РАБОТЫ ПО ЭКОНОМИКЕ, СОЦИОЛОГИИ И Т. Д.
Адама Смита
«Богатство народов». Сокращенное издание с предисловием и введениями Гектора Макферсона. 12-я доля листа, $1.00 нетто.
Фредерика К. Хоу
«Налогообложение и налоги в Соединенных Штатах». 12-я доля листа, $1.75.
Ричарда Т. Эли
«Город будущего». 60 центов нетто.
«Социальные аспекты христианства». 90 центов.
«Социализм и социальные реформы». 12-я доля листа, $1.50.
Дж. Э. Ле Россиньоля
«Ортодоксальный социализм». 12-я доля листа, $1.00 нетто.
«Государственный социализм в Новой Зеландии». 12-я доля листа, $1.50 нетто.
Бернхарда Э. Ферноу
«Экономика лесного хозяйства». 12-я доля листа, $1.50 нетто.
Фредерика Г. Ньюэлла
«Орошение». Иллюстрированное издание. 12-я доля листа, $2.00 нетто.
Амоса Г. Уорнера
«Американская благотворительность». Новое издание, переработанное и дополненное. 12-я доля листа, $2.00 нетто.
Фредерика Г. Уайнса
«Наказание и исправление». Переработанное издание. 12-я доля листа, $1.75 нетто.
Томаса Трэвиса
«Юный преступник». Введение достопочтенного Бена Б. Линдси. Переработанное издание. 12-я доля листа, $1.50 нетто.
Уильяма П. Трента
«Южные государственные деятели старого режима». С портретами. 12-я доля листа, $1.75.
ИЗДАТЕЛЬСТВО ТОМАСА И. КРОУЭЛЛА
ГЛУХИЕ
THEIR POSITION IN SOCIETY AND THE PROVISION FOR THEIR EDUCATION IN THE UNITED STATES
ГАРРИ БЕСТ
НЬЮ-ЙОРК ИЗДАТЕЛЬСТВО ТОМАСА И. КРОУЭЛЛА
Авторское право, 1914 г., ГАРРИ БЕСТ. —— Опубликовано в апреле 1914 г.
Transcriber's Note:
Minor typographical errors have been corrected without note. Significant corrections have been listed at the end of the text.
ГЛУХИМ ЭТОЙ СТРАНЫ И ТЕМ, КТО ИХ ЛЮБИТ
ПРЕДИСЛОВИЕ
Цель настоящего исследования — по возможности точно определить положение глухих, или, как их часто называют, «глухонемых», в американском обществе, а также изучить отношение к ним, чтобы представить отчет о той части населения, о которой в целом известно немного. В этой работе учитываются не только интересы самих глухих, но и, в связи с растущим интересом к социальным проблемам, определение их статуса в области общественных наук. Иными словами, замысел можно назвать попыткой представить в отношении глухих нечто вроде «обзора», как это называют социальные экономисты, или, говоря более популярным языком, рассказать «историю глухонемых».
Материалы, использованные при подготовке работы, были собраны из различных документов, а также из обширной личной переписки: из отчетов и других публикаций школ для глухих, организаций, занимающихся проблемами глухих, государственных благотворительных, образовательных и других ведомств, бюро образования и переписи населения Соединенных Штатов; из материалов органов, занимающихся обучением глухих, организаций, состоящих из глухих, государственных и национальных конференций по благотворительности и исправительным учреждениям; из законодательных актов отдельных штатов и аналогичных публикаций. Автор широко использовал «Американские анналы глухих», и перед этим изданием у него имеется значительный долг. Ценная помощь также была получена из «Вольта Ревью» (ранее «Ассошиэйшн Ревью») и из работ, публикуемых глухими или в школах для глухих. Другие использованные источники информации будут отмечаться по ходу изложения в самой работе.
За все написанное ответственность несет исключительно автор. Тем не менее он глубоко признателен за все оказанное ему содействие, и было бы очень приятно, если бы можно было поименно назвать тех, кто оказал помощь. Простые слова благодарности едва ли могут выразить чувство признательности, которое автор испытывает ко всем этим людям. Действительно, одной из самых приятных сторон, связанных с этой работой, был отклик, который, как правило, вызывали запросы автора; в некоторых случаях корреспонденты и информаторы были настолько любезны и благожелательны, что порой казалось, будто это им оказывают услугу, обращаясь с просьбой. Автор не может не выразить свою признательность некоторым лицам: доктору Э. А. Фею, редактору «Американских анналов глухих» и вице-президенту Колледжа Галлодета; доктору Дж. Р. Добинсу из Миссисипской школы, секретарю Конвенции американских преподавателей глухих; мистеру Фреду Деланду из Бюро Вольта; мистеру Э. А. Ходжсону, редактору «Дерф-Мьютс Джорнал»; мистеру Э. Х. Карриеру из Нью-Йоркского института, а также доктору Т. Ф. Фоксу и мистеру Игнатиусу Бьорли из того же учреждения; доктору Джозефу А. Хиллу из Бюро переписи населения; мистеру Александру Джонсону, бывшему секретарю Национальной конференции по благотворительности и исправительным учреждениям; доктору Г. Г. Харту из Фонда Рассела Сейджа; профессору С. М. Линдси и доктору Э. С. Уайтину из Колумбийского университета; а также сотрудникам Библиотеки Конгресса, Нью-Йоркской публичной библиотеки, Библиотеки штата Нью-Йорк, Библиотеки Нью-Йоркской школы филантропии, Нью-Йоркской медицинской академии, Библиотеки Колумбийского университета, Бюро Вольта и Библиотеки Колледжа Галлодета.
CONTENTS
PAGE Introductionxiii Part I POSITION OF THE DEAF IN SOCIETY CHAPTER I. The Deaf in the United States3 Meaning of Term "Deaf" in the Present Study—Number of the Deaf in the United States—Age when Deafness Occurred—Ability of the Deaf to Speak—Means of Communication Employed by the Deaf. II. The Deaf as a Permanent Element of the Population13 Increase in the Number of the Deaf in Relation to the Increase in the General Population—The Adventitiously Deaf and the Congenitally Deaf—Adventitious Deafness and its Causes—Possible Action for the Prevention of Adventitious Deafness—Adventitious Deafness as an Increasing or Decreasing Phenomenon—The Congenitally Deaf—The Offspring of Consanguineous Marriages—The Deaf Having Deaf Relatives—The Offspring of Deaf Parents—Possible Action for the Prevention of Congenital Deafness—Congenital Deafness as an Increasing or Decreasing Phenomenon—Conclusions with Respect to the Elimination or Prevention of Deafness. III. Treatment of the Deaf by the State63 General Attitude of the Law towards the Deaf—Legislation Discriminatory respecting the Deaf—Legislation in Protection of the Deaf—Legislation in Aid of the Deaf—Tenor of Court Decisions Affecting the Deaf—Present Trend of the Law in Respect to the Deaf. IV. Economic Condition of the Deaf75 The Extent to which the Deaf are a Wage-earning and Self-supporting Element of the Population—Views of the Deaf as to their Economic Standing—The Deaf as Alms-seekers—Homes for the Deaf—Conclusions with Respect to the Economic Position of the Deaf. V. Social Organization of the Deaf91 Social Cleavage from the General Population—Desirability of Organizations Composed of the Deaf—Purposes, Activities, and Extent of Such Organizations—Newspapers of the Deaf. VI. Popular Conceptions concerning the Deaf99 Viewed as a Strange Class—Viewed as a Defective Class—Viewed as an Unhappy Class—Viewed as a Dependent Class—Need of a Changed Regard for the Deaf. VII. Private Organizations Interested in the Deaf107 General Societies Interested in the Deaf—The Volta Bureau—Parents' Associations for the Deaf—Church Missions to the Deaf—Organizations Interested in the Education of the Deaf—Publications Devoted to the Interests of the Deaf. Part II PROVISION FOR THE EDUCATION OF THE DEAF VIII. The Education of the Deaf Prior to its Introduction
into the United States119 IX. History of Education of the Deaf in the United States129 Early Attempts at Instruction—Beginning of the First Schools—Early Ideas concerning the Schools for the Deaf—Aims of the Founders—Extension of the Means of Instruction over the Country. X. Organization of the Institutions and General Provisions171 Arrangements in the Different States—Semi-Public Institutions—"Dual Schools"—Provision for the Deaf-Blind—Provision for the Feeble-minded Deaf—Government of the Different Institutions—Procedure in States without Institutions. XI. The Day School for the Deaf187 Inception and Growth of the Day School—Design and Scope of Day Schools—Extent and Organization of Day Schools—Arguments for the Day School—Arguments against the Day School—Evening Schools for Adults. XII. Denominational and Private Schools202 Denominational Schools—Private Schools. XIII. The National College206 XIV. Provision for Education by States209 XV. Constitutional Provisions for Schools242 Extent of Constitutional Provisions—Language and Forms of Provisions. XVI. Question of the Charity Connection of Schools248 Institutions Sometimes Regarded as Educational: Sometimes as Charitable—Charity in Connection with Schools for the Deaf—Arguments for the Connection with Boards of Charities—Arguments in Opposition to the Connection—-Conclusions in Respect to the Charity Connection of Schools for the Deaf. XVII. Provisions concerning Admission of Pupils into Schools262 Rules as to the Payment of Fees—Provision for the Collateral Support of Pupils—Age Limits of Attendance. XVIII. Attendance upon the Schools268 The Proportion of the Deaf in the Schools—The Need of Compulsory Education Laws for the Deaf—Present Extent of Compulsory Education Laws. XIX. Methods of Instruction in Schools277 The Use of Signs as a Means of Communication—Rise and Growth of the Oral Movement—Present Methods of Instruction—Courses of Study and Gradations of Pupils—Industrial Training in the Schools. XX. Cost to the State for Education293 Value of the Property Used for the Education of the Deaf—Cost of the Maintenance of the Schools—Form of Public Appropriations—Cost to the State for Each Pupil. XXI. Public Donations of Land to Schools299 Grants by the National Government—Grants by the States—Grants by Cities or Citizens. XXII. Private Benefactions to Schools303 Donations of Money—Gifts for Pupils—Present Tendencies of Private Benefactions. XXIII. Conclusions with Respect to the Work for the Deaf in
America309 APPENDIX A325 Table with Respect to Homes for the Deaf in America. APPENDIX B326 Tables with Respect to Schools for the Deaf in America. I. Public Institutions326 II. Public Day Schools329 III. Denominational and Private Schools331 INDEX333
ВВЕДЕНИЕ
Общество в целом мало знает о глухих, или так называемых глухонемых. Они не составляют значительной части населения, и многие люди редко вступают с ними в контакт. Их недуг в значительной степени лишает их обычных путей общения с людьми и отстраняет от многих социальных аспектов жизни, что в совокупности делает глухих в некотором смысле обособленной группой в обществе. Кажется, что они получают особое отношение как часть населения, не полностью поглощенная и растворенная в общей массе, а в некоторой степени выделяющаяся и отличающаяся от остальных. Таким образом, общество вынуждено обращать на них внимание. В силу их состояния возникают определенные обязанности по отношению к ним, и для них должны быть предусмотрены определенные меры.
Цель настоящего исследования глухих состоит прежде всего в рассмотрении отношения общества или государства в Америке к ним, обязанностей, которые оно признало в отношении них, статуса, который оно для них создало, а также степени и форм, а также адекватности и правильности этого отношения. Следовательно, в нашем изучении проблем глухих мы не будем подходить к ним с точки зрения медицины, права или образования, хотя все эти аспекты будут неизбежно затронуты. Наше исследование также не будет рассматривать этот класс как проблему психологии или психической или физической неполноценности, хотя этим моментам придется уделить некоторое внимание. Мы также не будем заниматься главным образом вопросом «человеческого интереса», хотя были бы очень разочарованы, если бы в том, что нам предстоит рассмотреть, не обнаружилось изобилие человеческого интереса. Скорее, мы должны рассматривать глухих как определенные компоненты государства, которые требуют классификации и внимания в его организационном механизме. Наша позиция — это позиция социального экономиста, а объект нашего рассмотрения — часть или секция общества в ее отношении к более крупному и более сплоченному телу общества.
В частности, наша цель двояка. Сначала мы рассматриваем глухих, кто они такие и каково их место в обществе, а затем исследуем одну важную форму отношения, которую предоставляет государство, а именно обеспечение их образования. Мы попытались сделать это в двух частях: Часть I посвящена положению глухих в обществе, а Часть II — мерам, принятым для их образования. Как мы увидим, особая забота государства о глухих сегодня приняла практически эту единственную форму. Средства образования предоставляются всем глухим детям штата, и на этом внимание государства по большей части заканчивается. Стало очевидно, что после получения образования они заслуживают или требуют лишь незначительной дальнейшей помощи или заботы. Но политика государства не всегда заключалась в том, чтобы позволить глухим осознать, что они составляют в его гражданстве элемент, способный позаботиться о себе и требующий лишь незначительного особого надзора. У них есть история, полная интереса, ибо путь глухих к достижению этого положения был долгим и извилистым: сначала их рассматривали как подопечных, а затем, путем медленных градаций, они пришли к полным правам и обязанностям гражданства. На этой финальной стадии, когда государство предоставляет образование глухим только так же, как оно предоставляет его всем остальным, и не пытается делать ничего сверх того, глухие оказываются наравне с гражданами в целом в глазах государства.
В Части I, после того как мы выясним, кто подразумевается под «глухими» и сколько их, мы столкнемся с вопросом, который имеет первостепенное значение для общества: следует ли считать глухих постоянной частью населения или у общества могут быть средства для устранения или предотвращения глухоты. После этого наше обсуждение будет вращаться вокруг глухих с разных точек зрения, рассматривая их в различных аспектах, в которых они предстают перед обществом. Мы рассмотрим отношение, которое государство в целом оказывает глухим, как они рассматриваются в законе и какие изменения произошли в его отношении к ним. Это можно назвать взглядом публициста или юриста. Далее мы попытаемся увидеть, насколько глухие действительно являются обособленным классом в жизни общества. Это потребует рассмотрения, с одной стороны, того, является ли их недуг препятствием для их независимого самообеспечения, то есть являются ли они потенциально экономическими факторами в мире индустрии, насколько их статус обусловлен тем, что они сами сделали, и в какой степени этот результат изменил отношение общества; и, с другой стороны, насколько их отсутствие слуха мешает им общаться в социальной жизни общества, в котором они живут, будет ли эффект этого вынуждать глухих больше общаться друг с другом, чем с остальными людьми, и какие формы принимают их ассоциации. Это будут взгляды экономиста и социолога соответственно. Затем мы рассмотрим отношение, в котором глухие популярно удерживаются, взгляд «человека с улицы», и является ли это отношение правильным и справедливым. Наконец, мы отметим, какие движения были предприняты в интересах глухих частными организациями и в какой степени они были осуществлены.
В Части II мы рассмотрим обеспечение, которое было сделано для обучения глухих детей. Сначала мы рассмотрим попытки обучения в Старом Свете, а затем внимательно проследим развитие обучения в Америке, рассматривая ранние усилия в этом направлении, основание первых школ и распространение работы по всей стране; и отмечая, как она была впервые предпринята по частной инициативе, со временем получив поддержку или будучи перенятой государством, и насколько государство видело и выполняло свой долг в этом отношении. Государственные учреждения были созданы почти во всех штатах, и мы рассмотрим организации этих учреждений и общие договоренности в разных штатах. Развитие работы также включает систему дневных школ, определенное количество частных школ и национальный колледж, все из которых мы рассмотрим, уделяя особое внимание дневным школам и их значению. После этого мы рассмотрим, как каждый штат в отдельности обеспечивает обучение глухих, наблюдая также, в какой степени штаты предусмотрели это в своих конституциях и в какой степени школы рассматриваются как чисто образовательные. Далее мы перейдем к вопросу об условиях приема учеников в школы; и мы особенно займемся исследованием вопроса о том, насколько средства, предоставленные государством для образования, фактически используются глухими. Великие технические проблемы, связанные с обучением глухих, будут вне компетенции этой работы, но мы укажем, насколько это касается общественных действий, современные методы обучения. Сделав это, мы отметим, какова стоимость для государства всей этой деятельности по обучению его глухих детей, отмечая также, насколько государство получало помощь в этой работе со стороны частной благотворительности. В заключительной главе нашего исследования мы изложим выводы, к которым мы пришли в отношении работы для глухих в целом в Соединенных Штатах.
ЧАСТЬ I ПОЛОЖЕНИЕ ГЛУХИХ В ОБЩЕСТВЕ
ГЛАВА I
ГЛУХИЕ В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ
Значение термина «глухие» в настоящем исследовании
Под «глухими» в настоящем исследовании понимается тот элемент населения, у которого чувство слуха либо полностью отсутствует, либо настолько слабо, что не имеет практической ценности; или у которого существует неспособность слышать и понимать разговорную речь; или у которого отсутствует реальное восприятие звука. Иными словами, имеются в виду те лица, которых можно считать либо полностью глухими, либо практически полностью глухими. [1] С такой глухотой нередко ассоциируется неспособность говорить или использовать вокальную речь. Следовательно, можно сказать, что наше внимание направлено на ту часть общества, которая из-за отсутствия чувства слуха, а зачастую и способности речи, образует особый и отдельный класс; и известна, более или менее неточно, как «глухонемые» или «глухие».
В нашем обсуждении мы в первую очередь обеспокоены глухотой. Глухота и немота — это, физически, две существенно разные вещи. Между органами слуха и органами речи нет анатомической связи; а структура и функционирование каждого из них таковы, что исключают любую прямую патологическую связь. Число так называемых глухонемых, которые на самом деле немы, очень мало — настолько мало, что им можно пренебречь. Почти все, о ком говорят как о глухонемых, имеют органы речи, которые вполне целы и, действительно, конструктивно совершенны. Однако получается так, что немота — рассматриваемая как отсутствие нормальной и обычной речи — хотя и органически отделена от глухоты, является ее естественным следствием; и, по сути, в большинстве случаев в той или иной степени сопровождает ее или сосуществует с ней. Причина этого в том, что глухие, особенно те, кто всегда был таковым, будучи не в состоянии слышать, не знают, как использовать свои органы речи, и особенно не способны модулировать свою речь на слух, как это делают слышащие. Если бы глухие могли вернуть слух, они бы быстро вернули свою речь. Характер человеческого голоса зависит таким образом от уха в нереализованной степени.