В конечном счете, «босс», каким он является в Нью-Йорке сегодня, — продукт многих корней. Тот, который уходит глубже всего в почву, причина его глубочайшего влияния, может быть прослежен до дверей наших церквей. Люди, которые не смогли увидеть, что они обязаны верностью городу, которая не отличается по степени от того, что они были должны Церкви; люди, которые не смогли увидеть, что Церковь была позитивным фактором в гражданской жизни; что ее эффективность в сообществе зависела от стандартов, которые она требовала и помогала поддерживать в городе; что на ней лежала ответственность за формирование гражданского характера — на этих людях лежит тяжелейшая ответственность за эволюцию политического «босса» и зла, олицетворением которого он является.
Мужчины и женщины дают деньги на поддержание церковных служб в районах, где политическая коррупция и гражданское пренебрежение привели к созданию среды, которая делает достойную жизнь невозможной; среды, которая оказывает столь деградирующее влияние, что люди становятся фактором проблемы, которую она представляет, ибо они опустились до ее уровня.
В этих районах инструменты «босса», его активные политические агенты, используют самые презренные методы. Инструмент принципала ценен, поскольку он бессовестен. Его крохи — второстепенные должности, находящиеся в распоряжении людей; меньшие инструменты получают «работу», которую сама ограниченность их умов заставляет их верить, что они должны использовать для получения наибольшей отдачи денег и власти для себя — концепция, во многом обусловленная безразличием людей, которые охотно делегируют свои гражданские обязанности. Каждый мужчина и женщина, которые уделяют малейшее внимание условиям, в которых вынуждены жить бедняки, знают, что эти условия ответственны за существование девяти десятых благотворительных учреждений, частных и государственных. Они знают, что многие из этих учреждений, если бы могли предстать перед сообществом в своем истинном характере, были бы признаны позорными пятнами на нашей цивилизации. Они существуют, потому что так много хороших людей в сообществе нашли большее удовольствие в их создании и поддержании, чем в активной работе по предотвращению роста условий, которые их населяют.
Снова и снова видишь имена мужчин и женщин, активно работающих в этих советах управления, которые не уделили бы ни минуты внимания собранию, созванному в интересах лучшей цивилизации в районах города, где расположены их собственные дома; которые ничего не знают об условиях школ, улиц, доходных домов, фабрик или отправлении закона в отношении них. Есть люди, которые возмутились бы обвинением в невежестве, которые не знают имен должностных лиц, которых они активно или пассивно избрали на должность в политической единице, в которой находятся их дома. Они не посещают праймериз, защищая свое отсутствие тем, что они ничего не могли бы достичь своим присутствием — защита, которая сама по себе является самообвинением. Если их божественное право гражданства было утрачено, то это по их собственному гражданскому греху упущения. Чем дольше изучаешь зло, которое выросло в управлении делами великого муниципалитета Нью-Йорка, тем яснее видишь, что грехи упущения ответственны за их рост — гораздо более ответственны, чем грехи совершения, против которых выступают разумные избиратели, когда они не используют их как мазь для своей политической совести. Это глубокая истина, что в республике характер народа проявляется в характере людей, которых народ избирает на должность. Это так же верно для района, как и для нации.
Политические единицы управления в Нью-Йорке, в основном, населены богатыми и бедными, интеллигентными и невежественными; теми, кто может рассуждать от следствия к причине, и теми, кто не может рассуждать вовсе. Тем не менее, в этих районах будут существовать худшие из возможных домашних условий — антисанитарные школы, грязные улицы, плохо заасфальтированные. Пивные будут процветать, а политическая коррупция останется без внимания. Почему? Потому что никакие люди интеллекта и ответственности не примут второстепенные должности, которые означают управление делами этой единицы в интересах и для защиты всего народа.
Когда люди положения в профессиональном и деловом мире выражают готовность принять малейшую должность в распоряжении людей, ежедневные газеты объявляют об этом крупными заголовками, и люди становятся отмеченными как способные на великое самопожертвование, они становятся выдающимися на время. Люди, которые контролировали номинации, те, у кого нет иных видимых средств к существованию, кроме этих второстепенных должностей и политического патронажа, возмущаются предложением людей с профессиональными и финансовыми состояниями принять эти должности; они считают появление человека, занимающего деловые или профессиональные позиции власти или влияния в качестве кандидата на второстепенную должность как вторжение, вмешательство в их личные права; это попытка обмануть их. Они не стесняются публично заявлять право на номинацию и избрание как награду за свою активность в политике. И они делают это, когда не могут указать на одну вещь, сделанную официально, чтобы оправдать свои претензии на голоса людей. Они осмеливаются делать это перед лицом знания, удерживаемого людьми, что они используют свои должности часто для личных целей, обманывая людей.
Десятки избирателей, которые имеют места в рамках патронажа второстепенного чиновника, видят опасность для них от чиновника, который поставил бы заслуги впереди голосов. Человек положения может быть далек от богатства; может согласиться служить городу с финансовым убытком; но активные избиратели живут так далеко от избирателей на вершине, что выборы почти наверняка будут решены по классовым линиям; и поражение непрофессионального политика принимается каждым мужчиной, женщиной и ребенком в более бедной части района как личный триумф; доказательство того, что у бедняка есть друзья, чтобы поддержать его в его борьбе за место и власть; что бедные должны работать вместе политически.
Чья это вина? Хороших, интеллигентных, ответственных граждан, которые делегировали управление своим городом людям, которые используют его для своей личной выгоды. Хороших людей в активной политике, которые открыто уступают право на второстепенные должности в городском правительстве людям, о которых они знают, что они невежественны, и нередко знают столь же хорошо, что они нечестны, и которые пожертвуют интересами людей, чтобы укрепить систему, которая означает личную выгоду.
Политические условия города несколько лет назад породили один из периодических моральных потрясений, которые привели к избранию сильного, искреннего, лояльного, поддерживающего церковь гражданина в качестве мэра. Этот мэр стремился поднять характер городского правительства. Он решил достичь этого характером своих назначений. Он имел более чем поверхностное знание государственных школ, которые в то время были театром для упражнений политических «связей». Было известно годами, что Совет по образованию использовался в большей или меньшей степени для оплаты политических долгов, для создания политического капитала для будущего использования некоторыми из его самых активных членов. У нового мэра была власть изменить характер Совета, и он тщательно обдумывал свои назначения.
В одном из районов города, где, численно в отношении семей, богатство и бедность были довольно сбалансированы, районе, имеющем в нем церкви каждой деноминации, многие из них поддерживающие миссии в той же политической единице — было по крайней мере это выражение соседского интереса — школы были среди первых построенных в городе. Последнее школьное здание, возведенное во время избрания этого мэра, было построено двадцать лет назад; одно было построено, когда фундамент для столбов надземной дороги был установлен перед местом до того, как оно было куплено Советом по образованию, и теперь находилось в сердце переполненного иностранного поселения, не имело открытой игровой площадки; третье здание в школьном районе было таким старым, таким плохо спланированным, что годами предпринимались усилия, чтобы получить новое здание, но они были побеждены безразличием, а временами и оппозицией, лучших граждан района, согласно их собственной оценке.
Новый мэр решил поставить лучших людей в районе в Совет. Двадцать восемь человек в этом районе, люди власти, люди стандартов, некоторые из них филантропы, активно интересующиеся работой для бедных, отказались. Люди, назначенные, лучшие, которых он мог получить для службы, были непригодны для должности — умственно непригодны, ибо они были необразованны; или морально непригодны, потому что любая должность, оплачиваемая или неоплачиваемая в городском правительстве, воспринималась ими как просто такая большая возможность создать политический капитал или реализовать привилегии, данные под их контроль их назначениями. Мэр начал сверху делать свои назначения. Отказы от чести были из-за нехватки времени, нехватки знаний. Когда назначения были объявлены, возник шторм критики, и никто не был более яростным, чем большинство людей, которые отказались служить в Совете.
В это время было много активности среди многих ведущих женщин в штате, чтобы принять законопроект Законодательным собранием, который заставил бы мэра городов первого класса назначать женщин в пропорции одной трети от общего числа назначенных в Советы по образованию этих городов. Наибольшая активность для этой меры была проявлена в Бруклине. Одна из лидеров, когда ей задали вопрос об одной из школ в ее собственном районе, не знала, где находится школа. Она была налогоплательщиком в районе двадцать два года и считалась прогрессивной женщиной. Ее главной причиной работы для этого законопроекта, для траты денег свободно в интересах его успеха, было безразличие человека к школьным делам. Возможно, если бы повеление «Паси агнцев моих» было дано Доркас вместо Петра, она могла бы развить достаточно чувства ответственности о ментальной пище, даваемой, чтобы знать, где расположены школьные здания ее собственного школьного района.
В этом школьном районе, октябрь 1901 года, было 574 ребенка в классах на полдня. Не было трудового обучения, хотя ученики в школах были, по большей части, детьми поденщиков, механиков и клерков на небольших зарплатах. Не было бесплатной библиотеки, ни перспективы какой-либо, потому что общественное мнение не требовало ее. Был один небольшой парк, трудный для доступа. Чтобы добраться до него из внешних частей района, нужно было пересечь пути, используемые девятью линиями трамваев. Не было общественных бань, кроме одной летом, около устья большой канализации. У одной из школ не было открытой игровой площадки; у двух были туалеты в закрытых игровых площадках. Не было комнаты, где учителя могли бы уединиться, если больны, или где они могли бы обедать; не было комнат, где учеников можно было бы приватно интервьюировать или отвести, если они больны. Тем не менее, именно в этом районе, где живут старейшие и богатейшие семьи города; где родились девять десятых филантропических предприятий города, и где моральные потрясения для регенерации города всегда будут находить свою квоту лидеров, развивается некоторое из худшего зла космополитического города. В его границах находится итальянский город приличного размера, с десятками потогонных мастерских. Через дорогу находится большая ирландская деревня, лежащая у подножия холма, улицы грязные, немощеные, дома в антисанитарном состоянии. Некоторые из них переполнены крысами огромного размера. Улицы на вершине холма начинают поддаваться давлению толп у подножия. Конкретные дома, кажется, имеют в себе самые зародыши аморальности и вырождения. Женщины, которые боролись, когда по несчастью были вынуждены переехать в эти дома, перестают бороться и поддаются влияниям вокруг них. Законы о доходных домах нарушаются открыто.
В этой одной секции есть не менее шести миссий, с вдвое большим количеством церквей; но что касается среды бедных, они могли бы так же хорошо не существовать. Большинство налогоплательщиков, тех, кто командует общественным уважением и доверием, не будут служить авторитетно в политической единице, в которой находятся их дома, в которой их дети должны вырасти. Они не примут должности, которые дали бы им власть изменить среду домов бедных путем обеспечения прав, обеспечения исполнения законов, которые защитили бы все дома от зла порока, невежества и антисанитарных условий. Но эти люди, когда богаты, будут щедро поддерживать учреждения, ставшие необходимыми из-за их гражданского безразличия.
Ни один человек на кафедре в этой секции никогда не делал ее изучения, чтобы пробудить совесть и энергию членов своей церкви к их политическим обязанностям. К сожалению, женщины, по большей части, так же невежественны в отношении условий и так же безразличны. Из-за антисанитарных условий домов, занимаемых бедными, грязных улиц, ограничений детской жизни, отсутствия возможности для морального развития, полного отсутствия рекреационной возможности для мальчиков и девочек, молодых мужчин и женщин, которые являются наемными рабочими, отсутствия образовательных возможностей для детей, которые должны быть образованы, если вообще, за счет штата, секция является плодовитым источником снабжения учреждений, которые интеллигентные, симпатизирующие, богатые женщины секции так активны в создании и поддержании.
Безразличие богатых и ответственных к условиям, преобладающим в частях этой секции, настолько хорошо известно, что офицеры во главе городского департамента игнорируют жалобы или рассматривают их как инциденты, которые нужно терпеть как часть опыта их официальной жизни.
Штраф выплачивается в постоянном снижении стоимости недвижимости, постепенном распространении нежелательной части сообщества, исходе богатейших в секции, более удаленные от трущоб.
Среда, которая имеет деградирующее влияние на людей с ограниченными средствами в той секции, не обусловлена прежде всего политической коррупцией тех, кто использует свои позиции для обеспечения своих собственных целей, а преступным отношением людей в церквях и интеллигентных людей не в них, которые отказываются принять политические обязанности, которые являются их правами по рождению; преступным безразличием тех, кто не знает потребностей, в которых нуждаются дома бедных, которых Бог дал на их попечение. Эта секция города типична, не своеобразна. Каждая секция Нью-Йорка дает доказательства развода между церквями и политическим контролем, который создает среду дома и церквей.
Город таков, каким его хотят видеть хорошие, активные люди города — не лучше, не хуже. Состояние самой неухоженной секции дает ответ церкви на вопрос: «Я сторож брату моему?» Знак Каина может быть не виден, но каждый ребенок, который уходит из жизни, потому что его право на свет, воздух, солнце не было защищено, является обвинением против Церкви. Каждый мальчик и девочка, чья жизненная запись затенена, почернена, потому что их право на образование, на обучение, на свободу развиваться физически, ментально, морально, духовно было отказано им через политическое безразличие, являются доказательствами провала церквей жить в соответствии со светом, который Христос оставил на их попечение. Его последователи не маршируют через города бедных, армия.
Когда Христос сказал: «Вторая подобная ей: возлюби ближнего твоего, как самого себя», Он не имел в виду этическую концепцию, за которую стояла Церковь, но широкую, христоподобную концепцию братства, которая защитила бы «твоего ближнего» от зла его собственного невежества и слабости; которая использовала бы свою лучшую силу в его интересах семь дней в неделю.
The Project Gutenberg eBook of The Leaven in a Great City, by Lillian William Betts