Ваш достопочтенный правитель встает после публичного обеда и разглагольствует с несравненным красноречием, указывая на блага и процветание, которые свободная торговля принесла стране. Его заявления встречают громом аплодисментов, и достопочтенный оратор и его аудитория расходятся, взаимно довольные друг другом.
Интересно, приходит ли когда-нибудь оратору в тишине его кабинета мысль, что, говоря его собственными словами, он «прибег к простому, но эффективному плану чистой фальсификации» [40]. Может ли он быть настолько невежественным в текущих событиях и в предметах, с которыми должен быть знаком, чтобы не знать, что другие нации — протекционистские нации — добились большего относительного прогресса, чем мы сами; что рост богатства универсален; что он разделяется всеми цивилизованными нациями наравне с нами; и что он обусловлен улучшениями в науке, искусстве и производстве — улучшением коммуникаций посредством железных дорог, пароходства, телеграфа и т. д., которые сделали такие огромные шаги с момента принятия свободной торговли. Даже Милль признает, что —
«Столь быстрым было распространение усовершенствованных методов ведения сельского хозяйства, что средняя цена на зерно стала определенно ниже еще до отмены Хлебных законов». [41]
Были короткие периоды временного процветания в сельском хозяйстве, и ваш достопочтенный сторонник свободной торговли ликовал, приветствуя их как триумфы свободной торговли; но Адам Смит говорит: —
Улучшения в производстве имеют тенденцию повышать стоимость земли. [42]
Смеете ли вы, мой друг, после изучения статистики, приведенной в предыдущей главе, сказать, что общий рост богатства обусловлен свободной торговлей, когда протекционистские нации разделили его с нами? Да! И забрали львиную долю! Вы выдаете временное процветание 1871–73 годов за победу свободной торговли, когда в действительности это процветание является самым убийственным доказательством против нее. Неужели вы настолько ослеплены, что не видите, что это процветание было вызвано франко-прусской войной, которая, предотвратив неограниченный ввоз французских и немецких товаров в Англию, вызвала, по сути, частичную приостановку свободной торговли? Разве вы не знаете, что в те годы процветания цена на пшеницу поднялась до 58 шиллингов 8 пенсов за четверть, а в нынешнем депрессивном состоянии Англии она упала до 41 шиллинга 5 пенсов за четверть? Разве вы не знаете, что в то время процветания превышение импорта над нашим экспортом было на 60 000 000 фунтов стерлингов меньше, чем в нынешнее депрессивное время? Другими словами, мы подавляли наши отрасли промышленности на 60 000 000 фунтов стерлингов в год меньше, чем сейчас. Теперь, мой друг, вынесите свой вердикт: виновен или не виновен ваш достопочтенный сторонник свободной торговли в безнадежной некомпетентности или грубой нечестности, приписывая общий рост богатства в мире действию свободной торговли? — Ваш друг Брайт [43] наивно признает, что «вернуться к протекционизму под названием взаимности — значит признаться протекционистам за рубежом, что мы были неправы, а они были правы». Воистину! Друг Брайт, признаете вы это или нет, правда выйдет наружу. Друг Брайт! Вы похожи на страуса, который прячет голову в песок и думает, что его никто не видит. Протекционистские нации Европы видят вас отчетливо, и все они смеются над вашей глупостью.
СНОСКИ:
[40] Применено к Консервативной партии г-ном Гладстоном в 1879 году.
[41] Милль, «Политическая экономия», кн. I, гл. XII.
[42] «Богатство народов», кн. I, гл. XI.
[43] Г-н Брайт, когда его загоняют в угол неопровержимыми аргументами, имеет привычку заявлять, что у него «нет ни времени, ни желания» вступать в дискуссию, и прибегает к грубости. Отборный образец приведен в Приложении № I — переписка с г-ном Лордом.
ГЛАВА XII. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА ДЖАГГЕРНАУТА.
Я еще не закончил с вашим достопочтенным адвокатом свободной торговли.
У меня есть еще одно обвинение в том, что г-н Гладстон называет «простым и эффективным планом чистой фальсификации», в котором он сам, по-видимому, является не таким уж неумелым адептом.
Ваш достопочтенный правитель приписывает рост заработной платы и последующее процветание благотворному действию свободной торговли. Если бы это было так, заработная плата должна была бы снижаться или, во всяком случае, оставаться на прежнем уровне в протекционистских странах.
Давайте посмотрим, так ли это: —
Относительный рост заработной платы.
184018501880 {Agricultural labourer—100150 Gt. BritainSkilled labourer100—153 Cotton operative100—133 France{Agricultural labourer—100125 Skilled labourer—100150 Belgium and Holland100—130 United States, average labourer—100143
Из этого будет видно, что рост заработной платы был всеобщим; он обусловлен общим ростом богатства в цивилизованных нациях; и что в некоторых случаях относительный рост был почти таким же быстрым за тридцать лет в протекционистской стране, как за сорок лет в Англии. Милль говорит: —
«Рабочий в Америке пользуется большим изобилием комфорта, чем в любой другой стране мира, за исключением некоторых из новейших колоний». [44]
Можно ли представить себе более наглое утверждение, чем то, которое выдвигает ваш сторонник свободной торговли, приписывая рост заработной платы работе свободной торговли? Здравый смысл подсказывает, что свободная торговля, или, другими словами, неограниченная иностранная конкуренция, должна иметь тенденцию к снижению заработной платы. Во время агитации, предшествовавшей отмене Хлебных законов, одним из аргументов в пользу этого движения было то, что дешевый хлеб позволит британскому рабочему работать за меньшую заработную плату и, таким образом, быть в состоянии конкурировать с континентальным рабочим, который пользовался преимуществом питания по более низким ценам, чем те, что были в Англии.
Общий рост заработной платы, который произошел во всех протекционистских странах, а также в Англии, был в основном обусловлен ростом богатства Европы; но он также был частично обусловлен протекционизмом в форме тред-юнионизма. Ибо что такое тред-юнионизм, как не протекционизм в несколько экстремальной форме?
Защита британского труда не отличается по принципу от защиты результатов британского труда в виде его отраслей промышленности. Среди резолюций, принятых на Международной конференции делегатов тред-юнионов, я нахожу следующее: —
«Существует два способа достижения цели: —
(1) Законодательство для защиты слабых от конкуренции;
(2) Организация рабочих, которые должны быть объединены и дисциплинированы, как в некоторых странах».
Защита «слабых от конкуренции». Согласуется ли это со свободной торговлей?
СНОСКА:
[44] Милль, «Политическая экономия», кн. II, гл. XV.
ГЛАВА XIII. ПАУПЕРИЗМ, ПРЕСТУПНОСТЬ И НЕУМЕРЕННОСТЬ.
У меня есть еще одно серьезное обвинение против вашего достопочтенного правителя, который помпезно представляет вам статистику, показывающую, что с момента введения свободной торговли пауперизм и преступность уменьшились; и это ваш достопочтенный правитель выдает за один из результатов свободной торговли.
Представленные цифры кажутся верными; но на самом деле статистика вашего достопочтенного правителя оказалась настолько ненадежной, что необходим ее тщательный анализ; и при расследовании я нахожу в ней безошибочные доказательства либо невежества, либо нечестности.
Эта статистика показывает, что число пауперов, получающих помощь в Англии, составляло —
In 1862890,000 In 1880799,000 ——— Apparent decrease91,000
При рассмотрении этих цифр, однако, следует помнить, что Англия в последние годы значительно увеличила размер пособия на одного паупера [45]; или, другими словами, помощь, предоставляемая сейчас, либо облегчает более тяжелые случаи пауперизма, чем раньше, либо распространяется на других членов семьи фактического получателя. Нынешние размеры помощи в Англии сейчас в четыре с половиной раза выше, чем во Франции, и в семь с половиной раз выше, чем в Бельгии и Голландии. [46]
Во-вторых, ваш достопочтенный сторонник свободной торговли забывает упомянуть, что частная благотворительность только в Лондоне (приюты, дома, богадельни, больницы и т. д.) увеличилась с 1859 года на 1 159 000 фунтов стерлингов [47], сумма, достаточная для помощи 526 000 пауперов по французской ставке или почти 900 000 по бельгийской ставке.
Вероятно, частная благотворительность в остальной части Англии, включая крупные провинциальные города, увеличилась в той же пропорции, что и в Лондоне, представляя собой огромный объем помощи.
Затем, опять же, не упоминается помощь, предоставляемая тред-юнионами и обществами взаимопомощи [48], которые сейчас ежегодно расходуют около 4 000 000 фунтов стерлингов на помощь. Это, по французской ставке, представляет собой помощь 1 800 000 пауперов, или по бельгийской ставке — около 3 000 000 пауперов.
Now, my Friend, what is your fictitious saving of 91,000 in comparison with the enormous figures given above?
Г-н Фосетт говорит: —
«Г-н Торренс, член парламента от Финсбери, пытался доказать, что пауперизм растет, что огромное количество трудоспособных рабочих остаются безработными и что нормальным состоянием значительной части нашего населения является крайняя нищета и плачевная нужда.
«Г-н Гошен встретил эти заявления решительным и возмущенным отрицанием. Он процитировал ряд статистических данных, чтобы доказать, что торговля железом, хлопком и другие важные отрасли промышленности возрождаются; он ликовал по поводу того, что число пауперов увеличилось всего на 10 000 за двенадцать месяцев, и пришел в восторг, рассказывая, что рабочий класс потребляет больше чая и сахара, и что среднее потребление пива и спиртных напитков растет. Речь была встречена громкими аплодисментами, особенно со стороны коммерческих членов парламента. Есть много тех, кто до сих пор считает, что благополучие страны можно измерить ее экспортом и импортом... Мы не намерены оспаривать точность статистики г-на Гошена. Однако есть слишком много оснований опасаться, что она говорит лишь малую часть правды; и что, если ее не рассматривать разумно, она может скрыть неловкие и уродливые факты, игнорировать которые будет опасно». [49]
«Сэр Эдвард Салливан сослался на заявление, сделанное, по его словам, выдающимся государственным деятелем, что из населения в тридцать четыре миллиона семь миллионов находятся на грани голодной смерти». [50]
И эти заявления, по-видимому, согласуются с цифрами, которые я привел выше.
Статистика вашего достопочтенного правителя, которую вы встречаете громом аплодисментов, не стоит бумаги, на которой она написана.
Снова я спрашиваю ваш вердикт — виновен или не виновен?
Теперь о преступности. Статистика в этом случае менее защитима, чем в предыдущем, потому что она включает постыдное сокрытие фактов.
Статистика, представленная для того, чтобы показать, что уменьшение преступности стало результатом свободной торговли, выглядит следующим образом:
Convictions in 185913,470 ” 188111,353 ——— Apparent decrease of crime2,117
Теперь это кажущееся уменьшение полностью объясняется «Законом об уголовном правосудии» 1855 года, который позволяет магистратам выносить краткие приговоры; и они, подпадая под рубрику «Суммарные приговоры», не появляются в рубрике «Приговоры», где они появились бы, если бы не «Закон» 1855 года.
Если мы возьмем общее количество дел, включая суммарные приговоры, цифры будут выглядеть следующим образом: —
Convictions in 1859246,227 ” 1881542,319 ———– Increase in crime296,092
Другими словами, вместо уменьшения на 2 000 приговоров, о котором говорит ваш достопочтенный правитель, у нас фактически наблюдается увеличение почти на 300 000. Можно ли представить себе более вопиющий случай того, что сам г-н Гладстон называет «простым, но эффективным планом чистой фальсификации»?
Теперь о неумеренности. Число лиц, оштрафованных за пьянство в Англии:
In the year 186088,410 In ” 1881174,481
или, грубо говоря, количество приговоров за пьянство удвоилось за двадцать один год.
Поистине, мой друг, вы не можете поздравить свободную торговлю с уменьшением пауперизма, преступности и неумеренности, которое она произвела.
СНОСКИ:
[45] «За пятьдесят лет Великобритания подняла свою оценку по этому пункту так быстро, что тратит в пять раз больше на определенное число пауперов, чем тратила через пятнадцать лет после начала века». («Практическая политическая экономия», проф. Бонами Прайс, стр. 237.)
[46] Сравнительная стоимость помощи пауперам.
England£100 France22 Belgium and Holland13 (Mulhall’s Statistics, p. 346.)
[47] Расходы на лондонскую благотворительность.
1859. 1881. Orphanages£409,000£458,000 Homes for aged88,000770,000 Asylums25,000156,000 Hospitals, &c.301,000596,000 ——————– Total823,0001,980,000
[48] Финансовое состояние многих тред-юнионов вызывает серьезную тревогу. Отток средств был настолько велик, что их капитал значительно сократился, и если не произойдет никаких изменений, они станут банкротами. Рост пауперизма тогда будет огромным.
[49] Fortnightly Review, январь 1871 г.
[50] The Mail, 19 декабря 1883 г.
ГЛАВА XIV. ДЖАГГЕРНАУТ НА ПЛАВУ.
Я вижу, мой друг, что вы выкладываете свой козырь. «Взгляните!» — рассуждаете вы, — «в какое плачевное состояние пришла Америка из-за своей протекционистской политики; у нее почти нет кораблей на плаву, в то время как Англия свободной торговли перевозит всю мировую торговлю».
Прежде всего, я хотел бы спросить, вы совершенно уверены, что все это вызвано свободной торговлей?
Не думаете ли вы, что вполне возможно, что наши проницательные американские кузены могут найти более быстрое и прибыльное вложение своего капитала в поощрение своих отечественных производств и в продуктивное использование своего отечественного труда, чем в острой конкуренции с англичанами за бесплодную торговлю, которая не стоит того, чтобы ею заниматься?
Вы не знаете того факта, что судоходная торговля была убыточным делом в течение довольно долгого времени?
Вы не знаете того факта, что пшеница часто перевозилась в качестве балласта и не приносила фрахта; что другие товары перевозились по почти номинальным ставкам?
В Civil and Military Gazette от 7 декабря 1883 года, в телеграфной сводке, я читаю —
«Прогнозируется, что если ставки фрахта в Индию быстро не улучшатся, значительное количество пароходов, занятых в этой торговле, будет поставлено на прикол».
Я также читаю в Madras Mail от 9 января 1884 года, что орган судоходных интересов в Лондоне составил вероятные «результаты валовой работы тринадцати пароходов известной пароходной компании, результатом чего стала общая потеря 34 000 фунтов стерлингов за один год торговли».
Нужно ли жалеть американцев, потому что у них нет доли в этом убыточном деле?
Если протекционизм удержал их от этого, вы вряд ли можете винить его.
Но даже без такой острой конкуренции американцы оправданы писаниями ваших священных шастр, как видно из следующей цитаты:
«Капитал, следовательно, занятый во внутренней торговле любой страны, как правило, будет давать поощрение и поддержку большему количеству производительного труда в этой стране и увеличивать стоимость ее годового продукта больше, чем равный капитал, занятый во внешней торговле потребления; и капитал, занятый в этой последней торговле, имеет в обоих этих отношениях еще большее преимущество перед равным капиталом, занятым в транзитной торговле». [51]
Так что вы видите, что авторитет ваших собственных священных писаний благоприятствует политике наших американских кузенов в этом отношении.
СНОСКА:
[51] «Богатство народов», Адам Смит, кн. II, гл. V.
ГЛАВА XV. ОБРАТНОЕ ПРОЦВЕТАНИЕ.
У меня есть несколько слов о высокой заработной плате и процветании, прежде чем я оставлю эту тему.
Хотя рост заработной платы, по сути, в некоторой степени является делом протекционизма, я не горжусь этим; ибо тред-юнионизм — это протекционизм экстремального характера, обычно узкий в своих целях, недостаточно дальновидный и, следовательно, иногда вредный в своих результатах.
Повышение заработной платы в разумных пределах желательно; но в стране со свободной торговлей это чревато серьезными последствиями в виде повышения стоимости промышленного изделия при конкуренции с производством иностранных стран, где заработная плата ниже, а рабочее время длиннее.
Сторонники свободной торговли говорят, что, хотя стоимость продовольствия заметно не увеличилась, заработная плата на 50 процентов выше, а рабочее время на 20 процентов меньше, чем сорок лет назад.
С точки зрения политического экономиста, это представляется уменьшением национального богатства. Милль говорит: —
«Сбережение обогащает, а трата обедняет общество вместе с индивидом. Общество в целом богаче тем, что оно тратит на поддержание и помощь производительному труду, но беднее тем, что оно тратит на свои удовольствия». [52]
Теперь, если бы могла существовать крепкая раса, которая выполняла бы на 20 процентов больше работы при более низкой ставке заработной платы — хотя, несомненно, некоторое улучшение положения рабочих было желательно — 50 процентов кажутся большим запасом, если учесть, что цена на продовольствие, как говорят, не изменилась. Британский рабочий пословично расточителен и непредусмотрителен. Высокая заработная плата поощряет расточительность, в то время как лишние деньги дают средства, а короткие часы — досуг для удовлетворения тяги к выпивке.
Откладывая на мгновение серьезные беды неумеренности, мы практически имеем при высокой заработной плате причины, ведущие к обнищанию общества.
Взгляд на статистику г-на Гиффена, кажется, указывает на это, ибо в то время как потребление на душу населения тех товаров, которые называются предметами первой необходимости, увеличилось лишь на 33–40 процентов соответственно, потребление тех, которые можно считать предметами роскоши — а именно чая и сахара — увеличилось на 232 и 260 процентов соответственно.
Опять же, статистика показывает, что в то время как другие классы общества увеличились в численности на 335 процентов за последние годы, рабочий класс увеличился лишь на 6½ процентов. Другими словами, непроизводительные классы значительно увеличились, но, хотя в производительных классах наблюдается лишь 6½-процентный численный рост, их труд сократился на 20 процентов из-за сокращения рабочего времени.
Трутни в улье очень сильно размножились, а рабочие пчелы — нет, но зато развили пугающую тягу к меду.