Осборн-хаус, 16 июля 1846 г.
...Королева получила сообщение лорда Джона Рассела от вчерашнего дня и искренне надеется, что сахарная мера лорда Джона может быть такой, чтобы комитет кабинета, а также весь кабинет и парламент могли согласиться с ней, что избавило бы страну от еще одной борьбы в этом году. Королева доверяет, более того, что недавний опыт и здравый смысл могут побудить жителей Вест-Индии быть умеренными и уступчивыми. Поскольку лорд Джон затрагивает в своем письме возможность роспуска, Королева считает правильным поставить лорда Джона в известность о своих взглядах на этот предмет в целом. Она считает право роспуска парламента ценнейшим и мощным инструментом в руках Короны, но который не следует использовать, кроме как в крайних случаях и с уверенностью в успехе. Использовать этот инструмент и потерпеть поражение — вещь, в высшей степени унизительная для Короны и вредная для страны. Королева твердо чувствует, что совершила ошибку, допустив роспуск в 1841 году; результатом стало большинство, вернувшееся против нее почти в сто голосов; но предположим, что результат был бы почти равенством голосов между двумя противоборствующими партиями, Королева выбросила бы свое последнее средство, и для нее было бы невозможно получить какое-либо правительство, которое могло бы вести государственные дела с шансом на успех.
Королева была рада поэтому видеть, что сэр Роберт Пиль не просил о роспуске, и она полностью согласна с мнением, выраженным им в его последней речи в Палате общин, когда он сказал:
«Я твердо чувствую, что ни одна администрация не оправдана в совете использовать эту прерогативу, если нет справедливого, разумного предположения, даже сильного морального убеждения, что после роспуска они смогут управлять делами этой страны при поддержке партии, достаточно мощной, чтобы проводить свои меры. Я не думаю, что роспуск оправдан для укрепления партии. Я думаю, что право роспуска — великий инструмент в руках Короны, и что существует тенденция притупить этот инструмент, если к нему прибегают без необходимости».
«Единственным основанием для роспуска было бы сильное предположение, что после роспуска у нас была бы партия, достаточно мощная в этой Палате, чтобы практически реализовать меры, которые мы могли бы предложить. Я не имею в виду поддержку, основанную на согласии по одному великому вопросу внутренней политики, как бы важен он ни был, не тех, кто расходится с нами почти по всем вопросам государственной политики, соглашаясь с нами в одном; но что мы имели бы поддержку мощной партии, объединенной общим согласием политических мнений».
Королева уверена, что эти взгляды будут соответствовать собственным чувствам и мнениям лорда Джона Рассела по этому вопросу.
Сноска 20: В соответствии с политикой свободной торговли министерство ввело и приняло законопроект о снижении пошлин на иностранный сахар, произведенный рабским трудом, с конечной целью уравнять их с пошлинами на колониальные товары.
Виконт Мельбурн — Королеве Виктории. LORD MELBOURNE'S VIEWS
Саут-стрит, 21 июля 1846 г.
Лорд Мельбурн свидетельствует свое нижайшее почтение Вашему Величеству. Он только что получил письмо Вашего Величества от вчерашнего дня и очень рад снова слышать Вас.
То, что Ваше Величество говорит о состоянии государственных дел и партий в парламенте, верно. Но в ноябре прошлого года у сэра Роберта Пиля была партия, которая могла бы позволить ему долго управлять правительством, если бы он сам самым необъяснимым образом не решил развеять ее по ветру.
Лорд Мельбурн очень доволен тем, что Ваше Величество не были бы недовольны или нежелали видеть его снова среди своих доверенных слуг, но Ваше Величество поступили очень любезно и очень благоразумно, не призвав его в ноябре прошлого года, и Джон Рассел поступил так же, воздержавшись от каких-либо предложений лорду Мельбурну в настоящее время. Когда лорд Мельбурн был в Брокет-холле во время праздников Троицы, он ясно предвидел, что правительство сэра Роберта Пиля должно быть очень быстро распущено; и, обдумав состояние своего здоровья и чувств, он пришел к решению, которое сообщил мистеру Эллису, находившемуся с ним, что он не может принять активного участия в тогда быстро приближающемся кризисе. Он чувствовал себя совершенно неспособным к работе, а также к работе любого из государственных секретарей или даже более подчиненных и менее тяжелых и ответственных должностей. Он очень подвержен приступам слабости, которые делают его неспособным к деятельности и лишают его жизнь многих радостей. Они, по-видимому, в настоящее время не ускоряют ее конец, но как скоро они могут это сделать, невозможно предсказать или предвидеть.
Лорд Мельбурн надеется, что сможет явиться к Вашему Величеству в следующую субботу, но опасается тяжести парадной формы. Он просит передать привет Его Королевскому Высочеству.
Сэр Роберт Пиль — Принцу Альберту.
THE PRINCE AND PEEL
Дрейтон-Мэнор, Фейзли, август 1846 г.
Сэр, — Я буду очень рад воспользоваться любезным разрешением Вашего Королевского Высочества время от времени писать Вам. Как бы я ни наслаждался контрастом между покоем и официальной жизнью, я могу сказать — надеюсь, без самонадеянности, я уверен, с полной искренностью, — что полное прекращение всякого общения с Вашим Королевским Высочеством было бы очень суровым наказанием.
Только вчера я отделял от остальной своей переписки все письма, которые я получил от Королевы и Вашего Королевского Высочества за долгий период в пять лет, чтобы обеспечить их освобождение от участи, которая в наши дни, кажется, уготована всем письмам, и я не мог просматривать их без смешанного чувства благодарности за внимательное снисхождение и доброту, доказательствами которых они содержали, и сожаления, что такой источник постоянно повторяющегося интереса и удовольствия иссяк.
Я могу действовать в соответствии с милостивыми пожеланиями Вашего Королевского Высочества и время от времени писать Вам, не говоря ни слова, на которое мог бы пожаловаться самый ревнивый или чувствительный преемник в доверии Королевы... Ваш верный и покорный слуга,
Роберт Пиль.
Королева Виктория — лорду Джону Расселу. Букингемский дворец, 3 августа 1846 г.
Королева только что видела лорда Бессборо, который очень настаивает на ее поездке в Ирландию; она считает правильным поставить лорда Джона Рассела в известность о своих взглядах на этот предмет.
Это поездка, которая должна быть предпринята рано или поздно, и которую Королева была бы рада совершить, потому что ей должно быть неприятно, что люди рассуждают, осмелится ли она посетить одну из частей своих владений. Многое будет зависеть от подходящего момента, ибо после таких рассуждений она должна увенчаться успехом, если будет предпринята.
Королева обеспокоена тем, чтобы, когда она будет предпринята, это было национальным делом, и польза, которую она должна принести, должна быть постоянным, а не временным преимуществом для конкретного правительства, имеющим вид партийного хода.
Поскольку это не увеселительная поездка, как прежние поездки Королевы, а государственный акт, она должна быть совершена с определенной степенью торжественности и должна быть проведена достойно. Нельзя ожидать, что основные расходы по ней лягут на Цивильный лист, да и он не смог бы их вынести.
Принц Альберт — графу Грею. CANADIAN AFFAIRS
Букингемский дворец, 3 августа 1846 г.
Мой дорогой лорд Грей, — Королева желает, чтобы я вернул Вам прилагаемое письмо. Вопрос об управлении Канадой — это то, что Королева принимает близко к сердцу. Канада долгое время была и, вероятно, может оставаться в будущем источником большой слабости для этой Империи, и было испробовано множество экспериментов. Она была в очень плохом состоянии до Союза, постоянно смущая правительство метрополии, и Союз никоим образом не послужил лекарством, но можно сказать, что он почти увеличил трудности. Единственное, что до сих пор оказывалось полезным, — это благоразумное, последовательное и беспристрастное управление лорда Меткалфа. От продолжения и последовательного применения системы, которую он изложил и которой следовал, будет зависеть, по мнению Королевы, будущее благополучие этой провинции и поддержание надлежащих отношений с метрополией. Поэтому Королева очень обеспокоена тем, чтобы при назначении нового генерал-губернатора (на пост которого она считает лорда Элгина очень квалифицированным) было обращено внимание на обеспечение непрерывного развития взглядов лорда Меткалфа. Королева сочла своим долгом ознакомить Вас со своими чувствами по этому вопросу, потому что она считает, что дополнительная опасность возникает из-за впечатлений, которые различные агенты различных политических партий в Канаде пытаются произвести на правительство метрополии и имперский парламент, и из их желания смешать канадскую партийную политику с общей английской партийной политикой. Всегда Ваш и т. д.
Альберт.
Сноска 21: В итоге был назначен лорд Элгин.
Лорд Джон Рассел — Королеве Виктории. Чешем-плейс, 4 августа 1846 г.
Лорд Джон Рассел свидетельствует свое нижайшее почтение Вашему Величеству и очень благодарен Вашему Величеству за сообщение о королевском визите в Ирландию. Он согласен с наблюдениями Вашего Величества по этому вопросу. Он придерживается мнения, что если бы визит носил какой-либо партийный характер, его последствия были бы вредными, а не полезными.
Он также сомневается в целесообразности либо несения очень больших расходов со стороны общества, либо поощрения ирландских землевладельцев тратить деньги на показ и церемонии в то время, когда отчеты об урожае картофеля демонстрируют нищету и бедствие народа в усугубленной форме.
Королева Виктория — лорду Джону Расселу. THE WELLINGTON STATUE
7 августа [1846].
Что касается статуи на арке на Конституционной аллее, Королева придерживается мнения, что если рассматривать ее индивидуально, она связана своим словом и должна позволить установить статую, как бы плохо она ни выглядела. Если к делу применяется конституционная фикция, Королева действует по совету своих ответственных советников. Одно правительство советовало ей дать согласие, другое советует отозвать это согласие. Эта последняя позиция была занята в прежнем письме лорда Морпета комитету и в дебатах в Палате общин; поэтому ее теперь следует придерживаться, и все, что решено, должно быть актом правительства. Соответственно, было бы лучше сохранить слово «правительство» в конце предложенного письма лорда Морпета, и чтобы Принц не ездил в город, чтобы высказать мнение о внешнем виде фигуры, когда она будет установлена.
Сноска 22: Конная статуя герцога Веллингтона на углу Гайд-парка подвергалась большой критике во время ее установки: сейчас она находится в Олдершоте.
Принц Альберт — виконту Пальмерстону. [9 августа 1846 г.]
Мой дорогой лорд Пальмерстон, — Королева очень благодарна за частное письмо лорда Говарда де Уолдена к Вам и просит Вас никогда не стесняться присылать ей такие частные сообщения, какими бы нескрываемыми они ни были по своему языку, так как наше главное желание и цель — выслушав все стороны, прийти к справедливому, беспристрастному и правильному мнению по различным политическим вопросам. Это, однако, влечет за собой строгую проверку того, что представляется нам...
Королева Виктория — лорду Джону Расселу. ENGLAND AND SPAIN
Осборн, 17 августа 1846 г.
Королева получила проект для мистера Бульвера от лорда Пальмерстона. Его прочтение вызвало некоторые опасения в уме Королевы, о которых она заявила лорду Пальмерстону, что сообщит лорду Джону Расселу.
Проект излагает общую политику, которая, как боится Королева, может в конечном итоге оказаться очень опасной. Она заключается в следующем:
Англия берет на себя обязательство вмешиваться во внутренние дела Испании и способствовать развитию нынешнего конституционного правительства Испании в более демократическом направлении, и это с заявленной целью противодействия влиянию Франции. Англия становится, таким образом, ответственной за конкретное направление, данное внутреннему правительству Испании, контролировать которое у нее нет достаточных средств. Все, что Англия может сделать и должна будет сделать, — это поддерживать определенную партию в Испании для поддержки своих взглядов.
Франция, зная, что это направлено против нее, должна принять противоположную сторону и следовать противоположной политике в испанских делах.
Это должно привести Англию и Францию к ссорам, последствия которых мы едва можем предвидеть, и это обрекает Испанию на вечные потрясения и реакции.
Такое положение вещей было и раньше; теория и опыт поэтому предостерегают от возобновления подобной политики.
Естественным следствием этого является то, что дон Энрике предстал бы как желательный кандидат на руку Королевы Испании, и лорд Пальмерстон, соответственно, впервые отходит от линии, которой мы до сих пор следовали, и настаивает на доне Энрике, что в глазах мира должно заклеймить его как «английского кандидата». Лорд Пальмерстон, из своего желания видеть его успех, по мнению Королевы, недостаточно признает препятствия, которые стоят на пути этого сочетания и которые все те, кто на месте и в доверии двора, представляют как почти непреодолимые.
Королева желает, чтобы лорд Джон Рассел взвесил все это самым зрелым образом и сообщил ей результат.
Лорд Джон Рассел — Королеве Виктории. Чешем-плейс, 19 августа 1846 г.
Лорд Джон Рассел свидетельствует свое нижайшее почтение Вашему Величеству и имеет честь заявить, что он зрело рассмотрел вместе с лордом Пальмерстоном, лордом Лэнсдауном и лордом Кларендоном наблюдения Вашего Величества по проекту, присланному лордом Пальмерстоном на одобрение Вашего Величества.
Лорд Джон Рассел полностью согласен с пожеланием Вашего Величества, чтобы Англия и Франция не выступали в Мадриде как покровители конфликтующих сторон. Лорд Джон Рассел не вкладывал этого смысла в предложенную депешу лорда Пальмерстона, но он теперь переписал проект таким образом, который, как он надеется, получит одобрение Вашего Величества.
Лорд Джон Рассел уделит самое пристальное внимание этому сложному и деликатному вопросу.
Виконт Пальмерстон — Королеве Виктории. THE SPANISH MARRIAGES
Министерство иностранных дел, 19 августа 1846 г.
Виконт Пальмерстон свидетельствует свое нижайшее почтение Вашему Величеству и постарался изменить и переработать свою предложенную инструкцию мистеру Бульверу в знак уважения к пожеланиям и чувствам Вашего Величества, выраженным лорду Джону Расселу; и с этой целью также виконт Пальмерстон разделил инструкцию на две отдельные депеши — одну, касающуюся предложенного брака Королевы, другую — возможного брака Инфанты. Но что касается этих новых проектов, так же как и прежнего, виконт Пальмерстон просил бы представить, что это не ноты, которые должны быть представлены какому-либо иностранному правительству, и не депеши, которые должны быть каким-либо образом преданы гласности; но что это конфиденциальные инструкции, данные одному из министров Вашего Величества за границей по вопросам, по которым правительство Вашего Величества настоятельно просили дать совет, чтобы позволить этому министру дать совет; и виконт Пальмерстон просил бы также представить, что в случае такого рода было бы недостаточно сухо сообщить мнение британского правительства, не изложив и не объяснив некоторые из причин, на которых основаны эти мнения.
Совершенно очевидно из сообщения мистера Бульвера, и особенно из постскриптума к его депеше от 4-го числа этого месяца, что Королева Кристина, герцог Риансарес и сеньор Истуриц серьезно и решительно настроены выдать Королеву Изабеллу за принца Леопольда Саксен-Кобургского, и очень трудно найти убедительные основания для того, чтобы сказать, что такой брак, возможно, в целом не был бы лучшим для Королевы Изабеллы и испанской нации. Но все же, учитывая все обстоятельства, правительство Вашего Величества склоняется к мнению, что испанский принц был бы предпочтительным выбором, и они готовы высказать это мнение испанскому двору.
DON ENRIQUE
Существует, однако, только один испанский принц, которого было бы достойно рекомендовать британскому правительству в качестве мужа Королеве, и к этому принцу, как известно, Королева Кристина питает возражения, основанные главным образом на опасениях, касающихся ее собственных личных интересов. Виконт Пальмерстон постарался предоставить мистеру Бульверу такие аргументы в пользу дона Энрике, которые, казалось, могли бы развеять страхи Королевы Кристины, и у него есть основания полагать, из разговора, который у него был несколько дней назад с графом Жарнаком, что французское правительство, движимое опасением, что правительство Вашего Величества намерено поддержать принца Леопольда Кобургского, было бы готово, чтобы отвлечь британское правительство от такого курса, оказать по крайней мере показную, хотя, возможно, и не очень искреннюю поддержку дону Энрике. Но Ваше Величество, несомненно, сразу поймете, что, хотя британское правительство может прийти к пониманию с Францией относительно того, кто из кандидатов будет тем, в пользу которого должно быть высказано мнение, для британского правительства было бы невозможно объединиться с Францией в каком-либо совместном шаге, который должен быть предпринят по этому вопросу, и что каждое правительство должно действовать отдельно через своего собственного агента в Мадриде. Ибо два правительства имеют не только разные цели в этих вопросах, Англия желает, чтобы Испания была независимой, а Франция желает установить преобладающее влияние в Испании; но, более того, в отношении этого вопроса о браке Великобритания отказалась от какого-либо права вмешиваться, кроме как мнением и советом, в то время как Франция присвоила себе право диктата, и важно, чтобы правительство Вашего Величества сформировало способ сотрудничества с Францией так, чтобы не казаться одобряющим притязания, которые не основаны ни на каком праве и несовместимы со справедливостью.
Виконт Пальмерстон отнюдь не уверен, что совместный совет британского и французского правительств в пользу дона Энрике будет успешным, и особенно потому, что он опасается, что М. Брессон принял столь активное участие в пользу других договоренностей, что он не будет очень стремиться к поддержке дона Энрике, и, возможно, подумает, что если эту договоренность можно сделать невозможной, шансы могут стать выше в пользу какой-то другой договоренности, которую он и его правительство могут предпочесть. Но с такими будущими затруднениями нужно будет справляться, когда они возникнут, и виконт Пальмерстон представляет, что на данный момент, если только британское правительство не было готово согласиться с предложениями герцога Риансареса и немедленно следовать курсу, рекомендованному мистером Бульвером, шаги, предложенные в прилагаемых проектах, являются самыми безопасными и лучшими.