ФЕРМЕР И ЕГО ОБЩИНА
АВТОР:
ДУАЙТ САНДЕРСОН
ПРОФЕССОР СЕЛЬСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ КОРНЕЛЛСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
НЬЮ-ЙОРК HARCOURT, BRACE AND COMPANY
АВТОРСКОЕ ПРАВО, 1922, HARCOURT, BRACE AND COMPANY, INC. ОТПЕЧАТАНО В США КОМПАНИЕЙ THE QUINN & BODEN COMPANY, РЭУЭЙ, ШТАТ НЬЮ-ДЖЕРСИ.
ПРЕДИСЛОВИЕ РЕДАКТОРА
В «добрые старые времена» ранней Новой Англии люди действовали в составе общин. Первоначальные «тауншипы» Новой Англии были настоящими общинами; то есть относительно небольшими местными группами людей, каждая из которых имела свои собственные институты, такие как церковь и школа, и в значительной степени управляла своими собственными делами. С течением лет собрание тауншипа сохранилось, и даже сегодня тауншип Новой Англии в очень большой степени является небольшой демократией. Однако он управляет всеми своими делами не совсем так, как это было двести лет назад.
Когда начался западный поток переселения, люди часто отправлялись на Запад группами, а иногда переселялись целые общины, но общим правилом было заселение семьями на фермах «семейного размера». Таким образом, единицей нашей сельской цивилизации стала фермерская семья. Конечно, существовали соседства и насыщенная соседская жизнь. Местные школы были по сути соседскими школами. Число церквей росло даже сверх необходимости. Когда фермеры начали объединяться, как, например, в Грейндже, они осознали потребность в сильной местной группе, более крупной, чем соседство. Подчиненный Грейндж, например, является общинной организацией. Опыт постепенно показал, что если фермеры хотят сотрудничать, они должны сотрудничать в местных группах. Сильные общенациональные организации, безусловно, имеют большое значение, но они могут обладать малой силой, если не состоят из активных местных органов. Постепенно идея общины распространилась по всей стране, в некоторых случаях возникая почти спонтанно, пока сегодня среди фермеров, а также среди специалистов по сельским делам не укрепилось широко распространенное убеждение, что организация и развитие местных сельских общин является главной задачей в сохранении нашего американского сельского хозяйства и деревенской жизни. Интересно отметить, что то, что верно для Америки, оказывается верным и для других стран. Фактически, жизнь фермерских деревень в Европе и даже в таких странах, как Китай, приобретает новые формы деятельности, и признается, что улучшение этих малых единиц общества является одной из величайших потребностей эпохи.
Профессор Сандерсон в этой книге попытался показать, что именно означает общинное движение для фермеров Америки. Он подошел к этой задаче с весьма необычной подготовкой. Будучи выпускником сельскохозяйственного колледжа, ученым с репутацией, директором сельскохозяйственной опытной станции, деканом сельскохозяйственного колледжа, он приобрел широкий, разнообразный и успешный опыт в различных штатах. В конечном итоге он пришел к убеждению, что наиболее важная область работы для него заключается в решении более широких аспектов деревенской жизни, и оставил административную работу для дальнейшей подготовки в новой области. На своей должности профессора сельской организации в Колледже сельского хозяйства Корнеллского университета он был необычайно успешен как в качестве исследователя, так и в качестве преподавателя. Он говорит как человек, который знает фермеров, а не как посторонний, и к тому же как глубокий исследователь.
Поэтому эта книга выпускается с большой долей уверенности. Она затрагивает одну из самых важных сельских тем, которые можно обсуждать в наши дни. В ней указываются фундаментальные принципы и намечаются практические шаги по их применению.
Кеньон Л. Баттерфилд
ПРЕДИСЛОВИЕ
В последние годы мы много слышали о сельской общине и организации сельских общин. Всевозможные организации, занимающиеся деревенской жизнью, обсуждают эти темы на своих собраниях, сельскохозяйственная пресса и популярные журналы поощряют развитие общин, и недавно появилось несколько книг, посвященных различным аспектам жизни сельских общин. Идея общины довольно прочно утвердилась как неотъемлемая часть сельской социальной организации.
Можно было бы получить впечатление, что община — это новое открытие или социальное изобретение, если читать только текущие дискуссии. Однако это форма социальной организации, столь же древняя, как и само сельское хозяйство, но которой в значительной степени пренебрегали при заселении большей части Соединенных Штатов. Этот новый акцент на общине является, таким образом, лишь возрождением в новой форме очень древнего способа человеческого объединения. Община становится необходимой, потому что условия деревенской жизни изменились, и сельские жители снова вынуждены действовать вместе в локальных группах, чтобы удовлетворить потребности своей общей жизни.
Автор попытался дать определение сельской общине и описать новые условия, которые определяют ее структуру и формируют ее функции, полагая, что понимание природы сельской общины должно помочь тем, кто стремится обеспечить лучшее социальное устройство сельской местности. Книга пытается связать «Фермера и его общину». Проблемы и методы общинной организации обсуждались лишь попутно, и книга не задумывалась как руководство по развитию общин. Ее главная цель — установить точку зрения на сельскую общину как на важную единицу сельской социальной организации посредством социологического анализа прошлой истории и современных тенденций различных форм ассоциаций, которые представляются необходимыми для полноценного сельского общества. Есть надежда, что такой анализ, представленный в нетехнической манере, может быть полезен сельским лидерам, работающим над развитием деревенской жизни, давая им лучшее понимание природы общины и, следовательно, более твердую веру в ее будущее, а также больший энтузиазм и лояльность в служении ей.
Настоящий том представляет собой краткое изложение более обширного исследования сельской общины, не только в этой стране, но и в других странах и в другие времена, которое в настоящее время готовится к публикации.
Дуайт Сандерсон.
Корнеллский университет. Май, 1922 г.
CONTENTS
CHAPTER PAGE
I. The Rural Community 3
II. The Farm Home and the Community 14
III. The Community's People and History 29
IV. Communication the Means of Community Life 37
V. The Farm and the Village 46
VI. Community Aspects of the Farm Business 58
VII. How Markets Affect Rural Communities 67
VIII. How Coöperation Strengthens the Community 77
IX. The Community's Education 91
X. The Community's Education, Continued; The Extension Movement 107
XI. The Community's Religious Life 121
XII. The Community's Health 137
XIII. The Community's Play and Recreation 153
XIV. Organizations of the Rural Community 169
XV. The Community's Dependent 181
XVI. The Community's Government 196
XVII. Community Organization 209
XVIII. Community Planning 222
XIX. Community Loyalty 234
Appendix A 247
ФЕРМЕР И ЕГО ОБЩИНА
Суть идеи общины, применительно к деревенской жизни, заключается в том, что мы должны сделать общину как единицу, как сущность, как объект, отправной точкой всех наших размышлений о сельской проблеме и, в ее местном применении, прямой целью всех организованных усилий по улучшению или переориентации. Создание настоящих местных фермерских общин — это, пожалуй, главная задача в построении адекватной сельской цивилизации. Здесь находится реальная цель всех сельских усилий, внутреннее ядро здравого движения за деревенскую жизнь, движущий лозунг новой кампании за сельский прогресс, которую должно вести нынешнее поколение. — Кеньон Л. Баттерфилд, в книге «Фермер и новый день».
ГЛАВА I
СЕЛЬСКАЯ ОБЩИНА
Ни один аспект социального прогресса двадцатого века не является более значимым и не обещает более далеко идущего влияния, чем «переоткрытие» общины как фундаментальной социальной единицы и зарождение общинного сознания по всей территории Соединенных Штатов. Я говорю «переоткрытие» общины, потому что с тех пор, как люди отказались от охоты и скотоводства как основных средств к существованию и перешли к постоянному сельскому хозяйству, они жили в общинах.
В древней и средневековой Европе, в Китае и Индии, а также среди примитивных сельскохозяйственных народов по всему миру деревенская община признается первичной местной единицей общества. В средневековой Франции сельская «communaute» была местной единицей управления и социального администрирования. Ее жители время от времени собирались у деревенской церкви на регулярные собрания, на которых они выбирали своих местных должностных лиц, утверждали отчеты, договаривались о поддержке церкви, школы и местных благоустройств. В большей части Франции и на всей территории Европы фермерские дома до сих пор сгруппированы в деревни, от которых расходятся сельскохозяйственные угодья. Там деревня является прежде всего местом проживания и вместе с принадлежащими ей землями образует общину.
Новая Англия была заселена примерно таким же образом, будучи разделенной на тауншипы, которые до сих пор образуют местные единицы управления и которые по большей части являются едиными общинами, хотя кое-где внутри тауншипа возникло более одного центра и развились вторичные общины. Собрание тауншипа Новой Англии всегда восхвалялось как колыбель представительного демократического правления в Америке, и в своей первоначальной форме оно было настоящим общинным собранием, занимавшимся не только политическим управлением, но и рассматривавшим все религиозные, образовательные и социальные вопросы, затрагивающие общую жизнь тауншипа.
Хотя традиция Новой Англии определила форму местного самоуправления в районах, заселенных ее выходцами в центральных и западных штатах, тауншип был лишь искусственным образованием, возникшим в результате методов землеустройства. Гомстедер «занимал» свою землю, почти не задумываясь об общинных отношениях. Он торговал в ближайшем городе; церковь сначала проводилась в школьном здании, а позже церкви возводились в открытой местности в удобных точках; его дети ходили в районную школу, а его социальная жизнь проходила главным образом в соседских домах. Его жизнь была сосредоточена в непосредственном соседстве. По мере того как железные дороги покрывали страну, деревни и города возникали через частые интервалы и постепенно становились реальными центрами общинной жизни, но обычно как у деревенских, так и у фермерских жителей было мало осознания своих общинных интересов. Внимание фермера было сосредоточено на ферме, главным интересом горожанина был его бизнес, и нередко их интересы вступали в конфликт, и они мало задумывались о своей реальной зависимости друг от друга.
На Юге плантационная система земельной аристократии, которая, пока существовала, была вполне самодостаточной, мало способствовала развитию общин. Округ был наиболее важной единицей местного самоуправления, а усилия «ковровых саквояжников» по созданию местных тауншипов были отвергнуты с окончанием их режима. Только в последние годы условия на всем Юге, в значительной степени в результате возросшей иммиграции и дробления крупных плантаций, способствовали развитию местных общин.
В целом, американский фермер голосовал и принимал участие в местной политике и управлении, посещал свою церковь, торговал там, где было наиболее удобно или выгодно, вступал в ближайший Грейндж или ложу, и вместе со своей семьей навещал близлежащих друзей и родственников и участвовал с ними в общественных празднествах; он лояльно поддерживал эти различные интересы, но до самого недавнего времени он имел слабое представление о взаимосвязях этих институтов в жизни общины или о возможных преимуществах общинного развития как такового. Но возникли новые потребности и новые проблемы, которые могут быть решены только объединенными действиями всех элементов как деревни, так и сельской местности. Автомобиль требует лучших дорог, и как фермер, так и бизнесмен заинтересованы в их строительстве, чтобы до естественных общинных центров можно было легче добраться. Лучшие школы, библиотеки, условия для отдыха и социальной жизни, организация для улучшения сельского хозяйства и для лучшего сбыта сельскохозяйственной продукции — все это общинные проблемы, которые заставляют обратить внимание на общинную территорию, обслуживаемую этими институтами. Укрупненная сельская школа или библиотека не могут содержаться на каждом перекрестке. Только при поддержке всех людей, живущих на разумном расстоянии от общего центра, возможны лучшие сельские институты.
Ход событий таким образом приводил к признанию места общины в жизни сельских жителей, когда Великая война ускорила этот процесс на многие годы. Займы свободы, Красный Крест и другие военные «кампании» организовывались общинами, которые соревновались друг с другом в выполнении своих квот. Новое чувство единства общины было вызвано общей лояльностью к своим парням, находящимся на службе нации. Создав советы обороны штатов и округов, национальные лидеры пришли к пониманию того, что первичной единицей для эффективной организации в военных целях должна быть община, и президент Вильсон написал советам обороны штатов, призывая к организации общинных советов. Тысячи из них были организованы к моменту объявления перемирия, и хотя большинство из них не продолжили свою деятельность, важность местной общины получила национальное признание, и внимание было направлено на необходимость лучшей организации местных сил для прогресса общины.
Что же тогда представляет собой сельская община? Является ли она реальной сущностью или это просто идея или идеал? Где она находится и как мы можем ее распознать?
Мы обязаны профессору К. Дж. Гэлпину, ныне возглавляющему исследования деревенской жизни в Министерстве сельского хозяйства США, за то, что он первым разработал метод определения местоположения сельской общины. Профессор Гэлпин [1] утверждает, что торговая зона, тяготеющая к любой деревне, обычно является главным фактором в определении территории общины. Он определяет территорию общины, начиная с бизнес-центра и отмечая на карте те фермерские дома, которые торгуют преимущественно в этом центре. Проводя линию, соединяющую те фермерские дома, которые находятся дальше всего от центра на всех расходящихся от него дорогах, описывается граница торговой зоны. Таким же образом могут быть определены и нанесены на карту зоны, тяготеющие к церкви, школе, банку, молочному пункту, Грейнджу и т. д. Границы этих зон отнюдь не совпадают, но обычно обнаруживается, что большинство из них сосредоточено в одной деревне или поселке, и что торговая зона является наиболее значимой при определении территории, тяготеющей к этому центру. Когда на карту наносятся зоны, обслуживаемые главными институтами соседних центров, обычно обнаруживается, что составная линия различных граничных линий, разделяющих эти центры, будет приближаться к границам общин. Линия, которая делит соседние общинные территории так, что большинство семей по обе стороны этой линии чаще всего ходят в центр внутри этой границы или их главные интересы сосредоточены в нем, будет границей между соседними общинами. Таким образом, с точки зрения местоположения, община — это местная территория, тяготеющая к центру общих интересов ее жителей. [2]
Как указано выше, бизнес-центр обычно можно принять за базовую точку или общинный центр, от которого следует определять границы общины. Однако в старых частях страны или в холмистых или горных регионах торговый или бизнес-центр не всегда совпадает с центром главных социальных мероприятий людей и может не быть главным фактором в определении общинного центра. Нередко церковь, школа и зал Грейнджа, расположенные близко друг к другу, могут образовать ядро общины, которая ведет свои дела в деревне при железнодорожной станции на некотором расстоянии, возможно, через горный хребет. Поэтому главные торговые точки нельзя произвольно принимать за базовые точки для определения общинных территорий, но те точки, в которых находят выражение более важные общие интересы людей, следует рассматривать как общинные центры. Это не просто вопрос того, куда люди ходят чаще всего, а того, где фокусируются их главные интересы.
С такой концепцией общины очевидно, что «центр» общины должен быть базовой точкой для определения ее территории. Кажется, что общинный центр необходим для индивидуальности любой общины: общинный «центр» не обязательно должен находиться в географическом центре общины; действительно, во многих случаях он находится в или близко к одной из ее границ, хотя в открытой равнинной местности он будет стремиться приблизиться к центру.
Термин «общинный центр» здесь используется в буквальном смысле как центр деятельности общины. Его следует отличать от «идеи общинного центра», которая относится к зданию, будь то общинный дом, школа, церковь или зал Грейнджа, как к «общинному центру». Такое здание, в котором в значительной степени сосредоточена деятельность общины, может быть общинным центром в самом реальном смысле, но в большинстве случаев эта деятельность будет разделена между церковью, школой, залом Грейнджа и т. д. Ни один из них тогда не может быть центром для всей общины, но вместе они составляют центр, в котором фокусируются главные интересы общины. Каждая община обязательно должна иметь более или менее четко определенный общинный центр; она может иметь или не иметь какое-то одно здание, в котором размещается главная деятельность общины. Такие здания, независимо от их характера, вполне можно назвать общинными домами или общественными центрами.
Хотя внимание было направлено на территорию общины, община состоит не из земли или домов, а из людей этой территории. Ее граница лишь придает общине идентичность, как список личного состава роты или устав города. Община состоит из людей в пределах местной территории; земля, которую они занимают, — это лишь физическая основа общины. Природа общины будет в очень большой степени зависеть от того, живут ли ее люди близко друг к другу или на расстоянии. В штатах Скалистых гор многие общины заселены лишь редко и могут иметь радиус сорок или пятьдесят миль и все же быть настоящими общинами, в то время как на атлантическом побережье определенная община с таким же количеством людей может иметь радиус не более мили или двух.
Община также не является простым скоплением или ассоциацией людей данной территории. Это скорее корпоративное состояние ума тех, кто живет на местной территории, порождающее их коллективное поведение. Не может быть настоящей общины, если люди не думают и не действуют вместе.