«Дипломатическая переписка Американской революции, том 7»

Ко всем другим преимуществам, которые возникли бы для его Католического Величества, я могу добавить (хотя это не совсем входит в мой департамент) безопасность, которую его владения извлекли бы из нашей гарантии. Это преимущество, которое должно быть тем более очевидным из рассмотрения того, что могло бы произойти, если бы эта страна продолжала находиться в союзе с Великобританией и если бы Великобритания преследовала те планы всемирной империи, которые добродетель и стойкость Америки сначала сдержали и которые являются целью нынешней войны, чтобы сорвать. Наши враги, я знаю, утверждают, что наша слабость неспособна противостоять им и что наша сила опасна для Испании. Серьезное опровержение таких абсурдных противоречий включало бы абсурд. Может быть, однако, не неуместно заметить, что внимание этой страны в течение столетия было, и в течение столетия, вероятно, будет, полностью обращено на сельское хозяйство и торговлю. Мы должны всегда, следовательно, быть полезными соседями и никогда не опасными, кроме как для тех, кто может иметь виды на господство. Испания никогда не может быть в этом положении, хотя британцы могут и будут. Их забота, следовательно, внушить опасения относительно нас, есть и должна быть самым сильным аргументом против того, чтобы питать их. Но если бы этого очевидного рассуждения не существовало, все равно поведение Конгресса в отношении его Католического Величества было настолько справедливым и даже великодушным, не только в готовности обеспечить его права, но и удовлетворить его, отказавшись от своих собственных, что нет места для тени подозрения. Это поведение, я полагаю, одно имело бы вес, достаточный, чтобы получить то, что является моей целью просить, если бы другие очень убедительные и заключительные причины для этого не применялись. И, в конце концов, если рассмотреть, насколько больше интерес Испании в энергичном продолжении нынешней войны, чем интерес любого другого из союзников, я не могу позволить себе ни на момент усомниться в Вашем успехе. Я тем более оптимистичен из-за характера Католического Короля и его Министров в отношении мудрости, откровенности и честности. Эти качества, я уверен, встретят такие соответствующие расположения в Соединенных Штатах, что самая полная гармония и коалиция неизбежно должны иметь место. Это объект величайшей важности для обеих стран. Взаимные выгоды и взаимность добрых услуг сделают связь между ними дорогой, и их интересы требуют, чтобы эта связь была самого тесного рода.

С любой точки зрения, следовательно, с которой мы можем рассмотреть предмет, аванс, который я упомянул, должен казаться одинаково полезным. Если бы губернатор Кубы или любое другое лицо были должным образом уполномочены, можно было бы даже сейчас заключить условия для поставки всех необходимых запасов продовольствия для флотов и армий его Католического Величества, что, безусловно, облегчило бы их операции. Аванс денег также Испанией позволил бы флотам и войскам Франции существовать дешевле, чем сейчас, потому что это имело бы тенденцию поднять курс обмена здесь, который сейчас слишком низок.

Ваш собственный здравый смысл подскажет Вам много других самых убедительных аргументов, а также подходящее время и способ их применения. Необходимо упомянуть, что сумма в пять миллионов долларов может, возможно, быть достаточной для наших нынешних чрезвычайных ситуаций; но если можно получить большую сумму, мы тем самым станем более широко полезными. Каким бы ни был грант, будет уместно, чтобы он был отправлен сюда на каких-нибудь испанских военных кораблях из Гаваны или авансирован нам там; в последнем случае мы придумаем средства, как его вывезти. Просить ли субсидии или займы, а также условия, на которых то или другое должно быть получено, — это, сэр, объекты, на которых Вы вполне компетентны определить. Мне остается только пожелать, чтобы Ваши обращения встретили тот успех, который, я уверен, Вы не преминете заслужить. В качестве средства облегчения Ваших взглядов я обращусь к Министру его Христианнейшего Величества здесь, чтобы он написал по тому же вопросу французскому послу в Мадриде. Великодушное поведение Франции дает справедливое основание полагаться на ее дружественную помощь; и Вы слишком хорошо убеждены в этом, чтобы не действовать в самой совершенной гармонии со слугами этого Двора, особенно по случаю столь важному, как настоящий. Мне не нужно стимулировать Вашу активность, замечая, как драгоценен каждый момент времени в тех делах, от которых зависит судьба Империй; и мне не нужно предлагать важность договора, и в особенности субсидиарного договора с Испанией, в тот момент, когда суждение Европы должно быть вынесено по судьбе Америки. Ибо, как бы непрактично ни было покорить нас, несомненно, важно ускорить приближение того периода, когда признание нашей независимости даст благословения мира столь многим воюющим нациям. Щадить нынешнее расточительное излияние крови и сокровищ — серьезный объект для тех, кто чувствует, как Вы, эмоции благожелательности; и я уверен, что патриотизм, который вдохновил Ваше поведение, побудит Вас добиться мира, почетного для Вашей страны и выгодного для ее друзей. Единственный вероятный метод осуществить эти вещи — это полное объединение сил и ресурсов, чтобы сокрушить гордость и силу той стремящейся нации, чьи амбиции втягивают в распри вселенную.

Со всем возможным уважением имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

РОБЕРТ МОРРИС — ДЖОНУ ДЖЕЮ.

Филадельфия, 7 июля 1781 г.

Милостивый государь,

Настоящее письмо будет доставлено вместе с моим предыдущим письмом от 4-го числа текущего месяца, которое, как Вы заметите, составлено таким образом, что его можно, в случае необходимости, показать испанскому министру. Вы воспользуетесь им так, как подскажет Вам благоразумие. Я был бы рад сейчас изложить Вам подробности нашего положения и планы по его исправлению, но я еще не в достаточной мере прояснил первое и не до конца проработал вторые. Как только я буду в состоянии полностью ввести Вас в курс дела, Вы получите от меня подробное сообщение по этому вопросу. В настоящее время я могу лишь сообщить Вам, что сумма в твердой валюте, в силу особых обстоятельств, принесет нам облегчение и обернется выгодой, значительно превышающей ту, которую можно было бы предположить исходя из ее размера. Хотя я и указал потребность в пять миллионов, я прошу Вас взять столько, сколько сможете получить, даже если эта сумма будет значительно меньше. Но в то же время повторяю, что очень малая сумма не стоит того, чтобы ее принимать. Зная, что наши нужды велики, Вы сами должным образом рассудите, что мы можем принять, не роняя своего достоинства.

Я прилагаю шифр, а с дубликатом моих писем пришлю Вам другой. Если оба дойдут благополучно, будьте добры передать один г-ну Кармайклу, сообщив мне, какой из них Вы оставите у себя и будете использовать для переписки.

Имею честь быть Вашего Превосходительства покорнейшим и покорным слугой,

РОБЕРТ МОРРИС.

РОБЕРТ МОРРИС — ДЖОНУ ДЖЕЮ.

Финансовое управление, 9 июля 1781 г.

Милостивый государь,

Заметив из Вашей переписки с Конгрессом, что Вы несете немалые расходы в связи с американскими моряками, прибывающими из плена в Кадисе, где они также становятся весьма обременительными, я предлагаю Вашему вниманию следующее предложение. Уполномочьте г-на Харрисона или того, кто является Вашим агентом в Кадисе, заключать контракты с теми американцами, которые обращаются за помощью своей страны, о следовании из Кадиса на судне, которое он предоставит для этой цели, в тот порт Соединенных Штатов, который он укажет, с ежемесячным жалованием в шесть или восемь испанских долларов, выплачиваемым вскоре после их прибытия в Америку, как только груз судна будет выгружен. После подписания такого контракта он должен экономно удовлетворять их нужды, пока не соберет достаточное количество людей для укомплектования подходящего судна, которое он может получить либо путем фрахтования, либо покупки, в зависимости от того, что будет в его силах и покажется наиболее целесообразным в данный момент. Если он фрахтует, то на таких условиях, чтобы владельцы несли риск за свое судно, назначая своего капитана и, если пожелают, часть команды. Судно должно быть загружено солью за счет и на риск Соединенных Штатов; фрахт — столько-то за бушель или столько-то за тонну до Америки и обратно. Но в этом случае пусть всегда будет условием, что судно может быть направлено из первого порта прибытия в любой другой порт Америки; ибо может случиться так, что оно прибудет туда, где невозможно получить обратный груз или где соль будет бесполезна.

Если Ваши средства позволяют и суда можно предоставить дешево, это был бы более предпочтительный способ ведения дела, поскольку тогда я мог бы либо отправить суда обратно, либо продать их, как будет удобнее. В случае покупки они должны быть быстроходными, с хорошими парусами и такелажем, хорошо оснащенными и снаряженными, а если вооружены — тем лучше. Для этих судов должны быть предоставлены честные, активные, трудолюбивые и верные капитаны, и все они должны следовать по моему приказу, направляясь в этот порт, однако с правом зайти в любой безопасный порт, в который они смогут попасть. Капитан должен немедленно уведомить меня о своем прибытии, после чего я отдам соответствующие распоряжения или, вероятно, они будут готовы заранее. Отчет о денежных средствах, выданных каждому лицу на борту этих судов, а также стоимость и оснащение судна и стоимость груза должны быть присланы мне с каждым судном, чтобы можно было произвести соответствующие вычеты с людей и сделать надлежащие записи в кредит по расходам. Вы заметите, что я должным образом уполномочен Конгрессом осуществлять экспорт и импорт за счет и на риск Соединенных Штатов; и я считаю этот план настолько полезным для общества, что охотно даю на него свое согласие, при условии, что Вы сможете найти деньги. Ваш агент должен регулярно уведомлять меня о каждой экспедиции, а также информировать Вас всякий раз, когда он их начинает. Когда судно предоставлено и капитан назначен, все люди должны подписать статьи контракта на рейс в обычной форме.

Я, милостивый государь, и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

РОБЕРТ МОРРИС — ДЖОНУ ДЖЕЮ.

Филадельфия, 13 июля 1781 г.

Милостивый государь,

Я прилагаю к этому пакету план национального банка, который я был вынужден принять по следующим причинам. Выпуск большого количества бумажных денег превратил монету страны в товар, так что значительная ее часть была вывезена, а остальная — скрыта. Обесценивание наших бумажных денег настолько сократило нашу денежную массу, что ее не хватает для торговли и налогообложения, не вызывая при последнем таких бедствий в первой, которые должны нанести ущерб каждому сословию людей в обществе. Поэтому необходимо восполнить дефицит в такой пропорции, в какой это потребуется, и таким средством, которое может сохранить свою стоимость.

В своем письме от 4-го числа текущего месяца я уже указал на отсутствие у народа способности давать в долг, а у правительства — кредита, чтобы занимать. Дополнительной причиной для создания банка является то, что небольшие суммы, внесенные держателями банковских акций, могут быть приумножены обычным образом посредством их кредита, чтобы увеличить ресурс, который правительство может из него извлечь, и в то же время, поместив собранную массу частного кредита между кредиторами и заемщиками, сразу восполнить недостаток способности у одних и кредита у других.

Дополнительной причиной для этого учреждения является замена всех наших других бумажных денег, которые я намерен поглотить как можно скорее, и тем самым избавить народ от тех сомнений и тревог, которые ослабили наши усилия, расслабили наше трудолюбие и подорвали наше богатство. Но это не должно быть сделано без замены другими бумажными деньгами по причинам, которые я уже привел, и потому, что наша торговля пострадала бы от отсутствия той легкости в денежных операциях, которую могут дать только бумажные деньги.

Наконец, одним очень сильным мотивом, который побудил меня действовать в этом случае, является стремление теснее объединить отдельные штаты в одну общую денежную связь и неразрывно привязать многих влиятельных лиц к делу нашей страны сильным принципом себялюбия и непосредственным чувством личного интереса. Возможно, было бы нелишним показать и объяснить этот план испанскому министерству. Тогда они увидят, как, предоставив деньги, они могут в данном случае увеличить наши ресурсы и наши усилия в степени, значительно превосходящей непосредственную сумму, и они могут быть уверены, что во множестве других случаев из этого будут проистекать подобные выгоды. Однако я пользуюсь этой возможностью, чтобы заметить Вам, что я не имею в виду, что это или любое другое сообщение должно быть сделано в обязательном порядке. Напротив, мое неизменное мнение состоит в том, что благоразумному министру на месте следует предоставить действовать с широкими дискреционными полномочиями, всегда будучи снабженным такими деталями, которые позволят ему судить должным образом и действовать решительно.

Вашему вниманию, несомненно, бросится то, что сумма в четыреста тысяч долларов очень мала, учитывая цель, которую я намерен осуществить. Я признаю, что это так, и когда я скажу Вам, что я очень опасался, что мы не сможем собрать большую подписку, и когда я добавлю, что далеко не факт, что мы получим всю эту умеренную сумму, Вы еще яснее увидите силу тех замечаний, которые я уже сделал. Но слабость — позволить трудностям удержать себя от правильного стремления. Поэтому я полон решимости, что банк будет хорошо поддерживаться, пока не сможет поддерживать себя сам, а затем он будет поддерживать нас. Я имею в виду, что капитал вместо четырехсот тысяч долларов составит четыреста тысяч фунтов, а может быть, и больше. Как скоро он достигнет этой суммы, предвидеть невозможно. Но мы можем рискнуть утверждать, что если значительная сумма звонкой монеты может быть быстро в него вложена, то период, когда его сила и полезность будут ощущаться и осознаваться, недалеко.

После того как я решил обратиться к Мадридскому двору, что содержится в моих письмах, моей следующей целью было получить для Вас такую поддержку, которая могла бы существенно способствовать Вашим операциям. С этой целью я написал д-ру Франклину и сказал ему, что Вы получите с этой оказией и перешлете ему копии тех резолюций и писем, которые могут быть необходимы для объяснения моего назначения и полномочий. Я возлагаю эту задачу на Ваших секретарей, потому что нехватка клерков в моем ведомстве и множество дел, которые необходимо сделать, вместе с коротким временем, отведенным мне отходом судна, не позволяют мне сделать дубликаты. Я написал доктору, чтобы он обратился к Версальскому двору с просьбой содействовать Вашим переговорам своим влиянием. Я уверен, что его обращение не будет безуспешным; но как Вы можете извлечь наибольшую пользу из сотрудничества французского двора, Вам виднее. Поэтому майору Фрэнксу поручено принять Ваши приказы для Пасси и вернуться оттуда в Филадельфию; так что у Вас будет возможность полностью пообщаться с доктором по любому вопросу, который Вы сочтете нужным. Вы можете писать мне при любой возможности, если это письмо дойдет благополучно, потому что наш шифр убережет Вас от любопытства заинтересованных или назойливых лиц.

Чтобы получить для Вас еще большую помощь, я обратился (в отсутствие г-на де ла Люзерна, который уехал в лагерь) к г-ну де Марбуа за письмами к их послу при Мадридском дворе. Я изложил свои взгляды, свои надежды и пожелания с той откровенностью, которая подобает в таких случаях и которую я желаю сохранять во всех случаях. Г-н де Марбуа, вследствие этого, написал письмо по этому вопросу, в котором он информирует посла о нашем разговоре, излагает расстройство наших финансов и делает вежливое упоминание о моих операциях, моих замыслах и способностях, а также о доверии, оказанном мне Конгрессом и народом в целом. Он подробно излагает предложенные планы, и в частности план Банка, и убедительно показывает преимущества, которые проистекали бы из значительного аванса денег со стороны Испании. Он приводит также весьма веские причины, чтобы показать, почему он должен быть значительным, если он вообще будет сделан. Большой интерес Франции к этому делу, а также открытая и откровенная манера, которая отличала все сделки, которые я до сих пор имел с министром этой нации, побуждают меня верить, что это письмо — нечто большее, чем комплимент, и что, как оно и задумано, оно будет действовать для достижения желаемого эффекта.

Чтобы ничто в моих силах не могло помешать успеху дела, которое, Вы должны быть убеждены, я принимаю очень близко к сердцу, я также обратился к дону Франсиско Рендону, который в настоящее время действует здесь от имени Испании, и у меня есть все основания полагать, что он напишет испанскому двору такое письмо, какое я желаю. Но в конце концов, многое, мой дорогой сэр, должно зависеть от Вашего благоразумия, Вашей активности и Вашего внимания, чтобы склонить, стимулировать, направить министерство к нашим взглядам, устранить препятствия, преодолеть трудности и подавить проволочки, которые задерживают завершение объекта, столь существенного для Вашей страны. Я счастлив добавить, что питаю величайшее доверие к Вашим способностям, Вашему трудолюбию и честности.

Существует вероятность того, что деньги могут быть получены из Португалии, и хотя я признаю, что нет очень твердой почвы, на которой можно строиться, и хотя следует признать, что внешние обстоятельства против нас, все же я считаю лучшим не слишком доверять внешним обстоятельствам, благоприятным или неблагоприятным, и не оставлять ничего неиспробованным, что может быть полезным. Именно по причинам такого рода мое письмо от 9-го числа текущего месяца, копию которого я прилагаю, было написано Конгрессу. Вследствие этого 11-го числа они приняли резолюцию, копию которой я также прилагаю, и мне остается только добавить, что Вы будете действовать полностью по своему усмотрению в этом случае. Я не могу претендовать на знание ситуации при Лиссабонском дворе, и поэтому я не буду пытаться намечать линию поведения, которой следует придерживаться там. Вы, по всем причинам, более компетентны в этом деле, чем я, и поэтому я полностью подчиняю его Вашему управлению.

Вы заметите, что существенная часть моего письма от 9-го числа остается без внимания Конгресса. Комитет вчера не докладывал по нему. Если что-либо будет сделано до отхода этого судна, Вы узнаете об этом. Но Вы так хорошо знакомы с задержками, свойственными общественным собраниям, что не удивитесь, если не услышите ничего больше по этому вопросу.

Мне нет необходимости делать какое-либо другое упоминание о майоре Фрэнксе, кроме как сообщить Вам, что после критического расследования его поведения следственной комиссией он был почетно оправдан от всех неподобающих связей со своим бывшим генералом. [29] В остальном Вы прекрасно с ним знакомы и поэтому окажете ему то внимание, которого он заслуживает.

Я, милостивый государь, Ваш покорнейший и покорный слуга,

РОБЕРТ МОРРИС.

СНОСКА:

[29] Майор Фрэнкс был адъютантом генерала Арнольда в то время, когда его предательство было обнаружено, но он был почетно оправдан от всякого подозрения в том, что знал о замыслах Арнольда.

План Банка, упомянутый в предыдущем письме.

1. Открыть подписку на четыреста тысяч долларов, акциями по четыреста долларов каждая, оплачиваемыми золотом или серебром.

2. Вносить подписку в руки Джорджа Клаймера и Джона Никсона или их агентов.

3. Любой подписчик менее чем на пять акций вносит всю сумму в день своей подписки.

4. Каждый подписчик на пять акций или более вносит половину суммы в день своей подписки, а вторую половину — в течение трех месяцев с этого дня.

5. Каждый владелец акции имеет право голоса лично, через своего агента или доверенное лицо, должным образом назначенное, на всех выборах директоров, и он имеет столько голосов, сколько акций держит. И каждый подписчик может продавать и передавать свою акцию или акции по своему усмотрению, при этом передача совершается в банковской книге в присутствии и с одобрения владельца или его законного поверенного, после чего покупатель получает право голоса и т. д.

6. Избрать двенадцать директоров из числа имеющих право голоса, которые на этом первом собрании выберут одного в качестве президента.

7. Проводить собрания директоров ежеквартально с целью регулирования дел банка; любые семь директоров составляют совет, и совет имеет право откладывать заседания время от времени.

8. Совет директоров определяет порядок ведения дел, а также правила и формы, которым следует следовать, назначает различных должностных лиц, которых сочтет необходимыми, распоряжается деньгами и кредитом банка в интересах и на благо владельцев и время от времени производит такие дивиденды из прибыли, какие сочтет нужными.

9. Совет уполномочен время от времени открывать новые подписки с целью увеличения капитала банка на таких условиях и положениях, какие сочтет нужными.

10. Совет на каждом ежеквартальном собрании выбирает двух директоров для инспекции и контроля деятельности банка на следующие три месяца.

11. Инспекторы, избранные таким образом, должны вечером каждого дня, за исключением воскресений, представлять суперинтенданту финансов Америки состояние кассового счета, а также выпущенных и полученных банкнот.

12. Банкноты, оплачиваемые по требованию, должны по закону приниматься в уплату пошлин и налогов каждого штата в союзе, а также от соответствующих штатов Казначейством Соединенных Штатов в качестве звонкой монеты.

13. Суперинтендант финансов Америки имеет право в любое время проверять дела банка и для этой цели имеет доступ ко всем книгам и документам.

14. Любой директор или должностное лицо банка, который обратит любую собственность, деньги или кредиты банка в свою пользу или будет иным образом виновен в мошенничестве или растрате, лишается всей своей доли или акций в пользу компании.

15. Принять законы, квалифицирующие такое мошенничество или растрату как тяжкое преступление без права на привилегию духовенства.

16. Подписчики должны быть инкорпорированы под названием «Президент, директора и компания Банка Северной Америки».

17. Ни один из директоров не имеет права на какое-либо денежное вознаграждение за исполнение обязанностей директора, президента или инспектора, если в будущем не будет внесено изменение в этом отношении с согласия большинства акционеров на общем собрании.

18. Как только подписка будет заполнена, г-н Джордж Клаймер и г-н Джон Никсон должны опубликовать список имен и соответствующих сумм подписки с указанием мест проживания подписчиков и назначить день для выбора директоров, которым, после их избрания, они передадут полученные ими деньги.

Замечания к вышеуказанному плану.

Ст. 1-я. Цели и польза банка слишком очевидны, чтобы нуждаться в иллюстрации. Но нелишне заметить, что с первого момента его вступления в действие кредит, возникающий из его фондов, может быть использован правительством Соединенных Штатов в счет будущих налогов вследствие специальных соглашений, которые должны быть заключены между их суперинтендантом финансов и директорами для этой цели; и по мере увеличения капитала и кредита банка может увеличиваться и этот способ авансирования для удовлетворения всех нужд правительства. Однако с первого взгляда очевидно, что четырехсот тысяч долларов недостаточно для этих целей, как и для целей частной торговли, поскольку на столь узкой основе невозможно основать значительное обращение бумажных денег; все же опасно пытаться сделать больше. Невозможно определить, какова максимальная сумма, которую можно было бы быстро получить по подписке. Просить больше, чем можно получить, имело бы фатальный эффект; просить меньше — частичное зло. Однако это зло, которое допускает средство правовой защиты, как предусмотрено в плане.

Ст. 2-я. До формирования корпорации и тем более до открытия подписки, которой должна определяться компания, никакие полномочия не могут быть предоставлены в рамках корпорации. В то же время следует помнить, что в обстоятельствах, подобных нашим, потеря времени влечет за собой потерю многих преимуществ. Поэтому становится необходимым назначить лиц для управления подпиской и получения денег. Г-н Клаймер и г-н Никсон, будучи ранее директорами Банка Пенсильвании и будучи тем самым широко известными в этой области, их имена естественно приходят на ум для этой цели.

Ст. 3-я и 4-я. Разница в платежах для крупных и мелких сумм является столь обычным стимулом для подписчиков в таких случаях, что говорит сама за себя.

Ст. 5-я. Ожидается, что подписчики будут состоять из граждан каждого штата Союза; и, возможно, иностранцы могут подписываться или покупать банковские акции; отсюда необходимость и целесообразность предоставления им права голосовать через доверенных лиц; а поскольку это денежное учреждение, справедливо, чтобы каждая акция давала право голоса.

Ст. 6-я. Поскольку акционеры по большей части будут отсутствовать в месте нахождения банка, число двенадцать кажется вполне достаточным для управления, так как они, как правило, будут выбираться из числа резидентов, и должно оставаться место для ротации среди них.

Ст. 7-я и 8-я. Этот план, если он будет принят, будет рассматриваться как конституция Банка, и поэтому необходимо установить в нем полномочия управления посредством подзаконных актов, правил и положений, а также распределения дивидендов из прибыли; имеется в виду, что они должны ежегодно выплачивать дивиденд в пять или шесть процентов владельцам акций, а затем, урегулировав счета банка, публично объявлять, если это необходимо для создания кредита и доверия, какой капитал остается после такого дивиденда. Будет замечено, что такие дивиденды ограничены выплатой из прибыли; следовательно, капиталы никогда не могут быть затронуты.

Ст. 9-я. Когда директора, выплачивая дивиденд из прибыли, твердо утверждают кредит банка в умах акционеров и, объявляя в то же время об увеличении акционерного капитала, придают ему равную уверенность в общественном мнении, мало сомнений в том, что они могут открыть новые подписки для увеличения капитала с уверенностью в успехе.

Ст. 10-я, 11-я и 12-я. Поскольку кредит — это душа всех операций такого рода, следует принять все меры предосторожности для его поддержания. В ходе событий значительная часть частной собственности Америки может зависеть от ведения дел в банке. Поэтому следует позаботиться о предотвращении мошенничества и бесхозяйственности. Если бы операции были открыты для публичного контроля, было бы невозможно вести дела среди постоянных прерываний; кроме того, таким образом национальные враги были бы осведомлены о наших ресурсах и операциях. Поэтому необходимо, установив контроль, обезопасить себя от дурных последствий, которые лежат на пути, поскольку общественность будет иметь много связей с банком и временами вносить в него значительные суммы денег, и всегда будет пользоваться его кредитом. Контроль должен быть в руках того должностного лица, которое назначено управлять денежными интересами Америки.

Ст. 13-я и 14-я. Наказания за мошенничество и растрату происходят из того же источника и поддерживаются тем же рассуждением.

Ст. 15-я и 16-я. Необходимость инкорпорирования банка очевидна, а целесообразность сделать должность директора почетной, а не прибыльной, проистекает из того обстоятельства, помимо разницы между мотивами славы и интереса, что в настоящее время любые адекватные зарплаты поглотили бы прибыль, а в будущем забота о собственных интересах как акционеров будет дополнительным стимулом для первых лиц принять руководство, ибо не сомневаются, что каждый подписчик увеличит свой капитал в банке, как только обнаружит не только национальные преимущества, которые он принесет, но и ясно увидит свой личный интерес, продвинутый сверх его самых смелых ожиданий.

РОБЕРТ МОРРИС — ДЖОНУ ДЖЕЮ.

Финансовое управление, 15 августа 1781 г.

Сэр,

Прилагаю список различных переводных векселей, выписанных на Вас. Я писал Вам относительно этих векселей 29 июля прошлого года с различными приложениями, поясняющими мое письмо. Теперь я должен сообщить Вам, что советы, содержащиеся в том письме, должны, в силу особых обстоятельств, быть полностью проигнорированы. Если какие-либо из векселей, упомянутых в прилагаемом списке, попадут к Вам в руки, будьте любезны опротестовать их и укажите, если угодно, в качестве причины то, что у Вас есть прямые инструкции на этот счет. Неопределенность, получили ли Вы мой шифр, не позволяет мне использовать его в этом случае. Важность предмета обязывает меня писать, и, поскольку я посылаю много копий, риск захвата и досмотра слишком велик, чтобы быть более подробным.

Газеты предоставят Вам наши последние сведения. Нью-йоркская газета объявляет о прибытии около трех тысяч гессенских войск и захвате фрегата «Трамбулл». Ни то, ни другое не является очень приятным обстоятельством. Однако мы должны ждать хода событий и бороться, как можем, против неблагоприятной судьбы. Наши дела на юге не выглядят неприятно. И, хотя невозможно на таком расстоянии определить, какое влияние европейские движения могут оказать на американскую политику, наше правительство ежедневно приобретает твердость и стабильность, которые нелегко будет поколебать.

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

ДЖЕЙМС ЛОВЕЛЛ — ДЖОНУ ДЖЕЮ.

Филадельфия, 15 августа 1781 г.

Сэр,

Настоящим Вы получите в соответствии с резолюцией Конгресса от 10-го числа такую информацию относительно сдачи Пенсаколы и последующего прибытия гарнизона в Нью-Йорк, какую я смог получить, которой Вы воспользуетесь в соответствии с Вашим усмотрением и духом прилагаемой резолюции.

Я, сэр, Ваш друг и покорнейший слуга,

ДЖЕЙМС ЛОВЕЛЛ.

P. S. 16 августа. — Мне кажется нелишним приложить к Вам отчет комитета от 10-го числа, так как он отклонен в журналах Конгресса. Дж. Л.

ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.

Сан-Ильдефонсо, 20 сентября 1781 г.

Сэр,

Милость Вашего Превосходительства от 5 июля прошлого года с приложенными к ней бумагами были доставлены мне 29-го числа прошлого месяца майором Фрэнксом, которого проволочки министра все еще вынуждают меня задерживать.

Новые комиссии, которыми Конгресс удостоил меня, свидетельствуют о степени доверия, которая требует моих самых теплых признаний, и которая, насколько она может быть основана на мнении о моем рвении и честности, они могут быть уверены, не окажется неуместной.

В начале нынешних смут я решил посвятить себя, в течение их продолжения, службе моей стране в любой должности, в которую она сочтет нужным меня поставить. Это решение впервые теперь смущает меня. Я знаю, что мой долг как государственного служащего — руководствоваться собственным суждением только в вопросах, переданных на мое усмотрение, а в других случаях верно исполнять свои инструкции, не подвергая сомнению их политику. Но есть одна среди тех, что сопровождают эти комиссии, которая вызывает ощущения, которых я никогда прежде не испытывал, и побудила меня пожелать, чтобы мое имя было опущено.

Насколько личная гордость и нежелание унижения могут сделать их назначение противоречивым, я рассматриваю это как очень неважное обстоятельство, и если Конгресс по какому-либо случаю сочтет для общественного блага поставить меня в положение, низшее и подчиненное тому, которое я занимаю сейчас, они найдут меня готовым спуститься с одного и радостно взять на себя обязанности другого. Мое честолюбие всегда будет более удовлетворено тем, чтобы быть полезным, чем заметным; ибо, по моему мнению, твердое достоинство человека зависит меньше от высоты или масштаба сферы, отведенной ему, чем от того, как он может исполнять обязанности в ней.

Но, сэр, как американец, я чувствую интерес к достоинству моей страны, который затрудняет мне примириться с мыслью о том, что суверенные независимые штаты Америки подчиняются, в лице своих министров, быть абсолютно управляемыми советами и мнениями слуг другого суверена, особенно в случае такой национальной важности.

То, что благодарность и доверие причитаются нашим союзникам, не подлежит сомнению, и то, что, вероятно, будет во власти Франции почти диктовать условия мира для нас, — это лишь слишком верно. То, что такая чрезвычайная степень доверия может стимулировать наших союзников к высочайшим усилиям щедрой дружбы в нашу пользу, нельзя отрицать, и то, что эта инструкция получает некоторое подобие политики из этого соображения, может быть допущено.

Я должен, тем не менее, взять на себя смелость заметить, что как бы наше положение, по мнению Конгресса, ни делало необходимым ослабить их требования со всех сторон и даже направить своих комиссаров в конечном счете согласиться (если ничего лучшего нельзя было сделать) на любой мир или перемирие, не подрывающее нашу независимость, на которые Франция решила согласиться, все же эта инструкция, помимо того, что она дышит степенью самоуспокоенности, не совсем республиканской, лишает Ваших министров возможности улучшить те шансы и возможности, которые в ходе человеческих дел случаются более или менее часто со всеми людьми. Также неясно, что Америка, таким образом бросающаяся в объятия короля Франции, продвинет либо свой интерес, либо репутацию у этой или других наций.

Каковы настроения моих коллег по этому случаю, я пока не знаю, и не могу предвидеть, насколько переговоры предстоящей зимы могут потребовать исполнения этой комиссии. В таких обстоятельствах, на таком расстоянии от Америки, было бы не подобающим отклонять это назначение. Я, поэтому, приложу все свои усилия, чтобы выполнить ожидания Конгресса по этому предмету, но, что касается меня самого, я считаю маловероятным, что серьезные переговоры о мире скоро состоятся. Я должен умолять Конгресс воспользоваться ранней возможностью освободить меня от должности, в которой, в качестве их министра, я должен обязательно получать (и почти под именем мнений) указания тех, от кого, я действительно думаю, ни один американский министр не должен быть зависим, и к кому, в любви к нашей стране и рвении к ее службе, я уверен, что мои коллеги и я сами по крайней мере равны.

Имею честь быть и т. д.

ДЖОН ДЖЕЙ.

P. S. Вчера вечером у меня было интервью с министром. Ничего не было обещано или отказано. В воскресенье должно быть названо лицо для переговоров всерьез, как говорят, со мной о договорах. Я не отчаиваюсь, хотя имея так много векселей к оплате и не имея денег, это крайне смущает меня. Казна Испании очень пуста; большая часть денег на расходы в этой войне обходится им между тридцатью и сорока на сто, из-за бесхозяйственности и отсутствия кредита. Это не должно быть публичным. Его Превосходительство все еще смотрит на Ваши корабли на стапелях, но я, не отказывая, не дам согласия на их смену хозяев. Дж. Дж.

ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.

Сан-Ильдефонсо, 3 октября 1781 г.

Сэр,

Мое письмо от 25 апреля прошлого года через г-на Тоскана информировало Конгресс, что 30 января предшествующего года я имел честь получить их письма от 6 и 17 октября 1780 года, последнее из которых излагает подробно и умело право Соединенных Штатов на свободную навигацию по реке Миссисипи и перечисляет различные причины, которые побуждают их отказаться от ее уступки. [30]

Среди этих причин — гарантия, содержащаяся в договоре с Францией. Я намекнул Конгрессу, что более чем вероятно, что содержание этого интересного письма было хорошо известно французскому двору до того, как оно попало мне в руки. Я хорошо убежден, что это было так. Вскоре после его получения я воспользовался случаем, чтобы поговорить в общем с послом на предмет испанских претензий на эту навигацию, и заметил, как бы невзначай, насколько неразумно было для них ожидать, что мы должны отказаться от территориального права, которое и справедливость, и гарантия Франции позволили нам сохранить. Мысль не показалась ему новой, но он сильно боролся с этой интерпретацией договора и пытался объяснить ее, заметив, что гарантия не может охватывать претензии, объекты которых мы никогда не имели, и т. д. и т. д. Я упоминаю это только для того, чтобы показать, насколько неуместно было бы для меня сообщить эту часть письма Вашего Превосходительства испанскому министру. Это не могло бы принести никакой пользы, потому что, поскольку Франция оспорила бы эту интерпретацию, Испания могла бы с подобающим образом отказаться признать силу любого аргумента, извлеченного из нее, и это могло бы принести много вреда, не только вызвав несвоевременное объяснение между Францией и нами, но также между Испанией и Францией.

Если бы я дал испанскому министру копию каждой другой части этого письма, кроме тех параграфов, которые содержат рассуждения в вопросе, это упущение могло бы в будущем быть использовано Францией, которая, я истинно верю, имеет копию всего этого письма, как аргумент в пользу того, что я уступил этот пункт как несостоятельный; и хотя мое мнение могло не иметь большого значения, мне казалось наиболее благоразумным избежать сомнений по этому поводу. Что касается меня самого, я действительно думал и думаю, что эта гарантия охватывает навигацию в вопросе, хотя я также думаю, что никакой вопрос не должен подниматься по этому поводу в настоящее время. В таких обстоятельствах я счел наиболее целесообразным не делать никаких письменных сообщений каких-либо частей или части этого письма, но время от времени настаивать на каждом аргументе, содержащемся в нем, в ходе разговоров с испанским министром, кроме тех, что извлечены из гарантии.

Министр, однако, ни в какое время не входил в достоинства этих аргументов и не казался ни в малейшей степени затронутым ими. Его ответ на них всех был, что король Испании должен иметь Мексиканский залив для себя, что максимы политики, принятые в управлении их колониями, требовали этого; и что он надеялся, что дружественное расположение, проявленное этим двором по отношению к нам, побудило бы к уступчивости со стороны Конгресса.

Что касается свободного порта ниже северных границ Западной Флориды или где-либо еще в окрестностях, министр иногда желал определенных правил, некоторой средней линии, которая могла бы быть разработана, чтобы примирить взгляды обеих сторон, но он не видел, как это могло быть сделано. Король всегда привык рассматривать исключительную навигацию Мексиканского залива как очень важный объект для Испании, более важный, действительно, чем даже Гибралтар, и он был убежден, что его Величество никогда не будет склонен изменить свои идеи по этому предмету. В другое время он говорил ясно и решительно против этого, говоря, что это было их желание исключить все нации из Залива, и что это делало мало или никакой разницы, допускали ли они все нации или только одну.

В моем письме от 25 апреля прошлого года я информировал Ваше Превосходительство, что 25 марта предшествующего года министр прислал мне слово, что деньги, необходимые для оплаты векселей, причитающихся в апреле, не могут быть авансированы мне. Постоянная непоследовательность, которую я испытывал между обещаниями министра и поведением, часто удивляла, а также смущала меня. Этот последний случай показался мне действительно жестоким; ибо если бы он намеревался удержать необходимые поставки, он должен был дать мне уведомление об этом, а не поддерживая мои ожидания до нескольких дней до того, как держатели векселей должны были потребовать у меня свои деньги (а векселя апреля составляли восемьдесят девять тысяч восемьдесят три доллара), довести меня до такой неминуемой опасности быть обязанным опротестовать их. Говоря на этот предмет с французским послом, он намекнул, что двор ожидал, что я должен был сделать им некоторые дальнейшие предложения относительно Миссисипи. Я сказал ему, что у меня нет полномочий делать какие-либо другие, кроме тех, что я уже сделал. Он ответил, что министр верил, что у меня есть. В то время я не получил никаких писем, публичных или частных, которые дали бы мне малейшую причину подозревать, что Конгресс принял резолюцию от 15 февраля прошлого года [31], и это было не ранее 18 мая, что письмо, которое я тогда получил от г-на Ловелла, позволило мне понять причину веры министра. Я тогда вспомнил его частые заверения в откровенности и в том, что он говорит без оговорок, часто добавляя, что он хорошо информирован о наших делах и имеет подробную информацию о том, что происходит в Филадельфии. Нет сомнений, что некоторые копии писем президента ко мне попали в его руки, и что он предполагал, что я получил другие, хотя это не было на самом деле случаем. Отсюда следует, что двойная неудача, если я могу так назвать ее, этих писем, имела неблагоприятное влияние на наши надежды на денежную помощь, ибо весьма вероятно, что в этом случае они были так критически удержаны специально, чтобы вымогать предложения от меня, которые министр, хотя и ошибочно, имел причину верить, что я был в состоянии сделать.

Ваше Превосходительство заметите из этого, насколько важно, чтобы Ваши письма к Вашим министрам и от них передавались способом, не подверженным этим неудобствам.

Это было не, как я сказал раньше, до 18 мая, что письмо г-на Ловелла, прилагающее копию резолюции Конгресса от 15 февраля, достигло меня. Оно было принесено в Кадис «Вирджинией», и примечательно, что ни один из журналов или газет, ни письмо от Конгресса, которое г-н Ловелл дал мне причину ожидать, никогда не попали мне в руки. Но поскольку все бумаги, принесенные «Вирджинией», прошли через руки губернатора Кадиса, а затем через почтовое отделение, подавление некоторых из них может быть легко объяснено.

Поскольку письмо г-на Ловелла не казалось официальным, ни копия инструкции от 15 февраля аутентифицированной, я был в большом затруднении определить, насколько это должно рассматриваться как мера, окончательно решенная, и эта трудность была увеличена другой, а именно: должно ли мое отсутствие письма по этому предмету от президента быть приписано его потере или пересмотру инструкции в вопросе; ибо я вспомнил, что резолюции были в некоторых прежних случаях пересмотрены и либо изменены, либо отменены через несколько дней после их даты; по этим причинам мне казалось неосмотрительным немедленно рисковать предложениями на основании этой инструкции.

На следующий день, 19 мая, я счел целесообразным подождать министра и снова возобновить предмет нашего предложенного договора, ожидая, что если он был знаком с содержанием моего письма, что-то могло сорваться с него в ходе разговора, что привело бы меня судить о том, что он мог или не мог знать по этому предмету и другим, связанным с ним.

Он принял меня с более чем обычной сердечностью. Разговор повернулся сначала на ситуацию южных штатов, недавний бой между флотами в Чесапике и отступление генерала Грина. Он казался опасающимся большой опасности от того, что он называл деликатной ситуацией нашей армии там, и блокады подкрепления, предназначенного для нее, под маркизом де ла Файетом. Я старался устранить такие его страхи, которые казались необоснованными, и (хотя не оставляя места предполагать, что операции Испании были необходимы для нашей безопасности) представил ему хорошую политику и вероятный успех Франции и Испании, серьезно обративших свое внимание и силу на изгнание врага из Америки. Я затем повторил то, что я часто раньше замечал ему, относительно влияния, которое колебания и задержки Испании в формировании договора с нами должны естественно иметь на надежды и страхи Британии. Я объявил ему формально завершение нашей конфедерации присоединением Мэриленда, и после остановки на преимуществах, которые штаты и их союзники могли ожидать от этого, я старался впечатлить его мнением, что сердечный союз между Францией, Испанией, Голландией и Америкой, поддержанный энергичными мерами, скоро сведет врага к необходимости слушать разумные условия мира.

Граф ответил, в общем, что он был очень подробно информирован о состоянии наших дел. Что хорошие расположения Конгресса к Испании еще не были проявлены способом, который король ожидал, и что ни одно преимущество до сих пор не было предложено Америкой Испании, чтобы побудить последнюю войти в меры, которые мы желали. Что взгляды Конгресса были такими, которые не позволили бы его Величеству сформировать договор со штатами, но что король был честным человеком, и я мог снова и снова заверять Конгресс, что он никогда не позволит им быть принесенными в жертву Британии, но, напротив, будет с постоянством поддерживать дружбу, которую он исповедовал для них. Что Британия тщетно пыталась обмануть Испанию; что г-н Камберленд был послан сюда для этой экспресс-цели, но что, как бы возможно ни было для Британии победить, она никогда не будет способна обмануть Испанию; что он желал, чтобы Конгресс был более расположен обязать короля. Он знал, действительно, что оппозиция в настроениях должна обязательно преобладать в общественных телах, но что он надеялся на лучшее. Что я должен проповедовать им энергично, ибо он думал, что хороший проповедник (un bon prédicateur) сделал бы много добра, тем самым намекая, как я понял это, что Конгресс не был достаточно осведомлен о важности Испании и политике соблюдения ее требований.

На все это я кратко заметил, что знание его Превосходительства об американских делах должно убедить его, что не в их власти было дать его Величеству другие доказательства их привязанности, кроме тех, что они уже сделали, и что если он намекал на дело Миссисипи, я мог только добавить одно замечание к тем, которые я часто делал ему по этому поводу, а именно: что даже если желание удовлетворить его Величество когда-либо склонило бы Конгресс уступить ему пункт, столь существенный для их интереса, все же оставался вопрос, не возникли бы новые задержки и препятствия к договору, чтобы отложить его.

Граф улыбнулся, сказал, что он всегда говорит откровенно, и что всякий раз, когда я объявлю ему о моем имении полномочий уступить этот пункт, я мог зависеть от его быть явным и откровенным, но как дела стояли в настоящее время, он мог сказать ничего по этому поводу. Он затем информировал меня, что г-н Гардоки отправится в Америку в начале июня. Он сказал, что это могло быть в моей власти предоставить некоторые полезные намеки и замечания относительно объектов и поведения его миссии, добавляя, что он возлагал полное доверие на меня, и желал, чтобы я также рассмотрел, были ли какие-либо особые причины, которые могли сделать целесообразным либо ускорить, либо замедлить его уход.

Я подозревал, что было слишком много смысла во всем этом, чтобы допустить мое вхождение в эти дискуссии без времени для дальнейшего размышления; и, поэтому, не казавшись избегать этого, я сказал графу, что я был счастлив услышать, что г-н Гардоки был так близок к своему отъезду. Что я считал себя очень почтенным его запросом моих замечаний относительно этого, и что я был уверен, что Конгресс сделает приятные выводы из его миссии. Что я должен писать через него Конгрессу, и поскольку они ожидали узнать от меня точный характер, в котором они должны были принять и рассмотреть его, стало необходимым, чтобы его Превосходительство оказал мне эту информацию, как чтобы позволить мне передать надлежащие советы Конгрессу, так и чтобы сделать замечания, которые он сделал мне честь запросить. Что я зачал это быть более необходимым, потому что если г-н Гардоки не должен нести никаких публичных свидетельств от этого двора Конгрессу, он мог только рассматриваться ими как частный джентльмен, и все его общение с Конгрессом было бы следствием подвергнуто всем неудобствам, проистекающим из этого.

Эта тема увела разговор с той деликатной почвы, на которую его направил граф. Он признал уместность того, чтобы я был точно осведомлен о характере полномочий г-на Гардоки, сказал, что решение по этому вопросу еще не принято, и поэтому в настоящее время может лишь высказать мне свое мнение о том, каким оно, вероятно, будет.

Он заметил, что обстоятельства не позволяют ему отправиться в качестве Полномочного министра, хотя, возможно, было бы уместно наделить его чрезвычайными полномочиями. Что общепринятая практика, когда дворы направляют друг другу лиц, ведающих их делами в ранге ниже министра, состоит в том, чтобы не давать иных верительных грамот, кроме рекомендательного письма от министра направляющего двора министру принимающего двора. Что такая же практика собирается применить Испания в отношении Пруссии и что она уже наблюдалась в других случаях; поэтому он полагал, что подобный метод будет принят и в данном деле. Что если будет предложено дать г-ну Гардоки письмо, удостоверяющее его статус агента Испании, то оно будет адресовано либо президенту, либо Секретарю Конгресса, и спросил меня, какой из этих двух вариантов был бы наиболее уместным.

Действительно ли он был не осведомлен об этом или задал вопрос лишь для того, чтобы испытать мою искренность, определить нелегко. Я честно сказал ему, что у Конгресса нет ни Секретаря, ни государственного министра по общим вопросам, ни, в частности, по иностранным делам, и что ни президента, ни Секретаря Конгресса нельзя в строгом смысле считать таковыми. Что существует комитет Конгресса, чье назначение близко к должности Секретаря по иностранным делам, но что я слышал, будто Конгресс собирается установить более надлежащий и регулярный порядок ведения дел, порученных этому комитету, и, возможно, уже сделал это. Что поэтому мне трудно дать его превосходительству ясное и определенное мнение по этому предмету, тем более что письма, которые я ежедневно ожидал получить от президента и которые, вероятно, содержали точную информацию по этому самому вопросу, еще не попали мне в руки. Он, по-видимому, остался вполне удовлетворен и проявил любезность, сказав, что если когда-либо горячность его нрава и привела его к какой-либо резкости в выражениях, он надеется, что я забуду об этом. Я сказал ему, и это соответствовало действительности, что не припоминаю никакой части его поведения по отношению ко мне, которая требовала бы такого извинения. Он попросил меня снова посетить его в следующую среду.

Что касается инструкций от 15 февраля, у меня были все основания желать, чтобы они оставались в тайне от министерства. Их уместность — вопрос, выходящий за пределы моей компетенции. Высказывать решительные мнения о взглядах и замыслах дворов всегда казалось мне рискованным, тем более что они часто меняются, а разные люди нередко делают разные выводы из одних и тех же фактов. Это соображение постоянно побуждало меня точно и подробно излагать факты Конгрессу, оставляя им самим судить и руководствоваться лишь собственными мнениями.

Я не мог, однако, не видеть опасности, которой подвергало меня условие, содержащееся в этой инструкции. У меня нет оснований льстить себя надеждой, что, будучи удачливее других, я не подвергнусь сомнению в уместности и политической целесообразности своего поведения, по крайней мере, косвенно. Если я, будучи убежден, что Испания будет неизменно настаивать на этой уступке, уступлю в этом пункте, я уверен, что в Америке возникнет и будет культивироваться множество мелких, полусформировавшихся сомнений и вопросов. Если же, с другой стороны, я буду придерживаться мнения, что этот пункт можно отстоять, а событие сложится иначе, вскоре поползут слухи о том, каких богатых поставок и золотых возможностей лишились Соединенные Штаты из-за моего упрямства.

Я позволил своему разуму сосредоточиться на этих соображениях лишь для того, чтобы с предельной осмотрительностью постараться сделать честность и уместность своего поведения как можно более очевидными.

Моя единственная трудность возникла из одного-единственного вопроса: могу ли я благоразумно рискнуть действовать, исходя из предположения, что Испания либо уже не осведомлена, либо вскоре не будет осведомлена о содержании этой инструкции. Если бы такое предположение было допустимо, я бы без малейших колебаний разыграл эту партию немного дальше, держа эту инструкцию в руках как козырную карту, чтобы предотвратить сепаратный мир между Испанией и Британией, если бы такое событие в противном случае оказалось неизбежным. Если бы Испания была в мире с нашими врагами и предложила признать, гарантировать и сражаться за нашу независимость при условии, что мы уступим им этот пункт (как однажды казалось), я бы, со своей стороны, колебался не больше, чем тогда. Но поскольку Испания сейчас находится в состоянии войны с Великобританией, она, несомненно, будет преследовать свои собственные цели столь же энергично, как если бы она сражалась за наши. Было и остается мало оснований полагать, что такая уступка сделает ее усилия более энергичными, а ее помощь нам — гораздо более щедрой. Эффект, который союз между Испанией и Америкой оказал бы на Британию и другие нации, безусловно, был бы в нашу пользу, но будет ли он более значимым, чем свободная навигация по Миссисипи, — менее определенно. Уступка этой навигации, на мой взгляд, сделает будущую войну с Испанией неизбежной, и я буду рассматривать свое согласие на первое как закрепление неизбежности второго.

Я говорю, что разыграл бы эту партию немного дальше, если бы вышеупомянутое предположение было допустимо, потому что я неизменно придерживался мнения, что если бы после отправки меня сюда Конгресс постоянно избегал всех вопросов о Миссисипи и, по-видимому, считал этот пункт не подлежащим обсуждению, Испания попыталась бы купить его деньгами или свободным портом; но поскольку ее надежды на изменение мнения Конгресса подогревались и поддерживались постоянными сообщениями о дебатах и намеченных дебатах по этому вопросу, а Конгресс, выпуская векселя без предварительного обеспечения, обрисовал свою нужду в деньгах в очень мрачных тонах, Испания начала рассматривать Америку как просителя и относилась к ней соответственно. Но поскольку благодаря вмешательству д-ра Франклина наши векселя в течение почти шести месяцев были в безопасности, и поскольку после этой резолюции от 15 февраля были основания ожидать, что предмет ее не будет вскоре возобновлен в Конгрессе, я бы, в случае если бы мог рассчитывать на то, что эта инструкция останется секретной, счел своим долгом дать Соединенным Штатам шанс честно побороться за Миссисипи или, по крайней мере, за свободный порт рядом с ней. С этой целью я бы сделал вид, что не беспокоюсь о векселях, не просил бы о помощи, не делал бы предложений и при всех надлежащих случаях рассматривал бы союз с Испанией как событие, которое, хотя и желательное для нас, не является существенным для нашей безопасности, и поскольку требуемая за него цена казалась нам необоснованной, маловероятно, что мы бы согласились. Думаю, тогда бы уже нас начали обхаживать, тем более что министр очень хотел иметь наши военные корабли на стапелях, и что такие отношения с ними на равных условиях привели бы к некоторым уступкам с их стороны в качестве стимулов для больших уступок с нашей. Я убежден в своем собственном сознании, что разумное самоуважение абсолютно необходимо тем нациям, которые желают, чтобы с ними должным образом обращались при этом дворе, и у меня нет ни малейшего сомнения в том, что почти любой дух преуспеет здесь больше, чем дух смирения и уступчивости. У меня не было сомнений в том, что такой план поведения был бы полностью согласуем с той частью инструкции, которая предписывает мне приложить все возможные усилия, чтобы получить от его Католического Величества право пользования вышеупомянутой рекой и т. д. Ибо какими бы ни были или могут быть мои личные чувства, они никогда в чисто политических вопросах не заставят меня отклониться от взглядов Конгресса.

Но, с другой стороны, поскольку существует множество косвенных доказательств, внушающих твердую уверенность в том, что министерство хорошо осведомлено о содержании этой инструкции, этот план был бы бесполезен. Как только они увидели, что уступка этой навигации зависит от их упорства в настаивании на ней, стало абсурдно предполагать, что они перестанут упорствовать. Все, что мне оставалось сделать, — это на следующей конференции как можно более пристойно затронуть этот предмет и таким образом, чтобы объяснить, почему я не упомянул об этой инструкции на нашей последней встрече.