Лорд Дерби надеется, что Ваше Величество извинит весьма поспешный набросок столь обширного предмета.
Сноска 31: Граф Дерби — лорду Лайонсу.
12 мая 1858 г.
Отправьте следующее сообщение лорду Каннингу индийской почтой.
Публикация секретной депеши от 19 апреля не была одобрена. Лорд Элленборо ушел в отставку. Его преемник не назначен. Тем не менее, политика, указанная в вышеупомянутой депеше, одобрена Правительством Ее Величества. Конфискация собственности частных лиц (талукдаров и других) должна быть исключением, а не правилом. Она должна рассматриваться как наказание для тех, кто не явится к назначенному сроку. Из вашей исправленной прокламации следует надежда, что таково ваше намерение. Пусть это будет ясно понято. Вы были совершенно правы, не выпуская прокламацию до достижения решительного успеха. Как только он будет достигнут, чем щедрее будут условия, тем лучше. Необходимо провести четкое различие между талукдарами Ауда и сипаями, которые были на нашей службе. К вашему суждению есть доверие. Вы не ошибетесь, если склонитесь на сторону гуманности, особенно в отношении народов Ауда.
С момента смены Правительства от вас не было получено ни одного частного письма.
Королева Виктория — графу Дерби. 14 мая 1858 г.
Королева возвращает выдержки, которые прислал ей лорд Дерби. Депеша лорда Элленборо, представленная ей впервые, очень хороша и справедлива в принципе. Но Королева была бы очень удивлена, если бы она не полностью совпадала с взглядами лорда Каннинга, по крайней мере, в той мере, в какой он до сих пор выражал их в своих письмах. Таковы же и чувства, написанные сэром Дж. Лоуренсом; они содержат почти те же выражения, которые часто использовал лорд Каннинг.
Сэр Дж. Логин, придерживающийся того же мнения и обладающий большим опытом работы в Индии, не находит никаких изъянов в прокламации, как бы внешне она ни казалась противоречащей этим мнениям, и это из-за особого положения дел в Ауде. Очень жаль, что лорд Элленборо, с его знаниями, опытом, активностью и умом, оказался настолько неспособен подчиняться общим правилам поведения. Королева уже некоторое время была очень встревожена тем, что он пишет свои собственные письма всем наиболее важным индийским вождям и королям, объясняя свою политику. Все это делает положение Генерал-губернатора почти невыносимым, а положение Правительства на родине — очень рискованным.
Сноска 32: Это была более поздняя депеша лорда Элленборо, также касающаяся умиротворения Ауда, которая не была показана Кабинету министров до ее отправки.
Сноска 33: См. выше, стр. 248, примечание 41.
Меморандум сэра Чарльза Фиппса. LORD ABERDEEN CONSULTED
[Без даты. ? 15 мая 1858 г.]
Будучи допущенным к лорду Абердину, я сообщил ему, что Королева и Принц обеспокоены тем, чтобы узнать его мнение о нынешнем крайне прискорбном положении дел, но что, зная, как легко любое событие извращается в такие времена, как нынешние, Ее Величество и Его Королевское Высочество сочли, что это могло быть предметом неверного толкования, если бы стало известно, что он был в Букингемском дворце, и что поэтому мне было поручено навестить его с целью получения его мнения и совета по некоторым важным пунктам.
PREROGATIVE OF DISSOLUTION
Первым был вопрос о роспуске Парламента в случае поражения Правительства по вопросу, который в настоящее время находился на рассмотрении. Я сказал ему, что мне разрешено сообщить ему в строжайшей конфиденциальности, что на недавней аудиенции, которую лорд Дерби имел у Королевы, он просил ее разрешения объявить, что в случае неблагоприятного большинства он имеет санкцию Ее Величества на роспуск Парламента.
Что Королева отказалась дать такую санкцию или даже такое обещание и, в равной степени предостерегая себя от того, чтобы ее сочли принявшей решение отказать в санкции на роспуск, сказала лорду Дерби, что она не может в данный момент принять какое-либо перспективное решение по этому вопросу. Я сказал ему, что, по сути, Ее Величество не склонна предоставлять лорду Дерби свои полномочия на роспуск, но что Королева сразу же отказалась предоставить лорду Дерби свою санкцию на объявление, которое он хотел сделать, поскольку она считала, что это было бы очень неконституционной угрозой, которую он мог бы держать над головой Парламента с ее авторитетом, чтобы повлиять на их решение.
Лорд Абердин прервал меня, сказав, что Королева поступила совершенно правильно — что он никогда не слышал, чтобы такая просьба была сделана или чтобы искали полномочия для такого объявления, — и он совершенно не мог понять, почему лорд Дерби обратился с такой просьбой. Он знал, что Правительство угрожало роспуском, что он думал, что они имели полное право сделать это, но что они были бы совершенно неправы, связывая с этим имя Королевы.
Он сказал, что никогда не сомневался в том, что если Министр посоветует Королеве распустить Парламент, она, как само собой разумеющееся, сделает это. Министр, который советовал роспуск, брал на себя тяжелую ответственность за это, но Монарх обязан предполагать, что лицо, которое она назначила Министром, является джентльменом и честным человеком, и что он не посоветовал бы Ее Величеству сделать такой шаг, если бы не думал, что это на благо страны. Не было сомнений в силе и прерогативе Монарха отказать в роспуске — это был один из немногих актов, которые Королева Англии могла совершить без ответственного совета в данный момент; но даже в этом случае тот, кого пошлют на смену, должен вместе со своим назначением взять на себя ответственность за этот акт и быть готовым защищать его в Парламенте.
Он не мог вспомнить ни одного случая, когда несомненная власть Монарха была бы использована по этому пункту и совет Министра распустить Парламент был бы отвергнут — ибо следует помнить, что лорд Дерби в это время все еще оставался бы ее Министром — и что результатом такого отказа было бы то, что Королева взяла бы на себя акт увольнения лорда Дерби с должности, вместо того чтобы он ушел в отставку из-за неспособности дольше управлять Правительством.
Королева во время своего правления и на протяжении многочисленных смен Правительства сохраняла неприступную позицию конституционной беспристрастности, и он без колебаний сказал, что, по его мнению, для нее было бы правильнее и, безусловно, безопаснее следовать обычному курсу, чем использовать это опасное время для осуществления необычного и, как он полагал, он мог бы сказать, беспрецедентного курса, хотя власть осуществлять эту власть была несомненной.
Он сказал, что не считает, что какие-либо соображения целесообразности в отношении государственных дел или возможные последствия частых всеобщих выборов будут достаточным основанием для отказа в роспуске (и причины должны были бы быть представлены новым Министром в Парламенте), и, как он полагал, единственным возможным основанием, которое можно было бы поддерживать как фундамент для такого осуществления власти, была бы страшная опасность для существования нашей власти в Индии, которая могла бы возникнуть из-за несдержанного обсуждения на каждой избирательной трибуне действий Правительства в отношении этой страны — поскольку вопрос, предложенный стране, безусловно, считался бы вопросом о строгости или милосердии к народу Индии.
По второму пункту, о преемнике лорда Дерби в случае его отставки, он сказал, что Королева, по его мнению, не будет иметь иного выбора, кроме как послать за лордом Палмерстоном. Единственным другим лицом, которое можно было бы предложить, был бы лорд Джон Рассел, но он не был ни инициатором резолюций, которые сместили Правительство, ни явным главой Оппозиции, которым недавняя встреча в Кембридж-хаусе указала лорда Палмерстона. Что он не очень любил лорда Палмерстона, хотя простил ему все, и ему пришлось многое простить; и что в последние несколько дней казалось, что у него меньше последователей, чем у лорда Джона; но Королева не могла действовать в таких ежедневно меняющихся обстоятельствах, и было очевидно, что лорд Палмерстон был явным человеком, за которым Королеве следовало послать.
STATE OF PARTIES
Лорд Абердин казался очень подавленным состоянием государственных дел. Он сказал, что крайние либералы были единственной партией, которая, казалось, набирала силу. Не только партия вигов была разделена внутри себя, ненавидима радикалами и имела очень сомнительную поддержку со стороны независимых либералов, но даже маленькая группа, называемая пилитами, полностью рассыпалась. В Палате лордов, в то время как герцог Ньюкасл голосовал с Оппозицией, он (лорд Абердин) намеренно воздержался от голосования, в то время как в Палате общин Кардуэлл внес резолюцию, и г-н Сидни Герберт, он полагал, проголосует за нее; Гладстон будет говорить на другой стороне, и сэр Дж. Грэм также проголосует с Правительством.
Он заключил, сказав, что если большинство против Правительства будет очень большим, он думал, что лорд Дерби не должен просить о роспуске; но что он знал, что члены Правительства говорили, что нынешний Парламент был избран на сиюминутном палмерстоновском крике и был совершенно исключительным случаем, и что они не согласятся быть изгнанными с должности по его вердикту.
Меморандум Принца Альберта. THE QUEEN AND DISSOLUTION
Букингемский дворец, 16 мая 1858 г.
Мы видели лорда Дерби после церкви. Он привез интересные письма от лорда Каннинга лорду Элленборо, копии которых следуют здесь. Очевидно, что лорд Каннинг думает, что он придерживается самого милосердного курса, и ожидает умиротворения от своей «Прокламации», приписывая медленное прибытие вождей тому, что прокламация еще недостаточно известна.
У лорда Элленборо, да и у всего Правительства, должно быть, были странные ощущения при чтении откровенного заявления лорда Каннинга о том, что он не собирался уходить в отставку, услышав о формировании торийского Правительства, если ему не скажут сделать это, и у него не было опасений, что с ним будут обращаться так, как будто это подразумевает отсутствие доверия, чтобы заставить его уйти в отставку, чувствуя себя в безопасности в руках лорда Элленборо!
Лорд Дерби много говорил о дебатах, которые, как он ожидает, продлятся еще неделю. Он ожидает поражения с перевесом от 15 до 35 голосов при нынешних обстоятельствах, но все еще думает, что его можно было бы спасти, если бы стало известно, что Королева не отказала в роспуске, что решительно утверждалось друзьями лорда Палмерстона. Он снова просил уполномочить его опровергнуть это утверждение. Королева настаивала на том, что было бы совершенно неконституционно угрожать Парламенту и использовать ее имя для этой цели. Лорд Дерби полностью согласился и отрицал какое-либо подобное намерение, но сказал, что есть способы дать знать об этом факте без какого-либо риска. Мы согласились, что не можем вдаваться в такие детали. Королева позволила ему (лорду Дерби) узнать, что в роспуске ему не будет отказано, и доверилась, что ее честь будет в безопасности в его руках относительно того, как он использует это знание. Он казался очень облегченным и заявил, что если бы ему пришлось уйти в отставку, он отошел бы от государственных дел, и Консервативная партия была бы полностью, и он боялся, что навсегда, разрушена. При роспуске он чувствовал уверенность в большом выигрыше, так как страна, по сути, устала от «семейной клики вигов»; радикалы, такие как г-н Милнер Гибсон, Брайт и т. д., охотно поддержали бы Консервативное Правительство.
Альберт.
Г-н Дизраэли — Королеве Виктории. COLLAPSE OF THE ATTACK
Палата общин, 21 мая 1858 г.
Канцлер казначейства с покорнейшим долгом Вашему Величеству.
Полнейшая Палата; говорят, присутствует 620 членов; предполагалось, что мы разделимся в три часа утра; г-н Гладстон должен был говорить за Правительство в половине одиннадцатого — очень большое волнение — когда произошла сцена, возможно, беспрецедентная в Парламенте.
Один за другим, возможно, двадцать членов на скамьях Оппозиции вставали и умоляли г-на Кардуэлла отозвать свою резолюцию. Через некоторое время, в тишине на скамьях Правительства, г-н Кардуэлл подошел к лорду Джону Расселу, затем к лорду Палмерстону, затем снова к лорду Джону Расселу, затем вернулся к лорду Палмерстону и удалился вместе с ним.
То, что называют интерпелляциями, продолжалось, когда внезапно появился лорд Палмерстон; смущенный, со слабой улыбкой; обратился к Палате; и после различных прелюдий объявил об отзыве предложения о порицании.
Последовала разнообразная дискуссия; Канцлер казначейства, стараясь, насколько это касается лорда Каннинга, выполнить желания Вашего Величества. Невозможно оценить важность этого непредвиденного события для слуг Вашего Величества. Оно укрепило их больше, чем самое решительное разделение в их пользу, ибо оно выявило полную анархию в рядах их противников. При благоразумии и бдительности все теперь должно идти хорошо.
Речь сэра Джеймса Грэма прошлой ночью произвела очень большой эффект. Ни один отчет не дает справедливого представления о ней. Великий сельский джентльмен, широкие взгляды, прекрасные классические аллюзии, самые удачные — все опущены, массивный стиль, контрастировали удивительно с сэром Ричардом Бетеллом.
Сноска 34: Предложение лорда Шефтсбери в Палате лордов было отклонено большинством в девять голосов. В Палате общин г-ну Кардуэллу ответил блестящей речью сэр Хью Кэрнс, Генеральный солиситор. Речи сэра Джеймса Грэма, г-на Брайта и других показали, что Оппозиция разобщена, и когда стало понятно, что г-н Гладстон поддержит Министерство, либеральная атака рухнула. Г-н Дизраэли, лишенный удовлетворения сделать эффективный ответ, впоследствии сравнил замешательство своих противников с землетрясением в Калабрии или Перу. «Был», — сказал он в ходе речи в Слау, — «рокочущий гул, стон, визг, звук далекого грома. Никто не знал, исходит ли он сверху или снизу Палаты. Был разрыв, трещина в земле, а затем деревня исчезла, затем высокая башня рухнула, и все скамьи Оппозиции стали одним большим растворяющимся видом анархии».
Граф Дерби — Королеве Виктории. CAUSES OF THE COLLAPSE
Сент-Джеймсская площадь, 23 мая 1858 г.
(Воскресный вечер.)
Лорд Дерби, с покорнейшим долгом, с благодарностью подтверждает получение любезного письма Вашего Величества, только что полученного, и телеграфного сообщения, которым он был удостоен в ответ на свое в пятницу вечером. Вряд ли можно ожидать, что Ваше Величество оценит, на расстоянии от непосредственного места действия, эффект события того вечера. Это был полный взрыв хорошо сконструированной мины под ногами не атакуемых, а атакующих; и эффект был тем больше из-за огромного присутствия в Лондоне членов Палаты общин. Никакие усилия не были пожалеты. Лорд Каслросс, только что женившийся, был вызван из Италии — но лорд Дерби надеется, что его не убедили приехать — зря. Говорят, что из 654 членов, из которых состоит Палата, 626 фактически находились в Лондоне. Правительство могло рассчитывать на 304–308, и весь вопрос зависел от отсутствия или перехода небольшого числа «либеральных» членов. Результат следует приписать двум причинам; во-первых, и главным образом, страху перед роспуском и растущему убеждению, что в случае необходимости Ваше Величество санкционирует такой курс, что решительно отрицалось лордом Палмерстоном — и в чем лорд Дерби надеется, что Ваше Величество увидит, что имя Вашего Величества ни на мгновение не было поставлено под вопрос; и во-вторых, эффекту, произведенному перепиской между Генерал-губернатором и сэром Джеймсом Аутрамом. И здесь лорду Дерби, возможно, будет позволено воспользоваться возможностью устранить заблуждение из ума Вашего Величества относительно какой-либо секретной информации или закулисной интриги между лордом Элленборо и сэром Джеймсом Аутрамом в ущерб лорду Каннингу. Лорд Дерби в состоянии знать, что если есть один человек в мире, к которому лорд Элленборо питает полное отвращение и с которым у него нет личной или частной переписки, то это сэр Джеймс Аутрам. Следовательно, все общее в их мнениях должно быть результатом обстоятельств, совершенно не зависящих от частного соглашения. Лорд Дерби написал полностью лорду Каннингу, частным образом, почтой, которая отправится во вторник; и хотя он не скрыл от него мнение слуг Вашего Величества, что прокламация, о которой так много говорилось, содержала слишком радикальный указ о конфискации против землевладельцев, больших и малых, Ауда, он не преминул выразить также свое убеждение, что реальные намерения лорда Каннинга при исполнении не будут сильно отличаться от взглядов слуг Вашего Величества. Он выразил лорду Каннингу свое сожаление по поводу преждевременной публикации проекта прокламации, в то же время указав на несправедливость, нанесенную как Правительству Вашего Величества, так и Генерал-губернатору (лорд Дерби едва ли назовет это мошенническим) подавлением частных писем, адресованных Президенту Совета по контролю, и осуждением суждения по тексту прокламации до получения объяснений. Лорд Дерби не может не придерживаться мнения, что это подавление, о котором лорд Палмерстон был полностью осведомлен, было актом, который никакие политические или партийные интересы не могли оправдать.
OFFER TO MR GLADSTONE
Состояние Правительства во время недавнего кризиса было таково, что сделало невозможным сделать какое-либо распоряжение для заполнения места лорда Элленборо в Совете по контролю. С тех пор было сделано обращение к г-ну Гладстону с предложением этого поста или поста Колониального департамента, который лорд Стэнли уступил бы для удобства Правительства Вашего Величества, хотя и неохотно, ради Индии. Г-н Гладстон возразил на основании нежелания покидать своих друзей; но когда его попросили назвать, кого он хотел бы привести с собой, он не смог назвать никого. Наконец, он написал, чтобы спросить совета о своем курсе у сэра Джеймса Грэма, который вернулся в Нетерби, и у лорда Абердина; и ими он, вероятно, будет руководствоваться. Если он окончательно откажется, лорд Стэнли должен взять Индию; а Колонии должны быть предложены в первую очередь сэру Э. Б. Литтону, который, вероятно, откажется, так как хочет пэрство и сомневается в своем переизбрании; и в случае его отказа — сэру Уильяму Хиткоту, члену от Оксфордского университета, который, не имея официального опыта, обладает большими парламентскими знаниями и влиянием, и, если он согласится, вполне равен обязанностям этой должности. Лорд Дерби надеется, что Ваше Величество простит это долгое вторжение в терпение Вашего Величества. Он предпочел риск этого оставлению Вашего Величества в неведении относительно всего, что происходило или планировалось...