческие пункты. Вы можете так же хорошо высказать протест сейчас, как и когда вы присягаете — или дома, так же хорошо, как и внутри Капитолия. Ибо никакой такой протест не может быть полезен. Главный судья встает, чтобы принять у меня присягу на какую-то должность, неважно какую. «Сэр, — говорю я, — я должен принести эту присягу с оговоркой, исключающей определенные пункты». Его ответ будет: «Сэр, у меня нет свободы действий в этом вопросе. Я здесь только для того, чтобы принять предписанную форму присяги. Если вы соглашаетесь с ней, вы квалифицированы для своей должности. Если нет, вы не можете войти. У меня нет полномочий слушать исключения. Я слуга — народ мои хозяева — вот что они требуют, чтобы вы поддерживали, не эту или ту часть Конституции, а «Конституцию», то есть всю целиком».
Зайдя здесь в тупик, я обращаюсь к народу. Я публикую свои мнения в газетах. Я провозглашаю их на съездах, я распространяю их по всей стране на крыльях тысяч печатных станков. Помогает ли мне это? Да, говорит Партия свободы, если после этого люди решают голосовать за вас, очевидно, они подразумевают, что вы примете присягу так, как, по вашему собственному заявлению, вы ее понимаете.
Что ж, избиратели в Бостоне, понимая это, избирают меня в Конгресс, и я отправляюсь в Вашингтон. Но здесь возникает трудность: мои избиратели на родине дали свое согласие, но, попав в Конгресс, я обнаруживаю, что являюсь представителем не только Бостона, но и всей страны. Интересы Каролины вверены моим рукам так же, как и интересы Массачусетса; я обнаруживаю, что договор, который я заключил своей присягой, был не с Бостоном, а со всей нацией. Именно нация дает мне право объявлять войну и заключать мир, облагать налогами хлопок и контролировать торговлю Нового Орлеана. Нация установила условия в 1789 году, когда была принята Конституция, и хотя Бостон, возможно, готов принять меня на других условиях, Каролина не готова. Бостон принял мой протест и говорит: «Вступай в должность». Каролина говорит: «Присяга, которую вы приносите, принесена мне, как и остальным — я требую исполнения всего обязательства». Иными словами, когда я заявил свой протест, какие есть доказательства того, что нация, другая сторона договора, согласна с ним? Таких доказательств быть не может, пока эта нация не внесет поправки в свою Конституцию. Массачусетс, приняв эту Конституцию, обязалась посылать только таких людей, которые могли бы присягнуть возвращать беглых рабов. Если путем закулисного компромисса с некоторыми из своих граждан она посылает лиц с иными взглядами, она совершает клятвопреступление, и любой, кто отправляется с таким поручением, является соучастником этого клятвопреступления. Массачусетс не имеет права соглашаться с моим протестом — она не имеет права посылать представителей, кроме как на определенных условиях. Она не может изменять эти условия без разрешения тех, чьи интересы будут затронуты этим изменением, то есть всей нации. Эти условия записаны в Конституции. Расходятся ли она и Южная Каролина в их толковании? Суд решит за них.
Но, говорит оппонент, хотите ли вы сказать, что я клянусь поддерживать Конституцию не так, как я ее понимаю, а так, как ее понимает какой-то судья? Да, именно так — в противном случае закона как такового не существует. Это право на личное суждение, за которое он ратует, существует в религии, но не в государственном управлении. Закон — это предписанное правило. Сторона, предписывающая правило, должна иметь право толковать его, иначе законов было бы столько же, сколько индивидуальных совестей. Статуты были бы лишь рекомендациями, если бы каждый человек был волен понимать и соблюдать их так, как считает нужным. Но мне нет нужды доказывать это. Абсурдность правительства, которое не имеет права управлять, и законов, которые не имеют фиксированного значения, но которые каждый человек толкует так, как ему угодно, и соответственно им подчиняется, должна быть очевидна каждому.
На какую еще власть претендовали самые деспотичные из английских Стюартов, кроме права, присягнув законам, нарушать те из них, которые не одобряла их совесть? Это суть тирании.
Что такое Конституция Соединенных Штатов? В старые добрые времена мы думали, что знаем это, когда прочитали ее и выслушали толкование суда. Но мы превзошли это. Человек из Партии свободы говорит, что для него она означает «то, как он ее понимает». Джон К. Кэлхун, конечно, имеет такое же право, и вместо «свободы, регулируемой законом» мы получаем свободу, регулируемую четырнадцатью миллионами пониманий!
Человек из Партии свободы вступает в должность на условиях, которые, по его словам, для него не обязательны. Он уведомляет нас, что будет использовать власть так, как считает правильным, не обращая внимания на эти условия своей присяги. Что ж, если это закон, то он хорош для всех. Джон К. Кэлхун, конечно, может вступить в должность с такой же широкой свободой и присягнуть поддерживать Конституцию «так, как он ее понимает». Он часто говорил нам, что это за «понимание» — «поддерживать рабство». Конечно, сделав это достоянием гласности, если после этого Каролина посылает его, то, согласно логике Партии свободы, это доказательство того, что Массачусетс соглашается с его «пониманием» и принимает его присягу с таким смыслом! Почему я думал, что постиг прорабовладельческие глубины Конституции, когда прочитал все ее порочные статьи — но это лишь скольжение по поверхности, если Конституция позволяет каждому человеку, которому она вверяет власть, использовать ее, как он выбирает «понимать» условия, а не так, как их понимает нация. Если с этим правом аболиционисты могут занимать должности и помогать свободе, мы должны помнить, что по тому же правилу рабовладельцы могут занимать должности и законно использовать всю свою власть для помощи рабству. Если это так, то как абсурдно продолжать кричать по поводу того или иного действия, что оно «неконституционно».
Долой такую логику! Если у нас есть Конституция, давайте вспомним совет Джефферсона и не превратим ее в «макулатуру путем толкования». Человек, который так играет со священным обязательством присяги — клянется и, подобно иезуиту, хранит «оговорки» в своей душе, — приносит обществу больше вреда, расшатывая основы морали, чем принес бы пользы, если бы его одна ложь освободила каждого раба от Потомака до Рио-Гранде.
ВОЗРАЖЕНИЕ IV.
«Присяга не означает, что я буду в обязательном порядке делать то, в чем клянусь, а лишь то, что я сделаю это или подчинюсь наказанию, которое предусматривает закон. Если мои действия на посту не устраивают нацию, пусть они подвергнут меня импичменту».
ОТВЕТ. То есть Джон Тайлер может, не советуясь с Конгрессом, ввергнуть нас в войну с Мексикой — навлечь пятьдесят миллионов государственного долга — погубить сто тысяч жизней — и достаточным возмещением этой нации будет подвергнуть импичменту Джона Тайлера, эсквайра, и отправить его домой к своим рабам! Таковы мудрые гарантии конституционной свободы! Он добросовестно соблюдал ее «так, как он ее понимает». Кто такой русский раб? Тот, кто держит жизнь, собственность и все остальное на милости представления царя о праве. Не сводит ли это описание власти, которую имеет здесь каждый чиновник по нашей Конституции, американцев к такому же положению?
Но правда ли, что несение наказания является оправданием для нарушения наших официальных присяг?
Судья, который в вопросах развода попирал святость брачных уз, который в имущественных делах выносил несправедливые решения и брал взятки, который в уголовных делах вершил суд так, что отправлял невиновных на виселицу, может кричать: «Если я вам не нравлюсь, подвергните меня импичменту». Но вернет ли импичмент жизнь мертвым или мужа его опозоренной жене? Стало бы общество считать его подчинение импичменту равносильным соблюдению присяги и с тех пор рассматривать его как честного, правдивого, не нарушившего клятву человека? Полагать так бессмысленно. И все же интересы, вверенные некоторым нашим чиновникам, часто важнее даже тех, которые контролирует судья. И мы должны помнить, что представления людей о праве всегда различаются. Допустить такой принцип в толкование присяг — значит, если это позволит одному человеку сделать много добра, позволить негодяям, которые пробираются на должности, причинить много вреда «согласно их совести». Но все же правило, если оно допущено, должно быть универсальным. Свобода тогда становится делом случая.
ВОЗРАЖЕНИЕ V.
Я уйду в отставку, как только возникнет случай, требующий от меня содействия в возвращении беглого раба.
ОТВЕТ. «Чиновник обещал активное подчинение Конституции во всех ситуациях, которые она предусматривала и пыталась урегулировать. Если он обещал, не намереваясь исполнять в определенных случаях, не является ли он вдвойне бесчестным? Бесчестным по отношению к собственной совести, обещая совершить зло, и по отношению к своим согражданам, изначально намереваясь нарушить присягу, как, он знал, они ее понимали? Если бы он поклялся, не считая аморальным ничего из того, что обязался делать, а впоследствии обнаружил в присяге нечто противное своей совести, о чем не подозревал поначалу, или если бы в силу изменения взглядов он стал считать греховным то, что раньше считал правильным, тогда, несомненно, немедленно уйдя в отставку, он мог бы избежать вины. Но разве дело не в ином, когда среди обещанных действий есть такие, которые заведомо являются морально неправильными? 'Грех — клясться во грехе', — говорит поэт, хотя, как он справедливо добавляет, 'еще больший грех — соблюдать греховную клятву'».
Капитан не имеет права выходить в море и уходить в отставку, когда начинается шторм. К тому же, что поддерживает порочное правительство больше, чем хорошие люди, занимающие в нем должности, даже если они тайно решают не выполнять все его положения? Раб, взвешивающий в своей одинокой лачуге шанс на побег, ничего не знает о ваших тайных оговорках, ваших будущих намерениях. Он видит только миллионы людей на Севере, которые якобы поклялись вернуть его хозяину, если он убежит недалеко. Возможно, именно ваша ложная клятва, которую вы не собираетесь соблюдать, заставляет его в отчаянии отказаться от попытки. Он знает только вас — мир знает только по вашим действиям, а не намерениям, и они на стороне его хозяина. Молитва, которую он возносит к Небесам в своем отчаянии, справедливо причисляет вас к числу его угнетателей.