«Дипломатическая переписка Американской революции, том 10»

Я использовал выше слово «предрассудки», говоря о принципах британского навигационного акта. Я надеюсь, вы примете этот термин от меня как проявление уступчивости в отношении будущего рассмотрения вопросов, стоящих сейчас между нами, чтобы оставить вопрос открытым и свободным для обсуждения. Если Великобритания в каком-либо случае разрушит барьеры своего навигационного акта по отношению к Америке, она должна быть очень защищена от возможного случая будущей вражды или союза против нее. Такие соображения ведут к целям, выходящим далеко за рамки нашего нынешнего охвата или полномочий. Но я должен добавить еще одно слово по этой статье о «предрассудках». Такие предрассудки (если они таковы) не ограничиваются Великобританией. Согласно вашему торговому договору с Францией, статья 4-я, вы имеете право только на европейскую торговлю с этим королевством, а не, даже по этому договору, на какую-либо прямую торговлю между их Вест-Индскими островами и портами американских Штатов; тем более на непосредственное сообщение между французскими островами и владениями Короны Франции в Европе. Любое публичное разбирательство в Англии с начала наших нынешних переговоров об открытии контактов и торговли между нашими двумя странами, я уверен, поддержит меня в том, что мы очень либерально взяли на себя инициативу; что мы не ждали никаких заверений во взаимности, а отдали приказы о почти всеобщем допуске американских товаров, прежде чем мы даже узнали, что какое-либо судно из Великобритании найдет допуск в какие-либо американские порты. Что мы просим взамен? Не более чем это: чтобы, пока мы безвозмездно и без условий предоставляем преимущества и милости американским Штатам, в которых мы отказываем всем другим нациям, они настолько оправдали наш либеральный образ действий, чтобы принять нас так же, как другие нации, которые являются иностранными, и позволить нам перевозить в Северную Америку то, что, очевидно, в их интересах, чтобы мы туда перевозили.

Мне вряд ли нужно добавлять, что бесконечно важно, чтобы какая-то временная конвенция была завершена без потери времени. Я надеюсь и верю, что мы не встретим много больше трудностей в этом деле. Вы должны видеть преимущество немедленного возобновления контактов, и, исходя из искренности ваших намерений, я уверен, вы также должны быть убеждены, что дать нам некоторое облегчение в самом начале — это верный путь к такому справедливому соглашению на будущее, которое вы должны принимать близко к сердцу. Причины, которые я привел в Меморандуме, кажутся мне убедительными и вескими в отношении естественного союза между нашими двумя странами. И когда контакты однажды начались, все пойдет своим естественным путем. Поэтому бесконечно важно начать эти контакты. Великобритания всеми публичными актами отмен, прокламаций и т. д. сделала первые шаги с теплотой и доверием, и поэтому я заключаю с полнейшей уверенностью, что вы встретите эти шаги сердечной взаимностью.

Имею честь быть и т. д.

Д. ХАРТЛИ.

МЕМОРАНДУМ ДЭВИДА ХАРТЛИ КОМИССАРАМ.

Предложение, которое было сделано о всеобщей и неограниченной взаимности контактов и торговли между Великобританией и американскими Соединенными Штатами, требует очень серьезного рассмотрения со стороны Великобритании по причинам, уже изложенным в Меморандуме от 19 мая 1783 года, и по многим другим причинам, которые проявятся в будущем обсуждении этого предложения. Для американских Штатов также это вопрос величайшей важности, не только как предложение о коммерческих контактах, что является наименьшей частью, но главным образом как политическая основа и гарантия для их вновь установленных конституций. Введение британских интересов в общение контактов принесет с собой всеобщую гарантию со стороны Великобритании в будущем ходе политических событий, которые могут повлиять на Соединенные Штаты Америки в их национальном качестве. Предложение богато будущими перспективами для Великобритании; и Америка также может мудро увидеть в нем прочный фундамент для себя.

Все обстоятельства наиболее удачно расположены между Великобританией и американскими Штатами, чтобы сделать их полезными друзьями и союзниками друг для друга, с более высокой степенью пригодности между собой, чем могут претендовать любые другие нации. Франция не может обмениваться взаимностями с американскими Штатами из-за бесчисленных препятствий в ее системе правления, в ее монополиях и ее системе торговли. Франция имеет большую инвалидность в виде разницы в языке, с которой приходится бороться; и институт нынешних французских мануфактур никогда, ни в какое время ранее, не был обучен или адаптирован к американской торговле. Единственное частное и мирное облегчение, которым Франция когда-либо обладала для американских контактов, уже много лет перенесено на британскую чашу весов путем уступки Канады Великобритании. Будущая торговля между Францией и Америкой будет главным образом регулироваться такими удобствами, которые Франция может извлечь для себя из Америки, без особой способности со стороны Франции приспособить свои мануфактуры и торговлю к американским требованиям. Короче говоря, обмен взаимностями между Францией и Америкой шел бы против течения с обеих сторон; и все устоявшиеся привычки, манеры, язык, вместе с принципами правления и торговли, противодействовали бы такой системе.

В соответствии с этим рассуждением представляется, что Франция ни в какое время не питала никакого систематического замысла формирования какого-либо союза или консолидации интересов с Америкой. Она взялась за американское дело как за инструмент для своих политических взглядов в Европе. Америка также приняла союз с Францией для своих отдельных взглядов, а именно: для установления своей независимости. Союз, следовательно, завершен и прекращен, не оставляя после себя никакого политического принципа будущей постоянной связи между ними. Случайные обстоятельства породили временный союз. Подобные обстоятельства могут при любом будущем случае породить подобное событие временного договора. Неподобные обстоятельства, возникающие из любых будущих политических взглядов Двора Франции в Европе, могут без какой-либо непоследовательности принципа бросить мощь этого королевства на чашу весов, неблагоприятную для будущих интересов американских Штатов. В таком случае, следовательно, где не может существовать никакой постоянной политической связи между Францией и Америкой, и где коммерческие привязанности могут быть лишь слабыми, было бы тщетно ожидать от французской нации какого-либо такого союзника, какого вновь установленные Штаты должны искать, чтобы придать зрелость и твердость своим конституциям.

Что касается Испании, то каждый аргумент, который был изложен относительно разнообразия языка, манер, правления, монополий и системы торговли, отличных от тех, что преобладают в Соединенных Штатах Америки, имеет место в высшей степени. И многое другое добавить, кроме того, ибо Испания не только некомпетентна обмениваться взаимностями с американскими Штатами, но также ее собственное положение в Америке будет во все времена делать ее чрезвычайно ревнивой к своим соседям. Единственная активность, которую Испания проявила в войне, заключалась в том, чтобы создать барьер против американских Штатов, присоединив Западную Флориду к своему прежнему приобретению Нового Орлеана; тем самым охватив устье Миссисипи и посредством этой реки, совместно со своими земельными владениями, установив сильную и ревнивую границу против любого будущего прогресса американских Штатов в тех частях. Испанию, следовательно, нельзя рассматривать американскими Штатами как подходящий объект их выбора, чтобы стать постоянным союзником и другом для них. Португалия также страдает от всех инвалидностей языка, манер, монополий, правления и системы торговли. Ее национальная мощь и важность были бы также недостаточны, чтобы составить сильного и постоянного союзника для американских Штатов. Все эти нации, несомненно, окажутся имеющими много удобных качеств для участия в торговле; но постоянные облегчения, необходимые для того, чтобы составить твердого и постоянного союзника для американских Штатов, окажутся недостаточными в них.

Что касается итальянских Штатов или любых других держав в Средиземноморье, они, безусловно, не адекватны никакой конкуренции политического союза с растущими Штатами Америки. Они также сформируют очень удобные звенья и связи в общем круге торговли; но помимо этих соображений, они не имеют доли в настоящем вопросе. Несколько Штатов в германском теле находятся в том же положении.

Что касается северных держав, а именно тех, что на Балтике, они не благоприятствуются ни соседством, ни климатом для частых или легких контактов торговли с Америкой. И даже в отношении нескольких материальных статей торговли могли бы возникнуть ревность и конкуренция. Что касается политических союзов, то от них не предвидится таковых для американских Штатов. Даже если бы у какой-либо из них был избыток силы сверх потребностей их соответствующих внутренних ситуаций, крайнее расстояние было бы решающим против любого возможного применения такой силы в качестве политического союза, благоприятного для установления и подтверждения американских Штатов.

Единственным морским государством на континенте Европы, остающимся для обсуждения в качестве компетентного кандидата для торговли или связи с Америкой, является Республика Соединенных Нидерландов, обычно называемая Голландией. В отношении американской торговли голландцы имеют среди себя все облегчения, объединенные, которые отдельные Штаты Европы обладают отдельно в своих собственных делах, или почти. Их трудолюбие, бережливость и привычки торговли могут даже завести их так далеко, чтобы сделать их соперниками самих американцев в транспортировке европейских товаров в Америку. Эти способности торговли имели бы бесконечное значение для американских Штатов, если бы война продолжалась между Великобританией и ими. Но при событии мира становится делом самого полного безразличия для Америки, навигирует ли каждое европейское государство свою собственную торговлю в порты Америки, которые откроются для всех, или коммерческие способности Голландии позволяют ей превзойти в соперничестве своих европейских соседей и тем самым навигировать европейские товары в Америку сверх пропорции ее национальной доли. Способности нации перевозчиков могут быть удачными для морского флота этой нации; но рассматриваемые сами по себе и в отношении других наций, они являются лишь второстепенными в торговле. Они не дают почвы для взаимностей или участия. То, что одна нация должна сказать другой, вы будете навигировать все наши реки, гавани, озера, порты и места, если мы можем делать то же самое в ваших, является предложением взаимности; но то, что Голландия должна сказать Америке, мы будем привозить европейские товары вам, или вы можете быть своими собственными перевозчиками, не является ни уступкой, ни взаимностью. Голландия не является нацией рек, гаваней, озер, портов и мест для распределения товаров и мануфактур для внутреннего потребления, и, следовательно, ее взаимности должны быть очень скудными. Голландия — это рынок Европы, и голландские моряки — это перевозчики, принадлежащие к этому рынку. Допуск американских судов к этому рынку, свободно ввозить и вывозить, несомненно, является актом взаимности со стороны Голландии, насколько это идет, но ни в какой степени не адекватным неограниченному участию американской торговли по всей рекам, гаваням, озерам, портам и местам этого огромного континента. Коммерческие взаимности Голландии, следовательно, будучи низшими, с ее стороны, по отношению к Америке, следующая точка зрения, в которой Голландия должна рассматриваться как релевантная к этому вопросу, — это как нация силы, способная стать эффективным и постоянным союзником и гарантом для американских Штатов, ибо это великий объект, который Америка, как мудрая нация, недавно возникшая в независимость, должна держать в поле зрения. Голландия, безусловно, была нацией великой и знаменитой военно-морской силы. Она остается таковой до сих пор; но, много лет приостановив свои усилия силы и направив способности своего народа в коммерческую линию, она, кажется, не имеет никакого избытка силы сверх необходимости обеспечения своей собственной безопасности; и, безусловно, никакого такого избытка мощи, чтобы распространиться на защиту далеких наций в качестве союзников или гарантов. Представляется, следовательно, по всему этому аргументу, что Голландия, хотя и коммерческая нация, не может даже обмениваться коммерческими взаимностями с Америкой на равных основаниях, и что ее способности силы неадекватны тем, которые Америка должна ожидать в постоянных союзниках и гарантах своей страны.

Независимость американских Штатов будучи установленной, их первым соображением должно быть определение того, с какими дружбами и союзами они войдут в новый мир наций. Они будут смотреть вокруг себя и искать какого-то естественного, постоянного и мощного союзника, с которым они могут обмениваться всеми цементирующими взаимностями, как коммерческими, так и политическими. Если такой союзник может быть найден где-либо для них, он все еще в Великобритании; по крайней мере, верно, что при осмотре Европы другого не найти. Нет никакой врожденной невозможности предотвратить такую связь от состоявшейся; она должна зависеть от свободной воли и общего интереса сторон. Существуют все возможные способности с обеих сторон, чтобы давать и получать все адекватные и полезные взаимности, которые практичны и более вероятны быть постоянными между независимыми сторонами, чем между двумя сторонами, из которых одна зависит от другой. Великобритания, несомненно, первая из европейских наций в богатстве, кредите, способностях, трудолюбии, торговле, мануфактурах, внутреннем потреблении и иностранном экспорте, вместе с гражданской свободой, которая является источником всего, и военно-морской мощью, которая является поддержкой всего. Владения, принадлежащие Короне Великобритании, велики и плодородны; ее Колонии все еще обширны и в тесном соседстве с американскими Штатами, Великобритания будучи американской, а также европейской державой, и вся ее империя соединена ее военно-морской силой.

Территории американских Штатов, от Атлантического океана до Миссисипи, содержат неисчерпаемый источник богатства, трудолюбия и будущей мощи. Это будут фундаменты великих событий на новой странице жизни. Бесконечное добро или бесконечное зло может возникнуть в зависимости от принципов, на которых контакты между Великобританией и Америкой будут устроены в своем основании. Великобритания и Америка должны быть все еще неразлучны, либо как друзья, либо как враги. Это ужасная и важная истина. Это соображения, о которых нельзя думать легкомысленно; не предрешать в страсти, ни их устройства поспешно исключать. Время, данное для рассмотрения, может иметь отличные эффекты с обеих сторон. Пауза мира, с дружественными контактами, возвращающейся привязанностью и бесстрастным исследованием, может однажды решить эти важные события или воздать должное тревожным ожиданиям Великобритании и Америки.

ПРЕЗИДЕНТ КОНГРЕССА КОМИССАРАМ.

Филадельфия, 16 июня 1783 г.

Господа,

С сожалением сообщаю вам, что в связи с отставкой г-на Ливингстона с поста министра иностранных дел возникла необходимость, чтобы вы получали резолюции Конгресса, касающиеся вашей миссии, через мои руки. Неудобство, возникающее из этой необходимости, до тех пор, пока не будет назначен преемник этого достойного джентльмена, будет вашим, поскольку для меня невозможно сделать больше, чем просто передать акты Конгресса, необходимые для вашего сведения.

Прилагаю один от 1 мая прошлого года и другой от 12-го числа текущего месяца, которые, надеюсь, благополучно дойдут до вас вовремя для вашего руководства. Поскольку комиссия и инструкции, упомянутые в первом, не были готовы, было решено лучше переслать резолюцию без промедления, чтобы вы могли знать, что предполагалось в настоящий важный период ваших переговоров. Мы были очень удивлены, что не получили от вас никаких сообщений с момента прекращения военных действий, за исключением письма от 5 апреля от г-на Лоуренса.

Имею честь быть и т. д.

ЭЛАЙАС БУДИНО, Президент.

ГЕНРИ ЛОУРЕНС КОМИССАРАМ.

Лондон, 17 июня 1783 г.

Господа,

Я имел честь обратиться к вам 10-го числа, сразу после моего прибытия в Дувр. Как можно скорее после моего прибытия сюда я добился интервью с г-ном секретарем Фоксом, который был любезен прочитать мне часть своих последних депеш г-ну Хартли, которые, как он предполагал, достигнут Парижа 14-го числа. Вероятно, поэтому, что к этому времени столько содержания, сколько подобает для вашего знания, было сообщено.

«Взаимность» с 10 апреля претерпела определенную степень уточнения. Определение этого термина теперь, по-видимому, означает обладание преимуществами с одной стороны и ограничениями с другой. «Навигационный акт — это жизненно важная часть Великобритании, слишком деликатная, чтобы выдержать прикосновение». Внезапное и неожиданное, возможно, незаконное прибытие судов и грузов из Америки, возможно, вызвало эту смену тона. Но вы слышали в деталях и более компетентны судить.

Из желания сформировать мнение я спросил г-на Фокса, думает ли он, что я могу рискнуть на несколько дней воспользоваться преимуществами Бата и при этом успеть в Париж к намеченному торговому соглашению? Он ответил: «Я скорее думаю, что вы можете». Не нужно быть волшебником, чтобы сделать вывод; вы либо закончите дело до того, как я смогу поехать в Париж, либо, не будучи пропущенным там, я могу поехать в Бат и поправить свои нервы.

В этом состоянии неопределенности, когда легко заметить, что чувства не такие, как мы хотели бы, и не совсем такие теплые, как нас учили верить, было бы неразумно связывать Соединенные Штаты; поэтому я оставлю дело до тех пор, пока не услышу от вас или до более благоприятной перспективы; льстя себя надеждами на то, что вы преодолеете последние кажущиеся трудности. Неудобство с вашей стороны предпочтительнее риска позора.

Я с большим уважением и почтением и т. д.

ГЕНРИ ЛОУРЕНС.

ПРЕЗИДЕНТ КОНГРЕССА Б. ФРАНКЛИНУ.

Филадельфия, 18 июня 1783 г.

Сэр,

Имею честь приложить официальное письмо, адресованное нашим полномочным министрам в Париже.

Отставка бывшего министра иностранных дел (вызванная его предпочтением должности канцлера штата Нью-Йорк, которую он не мог занимать дольше, сохраняя свою должность министра) возложила дела его офиса на меня, пока не будет избран преемник, что, надеюсь, скоро произойдет.

Поскольку часть резолюции Конгресса от 12-го числа текущего месяца, приложенной к этому письму, носит секретный характер, я написал ее шифром, но, не имея шифра г-на Ливингстона, я счел лучшим использовать шифр г-на Морриса к вам, который он любезно предоставил мне; так что министры будут обязаны вам за ее расшифровку.

Ваше письмо г-ну Ливингстону от 15 апреля, прилагающее две медали, дошло до меня сегодня утром. Мне жаль обнаружить, что у вас есть причины для жалоб, подобных тем, которые мы делали в течение двух месяцев, по поводу отсутствия информации. Мы не слышали ни от одного из наших комиссаров в Париже с февраля, за исключением письма от г-на Лоуренса, хотя наша тревога и ожидания были доведены до высшего предела.

Я чувствую себя очень обязанным за ваш вежливый комплимент медали; она считается очень элегантной, а устройство и мастерство вызывают большое восхищение. Будьте любезны, сэр, принять мои благодарности по этому случаю. Поскольку я не сомневаюсь, что медная была предназначена г-ну Ливингстону лично, я отправлю ее ему при первой удобной возможности. Он достойный, заслуживающий уважения характер, и Соединенные Штаты сильно пострадают от его отставки, хотя я считаю его оправданным в том, что он уделяет внимание требованиям своих частных дел.

Вы получите вместе с этим ряд наших последних газет, в которых вставлены многие резолюции, ассоциации и т. д. со всех частей страны, которые я искренне хотел бы держать вне поля зрения. Но правда в том, что жестокости, разорения и варварства беженцев и лоялистов оставили людей настолько болезненными, что еще не время для них проявлять свой здравый смысл и более хладнокровное суждение. И это не может произойти, пока граждане Нью-Йорка удерживаются вне своего города и ежедневно лишаются своей собственности путем отправки своих негров сотнями, вопреки договору. Было крайне неразумно со стороны британцев так долго удерживать Нью-Йорк и упорствовать в отправке негров, так как это раздражало граждан Америки до тревожной степени.

Имею честь быть и т. д.

ЭЛАЙАС БУДИНО.

ГЕНРИ ЛОУРЕНС КОМИССАРАМ.

Лондон, 20 июня 1783 г.

Господа,

Позвольте мне сослаться на то, что я имел честь писать вам 17-го числа. Вы вспомните мои предположения, как только мы заметили отход от тех теплых заверений, которые были высказаны в марте и апреле. Они были не беспочвенны. Я задержался на неделю в надежде на информацию и покинул вас с неохотой; характер времен запрещает даже попытку.

Какая счастливая страна эта, где все, относящееся к общественности, передается им в публичных газетах. См. прилагаемое, содержащее почти столь же точный отчет о некоторых недавних событиях, как если бы он был написан одним из участников. Он мог бы, действительно, быть сделан немного сильнее. Скромные люди иногда удерживаются от попыток сделать общественное благо из страха перед эффектами зависти, быть выставленными в неприязненном свете. Было бы жестоко беспокоить их.

Я ничего не слышал из Америки, кроме того, что вы могли прочитать в печати. Завтра я отправлюсь в Бат и буду ждать информации как от вас самих, так и от Конгресса. Некоторое утешение возникает из размышления, что, пока я пытаюсь поправить свое здоровье, вы не терпите никаких неудобств от моего отсутствия.

С искренним уважением и почтением,

ГЕНРИ ЛОУРЕНС.

ГРАФУ ДЕ ВЕРЖЕННУ.

Пасси, 28 июня 1783 г.

Сэр,

Г-н Гран, банкир Конгресса, представив нам прилагаемое состояние их дел в его руках, мы считаем себя непременно обязанными сообщить о том же Вашему Превосходительству, поскольку затронуты некоторые важные интересы обеих стран. [15]

До того, как мир стал известен в Америке, и пока г-н Моррис имел надежды на получение пятипроцентной пошлины и большего займа от его Величества, немедленные неотложные нужды армии вынудили его выписать векселя и продать их купцам, чтобы собрать деньги для закупки провизии, чтобы предотвратить их голодание или расформирование.

Купцы после этого сформировали свои планы бизнеса и перевели эти векселя своим корреспондентам здесь, чтобы оплатить долги и купить товары в этом королевстве, чтобы быть перевезенными домой на судах, которые пришли или приходят во Францию, таким образом, чтобы открыть большую торговлю с этой нацией.

Если эти векселя не могут быть оплачены, кредиторы Америки будут разочарованы и сильно пострадают, а торговля будет расстроена и обескуражена в своих первых операциях, многочисленные злые последствия которых легче вообразить, чем описать.

Наш заем в Голландии идет, и с такой перспективой успеха, что банкиры, которые имеют заботу о нем, недавно отправили экспрессом г-ну Адамсу все бланковые обязательства, необходимые для его завершения, чтобы он подписал их, чтобы они могли иметь их готовыми к доставке, как потребовано, его возвращение туда будучи отложенным.

Этот заем, следовательно, вероятно, ответит на векселя, которые г-н Моррис выписал на тех банкиров.

Но протестование любого из его векселей здесь вызвало бы такую тревогу там, что, вероятно, полностью остановило бы любой дальнейший прогресс этого займа и тем самым увеличило бы вред.

Правительство Конгресса также было бы ослаблено этим.

Мы опасаемся также, что в нынешней неурегулированной ситуации наших дел с Англией такой провал мог бы иметь очень плохие эффекты в отношении наших переговоров.

Мы поэтому просим вашего совета, надеясь, что ваша мудрость, которая так часто была другом нашей нации, может указать какой-то путь, которым мы можем быть избавлены от этого бедствия.

И поскольку Король до сих пор так щедро помогал нам, мы надеемся, что, если это каким-либо образом осуществимо, его Величество увенчает славную работу, предоставив нам эту помощь в разные периоды, когда она будет нужна, и которая является абсолютно последней, которая будет запрошена.

Мы с искренним и большим уважением и т. д.

Б. ФРАНКЛИН, ДЖОН ДЖЕЙ.

СНОСКА:

[15] См. письмо г-на Грана выше, стр. 139.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ, СДЕЛАННЫЕ КОМИССАРАМИ ДЭВИДУ ХАРТЛИ ДЛЯ ОКОНЧАТЕЛЬНОГО ДОГОВОРА.

Статья i. Опустить в окончательном договоре исключение в конце второй статьи предварительного договора, а именно слова: «за исключением таких островов, которые сейчас или ранее были в пределах границ указанной провинции Новая Шотландия».

Статья ii. Пленные, взятые соответственно силами его Британского Величества и Соединенных Штатов, на море и на суше, еще не освобожденные, должны быть возвращены взаимно и добросовестно, немедленно после ратификации окончательного договора, без выкупа и при уплате долгов, которые они могли заключить во время своего плена; и каждая сторона должна соответственно возместить суммы, которые были авансированы на содержание и обеспечение пленных сувереном страны, где они были задержаны, согласно квитанциям и заверенным счетам и другим аутентичным титулам, которые будут представлены с каждой стороны.

Статья iii. Его Британское Величество должен использовать свои добрые услуги и посредничество у Короля или Императора Марокко или Феса, регентств Алжира, Туниса и Триполи, или у любого из них, а также у любого другого принца, государства или власти побережья Варварии в Африке, и подданных указанного Короля, Императора, государств и властей и каждого из них, чтобы обеспечить как можно более полно и эффективно пользу, удобство и безопасность указанных Соединенных Штатов и каждого из них, их подданных, людей и жителей, и их судов и эффектов, против всякого насилия, оскорбления, нападений или грабежей со стороны указанных принцев и государств Варварии или их подданных.

Статья iv. Если война в будущем возникнет между Великобританией и Соединенными Штатами, чего Боже упаси, купцам любой страны, проживающим тогда в другой, должно быть позволено оставаться девять месяцев для сбора своих долгов и урегулирования своих дел, и они могут свободно уехать, унося все свои эффекты без беспокойства или помехи. И всем рыбакам, всем земледельцам, и всем ремесленникам и производителям, невооруженным и населяющим неукрепленные города, деревни или места, которые трудятся для общего пропитания и блага человечества и мирно следуют своим соответствующим занятиям, должно быть позволено продолжать то же самое, и они не должны быть обеспокоены вооруженной силой врага, в чьей власти, по событиям войны, они могут случайно попасть; но если что-то необходимо взять у них для использования такой вооруженной силы, то же самое должно быть оплачено по разумной цене. И всем купцам или торговцам с их невооруженными судами, занятыми в торговле, обменивающими продукты разных мест и тем самым делающими предметы первой необходимости, удобства и комфорты человеческой жизни более легкими для получения и более общими, должно быть позволено проходить свободно без беспокойства. И ни одна из держав, сторон этого договора, не должна предоставлять или выдавать какую-либо комиссию любым частным вооруженным судам, уполномочивающую их захватывать или уничтожать такие торговые суда или прерывать такую торговлю.

Статья v. И в случае, если любая из договаривающихся сторон случайно окажется вовлеченной в войну с любой другой нацией, далее согласовано, чтобы предотвратить все трудности и недоразумения, которые обычно возникают в отношении товаров, ранее называвшихся контрабандой, таких как оружие, боеприпасы и военные припасы всех видов, что никакие такие статьи, перевозимые судами или подданными одной из сторон врагам другой, ни по какой причине не должны считаться контрабандой, чтобы вызвать конфискацию и потерю собственности частными лицами. Тем не менее, должно быть законно останавливать такие суда и задерживать их на такой срок, который захватчики могут счесть необходимым для предотвращения неудобств или ущерба, которые могли бы возникнуть от их продолжения в своем рейсе, выплачивая, однако, разумную компенсацию за убытки, которые такой арест причинит владельцам. И далее должно быть позволено использовать в службе захватчиков все или любую часть военных припасов, так задержанных, выплачивая владельцам полную стоимость того же самого.

Статья vi. Граждане и жители указанных Соединенных Штатов, или любой из них, могут брать и держать недвижимость в Великобритании, Ирландии или любом другом из владений его Величества и распоряжаться по завещаниям, пожертвованиям или иным образом своей собственностью, недвижимой или личной, в пользу такого лица, как им покажется нужным; и их наследники, граждане указанных Соединенных Штатов, или любой из них, проживающие в британских владениях или где-либо еще, могут наследовать им без завещания, не будучи обязанными получать письма о натурализации. Подданные его Британского Величества должны пользоваться со своей стороны, во всех владениях указанных Соединенных Штатов, полной и совершенной взаимностью относительно условий, содержащихся в настоящей статье.

Статья vii. Ратификации окончательного договора должны быть ускорены в хорошей и должной форме и обменены в пространстве пяти месяцев или ранее, если это может быть сделано, исчисляя со дня подписания.

Статья viii. Вопрос: допустит ли Король Великобритании граждан Соединенных Штатов рубить кампешевое дерево на округе, отведенном его Величеству Испанией, и на каких условиях?

ШЕСТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ДЭВИДА ХАРТЛИ ДЛЯ ОКОНЧАТЕЛЬНОГО ДОГОВОРА.

Июнь, 1783 г.

1-е. Что земли, принадлежащие лицам любого описания, которые фактически не были проданы, должны быть возвращены старым владельцам без цены.

2-е. Что равное и свободное участие в различных местах перевозки и навигация всех озер и рек той страны, через которые проходит водная линия раздела между Канадой и Соединенными Штатами, должны пользоваться полностью и беспрепятственно обеими сторонами.

3-е. Что в любых таких местах, в пределах границ, назначенных в целом американским Штатам, которые прилегают к водной линии раздела и которые не находятся специально под властью какого-либо одного Штатов, все лица, в настоящее время проживающие или имеющие владения или занятия в качестве купцов или иным образом, могут оставаться в мирном пользовании всеми гражданскими правами и в преследовании своих соответствующих занятий.

В-четвертых. В любых таких местах, прилегающих к водной разграничительной линии, которые могут находиться под особым управлением какого-либо конкретного штата, все лица, проживающие в настоящее время или имеющие владения или занятия в качестве купцов или иным образом, могут оставаться в мирном пользовании всеми гражданскими правами и в продолжении своих занятий до тех пор, пока они не получат уведомление о выселении от штата, к которому может относиться такое место; и при получении любого такого уведомления о выселении предоставляется срок в три года для продажи или вывоза своего ценного имущества и для урегулирования своих дел.

В-пятых. Войска его британского величества численностью не более —— могут оставаться на постах, занимаемых ими в настоящее время вблизи водной линии, в течение трех лет с целью обеспечения жизни, собственности и мира любых лиц, поселившихся в этой стране, против вторжения или разорения со стороны соседних индейских племен, которые могут быть заподозрены в сохранении неприязни вследствие недавней войны.

В-шестых. Никакие налоги или пошлины любого рода не должны взиматься с любых предметов торговли, проходящих или возвращающихся через страну, но торговля должна быть оставлена полностью открытой на благо всех заинтересованных сторон.

ОТВЕТЫ КОМИССАРОВ НА ШЕСТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЙ МИСТЕРА ХАРТЛИ.

К 1-му. Этот вопрос уже урегулирован в 5-й и 6-й статьях Предварительного договора в максимально возможной степени наших полномочий. Остальное должно быть оставлено на усмотрение отдельных штатов.

Во-вторых. Все озера, реки и воды, разделенные пограничной линией или линиями между Соединенными Штатами и территориями его британского величества, должны свободно использоваться и быть открыты для судоходства обеими сторонами на всем протяжении таких разделов. Правила, касающиеся дорог, волоков и любых сухопутных путей сообщения между указанными водами, как в пределах линии Соединенных Штатов, так и в пределах линии его величества, вместе с судоходством по всем водам и рекам в Америке, принадлежащим любой из сторон, могут быть установлены в ходе переговоров о торговом договоре.

В-третьих. Во всех местах, принадлежащих Соединенным Штатам, в стране, прилегающей к водной разграничительной линии, и которые во время войны находились во владении его величества, все лица, проживающие в настоящее время или имеющие владения или занятия в качестве купцов или иным образом, могут оставаться в мирном пользовании всеми гражданскими правами и в продолжении своих занятий до тех пор, пока они не получат уведомление о выселении от Конгресса или штата, к которому может относиться такое место; и при получении любого такого уведомления о выселении предоставляется срок в два года для продажи или вывоза своего имущества и для урегулирования своих дел.

В-четвертых. Войска его британского величества численностью не более —— могут оставаться на постах, занимаемых ими в настоящее время вблизи водной линии, до тех пор, пока Конгресс не уведомит их об эвакуации указанных постов и пока на указанные посты не прибудут их собственные гарнизоны, с целью обеспечения жизни, собственности и мира любых лиц, поселившихся в этой стране, против вторжения или разорения со стороны соседних индейских племен, которые могут быть заподозрены в сохранении неприязни вследствие недавней войны.

В-пятых. Рассмотрение этого предложения может быть оставлено для торгового договора.

ДЭВИДУ ХАРТЛИ.

Пасси, 17 июля 1783 г.

Сэр,

Имеем честь сообщить вам, что мы только что получили от Конгресса их ратификацию в надлежащей форме Предварительных статей от 30 ноября 1782 года, и мы готовы обменяться ратификационными грамотами с министрами его британского величества, как только это будет возможно.

Теми же статьями оговорено, что его британское величество должен со всей возможной поспешностью и не допуская никакого разрушения или вывоза негров или другой собственности американских жителей, вывести все свои армии, гарнизоны и флоты из Соединенных Штатов и из каждого порта, места и гавани в пределах оных. Однако, согласно сведениям, недавно полученным из Америки, и прилагаемым копиям писем и протоколам конференций между генералом Вашингтоном и сэром Гаем Карлтоном, представляется, что значительное число негров, принадлежащих гражданам Соединенных Штатов, было вывезено из Нью-Йорка вопреки прямому положению, содержащемуся в указанной статье. Мы получили от Конгресса инструкции представить вам этот вопрос и просить о принятии быстрых и эффективных мер для обеспечения справедливости в отношении заинтересованных сторон, что прямо диктуется истинным намерением и смыслом рассматриваемой статьи.

Нам также поручено заявить вам, что многие британские должники в Америке в ходе войны понесли столь значительные и тяжелые потери в результате военных действий британских войск в этой стране, что большое их число оказалось неспособным немедленно погасить эти долги; мы вверяем справедливости и беспристрастности Великобритании внести в соответствующую статью поправку, согласно которой никакое исполнение по судебному решению, полученному в любом таком случае, не должно производиться до истечения трех лет со дня подписания окончательного договора о мире. Конгресс также считает разумным, чтобы та часть процентов, которая могла накопиться по таким долгам во время войны, не подлежала выплате, поскольку все сношения между двумя странами в течение этого периода стали невозможными, а также неуместными. Не представляется справедливым, чтобы частные лица в Америке платили за задержки в платежах, вызванные гражданскими и военными мерами Великобритании. По нашему мнению, интересы кредиторов, как и должников, требуют проявления некоторой снисходительности к последним и предоставления им небольшого времени для приобретения средств к погашению долгов, которые во многих случаях превышают всю сумму их имущества.

Поскольку необходимо установить эпоху для реституций и эвакуаций, которые должны быть произведены, мы предлагаем договориться о том, что его британское величество должен обеспечить эвакуацию постов Нью-Йорка, Пенобскота и их зависимых территорий, а также всех других постов и мест, находящихся во владении войск его величества в пределах Соединенных Штатов, в течение трех месяцев после подписания окончательного договора или ранее, если это возможно, за исключением тех постов, прилегающих к водной линии, упомянутых в 4-м предложении, и они должны быть эвакуированы, когда Конгресс даст уведомление, упомянутое в нем.

Мы имеем честь довести эти сообщения до вашего сведения, сэр, чтобы вы могли передать их и сопровождающие их документы вашему двору и сообщить нам их ответ.

Имеем честь быть и т. д.

ДЖОН АДАМС, Б. ФРАНКЛИН, ДЖОН ДЖЕЙ.

РОБЕРТУ Р. ЛИВИНГСТОНУ.

Пасси, 18 июля 1783 г.

Сэр,

Мы имели честь получить через капитана Барни два ваших письма от 25 марта и 21 апреля с документами, упомянутыми в них.

Мы рады узнать, что Предварительные статьи были одобрены и ратифицированы Конгрессом, и мы сожалеем, что способ, которым велось это дело, не совпадает с вашими представлениями о приличиях. Мы убеждены, однако, что это главным образом объясняется тем, что вы неизбежно не были осведомлены о ряде обстоятельств, известных нам, находившимся на месте, и которые будут подробно разъяснены вам впоследствии, и, мы надеемся, к вашему удовлетворению и удовлетворению Конгресса.

Ваши сомнения относительно Секретной статьи, как мы полагаем, могут быть устранены; но поскольку полное изложение причин и обстоятельств, побудивших к этой мере, было бы очень пространным, мы ограничимся тем, что дадим вам общие контуры.

Мистер Освальд стремился охватить как можно большую часть восточных берегов Миссисипи британскими притязаниями; и с этой целью нам много рассказывали о древних границах Канады, Луизианы и т. д. Британский двор, который, вероятно, еще не принял идею отказа от Флорид, казалось, стремился присоединить к ним как можно больше территории, вплоть до устья Огайо. Мистер Освальд твердо придерживался этой цели, как для того, чтобы придать британским странам там достаточный размер, чтобы они стоили (как он выразился) того, чтобы их сохранять и защищать, так и для того, чтобы предоставить удобное убежище тори, для которых иначе было бы трудно обеспечить условия; и, среди прочих аргументов, он в конечном итоге настаивал на своей готовности уступить нашим требованиям на востоке, севере и западе в качестве дополнительной причины для того, чтобы мы удовлетворили его по данному вопросу. Он также представил комиссию губернатора Джонсона, расширяющую границы его правительства Западной Флориды до реки Язу; и настаивал на этом расширении как на вопросе права, основываясь на различных принципах, которые, однако, мы не признали, поскольку король, по нашему мнению, не был уполномочен расширять или сокращать границы колоний по своему усмотрению.

Мы были того мнения, что спорная страна имеет большую ценность как из-за своего естественного плодородия, так и из-за своего положения, поскольку, по нашему мнению, в интересах Америки расширяться как можно дальше вниз к устью Миссисипи. Мы также сочли целесообразным внушить Британии сильное чувство важности судоходства по этой реке для их будущей торговли на внутренних водах, от устья Святого Лаврентия до устья Миссисипи, и тем самым сделать этот двор несклонным к каким-либо соглашениям с Испанией об отказе от него. Эти две цели противоречили друг другу, потому что повышение ценности судоходства означало также повышение ценности стран, прилегающих к нему, и тем самым отвращало Британию от отказа от них. Мы полагали, поэтому, что самый верный способ примирить и достичь обеих целей будет через компромисс, выгодный для обеих сторон. Мы поэтому предложили, чтобы Британия отказалась от своих претензий на всю страну выше Язу, а мы уступим ей все ниже нее, в случае если она получит Флориды в конце войны; и, во всяком случае, чтобы она имела право судоходства по реке на всем ее протяжении. Это предложение было принято, и мы согласились вставить условный факт об этом в отдельную статью с прямой целью сохранить его в секрете на данный момент. Эту статью не следует, поэтому, рассматривать как простое проявление благосклонности к Британии, а как результат сделки, в которой эта статья была quid pro quo.

Было, по нашему мнению, как необходимо, так и оправданно хранить эту статью в секрете. Переговоры между Испанией, Францией и Британией были тогда в полном разгаре и были затруднены множеством сталкивающихся требований. Публикация этой статьи раздражала бы Испанию и замедлила бы, если не предотвратила бы, ее приход к соглашению с Британией.

Если бы мы упомянули об этом французскому министру, он должен был бы не только проинформировать об этом Испанию, но и быть обязанным сыграть роль в отношении этого, которая, вероятно, была бы неприятна Америке; и у него, безусловно, есть основания радоваться тому, что наше молчание избавило его от этой деликатной и неприятной задачи.

Это была статья, в которой Франция не имела ни малейшего интереса, и нет ничего в ее договоре с нами, что ограничивало бы нас в заключении любой сделки, какой мы пожелаем, с Британией относительно этих или любых других земель, без отчета о такой сделке ей или любой другой державе вообще. То же самое замечание с еще большей силой относится к Испании; и ни справедливость, ни честь не запрещают нам распоряжаться по своему усмотрению нашими собственными землями без ее ведома или согласия. Испания в то самое время расширяла свои притязания и требования господства не только на рассматриваемый участок, но и на обширный регион, лежащий между Флоридами и озером Верхним; и этот двор также в то самое время успокаивал и лелеял эти притязания посредством предложенной примирительной линии для разделения разницы. Предположим, поэтому, мы предложили бы этот участок Испании, в случае если она сохранит Флориды, получили бы мы даже благодарность за это? Или уменьшило бы это досаду, которую она испытала от разочарования в своих экстравагантных и неуместных замыслах на всю эту страну? Мы так не думаем.

Мы полностью согласны с вами в мнении, сэр, что «честность — лучшая политика». Но пока не будет показано, что мы посягнули на права какого-либо человека или группы людей, вы должны извинить нас за то, что мы считаем это замечание применительно к нашим действиям излишним.

Если какие-либо разъяснения, либо с Францией, либо с Испанией, станут необходимыми по этому вопросу, мы надеемся и ожидаем не встретить никаких затруднений. Мы не будем ни развлекать их, ни смущать себя слабыми оправданиями, а скажем им прямо, что в наши обязанности не входило давать им эту информацию; мы считали себя вправе удержать ее. И мы напомним французскому министру, что у него больше оснований быть довольным, чем недовольным нашим молчанием. С тех пор как мы заняли место в политической системе мира, давайте двигаться как первичная, а не как вторичная планета.

Мы убеждены, сэр, что ваши замечания по этим вопросам проистекают из реального мнения и были сделаны с откровенностью и искренностью. Лучшие люди будут рассматривать объекты такого рода в разном свете, даже стоя на одной и той же почве; и не стоит удивляться, что мы, которые находимся на месте и имеем всю сделку перед глазами, видим многие ее части в более сильном свете, чем люди на расстоянии, которые могут видеть ее только через тусклую среду представления.

Нам было бы очень больно, если бы что-либо из того, что мы написали или пишем сейчас относительно этого двора, было истолковано как подрыв дружбы короля и нации к нам. Мы также верим, что министр настолько является нашим другом и настолько расположен оказывать нам добрые услуги, насколько это может соответствовать и диктоваться его системой политики по содействию могуществу, богатству и славе Франции. Упаси Бог, чтобы мы когда-либо принесли в жертву нашу веру, нашу благодарность или нашу честь каким-либо соображениям удобства; и пусть Он также запретит нам когда-либо забывать о достоинстве и независимом духе, которые всегда должны характеризовать свободный и великодушный народ.

Мы немедленно предложим статью для включения в окончательный договор об отсрочке выплаты британских долгов на время, упомянутое Конгрессом.

Существуют, без сомнения, определенные двусмысленности в наших статьях, но не стоит удивляться, если учесть, насколько Британия была крайне несклонна к любым выражениям, которые явно задевали тори; и насколько мы были несклонны использовать любые, которые могли бы означать абсолютные условия в их пользу.

Слова о возвращении собственности реальных британских подданных были хорошо поняты и объяснены между нами как не означающие или охватывающие американских беженцев. Мистер Освальд и мистер Фицгерберт знают, что это было так, и охотно признают и допустят это. Этот способ выражения был предпочтен ими как более деликатный способ исключения этих беженцев и проведения надлежащего различия между ними и подданными Британии, чей единственный особый интерес в Америке состоял в владении там землями или собственностью.

6-я статья, а именно: где она объявляет, что никакие будущие конфискации не будут произведены и т. д., должна была установить время с большей точностью. Мы считаем, что наиболее справедливое и истинное толкование заключается в том, что она относится к дате прекращения военных действий. Это время, когда мир фактически наступил вследствие предшествующих неформальных, хотя и обязательных, контрактов о прекращении войны. Мы рассматриваем окончательные договоры как придающие лишь форму этим контрактам, а не как составляющие обязательство по ним. Если бы прекращение военных действий было следствием перемирия и, следовательно, не более чем временной приостановкой войны, другое толкование было бы истинным.

Мы официально заверены мистером Хартли, что положительные приказы об эвакуации Нью-Йорка были отправлены и что никакая предотвратимая задержка не замедлит это событие. Если бы мы предложили установить время для этого, британский комиссар настаивал бы на том, чтобы это было время после даты окончательного договора, и это было бы, вероятно, более невыгодно для нас, чем то, как эта статья стоит сейчас.

Мы удивлены, услышав, что в Америке возникли какие-либо сомнения относительно времени, когда там произошло прекращение военных действий. Оно совершенно определенно произошло по истечении одного месяца после даты этой декларации во всех частях мира, будь то на суше или на море, которые лежали к северу от широты Канарских островов.

Корабли, впоследствии захваченные у нас в более северных широтах, должны быть востребованы и возвращены. Мы обратимся к мистеру Хартли по этому вопросу, а также по вопросу о транспортировке негров из Нью-Йорка вопреки словам и намерению предварительных статей.

Имеем честь быть и т. д.

ДЖОН АДАМС, Б. ФРАНКЛИН, ДЖОН ДЖЕЙ.

РОБЕРТУ Р. ЛИВИНГСТОНУ.

Париж, 27 июля 1783 г.

Сэр,

Окончательные договоры между бывшими воюющими державами еще не завершены ни одним из них. Наш продвигается медленно, отчасти из-за необходимости, которую мистер Хартли, преемник мистера Освальда, считает себя обязанным соблюдать, отправляя каждое предложение, будь то его собственное или наше, своему двору для их одобрения, и их задержки в ответе, возможно, из-за небрежности, поскольку они слышали, что наши порты открыты, или из-за нерешительности, вызванной незнанием предмета, или из-за отсутствия единства среди министров. Мы посылаем вам herewith копии нескольких документов, которые прошли между нами. Он некоторое время заверял нас, что ежечасно ожидает ответов, но они не прибывают. Британская прокламация относительно торговли, кажется, сильно его раздражает. Мы прилагаем копию. И мы придерживаемся мнения, что в конечном итоге мы сочтем лучшим отбросить все коммерческие статьи в нашем окончательном договоре и оставить все подобного рода для будущего специального договора, который будет заключен либо в Америке, либо в Европе, как Конгресс сочтет нужным распорядиться. Возможно, будет лучше дать полномочия для этой цели министру, который, вероятно, будет отправлен в Лондон. Мнение здесь таково, что нам будет подобающе сделать первый шаг к взаимному обмену министрами, и нас заверил английский министр, который ведет переговоры с нами здесь, что наш будет хорошо принят.

Голландские прелиминарии еще не согласованы, и, по-видимому, решено, что мы должны подписать все вместе в присутствии министров двух императорских дворов, которым будет оказана честь подписать в качестве посредников, хотя с ними еще не консультировались и, возможно, не будут консультироваться в ходе переговоров. Мистер Адамс уехал в Голландию на три недели, но вернется раньше, если потребуется. Предложения, которые вы упоминаете как сделанные нам от этого государства, мы полагаем, он дал вам отчет о них. Ничего не было и вряд ли будет сделано по ним здесь, и поэтому было менее необходимо говорить что-либо относительно них. Министр оттуда уже некоторое время как уехал в Конгресс, и если у него есть эти предложения в ведении, они будут лучше всего рассмотрены там.

С большим уважением имеем честь быть и т. д.

Б. ФРАНКЛИН, ДЖОН ДЖЕЙ.

ПРОЕКТ ОКОНЧАТЕЛЬНОГО ДОГОВОРА О МИРЕ.

Проект Окончательного договора о мире и дружбе между его британским величеством и Соединенными Штатами Америки, заключенного в —— день —— 1783 года.

Да будет известно всем тем, к кому это может каким-либо образом относиться.

Всевышнему было угодно распространить дух союза и согласия среди наций, чьи разногласия распространили беды в четырех частях света, и вдохновить их склонностью заставить блага мира сменить несчастья долгой и кровавой войны, которая, возникнув между Великобританией и Соединенными Штатами Америки, в своем ходе распространилась на Францию, Испанию и Соединенные Нидерланды.

Следовательно, Соединенные Штаты Америки 15 июня в год Господень тысяча семьсот восемьдесят первый назначили своих полномочных министров и постановили, предписали и предоставили свою комиссию в следующих словах, а именно: [См. стр. 71.]

И его величество, король Великобритании, 21 сентября на двадцать втором году своего правления издал свою комиссию под большой печатью Великобритании Ричарду Освальду в следующих словах, а именно: [См. стр. 80.]

И его вышеупомянутое британское величество, с одной стороны, и вышеупомянутые Соединенные Штаты Америки, с другой, заложили основы мира в прелиминариях, подписанных в Париже 30 ноября прошлого года вышеупомянутым Ричардом Освальдом от имени его вышеупомянутого величества и вышеупомянутыми Джоном Адамсом, Бенджамином Франклином, Джоном Джеем и Генри Лоуренсом от имени вышеупомянутых Соединенных Штатов в силу их соответствующих полных полномочий, вышеупомянутых, и после взаимного предъявления друг другу своих вышеупомянутых полных полномочий в надлежащей форме и взаимного обмена аутентичными копиями оных.

И его вышеупомянутое британское величество 24 июля в год Господень тысяча семьсот восемьдесят второй и на двадцать втором году своего правления издал свою комиссию, подписанную его королевской рукой и под большой печатью Великобритании, Аллейну Фицгерберту в следующих словах, а именно: [Здесь следует комиссия.]

И вышеупомянутый Аллейн Фицгерберт от имени его вышеупомянутого британского величества и Джон Адамс и Бенджамин Франклин в связи с необходимым отсутствием вышеупомянутых Джона Джея и Генри Лоуренса от имени вышеупомянутых Соединенных Штатов 20 января прошлого года сообщили друг другу свои вышеупомянутые полные полномочия в надлежащей форме и договорились о перемирии в следующих словах; [См. стр. 121, 123.]

И его британское величество —— дня —— в год Господень тысяча семьсот восемьдесят третий и на двадцать третьем году своего правления издал свою комиссию, подписанную его королевской рукой и под большой печатью Великобритании, Дэвиду Хартли в следующих словах, а именно: [Здесь следует комиссия.]

И теперь вышеупомянутый Дэвид Хартли, полномочный министр его вышеупомянутого британского величества, от имени его вышеупомянутого величества, с одной стороны, и Джон Адамс, Бенджамин Франклин и Джон Джей, полномочные министры вышеупомянутых Соединенных Штатов Америки, от имени вышеупомянутых штатов, с другой, сообщив друг другу свои вышеупомянутые полные полномочия в надлежащей форме и взаимно обменявшись аутентичными копиями оных, в силу этого договорились и настоящим соглашаются и заключают статьи, содержание которых следующее, а именно:

Поскольку взаимные выгоды и обоюдное удобство, как показывает опыт, образуют единственное постоянное основание мира и дружбы между государствами, решено сформировать статьи этого договора на таких принципах либеральной справедливости и взаимности, чтобы, при исключении частичных преимуществ, этих семян раздора, могли быть установлены такие благотворные и удовлетворительные сношения между двумя странами, которые обещают и обеспечивают обоим вечный мир и гармонию.

СТАТЬЯ I.

Та же, что и 1-я статья предварительного договора, но заканчивающаяся словами «каждой части оного».

СТАТЬЯ II.

Та же, что и 2-я статья предварительного договора, но начинающаяся с оставшейся части 1-й статьи «и что все споры» и т. д. и заканчивающаяся словами «и Атлантический океан».

СТАТЬЯ III.

Та же, что и 3-я статья предварительного договора.

СТАТЬЯ IV.

Согласовано, что кредиторы с обеих сторон не встретят никаких законных препятствий к взысканию полной стоимости в стерлинговой валюте всех долгов, заключенных добросовестно (bona fide) до настоящего времени, за исключением того, что соответствующие правительства с обеих сторон могут, если сочтут нужным, принять акты, предписывающие, что ввиду бедствий и неспособности, вызванных войной и прерыванием торговли, никакое исполнение по судебному решению, полученному в любом таком случае, не должно производиться до истечения трех лет со дня этого окончательного договора; также такие судебные решения не должны включать никакой надбавки за проценты за время, прошедшее во время войны и до подписания сего.

СТАТЬЯ V.

И поскольку возникли сомнения относительно истинного толкования 5-й статьи предварительного договора и при его исполнении, вероятно, возникнут большие трудности, настоящим согласовано, что она должна быть объявлена недействительной и исключена из этого окончательного договора.

И вместо этого согласовано, что комиссарами, которые будут назначены для этой цели с каждой стороны, должен быть составлен как можно более точный отчет обо всех захватах, конфискациях или уничтожении собственности, принадлежащей приверженцам Короны Великобритании в Америке (за исключением призов, взятых на море, и долгов, упомянутых в предыдущей статье), и отчет обо всех захватах, конфискациях или уничтожении собственности, принадлежащей приверженцам Соединенных Штатов, проживающим либо там, либо в Канаде; и вышеупомянутая собственность, будучи должным образом оценена, отчеты о ней должны быть сравнены, и баланс должен быть выплачен деньгами стороной, которая пострадала меньше, в течение одного года после такого урегулирования вышеупомянутых отчетов. И далее согласовано, что все лица, имеющие какой-либо интерес в конфискованных землях, будь то через долги, брачные контракты или иным образом, не встретят никаких законных препятствий в преследовании своих справедливых прав.