[Сноска 2: Уильям Салливан умер в Бостоне в 1839 году, Джордж Блейк в 1841 году, оба джентльмены великой политической и юридической значимости.]
[Сноска 3: Уильям Прескотт (с тех пор скончавшийся в 1844 году), сын полковника Уильяма Прескотта, который командовал 17 июня 1775 года, и отец Уильяма Х. Прескотта, историка.]
[Сноска 4: См. Примечание в конце Обращения.]
[Сноска 5: См. «Записи Компании Массачусетского залива в Новой Англии», опубликованные в третьем томе Трудов Американского антикварного общества, стр. 47-50.]
НАШИ ОТНОШЕНИЯ С ЮЖНОАМЕРИКАНСКИМИ РЕСПУБЛИКАМИ.
ВЫДЕРЖКИ ИЗ РЕЧИ О «ПАНАМСКОЙ МИССИИ», ПРОИЗНЕСЕННОЙ В ПАЛАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ 14 АПРЕЛЯ 1826 ГОДА. Было заявлено, что эта мера и настроения, выраженные Исполнительной властью относительно ее целей, являются признанным отходом от нейтральной политики Соединенных Штатов. Сэр, я отрицаю, что существует признанный отход или вообще какой-либо отход от нейтральной политики страны. Что мы подразумеваем под нашей нейтральной политикой? Не, полагаю, слепое и глупое безразличие ко всему, что происходит вокруг нас; не полное игнорирование приближающихся событий или приближающегося зла, пока они не встретят нас лицом к лицу. Мы также не подразумеваем под нашей нейтральной политикой, что мы никогда не намерены отстаивать свои права силой. Нет, сэр. Мы подразумеваем под нашей политикой нейтралитета, что великие объекты национального стремления у нас связаны с миром. Мы не жаждем провинций; мы не желаем завоеваний; мы не питаем амбициозных проектов возвеличивания войной. Это наша политика. Но из этого не следует, что мы полагаемся меньше, чем другие нации, на нашу собственную силу для защиты наших собственных прав. Мы знаем, что последний аргумент королей — это также наш последний аргумент; что наши собственные интересы должны быть защищены и поддержаны нашей собственной рукой; и что мир или война не всегда могут быть нашим собственным выбором. Наша нейтральная политика, следовательно, не только оправдывает, но и требует нашего пристального внимания к политическим событиям, которые происходят в мире, искусного восприятия их отношения к нашим собственным делам и раннего предвидения их последствий, а также твердого и своевременного утверждения того, что мы считаем своими собственными правами и своими собственными интересами. Наш нейтралитет — это не заранее определенное воздержание ни от протестов, ни от силы. Наша нейтральная политика — это политика, которая защищает нейтралитет, которая отстаивает нейтралитет, которая берется за оружие, если нужно, ради нейтралитета. Когда, следовательно, говорят, что эта мера отходит от нашей нейтральной политики, либо эта политика, либо сама мера понимаются неправильно. Это подразумевает либо то, что цель или тенденция меры состоит в том, чтобы вовлечь нас в войну других государств, что, я думаю, не может быть доказано, либо то, что утверждение наших собственных настроений по пунктам, глубоко затрагивающим наши собственные интересы, может поставить нас во враждебную позицию по отношению к другим государствам, и что поэтому мы отходим от нейтралитета; тогда как истина заключается в том, что решительное утверждение и твердая поддержка этих настроений могут быть наиболее существенными для поддержания нейтралитета.
Почтенный член из Пенсильвании считает, что этот конгресс принесет темный день для Соединенных Штатов. Несомненно, сэр, это интересный момент в нашей истории; но я не вижу больших доказательств сгущающейся тьмы. Но цель замечания, по-видимому, состояла в том, чтобы показать, что сам Президент видел трудности со всех сторон и, выбирая из зол, предпочел скорее отправить министров на этот конгресс, чем рисковать вызвать враждебность штатов отказом отправить их. Другими словами, джентльмен хотел доказать, что Президент намеревался заключить союз; хотя такое намерение прямо отрицается.
Много комментариев было посвящено письмам-приглашениям от министров. Я не буду заниматься словесными критиками этих писем. Их общий смысл достаточно ясен. Я не буду собирать маленькие и мелкие цитаты, беря предложение здесь, слово там и слог в третьем месте, вплетая их в ход замечаний, пока напечатанный дискурс не ощетинится в каждой строке кавычками. Я смотрю на общий тон приглашений и обнаруживаю, что нас просят принять участие только в том, что касается нас самих. Я еще более внимательно смотрю на ответы и вижу всякую надлежащую осторожность и надлежащую защиту. Я смотрю на послание и вижу, что там не предусмотрено ничего, что могло бы вовлечь нас в чужие распри или что могло бы справедливо вызвать обиду у любого иностранного государства. Этим я удовлетворен.
Я должен теперь просить снисхождения комитета к важному пункту в дискуссии, я имею в виду декларацию Президента в 1823 году.[1] Не только как член Палаты, но и как гражданин страны, я испытываю тревожное желание, чтобы эта часть нашей общественной истории предстала в своем надлежащем свете. Страна имеет, по моему суждению, очень высокую честь, связанную с этим событием, которую мы можем сохранить или которую мы можем принести в жертву. Я рассматриваю это как часть ее сокровищ репутации; и, со своей стороны, я намерен охранять ее.
Сэр, давайте вернемся к важным политическим событиям, которые привели к этой декларации или сопровождали ее. Осенью 1822 года союзные монархи провели свой конгресс в Вероне. Великим предметом рассмотрения было состояние Испании, которая тогда находилась под управлением Кортесов. Вопрос заключался в том, должен ли Фердинанд быть восстановлен во всей своей власти посредством вмешательства иностранной силы. Россия, Пруссия, Франция и Австрия были склонны к этой мере; Англия не согласилась и протестовала; но курс был согласован, и Франция, с согласия этих других континентальных держав, взяла ведение операции в свои руки. Весной 1823 года французская армия была отправлена в Испанию. Ее успех был полным. Народное правительство было свергнуто, и Фердинанд восстановлен во всей своей власти. Это вторжение, сэр, было решено и предпринято именно на доктринах, которые союзные монархи провозгласили годом ранее в Лайбахе; то есть, что они имели право вмешиваться в дела другого государства и реформировать его правительство, чтобы предотвратить последствия его дурного примера; этот дурной пример, заметьте, всегда был примером свободного правительства. Теперь, сэр, действуя на этом принципе предполагаемого опасного примера и подавив пример Кортесов в Испании, было естественно спросить, какими глазами они будут смотреть на колонии Испании, которые следовали еще худшим примерам. Будут ли король Фердинанд и его союзники довольны тем, что было сделано в самой Испании, или он будет просить их помощи, и вероятно ли, что они предоставят ее, чтобы покорить его мятежные американские провинции?
Сэр, именно в этом положении дел, по случаю, о котором уже упоминалось, я рискнул сказать в начале сессии в декабре 1823 года, что эти союзные монархи, возможно, могут обратить свое внимание на Америку; что Америка подпадает под их провозглашенную доктрину и что ее примеры могут очень возможно привлечь их внимание. Доктрины Лайбаха не ограничивались каким-либо континентом. У Испании были колонии в Америке, и, реформировав саму Испанию до истинного стандарта, было не невозможно, что они сочтут уместным завершить работу, примирив, по-своему, колонии с метрополией. Теперь, сэр, так случилось, что, как только испанский король был полностью восстановлен, он пригласил сотрудничество своих союзников в отношении Южной Америки. В том же месяце декабре 1823 года формальное приглашение было адресовано Испанией дворам Санкт-Петербурга, Вены, Берлина и Парижа, предлагая установить конференцию в Париже, чтобы полномочные представители, собравшиеся там, могли помочь Испании в урегулировании дел ее восставших провинций. Эти дела предлагалось урегулировать таким образом, чтобы сохранить суверенитет Испании над ними; и хотя сотрудничество союзников силой оружия не было прямо запрошено, именно такая цель была явно намечена. Король Испании, делая эту просьбу членам Священного союза, аргументировал так, как, было видно, он мог аргументировать. Он цитировал их собственные доктрины Лайбаха; он указывал на пагубный пример Америки; и он напоминал им, что их успех в самой Испании проложил путь для успешных операций против духа свободы по эту сторону Атлантики.
Предложенная встреча, однако, не состоялась. Англия уже взяла решительный курс; ибо еще в октябре г-н Каннинг, на конференции с французским министром в Лондоне, проинформировал его отчетливо и прямо, что Англия будет рассматривать любое иностранное вмешательство, силой или угрозой, в споре между Испанией и колониями, как мотив для признания последних без промедления. Вероятно, эта решимость английского правительства была известна здесь в начале сессии Конгресса; и именно при этих обстоятельствах, именно в этом кризисе, была сделана декларация г-на Монро. Тогда еще не было установлено, состоится или не состоится встреча союзников, чтобы согласовать с Испанией средства восстановления ее власти; но было достаточно ясно, что Испания будет настаивать на том, чтобы они помогли ее операциям; и было также достаточно ясно, что они не испытывали особой симпатии к тому, что происходило по эту сторону Атлантики, и не имели особого нежелания вмешиваться. Таково было положение дел; и, сэр, я полностью согласен с настроением, выраженным в резолюции джентльмена из Пенсильвании,[2] что эта декларация г-на Монро была мудрой, своевременной и патриотичной.
В ходе этих дебатов было сказано, что это была свободная и расплывчатая декларация. Она была, я полагаю, достаточно изучена. Я понял из авторитетного источника, что она была рассмотрена, взвешена и отчетливо и решительно одобрена каждым из советников Президента в то время. Наше правительство не могло принять по этому случаю точно тот курс, который приняла Англия. Англия угрожала немедленным признанием провинций, если союзники примут участие вместе с Испанией против них. Мы уже признали их. Оставалось, следовательно, только нашему правительству сказать, как мы будем рассматривать комбинацию союзных держав для достижения целей в Америке, как затрагивающую нас самих; и послание предназначалось сказать, что оно и говорит, что мы будем рассматривать такую комбинацию как опасную для нас. Сэр, я согласен с теми, кто поддерживает это предложение, и я спорю против тех, кто отрицает его, что послание действительно означало что-то; что оно означало многое; и я утверждаю, против обоих, что декларация принесла много пользы, ответила на цель, предназначенную ею, сделала большую честь дальновидности и духу правительства, и что она не может быть теперь взята назад, опровергнута или аннулирована без позора. Она встретила, сэр, полное согласие и сердечное одобрение страны. Тон, который она произнесла, нашел соответствующий отклик в груди свободных людей Соединенных Штатов. Эти люди видели, и они радовались, видя, что по подходящему случаю наш вес был брошен на правильную чашу весов, и что, не отступая от нашего долга, мы сделали что-то полезное и что-то эффективное для дела гражданской свободы. Одно общее сияние ликования, одно универсальное чувство удовлетворенной любви к свободе, одно сознательное и гордое восприятие того значения, которым обладала страна, и того уважения и чести, которые принадлежали ей, пронизывали все груди. Возможно, общественный энтузиазм зашел слишком далеко; он, безусловно, зашел далеко. Но, сэр, настроение, которое вдохновила эта декларация, не ограничивалось нами самими. Ее сила ощущалась повсюду, всеми теми, кто мог понять ее цель и предвидеть ее эффект. В той самой Палате общин, о которой джентльмен из Южной Каролины говорил с такой похвалой, как она была принята? Не только, сэр, с одобрением, но, я могу сказать, с немалым энтузиазмом. В то время как ведущий министр[3] выразил свое полное согласие с настроениями и мнениями американского Президента, его выдающийся конкурент[4] в этом народном органе, менее ограниченный официальным декорумом и более свободный в выражении всех чувств по этому случаю, заявил, что ни одно событие никогда не создавало большей радости, ликования и благодарности среди всех свободных людей в Европе; что он чувствовал гордость от того, что связан кровью и языком с народом Соединенных Штатов; что политика, раскрытая посланием, подобает великой, свободной и независимой нации; и что он надеялся, что его собственная страна не будет предотвращена никакой низкой гордостью или мелочной ревностью от следования столь благородному и славному примеру.
Несомненно верно, как я имел случай заметить на днях, что эта декларация должна рассматриваться как основанная на наших правах и проистекающая главным образом из заботы об их сохранении. Она не обязывала нас во всяком случае браться за оружие при любом проявлении враждебного чувства со стороны держав Европы по отношению к Южной Америке. Если, например, все государства Европы отказались бы торговать с Южной Америкой, пока ее штаты не вернутся к своей прежней верности, это не дало бы нам повода для вмешательства. Или если бы вооружение было предоставлено союзниками для действий против провинций, наиболее удаленных от нас, таких как Чили или Буэнос-Айрес, расстояние места действия, уменьшая наше опасение опасности и уменьшая также наши средства эффективного вмешательства, могло бы все еще оставить нас довольствоваться протестом. Но совсем другой случай возник бы, если бы армия, оснащенная и содержащаяся этими державами, была высажена на берегах Мексиканского залива и начала войну в нашем непосредственном соседстве. Такое событие могло бы справедливо рассматриваться как опасное для нас самих и, на этом основании, потребовать решительного и немедленного вмешательства с нашей стороны. Настроения и политика, объявленные декларацией, таким образом понятые, были, следовательно, в строгом соответствии с нашими обязанностями и нашим интересом.
Сэр, я смотрю на послание декабря 1823 года как на формирующее яркую страницу в нашей истории. Я не помогу ни стереть ее, ни вырвать ее; и она не будет, ни одним моим действием, размыта или запятнана. Она сделала честь дальновидности правительства, и я не уменьшу эту честь. Она подняла надежды и удовлетворила патриотизм народа. Над этими надеждами я не принесу плесень; и я не предам этот удовлетворенный патриотизм позору.
[Сноска 1: В послании Президента Монро Конгрессу в начале сессии 1823-24 годов встречается следующий отрывок: — «В войнах европейских держав, в делах, касающихся их самих, мы никогда не принимали никакого участия, и не соответствует нашей политике делать это. Только когда наши права нарушаются или серьезно угрожают, мы возмущаемся травмами или делаем приготовления к защите. С движениями в этом полушарии мы по необходимости более непосредственно связаны, и по причинам, которые должны быть очевидны всем просвещенным и беспристрастным наблюдателям. Политическая система союзных держав существенно отличается в этом отношении от системы Америки. Эта разница проистекает из той, которая существует в их соответствующих правительствах. И защите нашей собственной, которая была достигнута ценой столь большого количества крови и сокровищ и созрела мудростью их самых просвещенных граждан, и при которой мы наслаждались таким беспримерным счастьем, вся эта нация предана. Мы обязаны, следовательно, откровенности и дружественным отношениям, существующим между Соединенными Штатами и этими державами, заявить, что мы будем рассматривать любую попытку с их стороны распространить свою систему на любую часть этого полушария как опасную для нашего мира и безопасности. С существующими колониями или зависимостями любой европейской державы мы не вмешивались и не будем вмешиваться. Но с правительствами, которые объявили свою независимость и поддерживали ее, и чью независимость мы после большого рассмотрения и на справедливых принципах признали, мы не могли бы рассматривать любое вмешательство с целью угнетения их или контроля каким-либо иным образом их судьбы в ином свете, как проявление недружественного расположения к Соединенным Штатам.»]
[Сноска 2: Г-н Маркли.]
[Сноска 3: Г-н Каннинг.]
[Сноска 4: Г-н Брум.]
АДАМС И ДЖЕФФЕРСОН.
ДИСКУРС В ПАМЯТЬ О ЖИЗНИ И СЛУЖЕНИИ ДЖОНА АДАМСА И ТОМАСА ДЖЕФФЕРСОНА, ПРОИЗНЕСЕННЫЙ В ФЕНЕЙЛ-ХОЛЛЕ, БОСТОН, 2 АВГУСТА 1826 ГОДА. [С момента кончины генерала Вашингтона 14 декабря 1799 года общественное сознание никогда не было так сильно затронуто в этой части страны каким-либо подобным событием, как смертью Джона Адамса 4 июля 1826 года. Новости достигли Бостона вечером того же дня. Кончина этого почтенного согражданина во все времена должна была с большой силой взывать к патриотическим симпатиям народа Массачусетса. Она приобрела своеобразный интерес с года и дня, в который она произошла; — 4 июля года, завершающего полустолетие с той навсегда памятной эры в истории этой страны и мира, Декларации независимости; меры, в которой г-н Адамс сам принимал столь выдающееся участие. Эмоции общественности были значительно усилены указаниями, данными г-ном Адамсом в его последние часы, что он полностью осознавал, что этот день является годовщиной независимости, и его предсмертным намеком на предполагаемый факт, что его коллега Джефферсон пережил его. Когда через несколько дней из Вирджинии пришли новости, что он также покинул этот мир в тот же день и за несколько часов до г-на Адамса, чувствительность сообщества, как и страны в целом, была затронута без всякого примера. Событие справедливо считалось не имеющим параллелей в истории. Различные обстоятельства ассоциации и совпадения, которые отмечали характеры и карьеры этих великих людей, и особенно их одновременная кончина 4 июля, обсуждались с меланхоличным, но неутомимым интересом. Круги частной жизни, пресса, общественные органы и кафедра были некоторое время почти поглощены этой темой; и торжественные обряды поминовения были проведены по всей стране.
Ранний день был назначен для этой цели Городским советом Бостона. Все сообщество проявило свое сочувствие к чрезвычайному событию; и 2 августа 1826 года, по просьбе муниципальных властей и в присутствии огромной аудитории, в Фенейл-холле был произнесен следующий Дискурс.]