Различные авторы

«The Delinquent, Том IV, № 6, июнь 1914 г.»

Страница 2 из 2 · 41 683 зн. · 48 мин. чтения

Где-то в начале сороковых годов девятнадцатого века выдающийся писатель Чарльз Диккенс посетил это учреждение, и результат этого нашел отражение в его «Американских заметках», опубликованных в 1842 году.

Он подверг резкой критике действовавшие в то время методы и описал условия, вполне способные вызвать негодование у каждого, в ком есть хоть искра добрых чувств.

Многие люди верят, что эти же условия существуют и сейчас, ибо произведения Диккенса читают сегодня так же свободно, как и в любое время с тех пор, как они впервые вышли из печати.

Кроме того, многие люди путают это учреждение с «Мояменсингом», который является окружной тюрьмой и несколько отличается.

Некоторые из наших современников, особенно в западных штатах, очевидно, находятся под впечатлением, что система, бытовавшая пятьдесят лет назад, все еще действует в этом учреждении, и, будучи далекими от того, чтобы показать, что они полностью идут в ногу со временем, как они утверждают, можно было бы предположить, что они наслаждались периодом забвения, уступающим только периоду дорогого старого Рипа Ван Винкля.

Поэтому, особенно для их пользы, следует сказать, что Восточная тюрьма Пенсильвании, расположенная в городе Филадельфия, по крайней мере пять лет поддерживает систему гуманного обращения со своими заключенными, которая является СТАНДАРТОМ ДЛЯ ЭТОЙ СТРАНЫ, ЕСЛИ НЕ ДЛЯ ВСЕГО МИРА.

Среди благ, которыми пользуются люди в этом месте, прежде всего — РАБОТА. Каждый человек, который способен, находит какое-то занятие, соответствующее его способностям. Тридцать пять процентов из них заняты на различных работах, в которых они получают долю прибыли в размере от 5 до 15 долларов в месяц. Профсоюзы постановили, что не более этого числа может быть так занято. Но все остальные заняты каким-либо трудом, за который штат делает очень небольшое пособие, достаточное, чтобы обеспечить их табаком, который разрешен в любом виде, кроме сигарет.

Каков размер этих заработков, можно сказать прямо здесь, с помощью цифр, взятых из последнего годового отчета:

Отправлено родственникам и т. д. — 24 626,75 долл.; получено наличными при освобождении — 6 721,91 долл.; потрачено на мелочи — 12 036,90 долл.; на руках в сберегательных банках — 3 795,00 долл.; наличные на их счете в конторе — 12 278,18 долл. «Богатство» на душу населения составляет чуть более 10 долларов.

Средняя численность населения составляет чуть более 1400 человек, но в это время года мы колеблемся около отметки 1500. Из этого числа 500 человек посещают школы этого места, которые находятся под наблюдением штатного учителя, которому помогают заключенные, отобранные благодаря их квалификации для этого вида работы. Кроме того, существует заочная школа по высшим разделам английского языка, где люди получают инструкции в своих камерах от приходящих учителей.

У нас есть профессионально-технические училища, где людей обучают столярному делу, кирпичной кладке, сантехнике, штукатурным работам и различным отраслям электричества. Инструкции являются как теоретическими, так и практическими.

У нас есть оркестр из 40 человек с вспомогательным оркестром того же состава под руководством штатного музыканта, который присутствует шесть дней в неделю.

У нас есть оркестр из двенадцати человек, полностью находящийся под руководством заключенных, которые сами составляют свои программы без предложений или вмешательства со стороны официальных лиц, и субботние вечерние концерты, которые они дают в течение года, вполне могут сравниться с концертами любой подобной организации во внешнем мире.

У нас есть больница, которая содержится для больных, а не как место для безделья влиятельных заключенных, что является обычаем во многих пенитенциарных учреждениях. Врач со своей семьей проживает в учреждении и быстро реагирует на вызовы в любое время дня и ночи. Заключенных взвешивают раз в месяц, и любое отклонение более чем на пять фунтов доводится до сведения врача, который немедленно осматривает человека, чтобы узнать причину. Многие случаи серьезных заболеваний были таким образом выявлены на ранних стадиях, и излечение достигалось благодаря оперативному вниманию. За пациентами больницы ухаживают штатные квалифицированные медсестры днем и ночью, а аптекарь также является штатным сотрудником учреждения.

В дополнение к штатному врачу, проживающему в учреждении, существует консультативный персонал, состоящий из некоторых из наиболее широко известных специалистов в штате, которые безвозмездно предоставляют свои лучшие услуги.

У нас есть стоматолог, который присутствует ежедневно с 14:00 до тех пор, пока это необходимо, и им выполняется любой вид стоматологических работ.

Оптик присутствует дважды в неделю.

У нас меньше правил, которые нужно соблюдать, чем у людей за стенами, и каждое из них служит для комфорта людей, а не для того, чтобы унижать или раздражать их.

Система молчания была отменена так много лет назад, что забыто, что она когда-либо существовала.

Никогда человеку не стригут волосы, если он сам этого не желает, и он может носить любой стиль растительности на лице в виде усов или бороды, который ему нравится.

Мы не носим полосатую одежду, а униформу из ткани смешанного синего и белого цвета. Около одной четверти заключенных разрешено шить одежду по мерке у тюремного портного, и она скроена и отделана в стиле, не уступающем любому костюму за 15 долларов на открытом рынке. Сейчас вместо старых «грубых ботинок» выдаются модельные туфли из кожи вичи. Это уже доказало свою экономичность.

Каждому человеку при поступлении в тюрьму выдается полный новый комплект одежды, и он обновляется время от времени по мере износа. Никакая бывшая в употреблении одежда заключенному не выдается. Когда человека освобождают, та одежда, которая у него была, отправляется на мусоросжигательный завод и уничтожается.

Камеры различаются по размеру и в среднем составляют 8 × 12 футов и 12 футов в высоту, со световым люком в крыше, управляемым заключенным. Есть двойные двери, но внешняя никогда не закрывается полностью, ни днем, ни ночью. В каждой камере есть паровой радиатор с индивидуальным управлением и переносное электрическое освещение.

Заключенным разрешено обставлять свои камеры за свой счет любым способом, каким они пожелают, и многие из них действительно роскошны.

Разрешен любой вид музыкального инструмента, кроме барабана, и некоторые люди установили пианино и органы. Канарейки — единственные разрешенные домашние животные, и их сотни, они поют по всему месту с раннего утра до темноты.

Проточная вода из городских магистралей есть в каждой камере, но она используется только для бытовых нужд. Питьевая вода кипятится, а затем проходит через охлаждаемые змеевики, так что у нас есть неограниченное количество ледяной воды летом и зимой.

В каждой камере есть тяжелый белый фарфоровый унитаз, полностью свободный от канализационных газов и запахов. Когда они воздвигнут памятник начальнику тюрьмы МакКенти, они упомянут этот унитаз.

Католический капеллан совершает мессу каждое воскресное утро в семь часов, а в девять часов на разных блоках одновременно проводятся девять протестантских служб, на которых присутствуют более ста человек. В три часа дня приглашенные хоры разных конфессий дают духовный концерт в Центре.

Заключенным разрешены все виды инструментов и материалов, необходимых для любой работы, которую они могут пожелать предпринять для удовольствия или прибыли, и руководство поощряет такие усилия, находя готовый сбыт для продукции. Один человек заработал 700 долларов в прошлом году, другой 400 долларов, и дюжина из них зарабатывают более 200 долларов в год благодаря работе такого рода.

Каждый человек имеет право на ежедневное пребывание во дворе в течение некоторого времени, в течение пяти дней в неделю. Воскресенье — это день, когда все закрывается наглухо после церковных служб.

Бейсбольная лига существует уже четвертый год и насчитывает почти сто человек. Игры, на которых присутствуют заключенные, проводятся ежедневно, кроме воскресенья, в течение сезона. Игры в кольца и ручной мяч наблюдаются в любое время.

Полутемная камера — единственная форма наказания. Офицер, назначающий его, обычно извиняется за то, что вынужден прибегнуть к этой крайности.

У нас 90 офицеров, и среди них нет ни одного грубияна, и только три «чудака».

Мы находимся в десяти минутах ходьбы от делового центра одного из величайших городов мира, и нет дорог, на ремонте которых мы могли бы быть заняты. Это повод для поздравлений.

В Филадельфии система дорожного строительства действовала 125 лет назад, и именно вид унижений и оскорблений, которым подвергались заключенные со стороны злобных зевак, вдохновил на мысль, приведшую к возведению этой тюрьмы. Дорожное строительство для заключенных в Филадельфии означало бы шаг назад более чем на 100 лет, еще до того, как Запад и, в частности, Орегон были освоены.

Правительство Соединенных Штатов, в полной мере оценив действующие здесь гуманитарные методы, направляет своих заключенных в это учреждение из таких отдаленных мест, как Средний Запад.

Можно было бы сказать гораздо больше в пользу Восточной тюрьмы, но пусть этого будет достаточно: у нас есть все удобства и блага, предоставляемые заключенным в любом пенитенциарном учреждении в Соединенных Штатах, — и даже гораздо больше.

В то же время The Umpire не рекомендует его в качестве места жительства.

КРАТКИЕ СОБЫТИЯ

[Под этим заголовком каждый месяц будут появляться многочисленные заметки, представляющие общий интерес, касающиеся тюремной сферы и обращения с правонарушителями.]

Начальник тюрьмы Бриджес. — Бостонская (штат Массачусетс) газета Record сообщает:

Начальник тюрьмы Бриджес желает уйти с поста в государственной тюрьме, который он занимал более 20 лет. Ему за 78 лет. Если генерал Бриджес будет настаивать на своей отставке, штат потеряет услуги человека, который за долгую карьеру на чрезвычайно трудном посту поддерживал достоинство и эффективность важной отрасли государственной службы таким образом, который никогда не будет забыт. Испытания и напряжение такой должности, которую генерал Бриджес занимал два десятилетия, едва ли оцениваются средним гражданином, который считает их само собой разумеющимися и ожидает в этом штате полной эффективности. В течение этих последних 20 лет общественные ожидания не были обмануты. Для Содружества много значило иметь человека такого сорта, как генерал Бриджес, во главе своей государственной тюрьмы.

Он вступил в свою нынешнюю должность в 1893 году, когда был назначен покойным губернатором Уильямом Э. Расселом. Остался только один заключенный, который непрерывно находился в заключении с тех пор, как генерал Бриджес взял управление на себя. Этот человек — Джесси Померой.

Труд заключенных и профсоюзы. — Согласно Cedar Rapids (штат Айова) Times, война профсоюзов за запрет государственным органам позволять заключенным с «системой чести» в тюрьме Форт-Мэдисона работать на посторонних в качестве маляров, сантехников и т. д. в Форт-Мэдисоне теперь перейдет в суд после принятия постановления городским советом Форт-Мэдисона, которое запрещает заключенным въезд в город, кроме как по официальным делам. Полиции будет приказано арестовывать их, и постановление предусматривает штраф от 1 до 100 долларов за нарушение постановления. Война против этой системы идет уже два года. К губернатору и уполномоченным по труду штата обращались, но ничего не было сделано. Совет по контролю штата разрешил начальнику тюрьмы Сандерсу выпускать заключенных с «системой чести» наружу для конкуренции с профсоюзным трудом. Лидеры профсоюзов вынесли этот вопрос на рассмотрение городского совета, что привело к принятию запретительной меры, которая теперь будет проверена в суде.

Мнение Джорджии о Теннесси — В недавнем выпуске газеты «Атланта Джорджиан» говорится следующее:

«После того как губернатор Теннесси Хупер и его группа специалистов по расследованию деятельности тюрем, посетившие на прошлой неделе Атланту для инспекции условий содержания заключенных в Джорджии, вернулись домой, они дали интервью газетам Теннесси, в которых назвали систему контроля над заключенными в Теннесси превосходящей систему Джорджии, особенно с точки зрения здравоохранения и гуманитарных аспектов.

Тому, кто провел несколько лет в каждом из этих штатов и имел возможность наблюдать за пенитенциарными системами обоих штатов — не в ходе трехдневной беглой инспекции, а на протяжении этих нескольких лет с частыми интервалами, — взгляды жителей Теннесси кажутся спорными».

«В Джорджии все трудоспособные заключенные-мужчины работают на открытом воздухе под непосредственным надзором государственных и окружных чиновников и инспекторов, занимаясь строительством общественных шоссе.

В Теннесси около половины трудоспособных заключенных работают под землей в шахтах, принадлежащих штату и эксплуатируемых им, имея крайне мало возможностей наслаждаться свежим воздухом и солнечным светом, необходимыми для физического благополучия человека. Другая половина трудоспособных заключенных работает на фабриках в стенах пенитенциарного учреждения в Нэшвилле по системе аренды труда, которую Джорджия пять лет назад отменила как бесчеловечную и несправедливую.

Небольшой процент заключенных, слишком старых или немощных для работы в шахтах или на фабриках, трудится на ферме, прилегающей к пенитенциарному учреждению Теннесси. В Джорджии есть не менее хорошая ферма в Милледжвилле для заключенных той же категории, которые не приспособлены к работе на дорогах».

«Заключенные Теннесси в шахтах и на фабриках вступают в прямую конкуренцию с организованным свободным трудом. Заключенные Джорджии, строящие дороги, работают для других категорий труда, а не в конкуренции с ними.

Правда, временные лагеря для дорожного строительства, которые по необходимости должны перемещаться с места на место по мере продвижения работ, не обладают постоянными санитарными улучшениями, которые Теннесси установил внутри стен и на шахтах — на это обстоятельство указывает группа из Теннесси, — однако это с избытком компенсируется оздоравливающей жизнью на открытом воздухе, которую ведут заключенные Джорджии.

Задокументировано, что и губернатор Хупер, и его предшественник, губернатор Паттерсон, помиловали сотни заключенных Теннесси, поскольку они стали жертвами туберкулеза, вызванного тесным содержанием в шахтах и на фабриках. Не имея сравнительной статистики, на которой можно было бы основывать это утверждение, автор уверен, что за последние пять лет среди заключенных Теннесси было как минимум на пятьдесят процентов больше случаев туберкулеза, чем среди заключенных Джорджии, несмотря на то что Джорджия с ее большей площадью и населением имеет примерно на пятьдесят процентов больше заключенных, чем Теннесси, из которых восемьдесят процентов составляют негры, против шестидесяти процентов негров-заключенных в Теннесси».

«Губернатор Хупер говорит, что Джорджия строит прекрасные дороги. Возможно, в дорожных лагерях Джорджии не так много молитвенных собраний, как в шахтах Теннесси, но Джорджия не занимается слепым уничтожением тел туберкулезом, пытаясь спасти души своих заключенных. Джорджия верит в спасение и того, и другого, но утверждает, что сначала нужно спасти тело, чтобы иметь больше шансов на спасение души».

Новый начальник тюрьмы Синг-Синг. — Начальник тюрьмы Клэнси, который добился достойных результатов в Синг-Синге, подал в отставку, и суперинтендант тюрем Райли назначил Томаса Т. Маккормика из Йонкерса начальником тюрьмы. Что заставляет «Нью-Йорк Ивнинг Пост» заявить:

«Тюрьма Синг-Синг долгое время была позором для штата, но этот факт никогда не был так хорошо известен людям, как в последние несколько месяцев. Суперинтендант тюрем, однако, по-видимому, считает нынешний момент благоприятным для того, чтобы поставить во главе тюрьмы человека, чья единственная рекомендация на этот пост, насколько известно общественности, заключается в том, что он был успешен в сантехническом бизнесе и является одной из опор демократической машины округа Вестчестер. Перед лицом подобных вещей мужчины и женщины, которые трудятся над тем, чтобы наши пенитенциарные учреждения управлялись должным образом, нуждаются во всей вере и решимости, которые они могут собрать, чтобы продолжать свои усилия. Но они будут продолжать, и придет время, когда идея назначения начальника великой тюрьмы по любой другой причине, кроме его особой пригодности для мудрого и хорошего управления ею, покажется слишком чудовищной, чтобы в нее поверить. Мы не должны забывать об обнадеживающем факте: как бы плохи ни были эти дела сейчас, мы вышли за пределы той полной бесстыдности, которая так часто проявлялась в прежние времена».

Комиссия штата Нью-Йорк по реформе тюрем — Комиссия штата Нью-Йорк по реформе тюрем, назначенная Сальцером год назад, только что представила предварительный отчет о своих выводах. Комиссия, председателем которой является Томас Мотт Осборн, была уполномочена изучить и расследовать управление и дела различных тюрем и исправительных учреждений штата, тюремную промышленность, использование труда заключенных и все вопросы, касающиеся надлежащего содержания и контроля над тюрьмами штата. Комиссия провела тщательное изучение этих вопросов, и опубликованный отчет содержит много интересных и ценных предложений.

Рекомендуется упразднение печально известной тюрьмы Синг-Синг и строительство на ее месте приемного пункта для наблюдения и изучения всех лиц, приговоренных к тюремному заключению в тюрьме штата, для медицинского осмотра и лечения тех, кто страдает заболеваниями, а также для отсеивания лиц, признанных умственно отсталыми — последних следует направлять в отдельные учреждения, предназначенные исключительно для ухода за умственно отсталыми.

Дальнейшей рекомендацией Комиссии является введение неопределенного срока заключения; она настаивает на внесении поправок в уголовное законодательство штата, обязывающих всех судей, приговаривающих заключенных к тюремному заключению в тюрьме штата, выносить приговоры без установления максимального или минимального предела; в то же время для расследования всех прошений о помиловании и условно-досрочном освобождении предлагается создать местные консультативные советы по помилованию и условно-досрочному освобождению при каждой тюрьме и исправительном учреждении штата.

Комиссия заявляет о своей поддержке использования труда трудоспособных заключенных-мужчин на строительстве и ремонте шоссе штата и отдельных округов, в дополнение к чему во всех учреждениях должны быть развиты фермы, чтобы как можно больше заключенных могли работать на открытом воздухе — вся возможная работа должна проводиться по так называемой системе чести, наряду со значительной и возрастающей мерой самоуправления.

В качестве окончательной и необходимой основы для постоянного улучшения Комиссия рекомендует консолидацию и реорганизацию различных ведомств, советов и комиссий, которые в настоящее время разделяют между собой административное управление тюремными делами штата, в постоянный Департамент исправительных учреждений штата, которому будет передано все пенитенциарное управление штата.

Работают или не работают? — Обследование 2000 постояльцев муниципального ночлежного дома Нью-Йорка показало, что 63 процента из 2000 человек способны выполнять тяжелую работу; еще 10 процентов были способны выполнять более легкую работу, такую как садоводство или работа метлой, и еще 9 процентов могли выполнять чрезвычайно легкую работу, но все же достаточную, чтобы обеспечить себя едой и приличной одеждой. Больше ясности в общую тему безработицы было бы внесено, если бы город смог пойти дальше и узнать, сколько из этих 2000 человек были бы готовы выполнять работу, к которой они физически способны, если бы им действительно представилась такая возможность.

Больше привилегий в Стиллуотере — Заключенные пенитенциарного учреждения в Стиллуотере демонстрируют многими способами свое одобрение новых правил, введенных начальником тюрьмы Генри Волфером.

Все люди из третьего разряда были переведены во второй разряд, и теперь в новой тюрьме не носят полосатую одежду.

Всем заключенным будет разрешено разговаривать с соседями во время еды по воскресеньям и праздникам.

Каждый вторник и пятницу в 16:30 в тюремном актовом зале будут проводиться показы кинофильмов. Заключенным предоставляется полдня отдыха в субботу.

Заключенные зарабатывают деньги в Джолиете. — Начальник тюрьмы Эдмунд М. Аллен из пенитенциарного учреждения Джолиет объявляет, что впервые в Иллинойсе заключенные, работающие в пенитенциарном учреждении, стали наемными работниками.

Работники отдела изделий из тростника и ротанга, где производится мебель, получили долю в заработке. За этим последовало заметное повышение эффективности. Каждый работник заработал 5,69 доллара в марте — сумма небольшая, но это начало.

Заключенные на этой работе осваивают профессию, которой можно будет выгодно заниматься после получения свободы. В марте 1914 года 259 рабочих изготовили 6595 изделий по сравнению с 5153 изделиями в марте 1913 года, когда было 288 работников. В апреле на человека было заработано 6,32 доллара.

В дополнение к доле в прибыли, предоставленной работникам цеха изделий из тростника и ротанга, начальник тюрьмы предоставил заключенным привилегию изготавливать любые предметы, которые они способны производить в своих камерах в свободное время. Материалы предоставляются там, где позволяют запасы тюрьмы, а изготовленные изделия продаются тюрьмой, и деньги передаются заключенным.

500 заключенных Джолиета недавно мирно вернулись к своей работе после ночи борьбы с пожаром, когда пламя уничтожило часть цеха ротанговых изделий государственной тюрьмы. Заключенные, от растратчиков до пожизненно осужденных, сражались бок о бок с тюремными охранниками и членами пожарной службы Джолиета. Никто не пытался совершить побег, и когда пожарные расчеты удалились от обгоревших руин, люди спокойно вернулись в свои камеры.

Начальник тюрьмы Аллен говорит, что он считает, что введение «системы чести» во время его управления во многом способствовало действиям заключенных. Долгое время большие восточные ворота, ведущие в тюрьму, стояли открытыми, и ему еще не приходилось слышать о том, чтобы кто-либо из заключенных предпринял попытку сбежать.

Безобидные «пираты». — В государственном исправительном учреждении для женщин в Массачусетсе 6 июня перед аудиторией из 300 гостей, друзей учреждения, заключенными женщинами была представлена опера «Пираты Пензанса». Около 60 женщин приняли участие в постановке на сцене. Отличная работа и хорошие голоса стали сюрпризом и доставили удовольствие, и это представление, которое было встречено бурными аплодисментами, было, несомненно, самым сложным и успешным из всех, когда-либо поставленных заключенными любого пенитенциарного учреждения в стране.

Костюмы, сценическое оформление и декорации были работой самих женщин. Всю зиму эта работа была воодушевляющим и увлекательным занятием для всех заключенных, давая им новые задачи вне ежедневной тюремной рутины.

На репетициях 350 заключенных собирались в большом зале и наблюдали за выступлением 50–60 женщин на сцене. Учеба и работа принесли пользу каждой заключенной и особенно вдохновили всех, кто принимал участие.

Эта работа является показателем широкой программы миссис Джесси Д. Ходдер и ее персонала по обновлению жизни женщин, находящихся под ее опекой.

Новое тюремное обучение эффективно — Так говорит «Буффало Инкуайрер»: из 1639 заключенных в тюрьме штата Огайо в Колумбусе 1331 человек отбывают срок впервые. Из 784 освобожденных и 743 поступивших за последний год только четырнадцать были осуждены повторно.

«Такие цифры указывают на то, что руководство тюрьмы Огайо делает что-то для уменьшения числа рецидивистов. По-видимому, обучение, которое получают заключенные, помогает выработать способность и волю к ведению жизни, которая спасает их от повторного заключения.

Рассказывают, что из 500 заключенных Огайо, которым в прошлом году разрешили работать на открытом воздухе под обещание не убегать, сбежали только двадцать четыре. То есть девяносто пять процентов проявили стойкость, чтобы остаться на тюремной работе, а пять процентов поддались искушению совершить побег. Девяносто пять процентов, способных оставаться в тюрьме, когда они могли бы сбежать, должны быть способны держаться вне тюрьмы после своего освобождения. Каждая статистическая таблица, показывающая уменьшение доли «рецидивистов», является доказательством того, что новое обучение действительно достигает цели в плане искоренения «возвращенцев»».

Ситуация в Нью-Джерси — Газета «Плейнфилд (Н.Дж.) Курьер» описывает ее следующим образом:

Утверждается, что политика мешает гармоничному решению вопроса о новой системе труда в тюрьме штата, заменяющей систему контрактов на тюремный труд. Это вмешательство вызвало раздражение, поскольку все текущие контракты на труд в тюрьме штата истекают 1 июля, и возникнет серьезная ситуация, так как большинство из 1400 заключенных будут обречены на безделье. Смотритель тюрьмы штата Томас Б. Мэдден расценивает эту перспективу как угрожающую. 1 июля все тюремные подрядчики прекратят свою работу и вывезут свое оборудование из тюремных мастерских, где так долго заключенные были заняты производством обуви, одежды, метел, щеток, кепок, носовых платков, комбинезонов и т. д., которые будут закрыты до тех пор, пока не будут введены в действие новые методы использования труда заключенных. Потребуется не менее шести месяцев, чтобы полностью внедрить новую систему.

Никаких определенных планов для немедленного возобновления труда в тюрьме не существует, хотя закон, отменяющий систему контрактов на тюремный труд и заменяющий ее методом «использования труда заключенных для нужд штата», при котором заключенные производят товары для использования во всех учреждениях штата, был принят в 1911 году, три года назад. Новая Комиссия состоит из Кука Конклина из округа Берген, президента; комиссара по благотворительности и исправительным учреждениям Джозефа П. Байерса из Трентона, секретаря; Джозефа М. Дира из Джерси-Сити, представляющего Совет инспекторов тюрем штата; Фримена Вудбриджа из округа Мидлсекс, представляющего Совет управляющих исправительного учреждения в Рэуэе; Ричарда Х. Мора из Бриджтона и Генри Ислейба из Патерсона.

«Ситуация серьезная, — сказал сегодня смотритель тюрьмы Мэдден, — и я не знаю, что мы будем делать после 1 июля, когда все тюремные мастерские должны быть закрыты. Я знаю, что значит иметь большое количество бездействующих заключенных, потому что я был здесь еще в тяжелые времена 1873 года, когда один из крупных тюремных подрядчиков обанкротился и мастерские были закрыты. У нас тогда были неприятности, а заключенных было не так много, как сейчас».

Закон 1911 года об отмене системы контрактного труда создал Комиссию по труду заключенных, состоящую из комиссара по благотворительности и исправительным учреждениям, начальника тюрьмы штата, суперинтенданта исправительного учреждения в Рэуэе и двух других лиц, назначаемых губернатором. Президент Вильсон был тогда губернатором, и его назначения сделали Комиссию демократической. Утверждалось, что если бы первоначальную комиссию оставили в покое, то к настоящему времени было бы что-то достигнуто. В 1912 году законодательный орган был республиканским. Был внесен законопроект об изменении состава Комиссии по труду заключенных таким образом, чтобы она состояла из шести человек: трех республиканцев и трех демократов. Он был принят, и губернатор Вильсон оперативно наложил на него вето, как и на многие другие законопроекты, направленные ему республиканскими законодателями. Этот законопроект был принят вопреки его вето, вместе с множеством других, тем самым произведя революцию в Комиссии. Это та самая Комиссия, которая только что была распущена законодательным актом.

Смотритель тюрьмы Мэдден не думает, что метод «использования труда заключенных для нужд штата» обеспечит работой почти всех заключенных. Например, менее десяти заключенных сейчас выполняют всю портняжную работу для 1400 человек в тюрьме, так что, по его мнению, все промышленные потребности различных учреждений штата будут удовлетворены без использования труда всех заключенных в тюрьме. Было предложено использовать больше заключенных вне тюрьмы, а затем использовать некоторых других для реконструкции старых и антисанитарных секций тюрьмы. Этот план, вероятно, будет обсуждаться Комиссарами в следующий вторник. Только около 65 заключенных сейчас заняты на дорогах штата, и предлагается увеличить это число до 300. Есть предложение отправить не менее 150 заключенных на тюремную ферму в округе Камберленд, где сейчас работают только 87 человек. Существует закон, позволяющий штату приобрести тюрьму для добычи и дробления камня для дорожных работ, и настоятельно рекомендуется ввести его в действие и занять таким образом 100 заключенных. В среднем пятнадцать процентов заключенных заняты в тюрьме в качестве домашней прислуги и разнорабочих или находятся в плохом состоянии здоровья и не могут работать. Это оставляет в круглых цифрах 600 заключенных, которых можно использовать в промышленной системе тюрьмы.

Однако для реализации всех этих планов потребовалось бы от шести месяцев до года. Тем временем насущная проблема заключается в том, что делать немедленно.

В дополнительном законопроекте предусмотрено выделение 25 000 долларов для немедленного использования на создание новой системы труда заключенных, но, хотя деньги были готовы с 15 апреля, ничего не было сделано для их использования для удовлетворения этой потребности.

Сланец. — Говорит «Бостон Транскрипт»: Сланец больше не будет изгоем среди семей горных пород и почв. Он пригоден для изготовления кирпича, который можно укладывать для лучших шоссе. В прошлом указывать на участок земли и говорить «сланец» означало, что продажа по любой цене выше цены за бросовый участок невозможна. Фермер на сланцевой земле никогда не процветал. Это слово годилось только для романиста, чтобы вписывать его в описания мест, где водились призраки. Но сланец вот-вот начнут уважать. Может быть, подходящим наказанием для этой презираемой горной породы и почвы, полученной из нее, будет то, что ее положат под ноги людей, копыта лошадей и резину автомобильных шин, чтобы медленно превращать в пыль, но это не имеет значения. Сланец зарабатывает репутацию. Губернатор Глинн из Нью-Йорка объявил, что испытания кирпича, изготовленного из сланца вокруг исправительного учреждения в Эльмире, доказали, что кирпичи подходят для укладки на поверхность шоссе. Образцы кирпича, отправленные производителям оборудования для глиняного кирпича, были признаны соответствующими всем требованиям работающих там экспертов, а это означает, что сланец почти везде можно превратить в кирпич с такой экономией, что его немедленно считают одним из лучших материалов для дорожных покрытий. Преимущество сланца вокруг исправительного учреждения в Эльмире заключается в том, что заключенных там можно использовать для сбора материала и изготовления кирпича для дорог штата. Комиссар по шоссейным дорогам и ученый должны руководить строительством зданий в исправительном учреждении для производства кирпича. Заключенные должны изготавливать кирпич и возводить завод для постоянных операций из тех же материалов. Во многих отчетах о промышленных предприятиях в последнее время используется выражение: экономия была результатом нахождения строительных материалов на месте или поблизости. Использование сланца во многих районах неизбежно подпадет под эту категорию. Кирпич сейчас изготавливается из многих материалов, которые в прошлом были под запретом. Песок считается таким же хорошим, как глина для изготовления кирпича, и он более доступен во многих местах. Использование различных материалов создает разнообразие в строительных материалах блоков. Города выглядят лучше благодаря этому разнообразию. Но одним из лучших применений кирпича сейчас, по-видимому, является покрытие дорог для машин удовольствия, а также для деловых автомобилей всех видов и для лошадей. Со временем сельские шоссе могут быть в целом заасфальтированы, как городские улицы, по крайней мере твердым кирпичом, и это будет сделано с разумными затратами для страны благодаря использованию труда заключенных.

В Кентукки: «Нью-Йорк Ивнинг Пост» пишет в редакционной статье: «Из Кентукки приходит сообщение о решении его Апелляционного суда, которое представляется крайне неудачным по своим последствиям, но полностью оправданным фактами дела. Решение объявляет неконституционным закон о реформе тюрем, принятый законодательным органом в 1910 году, который предусматривал превращение одной из тюрем штата в исправительное учреждение для впервые осужденных, а другой — в пенитенциарное учреждение для образования заключенных и выделение им части их заработка по контрактам на тюремный труд. Решение не было основано на каких-либо возражениях против положений законопроекта; оно также не было основано на «технической детали». Проблема заключалась в том, что законопроект, который носил характер добавления новых разделов к уже существующему закону, не излагал весь акт в том виде, в каком он должен был выглядеть после внесения поправок, как того требует Конституция штата; также в названии не упоминалась выплата заключенным. Суд отказался от какого-либо желания вмешиваться в свободу законодательного органа, за исключением случаев, прямо требуемых Конституцией; но в заключении говорилось: «сказать, что этот акт не нарушает грубо раздел 51, означало бы сказать, что слова этого раздела не имеют смысла или силы, и что раздел Конституции имеет не больше силы, чем законодательный акт». От этого взгляда на подобный вопрос никуда не деться, если только мы не займем позицию, что Конституций вообще не должно быть. В поддержку этой позиции есть место для веских аргументов; но иметь Конституцию и при этом отменять ее, когда нам заблагорассудится, — значит навлекать на себя опасности, которые сопровождали бы отмену Конституций, не получая при этом их преимуществ».

Неопределенный срок заключения и «хорошее поведение». — Согласно «Луисвилл (Кентукки) Курьер Джорнал», «некоторые из заключенных в исправительном учреждении Франкфорта, как говорят, готовятся подать иск, чтобы заставить Тюремную комиссию выполнить закон, который дает восемьдесят четыре дня за хорошее поведение каждому заключенному.

«Нет никаких сомнений в существовании такого закона, но Тюремная комиссия не сочла нужным применять его к тем заключенным, которые были осуждены по закону о неопределенном сроке заключения. Это, по-видимому, соответствовало здравому смыслу. Заключенный, отправленный по закону о неопределенном сроке заключения на срок, скажем, от одного до пяти лет, имеет право на условно-досрочное освобождение после того, как отбыл минимальный срок в один год. Если применить также льготу за хорошее поведение, то такой заключенный, как отметил один из комиссаров, должен был бы отбыть только около девяти месяцев, чтобы получить право на условно-досрочное освобождение.

«Абсурдность предоставления льготы за хорошее поведение тем, кто отбывает так называемый неопределенный срок заключения, становится более очевидной, если рассмотреть случай заключенного, осужденного за непредумышленное убийство. Этот заключенный был приговорен к отбыванию срока от двух до двадцати пяти лет. В обычном ходе событий он имел бы право на условно-досрочное освобождение через два года. Получив преимущество ежегодной льготы за хорошее поведение, он должен был бы отбыть только около восемнадцати месяцев, прежде чем получить право на условно-досрочное освобождение.

«Генеральный прокурор дал заключение о том, что заключенные, осужденные по закону о неопределенном сроке заключения, имеют право на льготу за хорошее поведение. Очевидно, что в связи с этими тюремными законами было допущено немало законодательных ошибок. При внесении еще нескольких поправок есть серьезные опасения, что штат не сможет удерживать никого в пенитенциарном учреждении дольше времени, необходимого для рассмотрения иска о выдаче судебного приказа».

Как ошибаются газеты. — «Провиденс (Р.И.) Ньюс» говорит, что:

«Произошла странная путаница из-за приговора, вынесенного окружным судом Миннесоты двадцатилетнему юноше. Две газеты штата Нью-Йорк опубликовали историю о том, что юноша был приговорен к сорока годам тюремного заключения за ограбление человека на 1,85 доллара. Одна газета использовала этот приговор как повод для общей критики прогрессивных законов Висконсина, хотя было неясно, какое отношение приговор, вынесенный в Сент-Поле, имеет к законам Висконсина, прогрессивным или иным. Другая газета прокомментировала это дело под заголовком: «Преступление суда».

«Судя по письму судьи Орра, который вынес приговор юноше, его не приговаривали к сорока годам тюремного заключения, а приговорили по закону о неопределенном сроке, и он может через два года подать прошение об условно-досрочном освобождении. Это правда, что в делах об ограблении максимальный срок составляет сорок лет, но от совета по условно-досрочному освобождению и от самого юноши, в значительной степени от юноши, зависит, как долго он останется в тюрьме. Поскольку молодой человек был беспризорником и признал свою вину, эта история, если бы она была правдой, не могла не вызвать возмущения. К счастью, в ней было очень мало правды, и судья Орр, выступая от имени своего штата, говорит:

«Миннесота находится в первых рядах в вопросах законодательства, признающего принципы современной пенологии и криминологии, включая неопределенный срок заключения во всех случаях, ограниченную отсрочку приговора и т. д., и отправление правосудия в судах этого штата находится в полном сочувствии и согласии со статутами. Подобные ошибки могут нанести вред судам повсюду, поэтому истина должна быть известна».

Заключенные производят кирпич и выполняют другую работу в Огайо. — Начались отгрузки с кирпичного завода, созданного государственным административным советом для использования труда заключенных пенитенциарного учреждения в Джанкшен-Сити, округ Перри, штат Огайо. Мейсон Чилкот из Ист-Ливерпуля является суперинтендантом завода. На заводе занято пятьдесят заключенных, и как только будет завершено строительство нового общежития, туда будут отправлены еще пятьдесят. Завод может выпускать 40 000 кирпичей ежедневно. Комиссар по шоссейным дорогам штата Джеймс Р. Маркер говорит, что его ведомство может использовать всю продукцию завода для дорожного строительства.

Используя заключенных, государственный административный совет сэкономил штату более 2000 долларов на сносе старых зданий и земляных работах для новой административной структуры в Учреждении для слепых в Колумбусе.

Для выполнения этой работы потребовалось 24 заключенных и 8274 часа. Штат платил им по три цента в час. Итого составило 248,22 доллара. То же количество часов, оплаченное по ставке 27,5 цента в час, преобладающей ставке заработной платы, обошлось бы штату в 2275,35 доллара.

Помимо экономии денег для штата, совет обеспечил заключенным работу на открытом воздухе.

Начаты работы по закладке фундамента нового здания, в котором будет размещаться административный совет. Ожидается, что здание будет готово к заселению к началу осени.

Совет городских магистратов города Нью-Йорка (Первый округ). — Ежегодный отчет о работе магистратов на Манхэттене и в Бронксе в городе Нью-Йорке всегда ожидается с большим интересом и читается с возрастающим удовлетворением как в отношении общего зафиксированного прогресса, так и в отношении улучшения формы и статистического метода. Очень жаль, как отмечает главный магистрат МакАду, что важные шаги к значимой уголовной статистике, которые делаются в судах магистратов, не могут быть объединены и развиты вместе с данными из высших уголовных судов. В любом случае должен существовать централизованный статистический орган, охватывающий все суды, занимающиеся уголовными делами в Большом Нью-Йорке. «Что сделали с человеком, которого я задержал за содержание игорного дома, притона или создание общественного беспорядка в прошлом месяце или месяцем ранее? Я не знаю...». Мы могли бы добавить: «И никто другой не знает». Отчет представляет работу восьми окружных судов, ночного суда для мужчин, ночного суда для женщин и двух судов по семейным делам. В нем нет конца интересному материалу. Возможно, самые интересные факты, однако, относятся к расширению использования отпечатков пальцев в делах о нарушении общественного порядка, «толкотне» и «приставаниях», с перспективой включения в ближайшее время автомобилистов-лихачей; и увеличению процента осужденных среди тех, кто был привлечен к ответственности. Первое затруднит настоящим преступникам избежание наказания после ареста, в то время как второе показывает, что число арестов невиновных лиц быстро уменьшается. Примечательным фактом является также уменьшение числа подсудимых, помещенных на испытательный срок, что напрямую объясняется большей частотой предварительных расследований таких дел сотрудниками службы пробации.

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ, УПРАВЛЕНИИ И Т. Д. «THE DELINQUENT».

Издается ежемесячно в Нью-Йорке, штат Нью-Йорк, в соответствии с Законом от 24 августа 1912 года.

NAME OF POST OFFICE ADDRESS

Editor, O. F. Lewis, 135 East 15th St., New York City

Managing Editor, O. F. Lewis. ” ” ” ” ” ” ”

Business Manager, O. F. Lewis. ” ” ” ” ” ” ”

Publisher, The National Prisoners’ Aid Association. ” ” ” ” ” ” ”

Owners, The National Prisoners’ Aid Association. ” ” ” ” ” ” ”

Облигационеров, ипотечных кредиторов или других держателей ценных бумаг нет.

О. Ф. ЛЬЮИС, редактор и бизнес-менеджер.

Присягнул и подписал передо мной в этот 27-й день марта 1914 года.

Г. Л. МАККОРМИК, нотариус № 6, округ Кингс. Моя комиссия истекает 31 марта 1914 года.

Примечания транскрибатора

Номер выпуска на титульном листе исправлен с 5 на 6.

Ряд опечаток был исправлен без уведомления.

Новое оригинальное оформление обложки, включенное в эту электронную книгу, передано в общественное достояние.

Обложка выбранной аудиокниги Выберите главу Плеер готов к воспроизведению
0:00 0:00

Громкость