Сочетание разных наций в одном государстве является столь же необходимым условием цивилизованной жизни, как и сочетание людей в обществе. Низшие расы поднимаются, живя в политическом союзе с расами, интеллектуально превосходящими их. Истощенные и приходящие в упадок нации возрождаются контактом с более молодой жизнеспособностью. Нации, в которых элементы организации и способность к управлению были утрачены либо из-за деморализующего влияния деспотизма, либо из-за дезинтегрирующего действия демократии, восстанавливаются и обучаются заново под дисциплиной более сильной и менее испорченной расы. Этот оплодотворяющий и регенерирующий процесс может быть достигнут только при жизни под одним правительством. Именно в котле государства происходит слияние, благодаря которому энергия, знания и способности одной части человечества могут быть переданы другой. Там, где политические и национальные границы совпадают, общество перестает развиваться, и нации возвращаются в состояние, соответствующее состоянию людей, которые отказываются от общения со своими ближними. Различие между ними объединяет человечество не только благами, которые оно дарует тем, кто живет вместе, но и потому, что оно связывает общество либо политическими, либо национальными узами, дает каждому народу интерес к своим соседям — либо потому, что они находятся под одним правительством, либо потому, что они одной расы, — и тем самым способствует интересам человечества, цивилизации и религии.
Христианство радуется смешению рас, в то время как язычество отождествляет себя с их различиями, ибо истина универсальна, а ошибки разнообразны и частны. В древнем мире идолопоклонство и национальность шли рука об руку, и один и тот же термин применяется в Писании к обоим. Миссией Церкви было преодоление национальных различий. Период ее бесспорного верховенства был тем временем, когда вся Западная Европа подчинялась одним и тем же законам, вся литература была заключена на одном языке, а политическое единство христианского мира олицетворялось в одном властителе, в то время как его интеллектуальное единство было представлено в одном университете. Как древние римляне завершали свои завоевания увозом богов покоренных народов, Карл Великий преодолел национальное сопротивление саксов только насильственным уничтожением их языческих обрядов. Из средневекового периода и совместного действия германской расы и Церкви вышла новая система наций и новая концепция национальности. Природа была преодолена в нации так же, как и в индивиде. В языческие и некультурные времена нации отличались друг от друга широчайшим разнообразием не только в религии, но и в обычаях, языке и характере. При новом законе у них было много общего; старые барьеры, разделявшие их, были устранены, а новый принцип самоуправления, который навязало христианство, позволил им жить вместе под одной властью, не теряя при этом своих заветных привычек, обычаев или законов. Новая идея свободы освободила место для разных рас в одном государстве. Нация больше не была тем, чем она была для древнего мира, — потомством общего предка или аборигенным продуктом определенного региона, — результатом чисто физических и материальных причин, — но моральным и политическим существом; не созданием географического или физиологического единства, а развитым в ходе истории действием государства. Она происходит от государства, а не стоит над ним. Государство может со временем породить национальность; но чтобы национальность конституировала государство — это противоречит природе современной цивилизации. Нация черпает свои права и свою власть из памяти о прежней независимости.
Церковь в этом отношении согласилась с тенденцией политического прогресса и везде, где могла, препятствовала изоляции наций; увещевая их о своих обязанностях друг перед другом и рассматривая завоевания и феодальные инвеституры как естественные средства поднятия варварских или опустившихся наций на более высокий уровень. Но хотя она никогда не приписывала национальной независимости иммунитет от случайных последствий феодального права, наследственных притязаний или завещательных распоряжений, она защищает национальную свободу против единообразия и централизации с энергией, вдохновленной полным единством интересов. Ибо один и тот же враг угрожает обоим; и государство, которое неохотно терпит различия и не желает воздать должное своеобразному характеру различных рас, должно по той же причине вмешиваться во внутреннее управление религией. Связь религиозной свободы с эмансипацией Польши или Ирландии — это не просто случайный результат местных причин; и неудача Конкордата в объединении подданных Австрии является естественным следствием политики, которая не стремилась защитить провинции в их разнообразии и автономии, а пыталась подкупить Церковь милостями, вместо того чтобы укрепить ее независимостью. Из этого влияния религии в современной истории произошло новое определение патриотизма.
Различие между национальностью и государством проявляется в природе патриотической привязанности. Наша связь с расой является чисто естественной или физической, в то время как наши обязанности перед политической нацией — этические. Одно — это сообщество привязанностей и инстинктов, бесконечно важное и мощное в дикой жизни, но относящееся скорее к животному, чем к цивилизованному человеку; другое — это власть, управляющая законами, налагающая обязательства и придающая моральную санкцию и характер естественным отношениям общества. Патриотизм в политической жизни — это то же, что вера в религии, и он относится к домашним чувствам и тоске по родине так же, как вера к фанатизму и суеверию. Он имеет один аспект, происходящий из частной жизни и природы, ибо он является расширением семейных привязанностей, как племя — расширением семьи. Но в своем реальном политическом характере патриотизм состоит в развитии инстинкта самосохранения в моральный долг, который может потребовать самопожертвования. Самосохранение — это одновременно и инстинкт, и долг, естественный и непроизвольный в одном отношении и в то же время моральное обязательство. Первым он порождает семью; последним — государство. Если бы нация могла существовать без государства, подчиняясь только инстинкту самосохранения, она была бы неспособна отрицать, контролировать или жертвовать собой; она была бы целью и правилом для самой себя. Но в политическом порядке реализуются моральные цели и преследуются общественные задачи, ради которых частные интересы и даже существование должны быть принесены в жертву. Великий признак истинного патриотизма, развитие эгоизма в самопожертвование, является продуктом политической жизни. То чувство долга, которое обеспечивается расой, не полностью отделено от своей эгоистичной и инстинктивной основы; и любовь к стране, подобно супружеской любви, стоит одновременно на материальном и моральном фундаменте. Патриот должен различать две причины или объекта своей преданности. Привязанность, которая отдается только стране, подобна послушанию, отдаваемому только государству, — подчинению физическим влияниям. Человек, который ставит свою страну выше любого другого долга, проявляет тот же дух, что и человек, который отдает государству любое право. Оба они отрицают, что право выше власти.
Существует моральная и политическая страна, говоря словами Берка, отличная от географической, которая, возможно, может находиться с ней в столкновении. Французы, которые взялись за оружие против Конвента, были такими же патриотами, как англичане, которые взялись за оружие против короля Карла, ибо они признавали высший долг, чем долг послушания фактическому суверену. «В обращении к Франции, — говорил Берк, — в попытке вести с ней переговоры или при рассмотрении любого плана, касающегося ее, невозможно, чтобы мы имели в виду географическую страну, мы всегда должны иметь в виду моральную и политическую страну... Истина в том, что Франция вне себя — моральная Франция отделена от географической. Хозяин дома изгнан, а грабители владеют им. Если мы ищем корпоративный народ Франции, существующий как корпоративный в глазах и намерении публичного права (тот корпоративный народ, я имею в виду, который свободен обсуждать и решать и который обладает способностью вести переговоры и заключать соглашения), то они во Фландрии и Германии, в Швейцарии, Испании, Италии и Англии. Там все принцы крови, там все сословия государства, там все парламенты королевства... Я уверен, что если бы половина этого числа людей того же описания была взята из этой страны, это не оставило бы почти ничего, что я назвал бы народом Англии». [332] Руссо проводит почти такое же различие между страной, к которой мы случайно принадлежим, и той, которая выполняет по отношению к нам политические функции государства. В «Эмиле» у него есть фраза, смысл которой нелегко передать в переводе: «Qui n'a pas une patrie a du moins un pays». А в своем трактате о политической экономии он пишет: «Как люди будут любить свою страну, если она для них не более чем для чужестранцев и дарует им лишь то, в чем не может отказать никому?». В том же смысле он говорит далее: «La patrie ne peut subsister sans la liberté». [333]
Национальность, сформированная государством, таким образом, является единственной, перед которой мы имеем политические обязанности, и поэтому она является единственной, которая обладает политическими правами. Швейцарцы этнологически являются либо французами, итальянцами, либо немцами; но ни одна национальность не имеет ни малейших притязаний на них, кроме чисто политической национальности Швейцарии. Тосканское или неаполитанское государство сформировало национальность, но граждане Флоренции и Неаполя не имеют друг с другом политического сообщества. Есть другие государства, которые не преуспели ни в поглощении различных рас в политическую национальность, ни в отделении определенного района от более крупной нации. Австрия и Мексика — примеры первого, Парма и Баден — второго. Прогресс цивилизации сурово обходится с последним типом государств. Чтобы сохранить свою целостность, они должны присоединяться посредством конфедераций или семейных союзов к более крупным державам и тем самым терять часть своей независимости. Их тенденция — изолировать и отгородить своих жителей, сузить горизонт их взглядов и в некоторой степени уменьшить пропорции их идей. Общественное мнение не может сохранить свою свободу и чистоту в таких малых размерах, и течения, идущие из более крупных сообществ, сметают сокращенную территорию. В малом и однородном населении почти нет места для естественной классификации общества или для внутренних групп интересов, которые ставят границы суверенной власти. Правительство и подданные борются заимствованным оружием. Ресурсы одних и стремления других происходят из внешнего источника, и следствием этого является то, что страна становится инструментом и сценой борьбы, в которой она не заинтересована. Эти государства, подобно мелким сообществам Средневековья, служат цели, создавая перегородки и гарантии самоуправления в более крупных государствах; но они являются препятствиями для прогресса общества, который зависит от смешения рас под одним правительством.
Тщеславие и опасность национальных притязаний, основанных не на политической традиции, а только на расе, проявляются в Мексике. Там расы разделены по крови, не будучи сгруппированными в разных регионах. Поэтому невозможно ни объединить их, ни превратить в элементы организованного государства. Они текучи, бесформенны и не связаны между собой и не могут быть осаждены или сформированы в основу политических институтов. Поскольку они не могут быть использованы государством, они не могут быть признаны им; и их специфические качества, способности, страсти и привязанности не приносят пользы и поэтому не получают внимания. Их неизбежно игнорируют, и поэтому они постоянно подвергаются оскорблениям. От этой трудности с расами, имеющими политические претензии, но не имеющими политического положения, восточный мир спасся институтом каст. Там, где есть только две расы, есть ресурс рабства; но когда разные расы населяют разные территории одной Империи, состоящей из нескольких меньших государств, это из всех возможных комбинаций наиболее благоприятно для установления высокоразвитой системы свободы. В Австрии есть два обстоятельства, которые добавляют трудности к проблеме, но также увеличивают ее важность. Различные национальности находятся на очень неравных ступенях развития, и нет ни одной нации, которая была бы настолько доминирующей, чтобы подавить или поглотить другие. Это условия, необходимые для самого высокого уровня организации, который способно получить правительство. Они обеспечивают наибольшее разнообразие интеллектуальных ресурсов; постоянный стимул к прогрессу, который обеспечивается не только конкуренцией, но и зрелищем более развитого народа; наиболее обильные элементы самоуправления в сочетании с невозможностью для государства управлять всем по своей воле; и полнейшую гарантию сохранения местных обычаев и древних прав. В такой стране, как эта, свобода достигла бы своих самых славных результатов, в то время как централизация и абсолютизм были бы разрушением.
Проблема, представленная правительству Австрии, выше той, что решена в Англии, из-за необходимости признания национальных притязаний. Парламентская система не может обеспечить их, так как она предполагает единство народа. Поэтому в тех странах, где разные расы живут вместе, она не удовлетворила их желания и рассматривается как несовершенная форма свободы. Она выявляет более ясно, чем прежде, различия, которые она не признает, и тем самым продолжает работу старого абсолютизма и предстает как новая фаза централизации. В этих странах, следовательно, власть имперского парламента должна быть ограничена так же ревностно, как власть короны, и многие из его функций должны выполняться провинциальными сеймами и нисходящим рядом местных властей.
Великая важность национальности в государстве состоит в том факте, что она является основой политической способности. Характер нации в значительной степени определяет форму и жизнеспособность государства. Определенные политические привычки и идеи принадлежат конкретным нациям, и они меняются с ходом национальной истории. Народ, только что вышедший из варварства, народ, истощенный излишествами роскошной цивилизации, не может обладать средствами самоуправления; народ, преданный равенству или абсолютной монархии, неспособен породить аристократию; народ, враждебный институту частной собственности, лишен первого элемента свободы. Каждый из них может быть превращен в эффективных членов свободного сообщества только контактом с высшей расой, в чьих руках будут находиться будущие перспективы государства. Система, которая игнорирует эти вещи и не полагается на поддержку характера и способностей народа, не намерена, чтобы они управляли своими собственными делами, а чтобы они просто были послушны высшему командованию. Отрицание национальности, следовательно, подразумевает отрицание политической свободы.
Величайшим противником прав национальности является современная теория национальности. Делая государство и нацию соразмерными друг другу в теории, она практически сводит к подчиненному состоянию все другие национальности, которые могут находиться в пределах границы. Она не может допустить их к равенству с правящей нацией, которая составляет государство, потому что тогда государство перестало бы быть национальным, что было бы противоречием принципу его существования. Следовательно, в зависимости от степени гуманности и цивилизации в том доминирующем теле, которое претендует на все права сообщества, низшие расы истребляются, или сводятся к рабству, или объявляются вне закона, или ставятся в состояние зависимости.
Если мы примем установление свободы для реализации моральных обязанностей как цель гражданского общества, мы должны прийти к выводу, что те государства по существу наиболее совершенны, которые, подобно Британской и Австрийской империям, включают различные отдельные национальности, не угнетая их. Те, в которых не произошло смешения рас, несовершенны; а те, в которых его последствия исчезли, дряхлы. Государство, которое некомпетентно удовлетворить разные расы, осуждает само себя; государство, которое трудится нейтрализовать, поглотить или изгнать их, разрушает свою собственную жизнеспособность; государство, которое не включает их, лишено главного основания самоуправления. Теория национальности, следовательно, является регрессивным шагом в истории. Это самая передовая форма революции, и она должна сохранять свою власть до конца революционного периода, о приближении которого она объявляет. Ее великая историческая важность зависит от двух главных причин.
Во-первых, это химера. Урегулирование, к которому она стремится, невозможно. Поскольку она никогда не может быть удовлетворена и исчерпана и всегда продолжает утверждать себя, она не позволяет правительству когда-либо вернуться в состояние, которое спровоцировало ее подъем. Опасность слишком угрожающа, а власть над умами людей слишком велика, чтобы позволить существовать какой-либо системе, оправдывающей сопротивление национальности. Она должна, следовательно, способствовать достижению того, что в теории осуждает, — свободы различных национальностей как членов одного суверенного сообщества. Это услуга, которую не могла бы выполнить никакая другая сила; ибо она является коррективом как абсолютной монархии, так и демократии и конституционализма, а также централизации, которая обща для всех трех. Ни монархическая, ни революционная, ни парламентская система не могут сделать этого; и все идеи, которые вызывали энтузиазм в прошлые времена, бессильны для этой цели, за исключением одной лишь национальности.
И во-вторых, национальная теория знаменует конец революционной доктрины и ее логическое истощение. Провозглашая верховенство прав национальности, система демократического равенства выходит за свои собственные крайние границы и впадает в противоречие с самой собой. Между демократической и национальной фазами революции вмешался социализм, который уже довел последствия принципа до абсурда. Но эта фаза была пройдена. Революция пережила свое порождение и произвела другой, дальнейший результат. Национальность более прогрессивна, чем социализм, потому что это более произвольная система. Социальная теория стремится обеспечить существование индивида под ужасными бременем, которые современное общество взваливает на труд. Это не просто развитие понятия равенства, а убежище от реальной нищеты и голода. Как бы ни было ложно это решение, это было разумное требование, чтобы бедные были спасены от разрушения; и если свобода государства была принесена в жертву безопасности индивида, то более непосредственная цель была, по крайней мере в теории, достигнута. Но национальность не стремится ни к свободе, ни к процветанию, которыми она жертвует ради императивной необходимости сделать нацию формой и мерой государства. Ее курс будет отмечен материальным, а также моральным разрушением, чтобы новое изобретение могло возобладать над делами Божьими и интересами человечества. Нет принципа перемен, нет фазы политической спекуляции, более всеобъемлющей, более подрывной или более произвольной, чем эта. Это опровержение демократии, потому что она устанавливает пределы осуществлению народной воли и заменяет ее высшим принципом. Она предотвращает не только разделение, но и расширение государства и запрещает завершать войну завоеванием и получать гарантию мира. Таким образом, после подчинения индивида коллективной воле революционная система делает коллективную волю зависимой от условий, которые независимы от нее, и отвергает всякий закон, только чтобы быть контролируемой случайностью.