ДВИЖЕНИЕ ЗА РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ ЖИЗНИ В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ
Сельские перспективы
ВЗГЛЯД НА ПРИРОДУ (переработанное издание)
ИДЕЯ ИЗУЧЕНИЯ ПРИРОДЫ
ГОСУДАРСТВО И ФЕРМЕР
ДВИЖЕНИЕ ЗА РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ ЖИЗНИ
Движение за развитие сельской жизни в Соединенных Штатах
АВТОР:
Л. Х. БЕЙЛИ
Нью-Йорк
МАКМИЛЛАН КОМПАНИ
1911
Все права защищены
Авторское право, 1911 г.,
МАКМИЛЛАН КОМПАНИ.
Набор и стереотипирование. Опубликовано в марте 1911 г.
Норвуд Пресс
Дж. С. Кушинг Ко. — Бервик энд Смит Ко.
Норвуд, штат Массачусетс, США.
Чарльзу У. Гарфилду — ВИЗИОНЕРУ, ПРОРОКУ ЛУЧШЕЙ СЕЛЬСКОЙ ЖИЗНИ — посвящаю этот сборник мнений
CONTENTS
ДВИЖЕНИЕ ЗА РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ ЖИЗНИ
Стр. 1-3
It is not a back-to-the-land movement, 1 —This book, 2.
НАЦИОНАЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ
Стр. 4-13
Переходный период, 6 — Комиссия по сельской жизни, 7 — Три основные рекомендации Комиссии, 9 — Национальная конференция по вопросам сельской жизни, 12 — Добровольное движение, 12 — Международный аспект, 13.
НЕКОТОРЫЕ ВЗАИМОСВЯЗИ ГОРОДА И ДЕРЕВНИ
Стр. 14-30
Некоторые контрасты между городскими и сельскими жителями, 14 — Сравнение городских и сельских дел, 16 — Два образа мышления, 17 — Удержит ли американский фермер свои позиции? 19 — Первые два средства, 21 — Переезд из города в деревню как средство, 23 — Отправка избыточного населения в сельскую местность, 25 — Возвращение к деревне, 26 — Может ли горожанин прокормиться на ферме? 27 — Что может сделать город, 30.
СОКРАЩЕНИЕ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ. — ЗАБРОШЕННЫЕ ФЕРМЫ
Стр. 31-43
Significance of the decline, 32—The abandoned farms, 37—The new farming, 41.
МЕЛИОРАЦИЯ В ОТНОШЕНИИ СЕЛЬСКОЙ ЖИЗНИ; И РЕЗЕРВНЫЕ ЗЕМЛИ
Стр. 44-54
Интересы общества в этой работе, 45 — Широкое движение за мелиорацию, 50 — Дополнительное орошение, 51 — Нам нужны резервы, 53.
КАКОВ БУДЕТ ИТОГ НАШЕЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ?
Стр. 55-60
(1) The making of a new society, 56—(2) The fighting edge, 57.
ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЙ ВОПРОС АМЕРИКАНСКОЙ СЕЛЬСКОЙ ЖИЗНИ
Стр. 61-84
Сельское хозяйство в государственных школах, 62 — Американский вклад, 65 — Опасности в сложившейся ситуации, 66 — [Стр. ix] Существующие образовательные учреждения, 68 — Необходимость планов по координации этой образовательной работы, 71 — Набросок государственного плана, 72 — Государственная программа просветительской работы, 75 — Специальные местные сельскохозяйственные школы, 76 — Уроки опыта, 79.
ВКЛАД ЖЕНЩИН В ДВИЖЕНИЕ ЗА РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ ЖИЗНИ
Стр. 85-96
Дела домашние, 88 — Дела общественные, 90 — Взгляд женщины, 92 — Средства образования, 93.
КАК НАМ ОБЕСПЕЧИТЬ ОБЩЕСТВЕННУЮ ЖИЗНЬ В ОТКРЫТОЙ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ?
Стр. 97-133
Жизнь в деревне, 100 — Категория учреждений, 104 (рост населения, 105; дробление крупных ферм, 106; укрупнение ферм, 106; досуг, 107; местная политика, 108; сельское управление, 108; общественная программа здравоохранения, 112; местные фабрики и производства, 116; сельский магазин, 118; организации деловых людей, 119; крупные корпорации, 120; местные учреждения, 122; местная сельская пресса, 123; различные виды просветительской работы, 123; все виды коммуникаций, 124; экономическое или деловое сотрудничество, 125; личная смекалка и руководство, 132) — Общественный интерес — это вопрос духа, 133.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ НА ПРОБЛЕМУ ТРУДА
Стр. 134-148
Причины трудового вопроса, 135 — Средства решения, 137 — Общественные или социальные аспекты, 139 — Контроль за сельскохозяйственным трудом, 142 — Что делать фермеру? 146.
ВОПРОС О ПОСРЕДНИКАХ
Стр. 149-164
Фермер не получает свою долю, 149 — Связь вопроса со стоимостью жизни, 153 — Роль фермера, 156 — Роль посредника, 157 — Система экономических потерь, 158 — Сотрудничество фермеров не решит проблему, 158 — Это дело правительства, 160 — Это должен быть непрерывный процесс контроля, 161.
ОКРУЖНЫЕ И МЕСТНЫЕ ЯРМАРКИ
Стр. 165-177
Природа ярмарки, 165 — Особенности, подлежащие устранению, 167 — Конструктивная программа, 167 — Финансовая поддержка, 168 — Образовательная основа, 169 — Попросить каждого доказать свою состоятельность, 171 — Спорт, состязания и представления, 173 — Премии, 174 — Пора начинать, 175 — Ярмарочная площадь, 176 — Мой призыв, 177.
АСПЕКТ ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В СЕЛЬСКОЙ ЖИЗНИ
Стр. 178-200
Эти темы имеют историю, 180 — Это не вопросы партийной политики, 182 — Почва — величайший из всех ресурсов, 183 — Почвенный слой, 185 — Никто не имеет права грабить почву, 188 — Собственность против охраны ресурсов, 190 — Философия сбережения, 192 — Сохранение продовольствия, 194 — Лучшее хозяйствование не в новых регионах, 196 — Другая философия сельского хозяйства, 197 — Обязанность фермера, 198 — Обязанность движения за охрану ресурсов, 200.
ЛИЧНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Стр. 201-220
Открытая сельская местность должна решать свои проблемы самостоятельно, 201 — Прибыльное фермерство — не единственная цель в жизни, 202 — Новые сельские профессии, 203 — Личные ресурсы, 204 — Значение окружающей среды, 205 — Исторические памятники, 208 — Общества по благоустройству, 209 — Развлечения, 211 (дух музыки, 212; драма, 213) — Бизнес фермерства, 217.
ДВИЖЕНИЕ ЗА РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ ЖИЗНИ
Движение за развитие сельской жизни — это воплощение стремления сделать сельскую цивилизацию столь же эффективной и полноценной, как и любая другая цивилизация.
Это не организованное движение, исходящее из одного центра или даже выражающее один набор идей. Это всемирный мотив, направленный на выравнивание общества между деревней и городом; ибо общепризнано, что сельская жизнь не достигла в своей сфере такого же развития, какого достигла городская жизнь в своей.
Мы называем это новой темой. Как «движение» или признанный набор проблем, требующих внимания, его, возможно, можно назвать новым; но в действительности оно ново только для тех, кто недавно его открыл.
Это не движение «возвращения к земле».
Движение за развитие сельской жизни следует четко отличать от нынешней популярной агитации за «возвращение к земле». Последняя является прежде всего городским импульсом, выражающим желание горожан сбежать, или городов — найти облегчение, или агентов по недвижимости — продать землю; и отчасти это результат сомнительной пропаганды, направленной на снижение стоимости жизни путем отправки большего числа людей на землю, исходя из по большей части ошибочного предположения, что благодаря этому на мировые рынки будет поступать больше продуктов.
Агитацию за «возвращение к земле» не обязательно следует подавлять, однако не стоит ожидать от нее большего, чем она может совершить; но каким бы ни было внешнее движение к земле, усилия по повышению эффективности сельского общества для людей, которые сейчас составляют это общество, являются одной из фундаментальных проблем, стоящих перед народом.
Движение за развитие сельской жизни и движение «возвращения к земле» не только мало связаны, но во многих отношениях они явно антагонистичны.
Эта книга.
Предыдущие абзацы обозначают предмет этой книги. Я намерен лишь высказать мнения по нескольким вопросам, которые популярно обсуждаются или являются особенно важными в настоящее время. Я не буду представлять никаких исследований и не намерен следовать какому-либо систематическому курсу. Некоторые из этих тем я уже обсуждал с общественностью, но теперь они могут получить новое выражение или связи.
Несоответствие между городом и деревней должно быть устранено, но средства решения лежат в фундаментальных процессах, а не в лечении симптомов. Несомненно, многое можно сделать для выравнивания экономической ситуации и распределения населения; и это требует тщательного и постоянного изучения комиссиями или другими агентствами, созданными для этой цели. Мы едва ли видим те блага, которых могли бы достичь такие агентства. Я надеюсь, что эта книга может подсказать некоторые вещи, которые следует рассмотреть. Прошлый век принадлежал городу; нынешний век должен принадлежать также сельскому хозяйству и открытой сельской местности.
НАЦИОНАЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ
Нынешнее возрождение интереса к сельской жизни — это непосредственно попытка улучшить фермерство; но в основе своей это желание стимулировать новую активность в более или менее стационарной фазе цивилизации. Мы можем переоценить это движение, но в центре своем оно здраво. В ближайшие двадцать пять лет мы можем ожидать, что оно окажет огромное влияние на ход событий, ибо потребуется столько времени, чтобы сбалансировать общество. Политики будут использовать его как средство для прихода к власти. Демагоги и шарлатаны будут пользоваться им для личной выгоды. Торговцы будут придавать ему большое значение. Писатели уже начинают сенсационно освещать его.
Но появятся и сельские жители, обладающие государственным мышлением; если нет, то мы не сможем добиться прогресса, который нам необходим. Движение будет иметь свой значимый политический аспект, и мы можем ожидать, что губернаторы штатов и, возможно, не один президент Соединенных Штатов выйдут из него. В конечном счете, фермер контролирует политику, потому что он производит урожай, от которого зависит богатство страны. Среди голосующих фермеров, вероятно, большая доля налогоплательщиков, чем среди городских жителей.
Если рассматривать общие результаты, образовательные и политические, а также социальные и экономические, то движение за развитие сельской жизни в Северной Америке, вероятно, продвинулось дальше, чем в любой другой части мира. Возможно, оно не имеет таких поразительных проявлений в некоторых специальных областях, и наш народ, возможно, не нуждается в том, чтобы эти конкретные области были атакованы в первую очередь или наиболее сильно. Движение действительно идет уже много лет, но лишь недавно оно нашло отдельное выражение. Большая часть прогресса была фундаментальной и не потребует повторения. Движение хорошо идет среди самих сельских жителей, и они ведут одни из самых ясных размышлений о ситуации. Многие из наших собственных людей не знают, как далеко мы уже продвинулись.
Переходный период.
Такие подспудные движения обычно связаны с переходными эпохами. В некоторых частях Старого Света связующим звеном в социальной структуре был землевладелец, и изменение систем землевладения сделало необходимым социальную реорганизацию. В Соединенных Штатах нет политической проблемы землевладения, и поэтому нет необходимости в сотрудничестве мелких собственников или потенциальных собственников для формирования новой социальной кристаллизации. Но тем не менее у нас есть земельная проблема, и она лежит в основе нашего нынешнего движения: это имманентная проблема оставаться более или менее стационарными на наших нынешних землях, а не переходить на нетронутые земли, когда готовое к использованию плодородие истощается. У нас было общество новых земель со всеми признаками экспансии и сдвига. Сейчас мы вступаем в новую эру; но, в отличие от новых эр в некоторых других странах, она не осложнена наследственной социальной стратификацией. Наше реальное сельскохозяйственное развитие теперь начнется.
В обсуждении этих сельских интересов старые основы и старые идеи, по всей вероятности, будут разрушены. Мы, вероятно, отбросим многие из тех представлений, которые сейчас новы и многообещающи. Мы можем столкнуться с трудными ситуациями, но из этого выйдет что-то лучшее. Сейчас время быть консервативными и осторожными, и позволить движению созреть.
Комиссия по сельской жизни.
Первым организованным выражением движения за развитие сельской жизни в Соединенных Штатах стало назначение Комиссии по сельской жизни президентом Рузвельтом в августе 1908 года. Это была Комиссия по исследованию и предложениям. Она не могла провести собственные научные исследования за отведенное ей время, но могла представить ситуацию народу. Президент Рузвельт увидел проблему сельской жизни и взялся за нее.
Комиссия представила свой Отчет Президенту в начале 1909 года. Она сочла общий уровень сельской жизни в Соединенных Штатах хорошим по сравнению с любым предыдущим временем, но все же «сельское хозяйство коммерчески не так прибыльно, как оно того заслуживает за труд и энергию, которые затрачивает фермер, и риски, которые он берет на себя, и что социальные условия в открытой сельской местности далеки от своих возможностей».
В Отчете приводится дюжина веских причин такого положения дел, состояния, которое напрямую ограничивает эффективность нации; и предлагается множество средств, которые могут быть задействованы Конгрессом, штатами, общинами и отдельными лицами. Три «великих движения величайшего значения, которые должны быть запущены в самое ближайшее время, поскольку они являются фундаментальными для всей проблемы окончательной постоянной реконструкции», — это: проведение инвентаризации сельской жизни посредством «исчерпывающего изучения или обследования всех условий, которые окружают бизнес фермерства и людей, живущих в сельской местности, чтобы оценить наши ресурсы и снабдить фермера местными знаниями»; организация национализированной просветительской работы; и начало общей кампании за сельский прогресс.
Предлагается, чтобы Конгресс предоставил «некоторые средства или агентство для направления общественного мнения к развитию реального сельского общества, которое должно опираться непосредственно на землю».
Отчет Комиссии по сельской жизни не содержит обсуждения движения из города в деревню.
Отчет признает фундаментальную важность сельскохозяйственных опытных станций, великой сети колледжей, финансируемых за счет земельных грантов, правительственных департаментов и других агентств; и работа, которую он предлагает, призвана дополнить их.
Три основные рекомендации Комиссии.
Оценка точного состояния и материалов сельской жизни чрезвычайно важна, ибо мы не можем применять средства, прежде чем поставим диагноз, а точный диагноз должен опираться на множество фактов, которыми мы сейчас не обладаем. Это научный, а не доктринерский, политический или оракульный метод подхода к предмету. Первостепенное значение имеет то, чтобы мы не приступали к этой новой работе, имея лишь общие мнения и поверхностные и фрагментарные знания. Каждое сельское сообщество должно иметь тщательно разработанную собственную программу, и эта программа должна опираться на физическую оценку. Возможно, пройдет еще некоторое время, прежде чем важность и масштаб этого начинания впечатлят умы людей, но это необходимо для наилучшего постоянного прогресса.
Сельскохозяйственная просветительская работа хорошо организованного типа сейчас начинает исходить из сельскохозяйственных колледжей, и ее необходимо расширять и систематизировать, чтобы вместе с другими агентствами она могла достичь каждого последнего человека на земле. Законопроект о запуске этой работы сейчас находится на рассмотрении в Конгрессе.
Третья рекомендация Комиссии для немедленных действий — это «проведение местных, государственных и даже национальных конференций по сельскому прогрессу, призванных объединить интересы образования, организации и религии в одно движение вперед для восстановления сельской жизни. Сельские учителя, библиотекари, священнослужители, редакторы, врачи и другие могут вполне объединиться с фермерами в изучении и обсуждении сельского вопроса во всех его аспектах. Мы должны каким-то образом объединить все учреждения, все организации, всех лиц, имеющих какой-либо интерес к сельской жизни, в одну великую кампанию за сельский прогресс».
Конференции сейчас проводятся во многих частях Союза университетами, колледжами, государственными департаментами сельского хозяйства, торговыми палатами, бизнес-организациями и другими органами. Это сформирует общественное мнение. Такие съезды, обсуждающие более широкие социальные, политические и экономические отношения сельской жизни, должны теперь проводиться в каждом штате и географическом регионе.
Сейчас пора штатам взять на себя программы развития сельской жизни. По-прежнему много нападок на симптомы; но лица, занимающие политические должности, по большей части еще недостаточно информированы, чтобы извлечь максимум из сельской ситуации в том виде, в каком она существует, или использовать с наибольшей выгодой талант и учреждения, которыми страна сейчас обладает. Стоит только прочитать рекомендации законодательным органам, чтобы признать относительную нехватку на данный момент конструктивных планов по улучшению сельских условий.
Национальная конференция по вопросам сельской жизни.
Если должны быть государственные и местные конференции по сельской жизни, то должна быть и национальная конференция, собирающаяся ежегодно. Такая конференция не должна быть сельскохозяйственным съездом в обычном смысле, и нет необходимости проводить ее в ведущих сельскохозяйственных регионах. Она должна иметь дело с более крупными делами и отношениями в их применении к сельской цивилизации.
Добровольное движение.
Интерес к сельской жизни постепенно принимает форму добровольного движения вне правительства, как это и должно быть. Это должно быть в лучшем смысле популярное движение; ибо если это не действительно популярное движение, оно может иметь мало жизнеспособности и оказывать мало влияния на массу людей. По мере того как оно придет в движение, определенные вещи кристаллизуются из него для выполнения правительством; и правительства будут их делать.
Как чисто вопрос пропаганды, такое добровольное организованное движение имело бы величайшую ценность; ибо в наши дни простая гласность часто достигает большего, чем законодательные действия.
Международный аспект.
Если интерес к сельской экономике и социологии является всемирным, то у нас должны быть международные институты, представляющие его. Несколько организаций сейчас представляют или включают определенные фазы. Нам нужен такой институт не столько для пропаганды, сколько для исследований. Институт сельской жизни был предложен сэром Горацием Планкеттом, который так хорошо известен и почитаем всеми исследователями сельских ситуаций благодаря своей дальновидной работе в Ирландии и многим плодотворным предложениям для Америки. Кажется, что здесь необычная возможность для великого и продуктивного фонда.
НЕКОТОРЫЕ ВЗАИМОСВЯЗИ ГОРОДА И ДЕРЕВНИ
Каждый знает, что городское население растет быстрее, чем сельское. Некоторыми людьми это само по себе считается поводом для большой тревоги. Но относительная численность населения не так тревожна, как экономические и социальные отношения, существующие между этими двумя фазами цивилизации.