Это лишь несколько наиболее ярких примеров. Передача огромных площадей наших общественных земель от фермеров-усадебников к лендлордам и спекулянтам; национальное пренебрежение великими водными ресурсами, которые могли бы облегчить, будучи постоянно возобновляемыми, истощение наших невозобновляемых запасов угля; тот факт, что из шахт, которые уже были заброшены как отработанные, была извлечена лишь половина угля, а из-за обвалов остальное стало навсегда недоступным; отказ от более дешевого транспорта по нашим водным путям, который требует сравнительно небольших затрат наших невозобновляемых запасов железной руды, и использование вместо этого железных дорог — это другие пункты в огромном списке национального расточительства.
У нас есть ярко выраженная национальная тенденция игнорировать будущее, и она заставила нас смотреть на все наши природные ресурсы как на неисчерпаемые. Даже сейчас, когда фактическое истощение некоторых из них дает о себе знать в виде более высоких цен и большей стоимости жизни, мы все еще утверждаем, если не всегда словами, то гораздо более сильным языком действий, что, тем не менее и вопреки всему, они все еще неисчерпаемы.
Именно это национальное отношение исключительного внимания к настоящему, это отсутствие дальновидности среди источников национальных действий, напрямую ответственно за нынешнее состояние наших природных ресурсов. Именно такое же отношение привело Палестину, некогда богатую и густонаселенную, к ее нынешнему пустынному состоянию, и которое уничтожило плодородие и пригодность для жизни огромных территорий в северной Африке и в других местах, во многих старых регионах мира.
Сохранение наших природных ресурсов — это вопрос первостепенной важности с экономической точки зрения. Выгоднее сохранять наши природные ресурсы, чем уничтожать их, и это особенно верно, если учитывать национальные интересы. Но деловая причина, какой бы весомой и достойной она ни была, не является фундаментальной. В таких делах бизнес — плохой хозяин, но хороший слуга. Закон самосохранения выше закона бизнеса, а долг сохранения нации еще выше обоих.
Американская революция имела свои истоки отчасти в экономических причинах, и она привела к экономическим результатам огромного масштаба и веса. Гражданская война также возникла в значительной степени из экономических условий, и она имела величайшие экономические последствия. Но в каждом случае была более высокая и более убедительная причина. Так же обстоит дело и с третьим великим кризисом нашей истории. Он имеет экономический аспект величайшего и самого постоянного значения, и мотив для действий в этом направлении, как только он осознан, должен быть более чем достаточным. Но это еще не все. В этом случае тоже есть более высокая и более убедительная причина. Вопрос сохранения природных ресурсов, или национальных ресурсов, не ограничивается вопросом прибыли. Это жизненно важный вопрос прибыли, но что еще более важно, это вопрос национальной безопасности и патриотизма.
Мы прошли неизбежную стадию пионерского разграбления природных ресурсов. Природные богатства, которые мы нашли на этом континенте, сделали нас богатыми. Мы использовали их, как имели на то право, но мы не остановились на этом. Мы также злоупотребляли ими, растрачивали и истощали их, так что существует величайшая опасность, что наше процветание сегодня будет куплено ценой страданий и нищеты наших потомков. Мы можем теперь справедливо потребовать от себя разумной заботы о будущем и естественного интереса к тем, кто придет после нас. Ни один патриотичный гражданин не ожидает, что эта нация пройдет свой путь и погибнет через сто, двести или пятьсот лет; напротив, мы ожидаем, что она будет расти в своем влиянии и силе, и, что гораздо важнее, в счастье и процветании нашего народа. Но у нас так же мало оснований ожидать, что все это произойдет само по себе, как было бы мало оснований у людей, основавших эту нацию, ожидать, что Соединенные Штаты вырастут сами по себе без их усилий и жертв. Их долгом было основать эту нацию, и они сделали это. Наш долг — обеспечить ее продолжение в благополучии и чести. Этот долг, кажется, мы можем пренебречь — не по злому умыслу, не из-за отсутствия патриотической преданности, когда наш патриотизм пробужден, а из-за простого легкомыслия и неспособности или нежелания отбросить интересы момента на достаточно долгое время, чтобы осознать, что то, что мы делаем сейчас, решит будущее нации. Ибо, если мы не предпримем действий по сохранению природных ресурсов нации, и сделаем это в скором времени, наши потомки пострадают от последствий нашего пренебрежения.
Позвольте мне использовать простую иллюстрацию: мы все знали отцов и матерей, преданных своим детям, чье внимание было сосредоточено и ограничено домашней рутиной повседневной жизни. Такие родители были активно озабочены общими нуждами, мерами предосторожности и средствами, необходимыми для воспитания семьи, но слепы к любой угрозе, которая была хоть сколько-нибудь необычной. Такие отцы и матери часто остаются безмятежно неведении, пока какая-нибудь опасная болезнь или вредная привычка закрепляется у любимого ребенка. Как только зло обнаружено, нет такой жертвы, которая была бы слишком велика, чтобы исправить ущерб, который их невольное пренебрежение могло позволить сделать непоправимым. Так, я думаю, обстоит дело и с народом Соединенных Штатов. Способные на любую преданность в признанном кризисе, мы, тем не менее, беспечно позволили привычке к непредусмотрительности и расточительству ресурсов укорениться. Наше великое счастье в том, что вред еще не совсем непоправим.
Самый глубокий долг, который лежит на любом отце, — это оставить своему сыну разумное оснащение для борьбы за жизнь и незапятнанное имя. Так и самая благородная задача, которая стоит перед всеми нами сегодня, — оставить эту страну незапятнанной в чести и неистощенной в ресурсах нашим потомкам, которые будут, не меньше, чем мы, детьми основателей Республики. Я считаю, что эта задача несет в себе высший дух патриотизма.
ГЛАВА XII
THE PRESENT BATTLE
Сохранение ресурсов захватило нацию. Его прогресс за последние двенадцать месяцев поразителен. Официальное противодействие движению за сохранение ресурсов, какой бы ущерб оно ни нанесло или все еще угрожает нанести общественным интересам, значительно укрепило понимание важности сохранения ресурсов в умах и совести нашего народа. Попытки затушевать или принизить этот вопрос лишь послужили тому, чтобы сделать его более значимым и ясным в глазах общественности. Движение за сохранение ресурсов нельзя остановить беспочвенным обвинением в том, что оно помешает развитию, или что каждый человек, который говорит чистую правду, является либо «разгребателем грязи», либо демагогом. Оно прочно овладело нашим национальным моральным чувством, а когда вопрос делает это, он побеждает.
Вопрос сохранения ресурсов — это моральный вопрос, и его суть такова: в чьих интересах должны быть сохранены наши природные ресурсы — в интересах всех нас или для использования и прибыли немногих? Эта истина настолько очевидна, а сам вопрос настолько прост, что отношение к сохранению ресурсов любого человека, находящегося на государственной или частной службе, указывает на его позицию в борьбе за общественные права.
Всякая монополия покоится на нерегулируемом контроле над природными ресурсами и природными преимуществами, и такой контроль со стороны частных интересов невозможен без помощи политики. Союз бизнеса и политики — самая опасная вещь в нашей политической жизни. Это змея, которую мы должны убить. Частные интересы должны уйти из политики, иначе американский народ выставит их из бизнеса. Третьего пути нет.
Поскольку частные интересы находятся в политике, мы как нация потеряли доверие к Конгрессу. Это серьезное заявление, но оно верно. Оно, конечно, не относится к людям, которые действительно представляют своих избирателей и которые ведут столь прекрасную борьбу за сохранение самоуправления. Как только эти люди выиграют свою битву и закрепят свою победу, доверие к Конгрессу вернется.
Но тем временем народ Соединенных Штатов считает, что в целом Сенат и Палата представителей больше не представляют избирателей, которыми они были избраны, а представляют частные интересы, которыми они контролируются. Они так считают, потому что так часто видели, как Конгресс отвергает то, чего желает народ, и делает вместо этого то, чего требуют интересы. И лучшей иллюстрацией этого может служить тариф.
Тариф, в рамках политики протекционизма, изначально был средством повышения уровня заработной платы. Он стал инструментом для увеличения стоимости жизни. Шерстяной график, претендующий на защиту производителей шерсти, на деле приводит к тому, что и производитель, и потребитель приносятся в жертву одному из самых хищных трестов.
Тариф на хлопчатобумажные ткани был увеличен вопреки неопровержимым публичным показаниям самих производителей о том, что он должен остаться без изменений.
Стальные интересы путем хитрости добились неоправданного повышения тарифа на конструкционную сталь.
«Сахарный трест» воровал у правительства, как мелкий воришка, однако Конгресс с помощью нечестного графика продолжает защищать его, пока он обирает общественность.
В то самое время, когда пошлины на изделия из резины повышались, лидер Сената совместно с синдикатом Гуггенхайма организовывал международный резиновый трест, устав которого сделал его также холдинговой компанией для угольных и медных месторождений всего мира.
В течение дюжины лет требование нации о принятии закона о чистых продуктах питания и лекарствах перевешивалось в Конгрессе интересами, которые отстаивали свое право травить людей ради прибыли.
Конгресс отказался санкционировать подготовку великого плана развития водных путей в общих интересах и в течение десяти лет отказывался принять законопроект о Национальных лесах Аппалачей и Белых гор, хотя народ практически единодушен в поддержке обоих.
Вся нация выступает за защиту угля и других природных ресурсов на Аляске, однако они все еще находятся в серьезной опасности быть поглощенными частными интересами. А что касается общего движения за сохранение ресурсов, Конгресс не только отказался помочь ему, но и попытался запретить любой прогресс без его помощи. К счастью для всех нас, в этой попытке он полностью провалился.
Эта потеря доверия к Конгрессу является предметом глубокой озабоченности для каждого думающего американца. Она пришла не быстро и не без веской причины. Каждый человек, хорошо знающий Конгресс, знает имена сенаторов и членов, которые предают людей, которых они были избраны представлять, а также знает имена хозяев, которым они подчиняются. Представитель народа, который носит ошейник частных интересов, достиг дна. Ниже он опуститься не может.
Кто виноват в том, что представители народа так часто предают свое доверие? Все мы — те, кто не удосужился возмутиться и положить конец мошенничеству, о котором мы знали. Тот сорт политики, который нам преподносят профессиональные политики, долгое время состоял в основном из горячих обедов для интересов и горячего воздуха для народа, и мы все это знали.
Политические платформы — это не искренние заявления о том, во что на самом деле верят лидеры партии, а скорее набор слов, в которые, как думают эти лидеры, они могут заставить других поверить. Реалии регулярной политической игры в настоящее время лежат далеко под поверхностью; многие из выдвигаемых вопросов — лишь пустой звук; в то время как вопросы, которые действительно стоят на кону, должны быть найдены глубоко в политике бизнеса — в политике ради наживы. Все это люди осознают, как никогда раньше, и, более того, они готовы действовать на основе своих знаний.
Некоторые из людей, ответственных за союз бизнеса и политики, могут быть глубоко нечестными, но большинство из них — нет. Их учили в неправильной школе, и они не могут забыть свое обучение. Глина твердеет от неподвижности — умы людей от упорства. И те, и другие теряют способность воспринимать новые впечатления. Многие лидеры старого стиля рассматривают политические истины, которые одни лишь обеспечивают прогресс нации и будут впредь полностью доминировать в ней, как просто бессмысленный лепет политических младенцев. Они состарились в убеждении, что деньги имеют право править, и они никогда не смогут понять точку зрения людей, которые признают в коррумпированной политической деятельности железной дороги или треста опаснейший вид измены управлению народом.
Когда партийные лидеры сбиваются с пути, требуется высокое чувство общественного долга, истинное мужество и сильная вера в народ, чтобы человек в политике взял свое будущее в свои руки и выступил против них.
Черная тень партийной дисциплины как высшего критерия в общественных делах ушла из общественного сознания. Это великое избавление. Человек на улице больше не спрашивает о мере или политике только то, является ли она хорошей республиканской или хорошей демократической доктриной. Теперь он спрашивает, честна ли она, означает ли она то, что говорит, будет ли она способствовать общественным интересам, ослаблять особые привилегии и помогать дать каждому человеку равный шанс. Если будет, то это хорошо, независимо от того, кто это предложил. Если не будет, то это плохо, независимо от того, кто это защищает.
Быть хорошим гражданином — это больше, чем быть хорошим республиканцем или хорошим демократом.
Протест против политики ради наживы так же силен в одной партии, как и в другой, ибо слуг интересов предостаточно в обеих. В этом отношении между ними невелика разница.
Различия в целях и убеждениях между политическими партиями сегодня значительно меньше, чем различия внутри самих партий. Великая пропасть разделения, которая проходит через весь наш народ, мало обращает внимания на угасающие партийные линии или на любое различие только в названии. Жизненно важное разделение проходит между сторонниками управления деньгами ради прибыли и верующими в управление людьми ради человеческого благополучия.
Когда политические партии начинают плохо управляться, когда их лидеры теряют связь с народом, когда их целью перестает быть благополучие каждого и становится чья-то прибыль, пора менять лидеров. Один из самых значимых фактов нашего времени заключается в том, что профессиональные политики, по-видимому, совершенно не осознают великих моральных перемен, которые произошли в политическом мышлении за последнее десятилетие. Они не видят, что политические догмы, политические лозунги и политические методы прошлого поколения утратили свою силу и что наши люди наконец пришли к тому, чтобы судить о политике по вечным правилам добра и зла.
Новая жизнь пробуждается среди сухих костей формальных платформ и искусственных проблем. Моральность ворвалась в политику. Политическим лидерам, воспитанным и вскормленным трестами, становится все труднее скрывать свой истинный характер. Медный ошейник привилегий стал виден на их шеях всем людям. Их знают такими, какие они есть, и их время истекает. Но когда их отправят в отставку, будет мало пользы заменить неверного государственного служащего, который носит ошейник, другим государственным служащим с таким же ошейником на шее. Прежде всего, что нам нужно на каждой должности, — это свободные люди, представляющие свободный народ.
Девиз на каждых праймериз — на каждых выборах — должен быть таким: «Сторожевым псам интересов вход воспрещен».
Старый порядок, упорствующий в тупом нежелании почувствовать великий порыв нации, решившейся на честность и гласность в общественных делах, уже изнашивается под непрерывными ударами прогрессивного наступления. Требование народа о политическом прогрессе не будет отвергнуто. Неужели кто-то, не ослепленный личным интересом или пылью политической гнили, предполагает, что большинство нашего народа — не прогрессивны? Если такие есть, пусть спросят молодых людей, в чьих умах политика завтрашнего дня впервые видит свет.
Народ Соединенных Штатов требует новой сделки и честной сделки. Они осознали тот факт, что частные интересы сейчас контролируют общественные дела. Они решили еще раз взять контроль над своим собственным делом. Последние десять лет решимость сделать это нарастала, как река. Они настаивают на том, чтобы частные интересы ушли из политики или из бизнеса — одно из двух. И выбор останется за самими интересами. Если они будут сопротивляться, пострадают и интересы, и народ. Если они мудро примут неизбежное, приспособление не будет трудным. Это не причинит их бизнесу никакого вреда, если он будет соответствовать общему благу. Но так или иначе, соответствовать он должен.
Главный вопрос, стоящий перед американским народом сегодня, таков: должна ли нация управлять сама собой или интересы должны управлять этой страной? Одно великое политическое требование, лежащее в основе всех остальных, придающее смысл всем остальным, таково: частные интересы должны уйти из политики. Лидеры старого стиля, пытающиеся переключить внимание общественности с этого единственного поглощающего и подавляющего вопроса, жалко смешны и устарели. Пытаться отвлечь марш пробужденной общественной совести от этого праведного неизбежного конфликта с помощью устаревших политических лозунгов — это все равно что пытаться перегородить Миссисипи сухими листьями.
Вытеснить частные интересы из политики — это огромная задача, ибо в политике заключается их сила. Если они будут сопротивляться, как, несомненно, будут, это потребует выдержки, выносливости и жертв со стороны народа. Это не будет детской игрой, ибо сила привилегий велика. Но сила нашего народа еще больше, и их стойкость соответствует необходимости. Задача огромна, как по требованиям, которые она предъявит, так и по наградам, которые она принесет. Ее нужно начинать трезво, выполнять твердо и справедливо и неумолимо доводить до самого конца. Только две вещи могут принести успех. Первая — честность государственных деятелей, без которой ни одно народное правительство не может долго преуспевать. Вторая — полная гласность всех дел, в которых общественность имеет интерес, таких как бизнес корпораций и политические расходы во время кампаний и между ними. Для этих целей многие неверные государственные служащие должны быть отправлены в отставку, многие мудрые законы должны быть разработаны и приняты, и борьба будет горькой и долгой. Но она будет стоить всего, чего она будет стоить, ибо на кону самоуправление.
Не может быть законодательной панацеи от великих политических зол, но законодательство может облегчить эффективное выражение и исполнение народной воли. Один шаг в этом направлении, который, как я лично считаю, должен быть сделан без промедления, — это закон, запрещающий любому сенатору, члену Конгресса или другому государственному служащему выполнять какие-либо услуги для любой корпорации, занимающейся межштатной торговлей, или принимать какое-либо ценное вознаграждение, прямо или косвенно, от любой такой корпорации, пока он является представителем народа, и в течение разумного времени после этого. Если такой закон был бы хорош для нации в ее делах, аналогичный закон должен быть хорош для штатов и городов в их делах. И я не вижу причин, почему члены Конгресса, сенаторы и законодатели штатов не должны информировать народ о своем денежном интересе в межштатных или коммунальных корпорациях, если таковой имеется. Несомненно, такая гласность не причинила бы обществу никакого вреда.
Эта нация решила покончить с управлением деньгами ради прибыли и вернуться к управлению, за которое умирали наши предки и которое они дали нам — управлению людьми ради человеческого благополучия и человеческого прогресса.
Противодействие прогрессу принесло свои естественные результаты. Существует глубокое недовольство и беспокойство, и есть глубокая причина для обоих. И все же результат хорош, ибо страна наконец проснулась. По крайней мере, в течение поколения не было ситуации, столь многообещающей для конечного общественного блага, как сегодняшняя. Наши люди подобны улью пчел, полному волнения перед полетом в лучшее место. Также они готовы жалить. Из всей ситуации сияет уверенная надежда на лучшее. Если кто-то разочарован, пусть подумает о росте более чистых стандартов в этой стране за последние десять лет.
Задача перевода этих новых стандартов в действие стоит перед нами. От моря до моря люди берут в свои руки управление своими делами. Сохранение политической свободы займет свое надлежащее место наряду с сохранением средств к существованию, и в обоих мы будем рассматривать постоянное благополучие простых людей как высшую цель. Путь к выходу лежит в прямом интересе людей к своим собственным делам и прямом действии в тех немногих великих вещах, которые действительно имеют значение.
Каков вывод из всего этого дела? Частные интересы должны быть вытеснены из политики. Я верю, что молодые люди сделают это.
УКАЗАТЕЛЬ
A
AMERICAN REVOLUTION, Economic Results of,
Daughters of,
B
BETTER TIMES ON THE FARM,
BUSINESS AND POLITICS, Unholy Alliance,
BUSINESS PROBLEM, A,
C
CHILDREN AND PATRIOTISM,
CITIZENSHIP AND PUBLIC SPIRIT,
CIVILIZATION, Essentials of,
COAL, Resources,
Waste in Mining,
Necessity of Civilization,
Control of,
CONGRESS, Loss of Confidence in,
CONSERVATION, Means Prosperity,
of Public Lands,
Nation's first duty,
Principles of,
Misconceptions about,
and the Future,
First Principle of,
Covers Wide Field,
and Common Sense,
of Waterways,
President Roosevelt's Views,
a Business Problem,
Key-note of,
Foresight,
Welfare of Average Man,
a Democratic Movement, (1)
Danger to,
Woman's Work for,
and Patriotism,
Economic Side of,
CORPORATIONS, Strategy of,
COST OF LIVING, Increase of,
COUNTRY LIFE, Problem of,
D
DAUGHTERS OF AMERICAN REVOLUTION,
DEPARTMENT OF AGRICULTURE, Scope of,
DESTRUCTION, Period of,
DIVIDENDS FOR THE PEOPLE,
E
EDUCATION, Object of,
EFFICIENCY, National,
Lack of Tradition of,
EQUAL OPPORTUNITY, 1
The Real Issue,
EROSION, Losses from,
Soil,
F
FARMER, Backbone of the Nation,
Organization and Coöperation,
FARMS, Abandonment of,
FORESIGHT, A Conservation Principle,
FORESTRY, Beginning of Conservation,
Leads Conservation Fight,
Pennsylvania Association,
FORESTS, Duration of Supply,
Perils of Exhaustion, (1)
Fires, Control of,
and Rivers,
Minnesota National,
FOREST SERVICE, Value to the West,
and the Law, (1)
Powers of,
Attacks on,
and Publicity,
FUTURE, Disregard of,
and Conservation,
G
GOLDEN RULE AND POLITICS,
GOVERNORS, Convention of,
GRAZING, Evils of Overgrazing,
H
HOME-BUILDING FOR THE NATION,
I
IRELAND, Agricultural Coöperation in,
IRON ORE,
IRRIGATION, Value of,
Better Times on the Farm,
L
LAND HUNGER,
LAW, Not Absolute,
Forest Service and the, (1)
M
MARSHALL, Chief Justice, Opinion,
MINERAL FUELS, Waste of, 1
MINING, Wastes in,
MINNESOTA NATIONAL FORESTS,
MISSISSIPPI, Plan for Development of,
MONOPOLY, of Water Power,
of Natural Resources,
MORAL ISSUES INVOLVED, 1
N
NATION, Preservation of,
Conservation first duty of,
Home-building for the,
NATURAL RESOURCES, Development of,
Water,
Monopolization of, Moral Wrong,
Belong to the People,
Pillage of,
O
OVERGRAZING, Evils of,
P
PATRIOTISM AND CONSERVATION,
Children and,
A New,
PENNSYLVANIA FORESTRY ASSOCIATION,
PITTSBURG SURVEY,
POLITICS, Golden Rule and,
Protest Against for Revenue only,
POPULATION, Forecast of,
PRIVATE INTERESTS, Water Power and,
PROPERTY AND VOTING POWER,
PROSPERITY, The Basis of,
Destruction of,
PUBLICITY, Forest Service and,
PUBLIC LANDS, Conservation of,
Evils of Present System,
Menace of Tenantry,
PUBLIC MORALITY, New Standard,
PUBLIC SPIRIT, Fostering of,
Roosevelt and,
and the "Bosses,"
and Citizenship,
R
RESOURCES, Not Inexhaustible,
RIVERS AND FORESTS,
Unit from Source to Mouth,
ROOSEVELT, President, Home-making Policy,
Message,
The Common People,
and Conservation,
Thanks due to,
and Young Men,
Policies, The,
and Public Spirit,
S
SOIL EROSION,
SPECIAL PRIVILEGES, Danger of, 1
Victims of Grab System,
Must be Driven out of Politics,
SQUARE DEAL, Doctrine of,
SUCCESS, Conditions of,
T
TARIFF, a Tool to Increase Cost of Living, 1
TENANTRY vs. FREEHOLD, Menace to Public Lands,
U
UNITED STATES, Destiny of,
Crisis and History of,
V
VOTING POWER, Property and,
W
WASTE, Prevention of,
in Mining Coal,
Period of Destruction,
WATER-POWER TRUST,
Monopoly,
and Private Capital,
Grants in Perpetuity,
and Private Interests,
Control of,
Sites,
WATER RESOURCES,
WATERWAYS, Development of, 1
Conservation of,
WOMAN'S WORK FOR CONSERVATION,
Конец книги «Борьба за сохранение ресурсов» Гиффорда Пинчо, проект «Гутенберг»