ОТДЕЛЬНЫЕ СТАТЬИ № 6.
Американская негритянская академия.
Преподобный АЛЕКСАНДР КРАММЕЛЛ, основатель.
Лишение негров избирательных прав.
ДЖОН Л. ЛАВ.
Цена 15 центов.
ВАШИНГТОН, округ Колумбия. Опубликовано Академией, 1899 г.
Лишение негров избирательных прав.
«Конституция, сформированная таким образом, чтобы позволить партии верховодить над самим правительством и подавлять народ, не отвечает целям ни управления, ни свободы» — Эдмунд Берк.
Нападки на политические права негров, совершаемые под прикрытием закона, являются симптомом враждебности, корни которой уходят в прошлое. Это не возрождение, а скорее отчаянная попытка духа тирании добиться политического подчинения и, как следствие, социальной деградации чернокожего человека. Поводом к этому не служит какое-либо ненормальное или опасное положение в южных общинах, вызванное численным преобладанием негров. Это делается не для того, чтобы справиться с временной чрезвычайной ситуацией с намерением вернуться к принципам республиканского правления по мере роста образованности и благосостояния негров. Напротив, сам замысел и цель этих нападок — предотвратить такой рост, насколько это позволяют человеческая изобретательность и тираническое насилие.
Это не может быть оправдано необходимостью предотвращения радикальными мерами каких-либо воображаемых угроз общественному порядку, которые могли бы возникнуть вследствие политического господства невежества; ибо дух, побуждающий к таким нападкам, всегда поощрял невежество и стремился увековечить его. По сути, эти нападки настолько несправедливы по своему замыслу и осуществляются с таким порочным и яростным пренебрежением к политической морали и правам человека, что по сравнению с ними реализация опасностей, которые рисует воображение нападающих, кажется почти благодеянием.
Возможно, найдутся те, кто видит в этих нападках не что иное, как высшее усилие благотворной цивилизации спасти себя от полного краха. Однако следует помнить, что апостолы этой цивилизации, носящей сугубо местный характер, всегда утверждали, что ее сохранение и будущая слава неразрывно связаны с подчинением негров. Они всегда говорили на языке тирании, который, несмотря на все приукрашивания и уловки, сводится к следующему: социальное благополучие и политические привилегии негров несовместимы с экономическими интересами и политическими амбициями горстки белых южан. К этому языку легко сводятся все вымышленные социальные угрозы и политические кошмары южных плантаторов и политиков.
Возможно, найдутся те, кто тешит себя надеждой, что окончательный триумф этих нападок окажет благотворное влияние на социальный статус негров. Их надежда в немалой степени обусловлена незнанием истории характера, духа и главной цели нападающих. Эта история дает лучший ключ к пониманию нынешних нападок на политические права негров.
Сорок лет назад рабовладельческая власть ввергла эту нацию в войну с открыто провозглашенной целью увековечения рабства негров. Александр Стивенс, вернувшись с конвента, который учредил Южную Конфедерацию, выступая перед большим собранием в Саванне, произнес следующие знаменательные слова:
«Новая Конституция навсегда покончила со всеми волнующими вопросами, касающимися нашего особого института — африканского рабства в том виде, в каком оно существует среди нас, — надлежащего статуса негра в нашей форме цивилизации. Это было непосредственной причиной недавнего разрыва и нынешней революции».
Ссылаясь на идеи Томаса Джефферсона и ведущих государственных деятелей времен формирования Федеральной Конституции о том, что рабство негров нарушает законы природы и является неправильным «в принципе, социально, морально и политически», он продолжил:
«Эти идеи были в корне неверны. Они основывались на предположении о равенстве рас. Наша конституция (Конституция Конфедерации) основана на прямо противоположных идеях. Ее фундамент заложен, ее краеугольный камень покоится на великой истине о том, что негр не равен белому человеку; что рабство, подчинение высшей расе — это его естественное и нормальное состояние».
Стало правилом осуждать любые упоминания обстоятельств и причин, приведших к Гражданской войне. Это особенно верно в отношении мужчин и женщин, которые отстаивали дело Союза против сецессии. Будучи по натуре великодушными, они приложили немало усилий, чтобы избежать в своих публичных выступлениях любых упоминаний «недавних неприятностей», которые могли бы хоть как-то задеть чувства чрезмерно чувствительного Юга. Конечно, нет ничего более искренне желаемого, чем полное искоренение страстей и вражды, вызванных вооруженным конфликтом. Но игнорировать фундаментальную причину и мотив, побудившие Юг развязать войну, ради того, чтобы не казаться подверженным региональным предрассудкам, — значит доводить великодушие до грани бессмысленной сентиментальности; глупость, которую Юг, в том, что касается его отношения к неграм, ни в коем случае не разделял.
Доктрина о «надлежащем статусе негра» так же последовательно поддерживается Югом в 1899 году, как и в 1860 году, когда она стала лозунгом партии рабовладельцев и призывом к войне; и никакое рассмотрение нашей нынешней «негритянской проблемы» невозможно без учета этой исторической доктрины.
Южная Конфедерация теперь является политическим мифом. В своей попытке сделать рабство негров своим краеугольным камнем она высекла надгробные плиты для более чем миллиона человек. После провозглашения мира и всеобщей свободы радость нации не знала границ. В сильном энтузиазме того момента по поводу «нового рождения свободы» и свержения власти рабовладельцев доктрина о «надлежащем статусе негра» казалась навсегда отвергнутой, а связанные с ней волнения — действительно «навсегда урегулированными». Но в муках этой радости на нацию внезапно снизошло осознание того, что проблемы, связанные с неграми, из-за обретения ими свободы стали более грандиозными, чем даже вопрос рабства. Отныне «негритянская проблема» должна была сурово испытать целостность республиканских принципов.
Это был критический период в истории негров в Америке. Почти в мгновение ока, в силу необходимости одной из величайших войн в мире, его статус внезапно изменился. Раб стал свободным человеком по воле Провидения и вопреки воле своего хозяина.
Свободный человек, но без гроша в кармане и без крова. Человек труда, чей собственный труд и труд его предков создали материальное и социальное величие, которое теперь насмехалось над его нищетой и высокомерно отказывало ему в доле его благ. Свободный человек, но невежественный — величайшее проклятие, наложенное его прежним статусом, который способствовал просвещению других. Свободный человек, но беспомощный перед лицом надвигающегося преследования. Тот, чей труд способствовал комфорту и социальному счастью других — тех, кто, пока они испытывали на полях сражений свою силу, чтобы лишить его свободы, заботился об их женах и дочерях и обеспечивал ресурсы для этой нечестивой войны, — теперь был отдан на милость тех, кто отправился в бой с криком, что «рабство, подчинение высшей расе — это его естественное и нормальное состояние».
Тринадцатая поправка стала законом страны через муки войны. Но война истощила силы нации, стоила почти миллиона жизней и создала долг в три миллиарда. Устав от раздоров и невзгод, нация была готова оставить решение проблем, порожденных новым статусом негров, тем, среди кого ему предстояло жить, то есть его бывшим хозяевам.
Это был действительно критический период в истории негритянской расы в Соединенных Штатах, и уроки этого периода чрезвычайно важны в свете нынешних нападок на политические права чернокожих.
В недавних дискуссиях о достоинствах и целесообразности предоставления неграм избирательных прав этот период, как правило, странным образом упускается из виду. Утверждение, столь часто повторяемое, что предоставление неграм права голоса было колоссальной ошибкой, свидетельствует о том, насколько этот период игнорируется теми, кто делает подобные заявления, или же об их поразительном невежестве в истории избирательных прав негров. Политические предрассудки, слепое рвение и оппортунизм тех, кто нашел «верное средство» от негритянских бед, во многом способствовали дискредитации избирательных прав негров. Некоторые настолько игнорируют факты, что утверждают, будто избирательное право негров было результатом мстительности северян, желавших как унизить Юг, так и увековечить власть Республиканской партии. Проблема этого утверждения в том, что оно приписывает северянам слишком много проницательности. То, что нация сделала через посредство Республиканской партии, заключалось в принятии Тринадцатой поправки и, таким образом, в превращении условной прокламации свободы президента Линкольна в безусловную часть основного закона. Степень ее мести заключалась в настаивании на включении этого принципа свободы в старые рабовладельческие конституции Юга. Таковы были условия капитуляции, и, приняв их, Юг был оставлен в покое (благо, которого он всегда жаждал) с полной властью обращаться с неграми так мягко, как он сочтет нужным. Негр остался «пришельцем по снисхождению» в великой республике, которую он помог спасти, и на милость тех, кто стремился уничтожить ее ради того, чтобы сковать его неразрывными цепями.
Приняв навязанные условия, мятежные штаты оказались в положении большой ответственности и больших возможностей. Ответственность старого Юга, Юга рабства и мятежа, заключалась в том, чтобы должным образом приспособиться к новым условиям свободы и неразрывного союза; его возможность состояла в том, чтобы доказать нации утверждение, которое он так часто и хвастливо делает, что он является лучшим другом негра и склонен обращаться с ним справедливо.
Воспользовался ли Юг своей возможностью? Относился ли он либерально и по-доброму к тем вольноотпущенникам, которые в качестве рабов создали его материальное богатство и многие из которых в качестве солдат с иронией судьбы помогли удержать его от отделения от Союза, неотъемлемой частью которого он теперь гордится? Дал ли он им обещание постепенного предоставления гражданских прав и, чтобы это гражданство было осознанным, основал ли школы для их обучения? Был ли он обеспокоен или хоть как-то заботился об экономической и промышленной свободе этих людей? В контексте нынешних законов Юга о лишении избирательных прав ответ на эти вопросы важен.
Непривычные к бесплатным школам, обученные презирать и наказывать интеллектуальные стремления рабов, эти недавно мятежные штаты не только отказались обучать вольноотпущенников, но и фактически сожгли многие школы, построенные мужчинами и женщинами Севера, которые, следуя истинному христианскому милосердию, шли по следам армий свободы. Тогда, как и сейчас, он приступил к определению статуса негров посредством враждебного законодательства в форме черных кодексов. Эти законы раскрывают преднамеренную цель Юга — низвести вольноотпущенников до состояния крепостничества, более горького и унизительного, чем рабство, и нарушали самые священные из неотъемлемых прав человеческой природы.
Цивилизованный штат Алабама, который сейчас готовится лишить негров избирательных прав, объявил, что «упрямые и непокорные слуги, а также слуги, праздно проводящие время», должны рассматриваться как бродяги, штрафоваться на пятьдесят долларов и «в случае неуплаты могут быть сданы в наем с публичного аукциона на срок до шести месяцев». Таким образом, Тринадцатая поправка не уничтожила аукционный блок.
Флорида объявила, что «незаконно для любого негра или цветного человека владеть, использовать или хранить любой нож боуи, кинжал, меч, огнестрельное оружие или боеприпасы любого рода» без лицензии, выдаваемой только по рекомендации двух «уважаемых» белых людей. За нарушение этого закона негр должен был стоять у позорного столба в течение одного часа, а затем получить тридцать девять ударов плетью по обнаженной спине. Южная Каролина, всегда смело раскрывающая свои цели, объявила, что «ни один цветной человек не должен заниматься практикой, искусством, ремеслом или бизнесом ремесленника, механика, лавочника или любой другой работой, кроме земледелия или работы слуги по контракту» без лицензии, которая была действительна только в течение одного года; и она дополнила это следующим:
«Что цветной человек, находящийся на службе у хозяина, занимающегося земледелием, не имеет права продавать кукурузу, рис, горох, пшеницу или другое зерно, любую муку, хлопок, фураж, сено, бекон, свежее мясо любого вида или любой другой продукт фермы без письменного разрешения такого хозяина».
Луизиана, которая недавно поставила негров вне закона конституционным актом, объявила:
«Каждый взрослый вольноотпущенник или женщина должны обеспечить себя комфортабельным жильем и видимыми средствами к существованию в течение двадцати дней после принятия этого акта!»
В случае невыполнения этого требования такие лица должны были быть сданы в наем с публичного аукциона на оставшуюся часть года.
Следует помнить, что эти законы не были постановлениями далекого и забытого прошлого. Это были преднамеренные акты того периода, направленные на аннулирование Тринадцатой поправки.
Об этом периоде судья Миллер при вынесении решения по «Делам о скотобойнях» сказал:
«Процесс восстановления надлежащих отношений с Федеральным правительством и другими штатами тех, кто примкнул к мятежу, предпринятый в соответствии с прокламацией президента Джонсона в 1865 году, еще до созыва Конгресса, выявил тот факт, что, несмотря на формальное признание этими штатами отмены рабства, положение негритянской расы без дальнейшей защиты со стороны Федерального правительства было бы почти таким же плохим, как и прежде. Среди первых законодательных актов, принятых несколькими штатами в законодательных органах, которые претендовали на нормальные отношения с Федеральным правительством, были законы, налагавшие на цветную расу обременительные ограничения и бремена и ограничивавшие их права в стремлении к жизни, свободе и собственности до такой степени, что их свобода имела малую ценность, в то время как они утратили защиту, которую получали от своих бывших владельцев из соображений как выгоды, так и гуманности».
Вот что случилось с неграми, когда Юг был оставлен в покое, чтобы разбираться с ними, и когда они были лишены права голоса.
Джеймс Г. Блейн справедливо сказал:
«Без права гражданства их свобода могла поддерживаться только на словах, а без избирательного права их гражданство не имело бы законной и авторитетной защиты».
К счастью для негров и для сохранения свободных институтов на Юге, нация медленно осознала эту истину, но лишь после долгой и ожесточенной борьбы, которую вели друзья свободы за всеобщее избирательное право и права человека. Эти позорные, репрессивные и порабощающие законы наконец пробудили чувство справедливости нации и привели ее к осознанию неоспоримой истины, что в свободном правительстве «сильный острый меч, которым свободный человек может защитить все другие права и придать ценность всем другим привилегиям, — это избирательное право».
И все же, в полном осознании этой истины, подтвержденной неоспоримым бесчеловечным подчинением негров высокомерной и деспотичной воле тех, кто придерживался своеобразных представлений о его «надлежащем статусе», Федеральное правительство колебалось, чтобы выполнить свой долг до конца. Оно остановилось на полпути. Война, казалось, не убедила его в тщетности и фатальности компромиссов с Югом. Была принята Четырнадцатая поправка. Неграм тем самым было даровано право, в котором их южные опекуны гордо отказывали им — право гражданства, — но не право, которое является единственной гарантией привилегий гражданства — право голоса в правительстве, гражданином которого он был объявлен. Право предоставления избирательного права, ограниченного или всеобщего, было оставлено в качестве особой привилегии Юга. Но Юг приступил к аннулированию Четырнадцатой поправки, как он аннулировал Тринадцатую, и отправил своих предводителей мятежа создавать законы нации.
Движимая мотивом самосохранения, самой необходимостью спасти себя от тех, кто уничтожил бы ее, и сохранить для вольноотпущенников простое неотъемлемое право собственности на самого себя, нация была вынуждена предоставить неграм право голоса путем принятия Пятнадцатой поправки. Сейчас популярно характеризовать этот шаг как ошибку или как акт мести, призванный унизить Юг. Если это так, то сохранение Союза и отмена рабства — безымянные преступления.
Период Реконструкции послужил текстом для дискредитации избирательного права негров и всегда является подходящей иллюстрацией, которая придает вес аргументам тех, кто пытается доказать неспособность негров осуществлять избирательное право. Нет сомнений в том, что усилия по формированию общественного мнения против избирательного права негров были в целом успешными, и этот успех был достигнут в значительной степени благодаря искажению фактов о Реконструкции. Большая часть активных граждан достигла полного гражданства уже после эпохи Реконструкции, следовательно, они невежественны в отношении ее подлинной истории и вполне удовлетворены тем, что получают информацию о ней от тех, чьим интересом и удовольствием является прибегать к искажениям.
Моя цель — не вступать в защиту Реконструкции, а лишь обратить внимание на следующие факты:
(1) Попытка реконструировать мятежные штаты на основе республиканских принципов терпела неудачу до тех пор, пока неграм не было предоставлено право голоса. Те, кто участвовал в войне за мятеж и кому была предоставлена возможность вернуться к нормальным отношениям с Федеральным правительством без вмешательства негров, явно и преднамеренно не смогли сделать это приемлемым образом. Таким образом, избирательное право негров было важным и благотворным фактором в работе по реконструкции.
(2) Принятая история того периода была написана теми, кто пришел к власти путем убийств и запугивания и в чьих интересах было изобразить историю реконструкции в столь мрачных тонах, чтобы скрыть свои собственные вопиющие преступления. Их метод написания истории заключался в подавлении и искажении фактов.
(3) Подлинная история того периода раскрывает некоторые вещи, которые представляют избирательное право негров в удивительно достойном свете.