«Журнал тюремной дисциплины и филантропии (январь 1907 г.)»

Новая серия. № 46. Издается ежегодно Пенсильванским тюремным обществом. Основано 8 мая 1787 г. ЖУРНАЛ ТЮРЕМНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И ФИЛАНТРОПИИ. ЯНВАРЬ 1907 г. ОФИС: СТЕЙТ-ХАУС-РОУ. Юго-западный угол Пятой улицы и Честнат-стрит. ФИЛАДЕЛЬФИЯ, ШТАТ ПЕНСИЛЬВАНИЯ.

УСТАВ ПЕНСИЛЬВАНСКОГО ТЮРЕМНОГО ОБЩЕСТВА.

Принимая во внимание, что обязательства благотворительности, основанные на заповедях и примере Основоположника христианства, не отменяются глупостью или преступлениями наших ближних, и размышляя о страданиях, которые влекут за собой нищета, голод, холод, чрезмерная суровость, нездоровые условия содержания и вина (обычные спутники тюрем), мы считаем своим долгом проявить сострадание к той части человечества, которая подвержена этим бедствиям. С помощью гуманности можно предотвратить их неоправданные и незаконные страдания; сохранить неразрывной связь, которая должна объединять всю человеческую семью при любых обстоятельствах; а также обнаружить и предложить такие степени и способы наказания, которые, вместо закрепления порочных привычек, могут стать средством возвращения наших ближних к добродетели и счастью. Убежденные в истинности и обязательности этих принципов, подписавшиеся объединились под названием «Пенсильванское тюремное общество».

Для достижения этих целей они приняли следующий Устав:

СТАТЬЯ I.

Должностными лицами Общества являются Президент, два Вице-президента, два Секретаря, Казначей (которым может быть надежная первоклассная трастовая компания по хранению ценностей, официально зарегистрированная государственными или национальными органами) и два Консультанта.

Комитет по членству в составе «Исполнительного комитета» является номинационным комитетом Общества, в обязанности которого входит после тщательного рассмотрения выдвигать кандидатуры членов Общества, наиболее подходящих, по их мнению, на вышеуказанные должности. Должностные лица и Исполнительный комитет избираются тайным голосованием на Ежегодном собрании Общества, которое проводится в четвертый четверг первого месяца (января) каждого года, и остаются в должности до избрания своих преемников. Для избрания любого кандидата на должность необходимо большинство от общего числа поданных голосов.

В случае если выборы по какой-либо причине не состоятся в указанное время, Президент обязан созвать Специальное собрание Общества в течение тридцати дней с целью проведения таких выборов, о чем должно быть объявлено не менее чем за три дня.

СТАТЬЯ II.

Президент председательствует на всех собраниях и подписывает все публичные акты Общества. Он может созывать специальные собрания, когда сочтет это целесообразным, и обязан делать это по письменному требованию пяти членов. В его отсутствие один из Вице-президентов может действовать от его имени.

СТАТЬЯ III.

Секретари ведут надлежащий протокол заседаний Общества и осуществляют его переписку.

СТАТЬЯ IV.

Казначей оплачивает все распоряжения Общества или Исполнительного комитета, подписанные председательствующим и Секретарем, и представляет отчет о поступлениях и расходах на каждом плановом собрании Общества, а также годовой отчет на ежегодном собрании в первом месяце (январе).

Все капитальные средства, инвестиции, ценные бумаги и имущество, принадлежащие Обществу, могут быть переданы на хранение в такую трастовую компанию, которую Общество укажет в своей резолюции, для обеспечения сохранности и получения дохода и основной суммы по ним.

Все инвестиции и реинвестиции капитальных средств осуществляются по указанию не менее трех членов Финансового комитета Общества.

Все полученные завещания и пожизненные членские взносы должны быть надежно инвестированы, при этом на текущие расходы Общества направляется только полученный с них доход.

[ПРОДОЛЖЕНИЕ НА ТРЕТЬЕЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ.]

Джошуа Л. Бэйли. Президент Пенсильванского тюремного общества, 1907 г. См. стр. 15.

Новая серия. № 46. ЖУРНАЛ ТЮРЕМНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И ФИЛАНТРОПИИ. ИЗДАЕТСЯ ЕЖЕГОДНО ПОД РУКОВОДСТВОМ «ПЕНСИЛЬВАНСКОГО ТЮРЕМНОГО ОБЩЕСТВА». ОСНОВАНО 8 МАЯ 1787 г. ЯНВАРЬ 1907 г. ОФИС: СТЕЙТ-ХАУС-РОУ. Юго-западный угол Пятой улицы и Честнат-стрит. ФИЛАДЕЛЬФИЯ, ШТАТ ПЕНСИЛЬВАНИЯ.

Пенсильванское тюремное общество (РАНЕЕ НАЗЫВАЛОСЬ ФИЛАДЕЛЬФИЙСКИМ ОБЩЕСТВОМ ПО ОБЛЕГЧЕНИЮ СТРАДАНИЙ В ОБЩЕСТВЕННЫХ ТЮРЬМАХ). Место собраний: Стейт-Хаус-Роу, Филадельфия. Юго-западный угол Пятой улицы и Честнат-стрит.

120-е Ежегодное собрание «Пенсильванского тюремного общества» состоялось днем 24-го числа первого месяца (января) 1907 года под председательством Сэмюэля Биддла и при участии секретаря Джорджа С. Уэтерелла. Протокол 119-го Ежегодного собрания был зачитан и утвержден, после чего Казначей представил свой отчет.

Были представлены и внесены в протокол мемориалы в связи с кончиной Президента Джорджа У. Холла и Первого вице-президента, преподобного Джеймса Робертса, доктора богословия.

Были избраны должностные лица и члены Исполнительного комитета на 1907 год (см. следующую страницу).

Была принята Статья IV Устава в новой редакции.

Редакционному комитету было поручено напечатать 7500 экземпляров Журнала и внести необходимые изменения и дополнения.

ДЖОН ДЖ. ЛИТЛ, Генеральный секретарь.

Редакционный комитет на 1907 год: преподобный Р. Хебер Барнс, председатель; преподобный Дж. Ф. Ол, Дебора К. Лидс, Джозеф К. Ноблит, доктор Уильям К. Сторкс.

Лиц, получающих Журнал, просят вступать в переписку и присылать любые публикации о тюрьмах и тюремной дисциплине, а также статьи для Журнала председателю Редакционного совета по адресу: 600 North Thirty-second Street, Philadelphia, Pa., или на юго-западный угол Пятой улицы и Честнат-стрит.

Национальный тюремный конгресс США в течение последних восьми лет ежегодно назначает четвертое воскресенье октября «Тюремным воскресеньем». Для содействия движению за реформы Общество может предоставить ораторов. Обращайтесь к председателю соответствующего комитета.

Джон Дж. Литл, юго-западный угол Пятой улицы и Честнат-стрит, Филадельфия, является Генеральным секретарем Общества, уделяющим особое внимание Восточной тюрьме.

Фредерик Дж. Пули является агентом по Окружной тюрьме, назначенным Тюремным обществом. Почту направлять по адресу: 500 Chestnut Street, офис Пенсильванского тюремного общества.

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ОБЩЕСТВА НА 1907 г.

Президент: ДЖОШУА Л. БЭЙЛИ

Вице-президенты:

Преподобный ГЕРМАН Л. ДУРИНГ, доктор богословия; преподобный Ф. Х. СЕНФТ

Казначей: ДЖОН УЭЙ

Секретари:

ДЖОН ДЖ. ЛИТЛ; ФРЕДЕРИК Дж. ПУЛИ

Консультанты:

Достопочтенный УИЛЬЯМ Н. АШМАН; ГЕНРИ С. КАТТЕЛЛ

Members of the Acting Committee

P. H. Spelissy, Miss C. V. Hodges, A. J. Wright,

John H. Dillingham, Rebecca P. Latimer, Charles H. LeFevre,

Dr. Emily J. Ingram, Rev. Floyd W. Tomkins, Mrs. E. M. Stillwell,

William Scattergood, Samuel L. Whitson, Solomon G. Engle,

Mrs. P. W. Lawrence, Harry Kennedy, Richard H. Lytle,

Mary S. Whelen, Layyah Barakat, Charles P. Hastings,

Isaac Slack, Rev. J. F. Ohl, Rev. C. Rowland Hill,

William Koelle, William E. Tatum Isaac P. Miller

Rev. R. Heber Barnes, Mary S. Wetherell, Elias H. White,

Dr. William C. Stokes, George S. Wetherell, John Smallzell,

William T. W. Jester, Henry C. Cassel, Jacob Hoffman,

Mrs. Horace Fassett, Albert Oetinger, John D. Hampton,

William F. Overman, Rev. Philip Lamerdin, Charles McDole,

Deborah C. Leeds, David Sulzberger, Jonas G. Clemmer,

J. Albert Koons, Mrs. E. W. Gormley, Susanna W. Lippincott,

George R. Meloney, Frank H. Longshore, John A. Duncan.

Joseph C. Noblit, Rev. H. E. Meyer,

Visiting Committee for the Eastern State Penitentiary:

John J. Lytle, Harry Kennedy, Rev. Solomon G. Engle,

P. H. Spellissy, Layyah Barakat, Charles P. Hastings,

John H. Dillingham, Rev. J. F. Ohl, Rev. F. H. Senft,

Isaac Slack, William E. Tatum, Rev. C. Rowland Hill,

Rev. R. Heber Barnes, Mary S. Wetherell, Isaac P. Miller,

Dr. William C. Stokes, George S. Wetherell, Elias H. White,

William T. W. Jester, Albert Oetinger, John Smallzell,

Deborah C. Leeds, Henry C. Cassel, Jacob Hoffman,

Mrs. Horace Fassett, Rev. Philip Lamerdin, John D. Hampton,

George R. Meloney, David Sulzberger, Susanna W. Lippincott,

Joseph C. Noblit, Frank H. Longshore, Charles McDole,

Rebecca P. Latimer, Rev. H. E. Meyer, Jonas G. Clemmer.

Samuel L. Whitson, Charles H. LeFevre,

Visiting Committee for the Philadelphia County Prison:

F. J. Pooley, Mrs. E. M. Stillwell, George S. Wetherell,

Deborah C. Leeds, William T. W. Jester, Layyah Barakat,

Miss C. V. Hodges Mrs. P. W. Lawrence, John A. Duncan,

David Sulzberger, Mrs. Horace Fassett, Susanna W. Lippincott.

Rev. H. E. Meyer, Mary S. Wetherell,

For the Holmesburg Prison:

F. A. Pooley, Isaac Slack, David Sulzberger.

Layyah Barakat,

For the Chester County Prison:

William Scattergood,

Deborah C. Leeds,

For the Delaware County Prison:

Deborah C. Leeds.

For the Western Penitentiary and Allegheny County Prison:

Mrs. E. W. Gormley.

For the Counties of the State at Large:

Mrs. E. W. Gormley, Deborah C. Leeds, Frederick J. Pooley,

Layyah Barakat.

For the House of Correction:

F. J. Pooley, Layyah Barakat, Isaac Slack.

Deborah C. Leeds, David Sulzberger,

ПОСТОЯННЫЕ КОМИТЕТЫ НА 1907 г.

On Library:

Rev. J. F. Ohl, Rev. R. Heber Barnes, F. J. Pooley.

On Accounts:

Charles P. Hastings, Albert Oetinger, John Smallzell.

Editorial Committee:

Rev. R. Heber Barnes, Deborah C. Leeds, Dr. William C. Stokes.

Rev. J. F. Ohl, Joseph C. Noblit,

On Membership in the Acting Committee:

Dr. William C. Stokes, Albert Oetinger, Charles P. Hastings.

George S. Wetherell, Elias H. White,

On Finance:

George S. Wetherell, David Sulzberger, William Scattergood,

A. J. Wright.

On Employment of Discharged Prisoners:

Isaac Slack, John D. Hampton, Mrs. Horace Fassett,

Albert Oetinger, Rev. H. L. Duhring, D. D., John A. Duncan,

William Koelle, Frederick J. Pooley, Mrs. P. W. Lawrence.

Henry C. Cassel,

Auditing Committee:

Joseph C. Noblit,

John H. Dillingham.

On Police Matrons in Station Houses:

Mrs. P. W. Lawrence, Dr. Emily J. Ingram, Mary S. Wetherell.

On Prison Sunday:

Rev. R. Heber Barnes, Rev. J. F. Ohl, Rev. F. H. Senft.

Rev. H. L. Duhring, D. D., Rev. Philip Lamerdin,

On Legislation:

Rev. J. F. Ohl, Joseph Noblit, William Scattergood.

Rev. H. C. Meyer, Rev. R. Heber Barnes,

Пенсильванское тюремное общество. Вид офиса снаружи, юго-западный угол Пятой улицы и Честнат-стрит.

ЖУРНАЛ ТЮРЕМНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ. СТО ДВАДЦАТЫЙ ГОД. 1787–1907. ПЕНСИЛЬВАНСКОЕ ТЮРЕМНОЕ ОБЩЕСТВО. ГОДОВОЙ ОТЧЕТ ДЖОНА ДЖ. ЛИТЛА, ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ.

Представляя этот, мой семнадцатый годовой отчет, я испытываю обновленное чувство глубокой благодарности моему Небесному Отцу за то, что Он сохранил мою жизнь еще на один год и дал мне здоровье и силы для выполнения служения, столь близкого и дорогого моему сердцу.

В одном отношении работа Пенсильванского тюремного общества уникальна. Помимо Генерального секретаря, чья деятельность сосредоточена главным образом на Восточной тюрьме, и агента по Окружной тюрьме, Общество имеет «Исполнительный комитет» из пятидесяти членов, которые в силу двух законодательных актов обладают правами официальных инспекторов. Первый из этих актов вступил в силу в 1829 году. Он был дополнен актом, утвержденным 20 марта 1903 года, который гласит:

АКТ

О наделении активных или инспекционных комитетов обществ, созданных с целью посещения и наставления заключенных, правами официальных инспекторов пенитенциарных и исправительных учреждений.

Раздел I. Постановлено и т. д., что активный или инспекционный комитет любого общества, ранее зарегистрированного и существующего в данном Содружестве с целью посещения и наставления заключенных или лиц, содержащихся в любом пенитенциарном или исправительном учреждении, и облегчения их страданий, является и настоящим наделяется правами официальных инспекторов любой тюрьмы, исправительного учреждения или иного пенитенциарного или исправительного учреждения в данном Содружестве, содержащегося за счет государственных средств, с теми же полномочиями, привилегиями и функциями, которые возложены на официальных инспекторов тюрем и исправительных учреждений, как это предписано законом в настоящее время: при условии, что никакой активный или инспекционный комитет любого такого общества не имеет права посещать такие тюрьмы или пенитенциарные учреждения в соответствии с настоящим актом, если уведомление с именами членов такого комитета и условиями их назначения не будет предоставлено таким обществом в письменном виде, под его корпоративной печатью, начальнику тюрьмы, управляющему или иному должностному лицу, ответственному за такую тюрьму или иное пенитенциарное учреждение.

Утверждено — 20-го дня марта, 1903 г. от Р. Х.

Сэмюэль У. Пеннипэкер.

Вышеизложенное является верной и точной копией Акта Генеральной Ассамблеи № 48.

Фрэнк М. Фуллер, Секретарь Содружества.

ВОСТОЧНАЯ ТЮРЬМА

В соответствии с предоставленными правами те члены Исполнительного комитета Пенсильванского тюремного общества, которые приписаны к Восточной тюрьме, посещают заключенных в их камерах. Установлено, что эта личная работа христианских мужчин и женщин приносит хорошие результаты. В уединении камеры сердца и жизни открываются, формируются впечатления, принимаются решения и происходят изменения, которые при менее личном и индивидуальном подходе были бы практически невозможны. Коридор для женщин-заключенных находится под надзором надзирательницы и регулярно посещается женщинами-членами Исполнительного комитета.

За прошедший год я совершил более трехсот посещений тюрьмы и провел более трех тысяч личных бесед с мужчинами. Те, кто нуждается в этом, при освобождении получают полный комплект новой одежды. Но заботу о физическом благополучии человека, когда он выходит на свободу, я считаю наименее важной из своих обязанностей. Я выясняю, каким было его прошлое, каковы его перспективы на будущее и каким образом ему можно помочь в реализации принятых им добрых решений. Таким образом, с помощью доброго совета и полезной поддержки человеку вновь предоставляется возможность реабилитироваться.

Помимо заботы о только что освобожденных, Генеральный секретарь и агент Окружной тюрьмы также оказывают помощь мужчинам, которые были освобождены некоторое время назад, но не смогли найти работу. Это делается в пункте помощи, расположенном недалеко от тюрьмы, который открыт каждое утро. Здесь тем, кто действительно заслуживает помощи, выдаются талоны на питание, деньги на оплату жилья и товары для продажи.

Общая сумма, израсходованная за прошедший год из Фонда для освобожденных заключенных, составила 3795,56 доллара. Инструменты были выданы заключенным на сумму 69,16 доллара.

Как и прежде, каждое утро первого дня недели (воскресенья) в разных коридорах проводились богослужения под руководством тюремного наставника по морали, преподобного Джозефа Уэлша. Ораторы были предоставлены Ассоциацией местных проповедников Методистской епископальной церкви, Городской миссией Протестантской епископальной церкви и Городской лютеранской миссией.

Воскресные песенные службы в 16:00 с участием хоров из разных церквей, организованные преподобным Г. Л. Дурингом, доктором богословия, суперинтендантом Городской миссии Протестантской епископальной церкви, продолжались в течение всего года.

Я глубоко признателен всем офицерам и надзирателям тюрьмы за их неизменную любезность и ценную помощь в осуществлении моей работы. Чарльз К. Черч проявил себя как способный и эффективный начальник тюрьмы, административным способностям и доброжелательному отношению которого мы главным образом обязаны дисциплиной и порядком в учреждении.

Из Годового отчета тюрьмы я почерпнул следующую статистику:

POPULATION

White Colored Total

Males Females Males Females

Remaining from 1905 859 13 257 13 1,142

Committed during 1906 303 8 111 9 431

—— — — — ——

Total population 1,162 21 368 22 1,573

Discharged during 1906 336 6 96 5 443

—— — — — ——

Remaining at the close of 1906 826 15 272 17 1,130

THE DISCHARGES WERE AS FOLLOWS:

By Commutation Law 406

“ Order of Court 7

“ Department of Justice 8

“ Order of Huntingdon Reformatory 4

“ Pardon 3

“ Suicide 1

Died 14

——

Total 443

Average daily population, 1906 1,144

Largest number in confinement during year 1,175

Smallest number in confinement during year 1,103

TABLES RELATING TO THE 431 CONVICTS RECEIVED DURING 1906.

(1) SCHOOL

No. of Convicts.

Attended public school 348

Attended private school 8

Attended public and private school 6

Never went to school 69

—

Total 431

(2) EDUCATION

Read and write 312

Read and write imperfectly 56

Illiterate 63

—

Total 431

(3) TRADES

Number having trades 159

Number having no trades 272

—

Total 431

Number idle at time of arrest 116

(4) AGE OF CONVICTS

Age White Colored Total

From 15 to 20 years 31 14 45

“ 21 “ 25 “ 74 34 108

“ 26 “ 30 “ 61 36 97

“ 31 “ 35 “ 53 14 67

“ 36 “ 40 “ 31 7 38

“ 41 “ 45 “ 26 6 32

“ 46 “ 50 “ 15 3 18

“ 51 “ 55 “ 11 2 13

“ 56 “ 60 “ 5 1 6

“ 61 “ 65 “ 2 1 3

“ 66 “ 70 “ 2 1 3

Above 70 years

1 1

— — —

Total; 311 120 431

(5) CONVICTIONS

First Conviction

268

Second “ 1st time here 63

“ “ 2d “ “ 31

Third “ 1st “ “ 16

“ “ 2d “ “ 11

“ “ 3d “ “ 8

Fourth “ 1st “ “ 8

“ “ 2d “ “ 4

“ “ 3d “ “ 1

“ “ 4th “ “ 1

Fifth “ 1st “ “ 2

“ “ 2d “ “ 2

“ “ 3d “ “ 1

“ “ 4th “ “ 2

“ “ 5th “ “ 1

Sixth “ 2d “ “ 3

“ “ 3d “ “ 2

Seventh “ 2d “ “ 2

“ “ 6th “ “ 2

Eighth “ 5th “ “ 1

Eleventh “ 3d “ “ 1

Fifteenth “ 7th “ “ 1

—

Total 431

PARENTAL RELATIONS AT 16 YEARS

Parents living 295

Mother living 65

Father living 38

Parents dead 33

—

Total 431

CONJUGAL RELATIONS

Single 254

Married 152

Widowed 25

—

Total 431

NUMBER HAVING CHILDREN

Number having children 112

Number of children 301

NATIVITY

Born in the United States 346

Foreign born 85

—

Total 431

Of the foreign born, naturalized 31

Of the foreign born, Not naturalized 54

—

Total 85

RECEPTIONS CLASSIFIED AS TO DISTRICTS

Received from Manufacturing Districts 161

Received from Mining Districts 70

Received from Agricultural Districts 200

—

Total 431

Следующие данные были собраны наставником по морали, преподобным Джозефом Уэлшем, во время его бесед с заключенными, поступившими в течение года:

Total number received during the year 431

Number who attended Sunday School 286

Number who attended Church 232

Number who were members of Church 157

Number who were abstainers from use of liquor 63

Number who were moderate users of liquor 159

Number who were intemperate users of liquor 170

Number who were users of tobacco 356

Number who gambled with cards 29

Number who gambled on horse races 11

Number who visited immoral women 158

Number who kept mistresses 2

ОКРУЖНАЯ ТЮРЬМА ФИЛАДЕЛЬФИИ

Эта тюрьма по-прежнему сохраняет свою репутацию хорошо управляемого учреждения. К сожалению, отделение для осужденных в Холмсбурге несколько переполнено, и приходится сожалеть, что Городской совет до сих пор не выделил средства на дополнительные коридоры, чтобы каждого человека можно было содержать отдельно, как того требует закон. Сторонники как раздельной, так и общей системы признают, что лица, ожидающие суда, должны содержаться строго отдельно. Поместить впервые совершившего преступление, а особенно молодого правонарушителя, вместе с закоренелым преступником означает просто создание еще одного преступника и ставит само государство в положение совершающего несправедливость по отношению к одному из своих граждан.

Фредерик Дж. Пули, один из секретарей Общества и агент в Окружной тюрьме, как никогда неутомим в своих усилиях по улучшению положения лиц, заключенных в Мояменсинге, на Десятой улице и Рид-стрит, и в новой Окружной тюрьме (отделение для осужденных) в Холмсбурге. Он посещает оба учреждения пять дней в неделю, стремится помочь людям материально и морально, способствует скорейшему рассмотрению дел в суде, а в некоторых случаях даже заботится о нуждающихся семьях заключенных. В Мояменсинге женщины-члены Исполнительного комитета также посещают Женское отделение.

В течение 1906 года в Окружную тюрьму на Десятой улице и Рид-стрит поступило:

White males 17,085

White females 2,180

Black males 3,106

Black females 1,005

Total committed, 1906 23,376

Total discharged, 1906 23,452

После суда многие были отправлены в Холмсбург.

АССОЦИИРОВАННЫЙ ЖЕНСКИЙ КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ ЖЕНЩИН-ПОЛИЦЕЙСКИХ

Ассоциированный женский комитет по вопросам женщин-полицейских в полицейских участках ежемесячно встречается с тремя представителями от каждой из ряда благотворительных ассоциаций Филадельфии. В этом Комитете Пенсильванское тюремное общество представляют миссис П. У. Лоуренс, доктор Эмили Дж. Ингрэм и Мэри С. Уэтерелл. Ниже приводится отчет Комитета за прошедший год:

Комитет по вопросам женщин-полицейских провел десять регулярных и одно специальное заседание за год, закончившийся 31 декабря 1906 года.

В состав этого Комитета сейчас входят двадцать одна женщина, представляющие семь обществ, а именно: Пенсильванское тюремное общество, Женский христианский союз трезвости, Гражданский клуб, Клуб «Новый век», Христианскую ассоциацию молодых женщин, Христианскую лигу и Клуб матерей. Обычная посещаемость составляет от восьми до двенадцати членов. На каждом собрании заслушиваются отчеты всех женщин-полицейских. Их всего двадцать две. В четырнадцатом округе (Джермантаун) женщина-полицейский была назначена в марте 1906 года. Прилагаются усилия, чтобы каждая женщина-полицейский получала не менее одного визита в месяц. Прошедшая в мае прошлого года Конференция благотворительных организаций в Филадельфии вызвала у нас необычайный интерес к работе женщин-полицейских в других местах, и мы сформировали постоянный комитет для получения знаний о ней в других городах и сравнения методов работы с ними. На нескольких собраниях в этом году по четыре женщины-полицейских приглашались для встречи с Комитетом, чтобы предложить свои рекомендации и рассказать о случаях, требующих помощи и изучения. Гильдия рукоделия сотрудничает с Комитетом по обеспечению женщин-полицейских одеждой для использования нуждающимися женщинами и детьми, находящимися под их опекой. Миссис Флетчер, наш старший полицейский, завершила свой двадцатый год службы, и Комитет устроил в ее честь прием, на котором присутствовали директора и другие официальные лица. За это время под ее опекой побывало 9000 женщин и 2900 детей. Директор общественной безопасности Роберт Маккенти проявил особый интерес к усилиям по оказанию личной помощи оступившимся женщинам и девушкам и предоставляет все возможности для нашего общения с ними, направляя лейтенантов к сотрудничеству с нашими усилиями по спасению их от позора и отчаяния. Цифры, приведенные в наших отчетах, конечно, относятся только к двадцати двум округам. Есть еще четырнадцать других без женщин-полицейских, куда поступает много женщин и детей. Нас заверили, что в Западной Филадельфии очень скоро будет назначена женщина-полицейский, и есть также перспектива более эффективной систематической работы по сотрудничеству и надзору за этой отраслью полицейского управления.

СТАТИСТИКА

(За исключением итоговых показателей и условий при поступлении, статистика не может быть абсолютно точной, особенно в отношении «Национальности и исхода дела».)

Women under care from January, 1906, to January, 1907 9,295

Arrested 7,475

Lost or seeking shelter 379

Mothers 2,898

Intoxicated 3,679

White 6,502

Colored 2,288

Disposals.

Discharged with and without fines 2,074

Sent to Reformatories 672

House of Correction 923

County Prison 2,255

Americans 5,320

Foreigners 2,934

Children under care from January, 1906, to January, 1907 6,839

Arrested 3,417

Lost or ran away 2,846

White 5,497

Colored 651

Brought with parents 468

Disposals.

Sent home 4,695

S. P. C. C. and Aid Society 387

Charities and Reformatories 449

House of Detention and Juvenile Court 572

С уважением, миссис П. У. Лоуренс.

ТЮРЬМА ОКРУГА ЧЕСТЕР

Уильям Скаттергуд, Президент Совета инспекторов, совершает еженедельные визиты в эту тюрьму и сообщает, что она находится в хорошем состоянии. Она считается образцовой тюрьмой. Дебора К. Лидс, член Исполнительного комитета, также посещала ее в течение года.

ОКРУЖНАЯ ТЮРЬМА В МИДИИ

Дебора К. Лидс посещала эту тюрьму несколько раз в течение года и сообщает, что это хорошо управляемое учреждение.

ОКРУГ АЛЛЕГЕНИ

Миссис Э. У. Гормли, суперинтендант Тюремного департамента Женского христианского союза трезвости, также является членом Исполнительного комитета Пенсильванского тюремного общества и, как таковая, официальным инспектором пенитенциарных учреждений, окружных тюрем и исправительных учреждений Содружества. Нам очень повезло, что у нас есть член, который ведет эффективную работу в западной части штата.

ДВЕРЬ БЛАГОСЛОВЕНИЯ

Это учреждение для освобожденных женщин-заключенных было основано и находится под надзором миссис Хорас Фассетт, которая является официальным инспектором Восточной тюрьмы и Окружной тюрьмы. Она пишет: «Дверь благословения» неуклонно продолжает свою добрую работу под руководством своей благородной надзирательницы Гертруды Браун. С января 1906 года пятьдесят женщин и четыре ребенка были направлены туда из нашей Окружной тюрьмы, Исправительного дома и Восточной тюрьмы. Все они были трудоустроены в сельской местности, в основном на фермах. Некоторые вернулись, чтобы перейти на лучшие должности, некоторые остались, и очень немногие вернулись к своей прежней жизни. «Дверь благословения» — это дом для этих дорогих детей во всех смыслах этого слова, гавань покоя и мира. Все любят его и с нетерпением ждут своих выходных, чтобы прийти туда, поужинать с надзирательницей и рассказать ей о своих радостях и печалях, которые она выслушивает с любящим сочувствием. Шесть женщин были отправлены домой, так как их семьи были готовы принять их после недолгого пребывания в «Двери благословения».

ДОМ ИНДУСТРИИ

Это учреждение оказывает помощь мужчинам, освобожденным из Восточной тюрьмы и Окружной тюрьмы. Оно предоставляет им питание и кров, дает работу по изготовлению метел, за которую они получают вознаграждение, и стремится привести всех, кто входит в него, к спасительной силе Евангелия. Эффективным суперинтендантом является Фрэнк Х. Старр, который делает все возможное, чтобы трудоустроить мужчин, когда они покидают Дом.

МИССИЯ ГАЛИЛЕЯ

Находится под опекой Протестантской епископальной церкви. Большое количество мужчин из тюрьмы и Окружной тюрьмы были направлены туда для получения питания и ночлега, иногда всего на несколько дней, а иногда на неделю или две, пока они не могли найти работу.

ХОУП-ХОЛЛ, НЬЮ-ЙОРК. ПОД ОПЕКОЙ МИССИС БАЛЛИНГТОН БУТ

В течение года из Восточной тюрьмы в это место было направлено несколько человек. Миссис Бут всегда принимает их с теплым радушием и часто находит для них хорошие рабочие места.

ТЮРЕМНОЕ ВОСКРЕСЕНЬЕ

В начале октября 1906 года Комитет по вопросам Тюремного воскресенья разослал циркулярное письмо с призывом провести 21 октября как Тюремное воскресенье тридцати трем сотням священников Методистской епископальной, Пресвитерианской, Баптистской, Лютеранской, Протестантской епископальной и Реформатской церквей в Пенсильвании, а также шестистам ежедневным и еженедельным газетам.

Из протоколов. МЕМОРИАЛЫ УМЕРШИХ ЧЛЕНОВ

Джордж У. Холл

Джордж У. Холл, бывший член Законодательного собрания штата и Городского совета, известный финансист и Президент Пенсильванского тюремного общества, скончался 14 декабря 1906 года на 77-м году жизни. Он был членом Института Франклина, директором Школы дизайна для женщин, директором Дома для детей с умственной отсталостью в Элвине, членом Общества Св. Андрея, попечителем Второй пресвитерианской церкви и инспектором Окружной тюрьмы Филадельфии.

Кажется уместным, чтобы в протоколе была сделана запись о человеке, который в течение многих лет был активным членом, а также пожизненным членом Общества. Он проводил много времени, заботясь о благополучии заключенных в Окружной тюрьме на Десятой улице и Рид-стрит, а также в Холмсбурге, где его будет очень не хватать.

Пусть эта запись будет внесена в протокол, а копия отправлена оставшимся в живых членам его семьи.

Преподобный Джеймс Робертс, доктор богословия

Преподобный Джеймс Робертс, доктор богословия, родился в Монтрозе, Шотландия, 25 декабря 1839 года.

Он приехал в эту страну с родителями в раннем возрасте и окончил Принстонскую теологическую семинарию в 1868 году. Его первым приходом был Коутсвилл, штат Пенсильвания, где он оставался до 1885 года, когда возглавил церковь в Дарби, штат Пенсильвания. Пробыв там десять лет, он принял приглашение в Ламбертвилл, штат Нью-Джерси. Покинув этот приход, он стал суперинтендантом Дома Мерсера для престарелых и вышедших на покой священников, в каковой должности он оставался до внезапного призыва с земли 27 сентября 1906 года. Его добродушный, привязчивый характер расширял круг его друзей, которые находились среди всех слоев общества. С искренней скорбью наше Общество отмечает уход еще одного из своих самых уважаемых членов и Второго вице-президента.

Постановлено: внести эту запись в наши протоколы, а копию ее с выражением нашего сочувствия направить скорбящей семье.

Пенсильванское тюремное общество.

Я завершаю свой отчет искренним пожеланием, чтобы Пенсильванское тюремное общество постоянно расширяло сферу своей деятельности и росло в эффективности и полезности по мере того, как оно растет в годах.

Работа, которую я выполнял не только в последний год, но и на протяжении многих лет, была очень дорога моему сердцу, и я чувствовал, что получил особое призвание к этому служению. Однако, сознавая свою постоянную потребность в Божественном руководстве во всем, что я делал во имя Его, я искренне стремился к той мудрости, которая позволит мне делать все для Него.

С искренним желанием быть смиренным инструментом в Его руках в деле обретения душ для Христа, этот отчет почтительно представляется.

Джон Дж. Литл, Генеральный секретарь.

Джошуа Л. Бэйли был избран Президентом Пенсильванского тюремного общества на ежегодном собрании в январе 1907 года. Его членство в Обществе датируется 1851 годом, и он является старейшим из ныне живущих членов. В течение ряда лет он был членом Исполнительного комитета и постоянным посетителем Восточной тюрьмы. Его огромный интерес к тюремной дисциплине побудил его несколько лет назад добровольно посетить все тюрьмы в штатах Атлантического побережья, а также некоторые из них в штатах Центрального Запада, и он также посетил многие окружные тюрьмы в Пенсильвании и других штатах. Его интерес к исправительным учреждениям был дополнительно проявлен десятилетней службой в Совете управляющих Дома убежища.

Мистер Бэйли не менее активно интересовался благотворительными учреждениями, будучи более пятидесяти лет управляющим Филадельфийского общества по трудоустройству и обучению бедных, президентом которого он является в настоящее время. Он был одним из основателей и в течение восемнадцати лет президентом Филадельфийского общества по организации благотворительности. Он также является членом и управляющим ряда других благотворительных обществ, так что благодаря долгому опыту как в исправительной, так и в благотворительной службе, мистер Бэйли приходит на пост Президента Тюремного общества хорошо подготовленным к возлагаемым на него обязанностям. Хотя мистер Бэйли все еще занимается торговым бизнесом, он отдает значительную часть своего времени, а также своих средств на благотворительные цели и посвящает этому степень энергии, как умственной, так и физической, совершенно необычную для человека его преклонных лет.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЮРЕМНЫЙ КОНГРЕСС

Олбани, штат Нью-Йорк, 15–20 сентября 1906 г.

Национальная тюремная ассоциация собралась на свой ежегодный Конгресс в зале Сената Капитолия штата в Олбани, штат Нью-Йорк, вечером 15 сентября 1906 года. Собрание было открыто председателем Местного комитета мистером Джеймсом Ф. Макэлроем, и была вознесена молитва преподобным У. Ф. Уиттейкером, доктором богословия, пастором Первой пресвитерианской церкви.

Достопочтенный Джулиус Э. Майер, Генеральный прокурор, представлял Губернатора с приветственной речью от имени штата, а мэр Олбани, достопочтенный Чарльз Х. Ганс, выступил от имени города. Преподобный доктор Фредерик Говард Уайнс выступил с ответным словом, в котором в воспоминаниях коснулся некоторых своих впечатлений со времени первой встречи Ассоциации и особо остановился на ведущих деятелях, которые были связаны с ней в начале ее истории. Доктор Уайнс выступил за три реформы: 1) отмену системы «допроса с пристрастием» или «третьей степени», которую он назвал надругательством над правами заключенных; 2) реорганизацию системы присяжных, чтобы присяжные больше не могли отбираться «бандой» с единственной целью — поражения правосудия; и 3) освобождение лиц, совершивших мелкие проступки, под честное слово, вместо того чтобы переполнять ими тюрьмы.

Затем доктор Уайнс представил Президента Ассоциации, достопочтенного Корнелиуса В. Коллинза, суперинтенданта тюрем штата Нью-Йорк.

РЕЧЬ ПРЕЗИДЕНТА

Мистер Коллинз, кратко упомянув цели и работу Ассоциации, рассказал о той роли, которую его собственный штат сыграл в разработке планов научного обращения с преступниками. Проследив последовательные шаги в тюремной реформе, в которых, как он показал, штат Нью-Йорк занял лидирующее положение, он сказал:

«Общественное мнение всегда призывало к образованию и воспитанию молодежи. Насколько более важным и неоценимым является спасение взрослых. Находясь здесь, у ворот республики, мы принимаем на острове Эллис более миллиона новых людей каждый год. Статистика естественного движения населения в Нью-Йорке показала 59 000 рождений в прошлом году, из которых только 11 000 были от американских родителей. Австрия, Россия и Италия каждая прислали нам по 200 000 иммигрантов в прошлом году. Что может быть естественнее, чем то, что многие из них, совершенно не знакомые с нашей страной, нашим языком и нашими законами, в своей первой попытке жить в стране свободы нарушают наши законы и попадают в тюрьму. Конечно, они приходят, и число их постоянно растет. В настоящее время в тюрьмах этого штата содержится 12 000 осужденных, состоящих в основном из этой космополитической армии невежества и суеверий. Это проблема, которую мы должны решить в штате Нью-Йорк, и хотя, несомненно, верно, что в нашем штате их всегда будет больше, чем в других, тем не менее верно и то, что каждому штату в Союзе придется иметь дело с этой категорией заключенных в возрастающем количестве по мере того, как идет время».

Суперинтендант Коллинз подробно рассказал о пользе, которая последовала за разделением и классификацией заключенных на группы или классы, а также о тренировке умственных способностей с помощью плана образования, принятого в тюрьмах штата Нью-Йорк. Было упомянуто о труде и производственном обучении, предоставляемом в связи с умственным развитием, и был сделан призыв к введению неопределенного срока заключения. В заключение суперинтендант Коллинз выступил с своевременным аргументом в пользу реформы окружных тюрем. В этой связи он сказал:

«Мы, знакомые с фактами, знаем, что многие осужденные поступают в тюрьмы, будучи морально отравленными и развращенными во время ожидания суда в тюрьмах из-за тесного общения с закоренелыми и деградировавшими преступниками, которое допускается в этих учреждениях. Это особенно верно в отношении младшей категории правонарушителей, которые попадают в тюрьму, имея уважение к власти и страх перед заключением. Ни в какой другой период своего тюремного срока они не так восприимчивы к внешним влияниям. Если в этот период на них оказывается практическое исправительное влияние, их исправление в большинстве случаев может быть достигнуто, но если их оставляют в праздности и подвергают дурному влиянию деградировавших товарищей, их уважение к закону вскоре разрушается, и они становятся ожесточенными и дерзкими, принимая теории и амбиции закоренелых преступников как свои собственные. Таким образом, человек, который попадает в тюрьму в таком состоянии, что правильное обращение легко отвратило бы его от преступного пути, часто достигает тюрьмы, будучи самым безнадежным субъектом для ее исправительной системы».

«В интересах общества, а также для защиты молодых правонарушителей, тюремная система должна быть исправлена. Тюремные здания улучшены, и заключенные кормятся лучше, чем пятьдесят лет назад; в остальном система остается практически прежней. Ее явные недостатки все еще существуют. Ни одна цепь не сильнее своего самого слабого звена; обширные схемы пенитенциарного управления в отдельных штатах имеют свою фатально слабую часть в своих тюрьмах. Подлинная и эффективная организация в Соединенных Штатах для спасения преступников и предполагаемых преступников должна принять во внимание эти факты, которые являются общеизвестными».

«Могу ли я теперь предложить, чтобы на этой сессии Тюремного конгресса был назначен комитет, который можно было бы назвать, если угодно, Комитетом по плану и объему, для рассмотрения следующих рекомендаций:

«Первое. Рациональная и единообразная система тюремного управления.

«Второе. Единообразная система образования для тюремных офицеров.

«Третье. Единообразная система образования для осужденных.

«Четвертое. Насколько это возможно, единообразная система тюремной дисциплины.

«Пятое. Единообразная система классификации.

«Шестое. Единообразная система условного освобождения и тщательное рассмотрение всех других вопросов, которые, по их мнению, способствовали бы дальнейшим реформам в обращении с преступными элементами.

«Этот комитет должен представить отчет о своих выводах на сессии 1907 года».

Конгресс, глубоко впечатленный рекомендациями мистера Коллинза, впоследствии назначил сильный комитет для отчета на следующем собрании о тюремной системе в Соединенных Штатах.

Воскресенье, 16 сентября

УТРО

Конференционная проповедь была прочитана преподобным Уильямом Кроссуэллом Доуном, доктором богословия, доктором права, епископом епархии Олбани, в Соборе Всех Святых, куда делегаты прибыли в полном составе. Текст епископа был из Мф. 25:36: «В темнице был, и вы пришли ко Мне». Он сказал, в частности: «Почти инстинктивным импульсом эти слова первыми приходят на ум проповеднику на такой службе, и по поразительному и счастливому совпадению эта служба приходится на воскресенье, когда наша Книга общих молитв назначает для второго утреннего чтения главу, которая заканчивается этим глубоким выражением нашего Господа, содержащим, я думаю, семенной принцип, на котором была основана и велась благородная работа этой Ассоциации. В прошлом году проповедник взял земное служение нашего дорогого божественного Господа как образец этой работы: «Который ходил, благотворя».

«Я лишь дополняю и продолжаю линию его мысли, когда прошу вас подумать о божественном Учителе как дающем не только образец, но и принцип вашей работы. Нет противоречия в двойном представлении личности нашего Господа по этой линии, как и по многим другим. Он настолько сущностно воплощен в нашей человеческой природе, что мы приносим Его тем, кому служим во имя Его, и находим Его в тех, к кому мы Его приносим. И с любой из этих сторон утверждается и закрепляется истина, что целью всего христианского служения, будь то работа христианства в религиозном обучении или работа христианства в управлении гражданскими делами, является не яростное осуждение или мстительное наложение наказания на грешника, а предложение помощи и возможность исправления. Ассоциация тюремной реформы вполне может утверждать, что она описывает и выражает в своем названии цель, ради которой в христианских странах существуют тюрьмы. «Он пришел не для того, чтобы осудить мир, но чтобы спасти его». «Сын Человеческий пришел взыскать и спасти погибшее».

«Как ни странно, какие бы технические различия ни лежали в использовании различных слов: тюрьма, гауптвахта и исправительное учреждение, есть одно, которое выделяется тем, что в своем корневом значении содержит саму мысль о том, на чем мы останавливаемся, потому что пенитенциарное учреждение — это, безусловно, место, куда людей ведут и влекут через истинное покаяние, чтобы искать и найти прощение и мир».

«Я не упускаю из виду цель тюремного заключения — как заклеймить преступление как преступление, так и защитить общество от преступника. Я лишь отстаиваю мысль об исправлении, за которую выступает эта Ассоциация. Если человек — убийца, приговоренный к смерти, то существует непреодолимый долг и ответственность привести его к покаянию, чтобы он мог умереть прощенным. Если он отбывает наказание, неопределенное или на фиксированный срок, то, безусловно, влияние и усилия тюремной дисциплины должны заключаться не в том, чтобы ожесточить его в угрюмой ненависти к закону и ко всему, за что стоит закон, не в затаенном намерении отомстить каким-то образом, когда он будет свободен, обществу, которое его осудило; но в том, чтобы пробудить в нем такое чувство стыда, которое заставит его вернуться к возможности самоуважения и приведет его к той точке осознания зла, посредством которой он «придет в себя». Это собственное описание Учителя о блудном сыне. Как далеко он ни ушел из дома своего отца, он ушел еще дальше от своего истинного «я», «я» своего невинного детства, «я» своего дома и окружения, «я» своей истинной природы, и именно когда истинный человек пробудился в нем, он, придя сначала в себя, пришел затем в дом своего отца».

«В этом признании греха преступника должна быть обеспечена дисциплина наказания, и наказания как кары, но с этим нужно обращаться осторожно, чтобы ни в коем случае не передать мысль о возмездии или мстительном воздаянии. Шаги прогресса, которые были сделаны за последние полтора столетия под методами таких настоящих реформаторов, как Говард и Уайнс (которых, будучи мальчиком, я очень хорошо помню), и Элизабет Фрай и Дороти Дикс, среди прочего, поставили печать этой идеи в том факте, что смертная казнь, которая раньше применялась за многие преступления, зарезервирована для того одного, за которое она была божественно предписана, и от которого, я надеюсь, она никогда не будет отнята, а именно — греха пролития чужой крови. Тем временем, все больше и больше, при выборе начальников тюрем, при назначении капелланов, при отмене страшных жестокостей физических пыток, при достойной санитарии тюрем, мы все больше и больше осознаем, что осужденный преступник должен рассматриваться как человек, который нуждается в защите, систематической дисциплине, обучении в тюрьме, чтобы защитить его от самого себя, вложить в него цель и поставить перед ним возможность лучшей жизни, а не унижать и подавлять его до отчаяния. Совершенно верно, что никакое количество законодательства и никакой метод обеспечения соблюдения законов не могут сделать человека моральным, но также верно и то, что закон, который определяет и наказывает грех, удерживает людей от совершения преступления, и когда преступник осужден и приговорен и его наказание начинается, только сила религии может достичь его, чтобы убедить его в его грехе, обратить его от его привычек, достичь мотивов его жизни, изменить направление его воли, сформировать в нем новые привычки, дать ему духовную помощь, с помощью которой его совесть может быть просвещена, а характер изменен».

«И существуют определенные человеческие, естественные, физические причины для правильного отношения к осужденному преступнику, которые более чем оправдывают нас в принятии его в качестве основы и мотива наших отношений с ним. Рассказывают, кажется, об одном английском епископе, который, увидев преступника, везомого в телеге на казнь на Ладгейт-Хилл в Лондоне, сказал: «Там еду я, если бы не благодать». Почему-то я знаю, что это правда, что время от времени люди, чьи жизни были окружены с детства до самого момента их падения лучшими влияниями, внезапно впадают в великий грех. У нас есть примеры за последний год, которые поразили и потрясли сообщества: люди на доверенных постах, которые предали его и были либо сброшены с позиции доверия и чести, либо пали сами и нашли в бегстве или самоубийстве фатальное завершение того, что казалось карьерой почетного служения. Я обязан сказать слово даже за них. Я считаю, что мстительные личности, которые нападали на некоторых из этих людей, в некоторых случаях абсолютно несправедливы».

«Должно быть, слава Богу, есть, все больше и больше в великих движениях в наших городах, сильное, целенаправленное усилие по предотвращению, которое гораздо лучше, чем лечение. Тюрьмы будут пустее, когда мы доберемся до корня и причины преступления. Если мы сможем контролировать употребление спиртного и остановить хотя бы его излишества; если мы сможем искоренить проклятие пьянства; если мы сможем все больше и больше пресекать деградацию наших трущоб; если мы сможем воспитать поколение детей в окружении физического здоровья, моральной порядочности и достоинства; и еще лучше, если мы сможем привить им с самого раннего детства принципы и образец Иисуса Христа, мы начнем с правильного конца восстановление и реформацию человечества. Тем временем, пока все эти движения не созрели до какого-то результата, нам следует помнить, из каких источников и в каком окружении пришел взрослый преступник; осознать, насколько мы, своим пренебрежением и безразличием, были ответственны за них; и протянуть руку помощи глубокого сочувствия и жалости в попытке исправить, восстановить и реформировать».

«Великая открытая истина всеобщего искупления полна благодати и помощи. Еще больше — истина индивидуального пребывания Христа в нас, надежда славы. Это правда, что в некотором смысле это доктрина, догма, как говорят люди, которые думают о догме как о тираническом навязывании их интеллектуальной свободе; но еще вернее то, что, как и многое другое, что мы называем догмой, это факт, от которого зависит не только наше удержание правильной веры в Иисуса Христа как Бога-человека, но от которого также зависят метод, надежда и ценность нашего обращения с человечеством в целом или с отдельным человеком. В ней, кроме того, содержится самая высокая человеческая надежда, возможная для вас и для меня, что в великий день вечного решения для нас, признавших Иисуса в тех, кому мы служили здесь, будет полное откровение и проявление Его славного Божества со словом «хорошо» и приветствием в «царство, приготовленное для нас от основания мира»».

ВЕЧЕР

Во многих церквях города делегаты Конгресса представили различные аспекты работы Ассоциации. В Соборе мистер Томас М. Осборн, Президент Джордж-Джуниор-Репаблик, Оберн, штат Нью-Йорк, выступил на тему «Истинные основы тюремной реформы»; мистер Джордж Б. Веллингтон из Троя — на тему «Долг, который мы должны осужденному»; и профессор Хендерсон из Чикаго — на тему «Профилактическая работа с детьми». Последний утверждал, что правильное воспитание ребенка, чтобы удержать его от становления преступником, начинается до его рождения. Преступность не была наследием, но преступные наклонности иногда были. Судья Линдси, великий энтузиаст в пользу детей, сказал, что суд по делам несовершеннолетних был организован, чтобы держать детей вне тюрьмы, но что теперь проблема заключается в том, чтобы держать детей вне суда по делам несовершеннолетних. Проблема в том, чтобы вернуться к детству, вернуться к младенчеству. Младенчество определяло, будет ли существовать большой или малый преступный класс. Поместите ребенка с самого раннего младенчества в такую физическую среду и под такие умственные и духовные влияния, которые сформируют привычку правильной жизни.

Понедельник, 17 сентября

УТРО

Собрание было открыто Президентом Коллинзом и начато молитвой преподобного Томаса Д. Андерсона. После назначения комитетов и других рутинных дел Ассоциация начальников тюрем приступила к работе. В отсутствие Президента, мистера Н. Н. Джонса из Тюрьмы штата Айова, Форт-Мэдисон, его речь была зачитана мистером Фрэнком Л. Рэндаллом из Миннесоты, который был вызван в председатели. Доклад был кратким изложением отношения начальника тюрьмы к текущей тюремной реформе. В отношении тюремного труда он показал, какая малая часть общего продукта вносится заключенными. Относительно связи дисциплины с исправлением автор сказал: «Дисциплина — это среда, через которую становится эффективным всякое исправление. Отношение начальника тюрьмы к исправлению должно быть сочувственным и восприимчивым».

Доклад о «тюремном труде», представленный достопочтенным Джоном Т. Макдоно, бывшим государственным секретарем, был выслушан с большим интересом, поскольку г-н Макдоно, будучи членом Конституционного конвента 1894 года, принимал активное участие в разработке поправки к конституции, которая ликвидировала систему контрактного труда и запретила продажу товаров, произведенных в тюрьмах, на открытом рынке. Согласно действующим законам штата Нью-Йорк, заключенные не могут выполнять работу, конкурирующую с трудом вольных рабочих. Все, что производится в тюрьмах штата, должно «реализовываться в пользу штата или любого его политического подразделения, либо для или в пользу любого государственного учреждения, принадлежащего штату или управляемого и контролируемого им, либо любого его политического подразделения». В то же время каждый заключенный в различных тюрьмах, исправительных учреждениях, местах лишения свободы и реформаториях штата, физически способный к труду, должен быть привлечен к работе. С помощью внушительного набора цифр и, по-видимому, благоприятных сравнений г-н Макдоно попытался продемонстрировать достоинства и успех новой системы. В своем ответе на доклад д-р Бэрроуз заявил, что, несмотря на закон, несколько тысяч заключенных в тюрьмах и исправительных учреждениях штата продолжают содержаться в праздности.

Г-н Джон Э. Ван Де Карр, суперинтендант Нью-Йоркского городского реформатория для лиц, совершивших проступки, расположенного на острове Хартс-Айленд, зачитал доклад, в котором рассказал об этом учреждении и его работе. Этот реформаторий, являющийся единственным в Соединенных Штатах, предназначенным исключительно для лиц, совершивших проступки, был создан в соответствии с уставом Большого Нью-Йорка. Согласно этому уставу, в обязанности комиссара по исправительным учреждениям входило «обеспечить классификацию всех преступников и лиц, совершивших проступки, находящихся под его надзором, насколько это практически возможно, чтобы молодые и менее закоренелые правонарушители не становились более развращенными в результате общения с более взрослыми и закоренелыми преступниками и под их влиянием», а также «выделить одно или несколько пенитенциарных учреждений в своем ведомстве для содержания таких молодых правонарушителей». Актом законодательного собрания, принятым в 1904 году, устав исправительной школы на острове Хартс-Айленд был изменен, и после 1 января 1905 года учреждение стало называться «Нью-Йоркский городской реформаторий для лиц, совершивших проступки». В него «может быть помещено для исправительного воздействия любое лицо мужского пола в возрасте от шестнадцати до тридцати лет после признания его виновным магистратом или судом города Нью-Йорка в совершении любого обвинения, правонарушения, проступка или преступления, за исключением тяжкого преступления». Срок такого заключения, который не должен превышать трех лет, но должен составлять не менее трех месяцев, определяется Советом по условно-досрочному освобождению, состоящим из девяти комиссаров, работающих без вознаграждения в течение одного года. Первые три правила системы, с помощью которой заключенный может добиться условно-досрочного освобождения (которое определяется по баллам заслуг, основанным на поведении, труде и учебе), следующие: 1. Все заключенные поступают в Нью-Йоркский городской реформаторий для лиц, совершивших проступки, во второй разряд. 2. Если такой заключенный наберет 900 баллов заслуг, он переводится в первый, или высший, разряд. 3. Если такой заключенный нарушит какие-либо правила реформатория или будет каким-либо образом непослушным или неуправляемым, он будет переведен в третий, или низший, разряд; и ни один такой заключенный не может вернуться во второй разряд, пока не наберет 300 баллов заслуг. Когда заключенный получает право на условно-досрочное освобождение и получает соответствующую рекомендацию от суперинтенданта, он передается под надзор офицера по условно-досрочному освобождению сроком на шесть месяцев при условии, что у него есть дом, куда он может вернуться, или работа, позволяющая ему обеспечивать себя. В случае нарушения условий условно-досрочного освобождения Совет по условно-досрочному освобождению имеет право отменить его и распорядиться о повторном аресте и заключении, как если бы данное освобождение не было назначено. Для эффективности системы духовное благополучие заключенных обеспечивается католическими, протестантскими и еврейскими капелланами Департамента исправительных учреждений; умственное развитие обеспечивается учителем от Совета по образованию; а шесть различных профессиональных училищ предоставляют производственное обучение. Результаты на данный момент оказались весьма удовлетворительными: поведение более восьмидесяти трех процентов условно-досрочно освобожденных оценивается как удовлетворительное. «Наш опыт уже убедил нас, — заявляет суперинтендант, — что современные идеи по этому вопросу являются чисто научными, а не сентиментальными, и что многих из тех, кого отправляют в тюрьму, следует сначала помещать в некое исправительное учреждение, где можно было бы безопасно определить, в каком именно типе учреждения их следует содержать. Мы также считаем, что может возникнуть необходимость увеличить минимальный срок в три месяца до более длительного периода. Приговор на самом деле не является исправительным, если минимальный срок составляет три месяца; по крайней мере, исправление носит лишь временный характер. Постоянное исправление требует обучения профессии, а профессию нельзя освоить за это время, хотя мы и добились удивительных результатов за такой период. Чтобы принести наибольшую пользу юноше, следует обучать профессиям, которые лучше всего оплачиваются, а именно строительным специальностям».

ПОСЛЕ ПОЛУДНЯ

Основной доклад во второй половине дня был представлен г-ном Уорреном Ф. Сполдингом, секретарем Массачусетской тюремной ассоциации, на тему «Принципы и цели пробации». В частности, он сказал:

«Система пробации является естественным следствием современных теорий относительно обращения с правонарушителями. Принятие положения о том, что государство должно исправлять и перевоспитывать правонарушителя, привело к созданию исправительных учреждений. Позже стало ясно, что некоторые могут исправиться и без тюремного заключения, даже в исправительном учреждении, и офицер по пробации стал их куратором и опекуном. В его функции входит расследование дел и предоставление отчетов о прошлых правонарушениях, если таковые имеются; общем характере, семье, иждивенцах и т. д., а также о вероятности исправления без тюремного заключения, и он должен посещать лиц, находящихся на пробации, и помогать им в деле самоисправления».

«Пробация лучше, чем тюремное заключение для подходящих случаев, потому что она избавляет правонарушителя от тюремного клейма, сохраняя при этом его под надзором, контролируя его окружение, принуждая его работать и содержать тех, кто находится на его иждивении».