«Мемуары, переписка и разное из бумаг Томаса Джефферсона»

4. Виргиния, безусловно, была должна два миллиона фунтов стерлингов Великобритании по окончании войны. Некоторые предполагали, что долг достигает трех миллионов. Я думаю, что этот штат был должен почти столько же, сколько все остальные вместе взятые. Это следует приписать особенностям торговли табаком. Прибыль, получаемая британскими купцами от табака, отправляемого им на консигнацию, была настолько огромной, что они не жалели средств для увеличения этих поставок. Мощным инструментом для этой цели было предоставление плантаторам хороших цен и кредитов до тех пор, пока они не оказывались в долгах настолько, что не могли расплатиться, не продав свои земли или рабов. Затем они снижали цены на табак, так что, какими бы большими ни были поставки и какой бы экономной ни была потребность плантатора в предметах первой необходимости, они никогда не позволяли ему погасить свой долг. Эти долги становились наследственными от отца к сыну на протяжении многих поколений, так что плантаторы были своего рода собственностью, прикрепленной к определенным торговым домам в Лондоне.

5. Членам Конгресса платят по-разному в разных штатах. Некоторые получают фиксированное содержание от четырех до восьми долларов в день. Другим оплачивают расходы и выплачивают излишек за их время. Этот излишек составляет два, три или четыре доллара в день.

6. Я не верю, что когда-либо был момент, когда хотя бы один виг в любом из штатов не содрогнулся бы при одной мысли об отделении своего штата от Конфедерации. Тори во все времена были бы рады видеть Конфедерацию распущенной, даже по частям, в надежде на то, что они снова присоединятся к Великобритании.

7. 11-я статья Конфедерации допускает присоединение Канады к Конфедерации по ее собственному желанию, но добавляет: «никакая другая колония не будет принята в нее, если такое принятие не будет одобрено девятью штатами». Когда план от апреля 1784 года по созданию новых штатов был на рассмотрении, комитет, составивший отчет по этому плану, вставил следующую оговорку: «при условии, что девять штатов согласятся на такое принятие в соответствии с оговоркой 11-й статьи Конфедерации». Было возражено: 1. Что слова Конфедерации «никакая другая колония» могут относиться только к остаточным владениям Великобритании, таким как обе Флориды, Новая Шотландия и т. д., не являющимся уже частями Союза; что закон о «принятии» нового члена в Союз не может быть применен к территории, которая уже находится в Союзе, являясь частью штата, который был его членом. 2. Что было бы неправильно позволять «девяти» штатам принимать нового члена, поскольку те же причины, которые делают это число подходящим сейчас, сделали бы большее число подходящим, когда количество штатов, составляющих Союз, увеличится. Поэтому они вычеркнули этот параграф и вставили оговорку, что «должно быть сначала получено согласие такого количества штатов в Конгрессе, которое может быть компетентным в то время»; таким образом, оставляя вопрос о том, применяется ли 11-я статья к принятию новых штатов, на решение, когда такое принятие будет запрошено. См. Журнал Конгресса от 20 апреля 1784 года. В ходе этих дебатов возникло еще одно сомнение: а именно, должно ли согласие девяти штатов, требуемое Конфедерацией, быть выражено их законодательными органами или их делегатами в Конгрессе. Принятое выражение, а именно: «сначала получено согласие такого количества штатов в Конгрессе», показывает, каково было их понимание этого вопроса. Если согласиться с тем, что 11-я статья Конфедерации не применяется к принятию этих новых штатов, то утверждается, что их принятие подпадает под действие 13-й статьи, которая запрещает «любое изменение, если оно не согласовано в Конгрессе Соединенных Штатов и впоследствии не подтверждено законодательными органами каждого штата». Независимость новых штатов Кентукки и Франклин вскоре приведет к окончательному решению всех этих вопросов.

8. Конкретные примеры, посредством которых Генеральная Ассамблея Виргинии показала, что они рассматривают постановление, называемое их конституцией, как любое другое постановление или акт законодательного органа, подлежащий изменению законодательным органом того времени.

1. Конвент, который сформировал эту конституцию, объявил себя Палатой делегатов на срок, на который они были первоначально избраны, и осенью того же года встретился с Сенатом, избранным по новой конституции, и занимался с ними законодательной деятельностью. В то время в общественной тюрьме находились преступники, и еще не было создано суда для их суда. Они приняли закон, назначающий определенных членов по имени, которые в то время были членами Исполнительного совета, судом для суда над этими преступниками, хотя конституция прямо гласила, что ни одно лицо не должно осуществлять полномочия более чем одного из трех департаментов — законодательного, исполнительного и судебного — одновременно. Это доказывает, что те самые люди, которые создали эту конституцию, понимали, что она будет изменяемой Генеральной Ассамблеей. Этот суд был только для того случая. Когда собралась следующая Генеральная Ассамблея после выборов следующего года, в тюрьме была новая группа преступников, и не было суда, чтобы судить их. Эта Ассамблея приняла закон, аналогичный предыдущему, назначив определенных членов Исполнительного совета временным судом для этого конкретного случая. Не имея при себе журналов Ассамблеи, я не могу сказать, была ли эта мера впоследствии отменена. Однако это примеры исполнительной и судебной власти, осуществляемой одними и теми же лицами на основании закона, принятого в противоречии с конституцией.

2. В обычных судах правосудия рассматривалось дело между двумя лицами по фамилии Робинсон и Фонтлерой, которые были родственниками разных степеней некоего Робинсона, британского подданного, недавно умершего. Каждая сторона претендовала на право наследования земель умершего в соответствии с законами. Их право должно было, согласно конституции, решаться судебными органами; и оно фактически находилось на их рассмотрении. Одна из сторон подала петицию в Ассамблею (я думаю, это было в 1782 году), которая приняла закон, решивший право в его пользу. В следующем году француз, капитан судна, вошел в порт, не соблюдая законы, установленные в таких случаях, в результате чего он подпал под конфискацию по закону в пользу любого лица, которое подаст на него в суд. Частное лицо возбудило судебный процесс для взыскания этих конфискаций в соответствии с законом страны. Француз подал петицию в Ассамблею, которая приняла закон, решивший вопрос о конфискации в его пользу. Эти акты являются эпизодическими отменами той части конституции, которая запрещает одним и тем же лицам осуществлять законодательные и судебные полномочия одновременно.

3. Ассамблея во время своих сессий привычно дает указания Исполнительной власти, что делать. В их журналах мало страниц, которые не содержали бы доказательств этого, и, следовательно, примеров осуществления законодательной и исполнительной власти одними и теми же лицами в одно и то же время. Эти вещи доказывают, что непрерывным мнением каждой Ассамблеи, начиная с той, которая приняла постановление, называемое конституцией, и до сегодняшнего дня, было то, что их акты могут контролировать это постановление, и, конечно, что штат Виргиния вообще не имеет фиксированной конституции.

СТАТЬЯ ДЖЕФФЕРСОНА: «Соединенные Штаты» ДЛЯ «Методической энциклопедии»

[Последующие замечания были сделаны г-ном Джефферсоном к статье под названием «Соединенные Штаты», подготовленной для «Методической энциклопедии» и представленной ему до ее публикации.]

Стр. 8. Преступники, отправленные в Америку, не были достаточно многочисленны, чтобы заслуживать упоминания как один из трех классов, заселивших Америку. Эта практика началась на позднем этапе их истории. У меня нет под рукой книги, которая позволила бы мне указать дату ее начала. Но я не думаю, что общее число отправленных достигло двух тысяч, и, будучи в основном людьми, изъеденными болезнями, они редко вступали в брак и мало размножались. Я не предполагаю, что они сами и их потомки в настоящее время составляют четыре тысячи, что составляет немногим более одной тысячной части всех жителей.

Законтрактованные слуги составляли значительную часть притока населения. Это были бедные европейцы, которые отправлялись в Америку, чтобы обосноваться там. Если они могли оплатить свой проезд, это было хорошо. Если нет, они должны были найти средства для его оплаты. Поэтому они были вольны заключить соглашение с любым лицом, которое они выберут, служить ему в течение такого времени, о котором они договорились, при условии, что он возместит капитану судна расходы на их проезд. Если, будучи иностранцами, не знающими языка, они не знали, как заключить сделку для себя, капитан судна заключал контракт за них с теми лицами, с которыми мог. Этот контракт был оформлен в виде индентуры, что послужило причиной того, что их называли законтрактованными слугами. Иногда их называли «искупителями», потому что по своему соглашению с капитаном судна они могли выкупить себя из его власти, оплатив свой проезд; что они часто осуществляли, нанимаясь на работу по прибытии, как упоминалось ранее. В некоторых штатах, я знаю, эти люди имели право вступать в брак без разрешения своего хозяина, и я полагал, что они имели это право везде. Я не знал, что в каких-либо штатах они требовали целую неделю за каждый день отсутствия без разрешения. Я подозреваю, что это должно было быть в очень ранний период, когда правительства находились в руках первых эмигрантов, которые, будучи в основном рабочими, были узколобыми и суровыми. Я знаю, что в Виргинии законы позволяли продлевать их службу только на два дня за каждый день отсутствия без разрешения. Столь мягким был этот вид рабства, что иностранцы, которые привозили в Америку достаточно денег не только для оплаты проезда, но и для покупки фермы, часто нанимались к хозяину на три года за определенную сумму денег с целью изучения сельского хозяйства страны. Я сделаю здесь общее замечание. Бедняки Европы настолько стремятся попасть в Америку, где они могут улучшить свое положение, что, будучи не в состоянии оплатить проезд, они соглашаются служить два или три года по прибытии туда, лишь бы не оставаться. В течение этого времени службы они лучше питаются, лучше одеты и выполняют более легкую работу, чем в Европе. Продолжая работать по найму еще несколько лет, они покупают ферму, женятся и наслаждаются всеми прелестями собственного семейного общества. Американские правительства подвергаются критике за то, что они допускают этот вид рабства, который закладывает основу счастья этих людей. Но что должны делать эти правительства? Оплачивать проезд всех тех, кто желает отправиться в их страну? Они не в состоянии; и даже если бы были, они не считают это приобретение стоящим такой цены. Должны ли они исключить этих людей со своих берегов? Те, кто знает их положение в Европе и Америке, не сказали бы, что это альтернатива, которую диктует человечность. Говорят, что этих людей обманывают те, кто их перевозит. Но это делается в Европе. Как могут американские правительства предотвратить это? Должны ли они наказывать обманщика? Это кажется более обязательным для европейского правительства, где совершается акт и где от него терпит ущерб общество. Однако только в Европе слышны жалобы на этот обман. Частные лица в Америке, как правило, довольны своим приключением, и очень немногие из них жалеют, что предприняли его. Я должен добавить, что Конгресс не имеет никакого отношения к этому делу. Оно относится к компетенции законодательных органов отдельных штатов.

Стр. 26. «Une puissance, en effet» и т. д. Отчет о заселении колоний, который предшествует этому параграфу, показывает, что это заселение было произведено не государственной властью или за государственный счет Англии, а усилиями и за счет частных лиц. Отсюда произошло то, что их конституции формировались не систематически, а в соответствии с обстоятельствами, которые сложились в каждой из них. Отсюда также принципы политической связи между старыми и новыми странами никогда не были установлены. То, что было бы выгодно установить их, несомненно; и, в частности, предусмотреть орган, который решал бы в последней инстанции все дела, в которых были заинтересованы обе стороны. Но не является несомненным то, что это право было бы дано или должно было быть дано Парламенту; тем более, что оно принадлежало Парламенту, не будучи предоставленным ему прямо. Почему было необходимо, чтобы существовал орган для решения в последней инстанции? Потому что это было бы на благо обеих сторон. Но эта причина показывает, что это не должен был быть Парламент, поскольку он осуществлял бы это только на благо одной стороны.

Стр. 105. Относительно изменения 8-й статьи Конфедерации о квотировании денежных требований к штатам.

Согласно отчету секретаря Конгресса от 4 января 1786 года, восемь штатов к тому времени присоединились к предложению, а именно: Массачусетс, Коннектикут, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания, Мэриленд, Виргиния и Северная Каролина.

Конгресс 18 апреля 1783 года рекомендовал штатам наделить их полномочиями на двадцать пять лет взимать налог в пять процентов со всех товаров, ввозимых из-за границы. Нью-Гэмпшир, Массачусетс, Коннектикут, Нью-Джерси, Пенсильвания, Делавэр, Виргиния, Северная Каролина и Южная Каролина выполнили это до 4 января 1786 года. Мэриленд принял закон для той же цели, но из-за ошибки в ссылке на дату рекомендации Конгресса закон не возымел действия. Поэтому это нужно было исправить. С 4 января, как сообщают публичные газеты, Род-Айленд полностью выполнил эту рекомендацию. Остается еще Нью-Йорку и Джорджии сделать это. Экспорт Америки, который довольно хорошо известен, является лучшим мерилом для оценки импорта. Вероятно, он составляет около двадцати миллионов долларов ежегодно. Конечно, этот налог покроет проценты по долгу на эту сумму. Если ограничиться внешним долгом, он покроет все проценты по нему и будет ежегодно погашать полмиллиона капитала. Расходы на сбор этого налога, вероятно, составят шесть процентов от его суммы, что является обычным расходом на сбор в Соединенных Штатах. Это составит шестьдесят тысяч долларов.

30 апреля 1784 года Конгресс рекомендовал штатам наделить их полномочиями на пятнадцать лет исключать из своих портов суда всех наций, не имеющих с ними торгового договора; и принять в отношении всех наций закон на принципах британского навигационного акта. Не то чтобы они были расположены осуществлять эти полномочия в отношении тех, кто пойдет им навстречу в справедливых и равных торговых соглашениях, но чтобы они могли сделать это против тех, кто этого не сделает. На 4 января 1786 года Нью-Гэмпшир, Массачусетс, Род-Айленд, Коннектикут, Нью-Йорк, Пенсильвания, Мэриленд, Виргиния и Северная Каролина сделали это. Оставалось Нью-Джерси, Делавэру, Южной Каролине и Джорджии сделать то же самое.

Тем временем общая идея продвинулась вперед по сравнению с требованиями Конгресса, и несколько штатов приняли акты о наделении Конгресса полным регулированием их торговли, оставляя доходы, возникающие от этих правил, в распоряжении штата, в котором они взимаются. Штаты, которые, согласно публичным газетам, приняли такие акты, — это Нью-Гэмпшир, Массачусетс, Род-Айленд, Нью-Джерси, Делавэр и Виргиния; но Ассамблея Виргинии, опасаясь, что этот разрозненный метод действий может не достичь своего эффекта или быть сильно задержан, приняла резолюцию 21 января 1786 года, назначающую комиссаров для встречи с другими из других штатов, которых они приглашают к той же мере, чтобы разработать форму акта о наделении Конгресса такими полномочиями над их торговлей, какие будут сочтены целесообразными, который должен быть представлен их соответствующим Ассамблеям для принятия. Таково было состояние различных предложений, касающихся налога и регулирования торговли на дату наших последних известий из Америки.

Стр. 125. Генеральная Ассамблея Виргинии на своей сессии в 1785 году приняла закон, объявляющий, что округ, называемый Кентукки, будет отдельным и независимым штатом на следующих условиях: 1. Что народ этого округа даст на это согласие. 2. Что Конгресс даст на это согласие и примет их в федеральный Союз. 3. Что они возьмут на себя пропорциональную часть государственного долга Виргинии. 4. Что они подтвердят все права на земли в пределах своего округа, предоставленные штатом Виргиния до их отделения.

Стр. 139. Именно в 1783, а не в 1781 году Конгресс покинул Филадельфию.

Стр. 140, «Le Congrès qui se trouvoit a la portée des rebelles fut effrayé». Я не присутствовал при этом случае, но у меня были рассказы об этом событии от нескольких человек, которые присутствовали. Поведение Конгресса было отмечено негодованием и твердостью. Они не приняли никаких предложений от мятежников. Они приняли резолюции, которые можно увидеть в журналах от 21 июня 1783 года, затем регулярно отложили заседание и прошли сквозь толпу мятежников к своим соответствующим местам проживания. Меры, принятые Дикинсоном, президентом Пенсильвании, для наказания этого оскорбления, не удовлетворили Конгресс, и девять дней спустя они собрались в Принстоне, в Джерси. Народ Пенсильвании направил петиции, заявляя о своем негодовании по поводу случившегося, своей преданности федеральному главе и своей готовности защищать его, и прося их вернуться; законодательный орган, как только собрался, сделал то же самое; Исполнительная власть, чья нерешительность была столь предосудительна, принесла извинения. Но Конгресс уже переехал; и к мнению о том, что этот пример был правильным, добавились другие причины, достаточные для того, чтобы предотвратить их возвращение в Филадельфию.

Стр. 155, I. 2. Опустить «La dette actuelle» и т. д.

А также «Les details» и т. д. до конца параграфа «celles des Etats Unis» на стр. 156. Причина в том, что эти отрывки, по-видимому, предполагают, что различные суммы, выпущенные Конгрессом в разное время, номинально составляющие двести миллионов долларов, фактически стоили столько во время выпуска, и, конечно, что солдаты и другие лица получили эту сумму от Конгресса. Но ничто не может быть дальше от истины. Солдат, поставщик или другие лица, получившие сорок долларов за услугу в конце 1779 года, получили, по сути, не больше, чем тот, кто получил один доллар за ту же услугу в 1775 или 1776 году; потому что в те годы бумажные деньги были наравне с серебром; тогда как к концу 1779 года сорок бумажных долларов стоили лишь один серебряный и не могли купить больше предметов первой необходимости. Чтобы узнать, сколько стоили деньги, выпущенные Конгрессом, для народа в то время, когда они их получали, мы укажем дату и сумму каждого отдельного выпуска, обесценивание бумажных денег в то время и реальную стоимость выпуска в серебре или золоте.

[Иллюстрация: Обесценивание денег 1775-1779, стр. 411] [* Фактически проголосованная сумма составляла 50 000 400, но часть ее предназначалась для обмена старых банкнот, без указания того, сколько именно. Предполагается, что эти обмены поглотили 25 552 780, поскольку остаток 24 447 620 вместе со всеми другими выпусками, предшествовавшими 2 сентября 1779 года, составит 159 948 880, сумму, которую Конгресс объявил тогда находящейся в обращении.]

Таким образом, оказывается, что двести миллионов долларов, выпущенных Конгрессом, стоили тем, кто их получил, лишь около тридцати шести миллионов серебряных долларов. Если мы оценим в ту же стоимость аналогичную сумму в двести миллионов, предположительно выпущенную штатами, и посчитаем федеральный долг, внешний и внутренний, примерно в сорок три миллиона, а долги штатов примерно в двадцать пять миллионов, это составит сумму в сто сорок миллионов долларов, или семьсот тридцать пять миллионов ливров Турнуа, общую сумму, которую война стоила жителям Соединенных Штатов. Она длилась восемь лет, от битвы при Лексингтоне до прекращения военных действий в Америке. Ежегодные расходы тогда составляли около семнадцати миллионов пятисот тысяч долларов, в то время как расходы наших врагов составляли большее число гиней.

Возникнет вопрос, как две массы континентальных денег и денег штатов могли стоить народу Соединенных Штатов семьдесят два миллиона долларов, когда они должны быть выкуплены сейчас примерно шестью миллионами? Я отвечу, что разница, составляющая шестьдесят шесть миллионов, была потеряна на бумажных банкнотах последовательными их держателями. Каждый, через чьи руки проходила банкнота, терял на ней то, что она теряла в стоимости за время нахождения у него. Это был реальный налог на него; и таким образом народ Соединенных Штатов фактически внес эти шестьдесят шесть миллионов долларов во время войны, причем способом налогообложения, наиболее обременительным из всех, потому что наиболее неравным из всех.

Стр. 166; нижняя строка. Опустить «Et c’est une autre économie» и т. д. Причина этого в том, что в 1784 году должны были быть сделаны закупки земель у индейцев, что и было сделано. Но в 1785 году они не предлагали делать никаких закупок. Деньги, запрошенные в 1785 году, пять тысяч долларов, вероятно, предназначались для оплаты агентов, проживающих среди индейцев, или остатков закупок 1784 года. Эти закупки не будут производиться каждый год, а только через большие промежутки времени, по мере расширения наших поселений; и можно считать несомненным, что ни один фут земли никогда не будет отобран у индейцев без их собственного согласия. Святость их прав ощущается всеми мыслящими людьми в Америке так же, как и в Европе.

Стр. 170. Виргиния была квотирована выше любого другого штата в Союзе. Но во время войны несколько штатов, по-видимому, заплатили больше, потому что они были свободны от врага, в то время как Виргиния была жестоко разорена. Требование 1784 года было распределено по разным штатам так, чтобы покрыть их задолженность; так что, когда они должны были выплатить суммы, требуемые тогда, все оказались бы в равном положении. Необходимо дать дальнейшее объяснение этого требования. Требования в один миллион двести тысяч долларов, восемь миллионов и два миллиона были сделаны во время войны в качестве эксперимента, чтобы увидеть, могут ли штаты в этой ситуации предоставить необходимые поставки. Было обнаружено, что они не могут. Деньги были после этого получены путем займов в Европе: и Конгресс своим требованием 1784 года намеревался отказаться от требований в один миллион двести тысяч долларов и два миллиона, а также от половины восьми миллионов. Но поскольку почти все штаты произвели некоторые выплаты в счет этого требования, они были вынуждены удержать такую его часть, которая позволила бы им потребовать равных взносов от всех остальных.

Стр. 170. Я не могу сказать, как случилось, что долг Коннектикута больше, чем долг Виргинии. Последняя является самой богатой по производству и, возможно, приложила большие усилия для оплаты своих поставок в ходе войны.

Стр. 172. «Les Americains levant après une banqueroute» и т. д. Поскольку возражения против Соединенных Штатов здесь сжаты в короткий объем, возможно, было бы нелишним сжать ответы в такой же малый объем в какой-то такой форме, как следующая. То есть после слов «aucun espoir» добавить: «Но на эти обвинения можно справедливо ответить, что банкротами не являются те, кто признает святость своих долгов в их справедливом и реальном размере, кто способен в разумные сроки выплатить их и кто фактически приступает к этой выплате; что они фактически предоставляют поставки, необходимые для поддержки своего правительства; что их офицеры и солдаты удовлетворены, так как проценты по их долгу выплачиваются регулярно, а основной капитал находится в процессе выплаты; что вопрос о том, плохо ли они сражались, следует задать тем, кто встретил их при Банкерс-Хилле, Беннингтоне, Стиллуотере, Кингс-Маунтин, Каупенсе, Гилфорде и Юто. И что обвинения в неблагодарности, безумии, вероломстве и коррупции легко выдвигаются теми, для кого ложь ничего не стоит; но что никаких примеров в их поддержку не было представлено и не может быть представлено».

Стр. 182. «Les officiers et les soldats ont été payés» и т. д. Балансы, причитающиеся офицерам и солдатам, были установлены, и каждому был выдан сертификат на сумму; по ним регулярно выплачиваются проценты; и каждый случай используется для выплаты основного капитала путем принятия этих сертификатов в качестве денег всякий раз, когда продается государственная собственность, пока не будет принят более регулярный и эффективный метод для выплаты всей суммы.

Стр. 191. «Quoique la loi dont nous parlons, ne s’observe plus en Angleterre». «Иностранец по рождению может покупать земли или другие владения, но не для собственного пользования; ибо Король после этого имеет право на них». «Тем не менее, иностранец может приобрести собственность на товары, деньги и другое личное имущество или может нанять дом для своего проживания. Ибо это необходимо для развития торговли». «Также иностранец может подать иск, касающийся личного имущества, и может составить завещание и распорядиться своим личным имуществом». Когда я упоминаю эти права иностранца, я должен быть понят только как иностранные друзья или те, чьи страны находятся в мире с нашими; ибо иностранные враги не имеют прав, никаких привилегий, кроме как по особой милости Короля во время войны. Блэкстон, Кн. 1, гл. 10, стр. 372. «Иностранный друг может иметь личные иски, но не вещные; иностранный враг не должен иметь ни вещных, ни личных, ни смешанных исков. Причина, по которой иностранному другу разрешено поддерживать личный иск, заключается в том, что иначе он был бы лишен возможности торговать, что может быть столь же вредным для нас, как и для него». Юридический словарь Каннингема, заголовок «Иностранцы». Вышеизложенное является ясным законом Англии, практикуемым с древнейших времен до наших дней и никогда не отрицавшимся. Отрывок, процитированный М. де Мёнье из Блэкстона, гл. 26, взят из его главы «О праве на личные вещи через завладение». Слово «личные» показывает, что ничто в этой главе не относится к землям, которые являются недвижимым имуществом; и поэтому этот отрывок не противоречит ранее процитированному из того же автора (Кн. 1, гл. 10), который говорит, что земли иностранца принадлежат Королю. Слова «о праве через завладение» показывают, что это не относится к долгам, которые, будучи только моральным существованием, не могут быть предметом завладения. Блэкстон в этом отрывке (Кн. 2, гл. 26) говорит только о личных вещах иностранца, которые другой может найти и захватить как первый завладевший.

Стр. 193. «Le remboursement présentera des difficultés des sommes considérables» и т. д. В этом вопросе нет никаких трудностей или сомнений. Каждый понимает, как это должно быть окончательно урегулировано. Ни британскому кредитору, ни штату не будет позволено потерять на этих выплатах. Должнику будет зачтено то, что он заплатил, в соответствии с тем, сколько это реально стоило в то время, когда он это заплатил, и он должен выплатить остаток. И он не теряет от этого; ибо если человек, который был должен тысячу долларов британскому купцу, заплатил восемьсот бумажных долларов в казну, когда обесценивание было восемь к одному, ясно, что он заплатил только сто реальных долларов и теперь должен заплатить девятьсот. Вероятно, он получил эти восемьсот долларов за сто бушелей пшеницы, которые никогда не стоили больше ста серебряных долларов. Ему, следовательно, зачтена полная стоимость его пшеницы. Эквивок заключается в использовании слова «доллар».

Стр. 226. «Qu’on abolisse les privilèges du clergé». Эта привилегия, первоначально предоставленная духовенству, теперь распространена на каждого человека и даже на женщин. Это право на освобождение от смертной казни за первое преступление в большинстве случаев. Это, таким образом, помилование по закону. В других случаях помилование дает Исполнительная власть. Но когда законы делаются такими мягкими, какими они должны быть, оба эти помилования абсурдны. Принцип Беккариа верен. Пусть законодатели будут милосердны, но исполнители закона — неумолимы. Поскольку термин «privilèges du clergé» может быть неправильно понят иностранцами, возможно, будет лучше вычеркнуть его здесь и заменить словом «помилование».

Стр. 239. «Les commissaires veulent» и т. д. Непредумышленное убийство — это убийство человека с умыслом, но в порыве внезапного гнева, когда у убийцы не было времени остыть. Первое преступление не наказывается смертной казнью, но второе — наказывается. Это закон Англии и всех американских штатов; и это не новое предложение. Эти законы предполагают, что человек, чьи страсти имеют над ним такую власть, что ведут его к повторным актам убийства, опасен для общества: что лучше, чтобы он был предан смерти по закону, чем другие, более невинные, чем он сам, из-за движений его бурных страстей.

Там же. «Mal-aisé d’indiquer la nuance précise» и т. д. При формировании шкалы преступлений и наказаний два соображения имеют основное значение. 1. Тяжесть преступления. 2. Особые обстоятельства страны, которые создают большие искушения для его совершения или большие возможности для избежания обнаружения. Наказание должно быть более суровым, чтобы уравновесить это. Если бы первое было единственным соображением, все нации сформировали бы одинаковую шкалу. Но поскольку обстоятельства страны влияют на наказание, и нет двух стран, существующих точно в одних и тех же обстоятельствах, нет двух стран, которые сформировали бы одинаковую шкалу преступлений и наказаний. Например, в Америке жители позволяют своим лошадям свободно бродить по незагороженным землям, которые настолько обширны, что содержат их полностью. Поэтому их легко украсть и легко скрыться. Поэтому законы вынуждены противостоять этим искушениям более суровой степенью наказания. По этой причине кража лошади в Америке наказывается более сурово, чем кража той же стоимости в любой другой форме. В Европе, где лошади содержатся так надежно, что их невозможно украсть, этот вид кражи не нужно наказывать более сурово, чем любой другой. В некоторых странах Европы кража фруктов с деревьев наказывается смертной казнью. Причина в том, что, поскольку невозможно запереть фруктовые деревья в сундуки, как мы делаем с нашими деньгами, невозможно противопоставить физические преграды этому виду кражи. Поэтому законы противопоставляют моральные. Это для неразмышляющего американца кажется самым огромным из всех злоупотреблений властью; потому что он привык видеть фрукты, висящие в таких количествах, что если бы их не брали люди, они бы сгнили: он привык поэтому считать их не имеющими никакой ценности и не предоставляющими материалов для совершения преступления. Это должно служить оправданием для расположения преступлений и наказаний в шкале, находящейся на нашем рассмотрении. Другая была бы сформирована здесь; и еще другие в Италии, Турции, Китае и т. д.

Стр. 240. «Les officiers Americains» и т. д. до стр. 264, «qui le méritoient». Я предложил бы переработать этот раздел следующим образом: 1. Дать краткую историю возникновения и создания Общества Цинциннати. 2. Исследовать, угрожает ли оно в своей нынешней форме какой-либо опасностью штату. 3. Предложить наиболее практичный метод их предотвращения.

Находясь в Америке в период, когда формировался этот институт, и будучи тогда в ситуации, которая давала мне возможность видеть его на всех этапах, я могу рискнуть предоставить М. де Мёнье материалы для первой части предыдущего распределения темы. Вторую и третью он лучше всего выполнит сам. Я бы написал его историю в следующей форме. Когда по окончании той войны, которая установила независимость Америки, ее армия должна была быть распущена, офицеры, которые в течение ее хода вместе прошли через самые тяжелые сцены, которые благодаря взаимной помощи и добрым услугам стали дороги друг другу, с большой тяжестью на душе чувствовали приближение того момента, который должен был разлучить их, возможно, навсегда. Они были из разных штатов и из отдаленных частей одного и того же штата. Только случай мог поэтому дать им редкие и частичные поводы видеть друг друга. Они, конечно, должны были либо полностью оставить надежду когда-либо встретиться снова, либо придумать какой-то повод, который мог бы собрать их вместе. А почему бы не собраться вместе специально в установленное время? Разве хлопоты такого путешествия не были бы с лихвой окуплены удовольствием снова увидеть друг друга, самым сладким из всех утешений — разговорами о сценах трудностей и привязанностей, через которые они прошли? Это также позволило бы им узнать, кто из них преуспеет в мире, кто будет неудачлив, и открыть кошельки всех для каждого нуждающегося брата. Эта идея была слишком утешительной, чтобы не лелеять ее в разговорах. Она была улучшена до идеи регулярной ассоциации с организованной администрацией, с периодическими встречами, общими и частными, фиксированными взносами для тех, кто окажется в беде, и значком, по которому не только те, кто не имел случая стать лично известными, могли бы узнавать друг друга, но который носили бы их потомки, чтобы увековечить среди них дружбу, которая связала их предков.

Генерал Вашингтон был в тот момент обременен операцией по расформированию армии, которой не платили, и трудность этой операции была увеличена тем, что два или три штата выразили настроения, которые не указывали на достаточное внимание к их оплате. Он иногда присутствовал, когда его офицеры в своих разговорах формировали свое вновь предложенное общество. Он видел невинность его происхождения и не предвидел последствий менее невинных. Он в то время писал свое прощальное письмо штатам, которое было так заслуженно встречено аплодисментами миром. Далекий от мысли, что это момент для умножения причин раздражения путем срыва предложения, которое не имело абсолютно никакой другой основы, кроме доброжелательности и дружбы, он был скорее удовлетворен тем, что нашел помощь в своих трудностях в этом новом инциденте, который занимал и в то же время успокаивал умы офицеров. Он думал также, что этот институт будет еще одним инструментом для укрепления федеральной связи и для продвижения федеральных идей. Институт был сформирован. Они включили в него офицеров французской армии и флота, бок о бок с которыми они сражались и с чьей помощью они наконец победили, распространив его на такие звания, как им сказали, может быть позволено войти в него. Они отправили офицера во Францию, чтобы сделать им предложение и получить значки, которые они разработали для своего ордена. Момент расформирования армии наступил до того, как они могли провести полное собрание для назначения своего президента, и генерала просили исполнять эту должность до их первого общего собрания, которое должно было состояться в Филадельфии в мае следующего года.

Законы общества были опубликованы. Люди, которые читали их в своих кабинетах, не согретые теми чувствами дружбы, которые их породили, невнимательные к тем болям, которые приближающееся расставание вызвало в умах учредителей, политики, которые видят во всем только опасности, которыми это угрожает гражданскому обществу, наконец, трудящиеся люди, которые, защищенные равными законами, никогда не видели никакой разницы между человеком и человеком, но читали об ужасных притеснениях, которые люди их описания испытывают в других странах от тех, кто отличается титулами и значками, начали тревожиться из-за этого нового института. Однако наблюдалось замечательное молчание. Их беспокойства долгое время ограничивались кругами частных разговоров. Наконец, однако, некий г-н Берк, главный судья Южной Каролины, нарушил это молчание. Он писал против нового института, предчувствуя его опасности, очень несовершенно, конечно, потому что у него не было ничего, кроме его воображения, чтобы помочь ему. Американец не мог сделать большего; ибо чтобы детализировать реальные беды аристократии, их нужно увидеть в Европе. Страхи Берка считались преувеличениями в Америке; в то время как в Европе известно, что даже Мирабо лишь слабо набросал проклятия наследственной аристократии, как они испытываются здесь и как они последовали бы в Америке, если бы этот институт остался. Эпиграфом к памфлету Берка было «Трубите трубой в Сионе». Его эффект соответствовал его эпиграфу. Этот институт стал сначала предметом общего разговора. Затем он был сделан предметом обсуждения в законодательных Ассамблеях некоторых штатов. Губернатор Южной Каролины осудил его в обращении к Ассамблее этого штата. Ассамблеи Массачусетса, Род-Айленда и Пенсильвании осудили его принципы. Никакое обстоятельство, действительно, не вынесло его рассмотрение прямо перед Конгресс; однако он глубоко запал им в умы. После того, как им было сделано предложение со стороны польского ордена Божественного Провидения принять некоторых из их выдающихся граждан в этот орден, они сделали это поводом заявить, что эти различия противоречат принципам их Конфедерации.

Беспокойство, вызванное этим институтом, очень рано привлекло внимание генерала Вашингтона. Все еще помня всю чистоту мотивов, которые дали ему жизнь, он осознал, что он может породить политические зло, которые теплота этих мотивов замаскировала. Добавьте к этому, что он не одобрялся массой граждан Союза. Этого одного было достаточно сильной причиной в стране, где воля большинства есть закон и должна быть законом. Он видел, что цели института слишком легки, чтобы противопоставить их соображениям, столь серьезным, как эти; и что стало необходимым уничтожить его абсолютно. В этом, поэтому, он был решителен. Первое ежегодное собрание в Филадельфии было уже близко; он отправился туда, решив приложить все свое влияние для его подавления. Он предложил это своим коллегам-офицерам и настаивал на этом со всей своей силой. Это встретило оппозицию, которая, как было замечено, омрачила его лицо тревогой, которую самые горестные сцены войны едва ли когда-либо вызывали. Это обсуждалось несколько дней, и, наконец, уже не было сомнений, какова будет его окончательная судьба. Орден был на грани уничтожения голосованием подавляющего большинства его членов. В этот момент прибыл их посланник из Франции, нагруженный письмами от французских офицеров, принимающих с сердечностью предложенные значки союза, с просьбами от других быть принятыми в орден и с уведомлением, что их достопочтенный Суверен соизволил признать его и разрешить своим офицерам носить его значки. Перспектива теперь изменилась. Вопрос принял новую форму. После предложения, сделанного ими и принятого их друзьями, какими словами они могли бы облечь предложение отказаться от него, которое не покрыло бы их упреками в легкомыслии и неблагодарности? которое не показалось бы оскорблением тем, кого они любили? Федеральные принципы, народное недовольство были соображениями, вес которых был известен и ощущался ими самими. Но знали бы и чувствовали бы их иностранцы в равной степени? Признали бы они их убедительность настолько, чтобы позволить без всякого негодования сорвать орла и ленту со своей груди теми самыми руками, которые поместили их туда? Идея возмутила все общество. Они нашли необходимым, тогда, сохранить столько своего института, сколько могло бы продолжать поддерживать эту иностранную ветвь, в то время как они должны были бы отсечь каждую другую, которая дала бы повод для недовольства их согражданам: таким образом жертвуя, с каждой стороны, своим друзьям и своей стране.

Общество должно было сохранить свое существование, свое название, свои собрания и свои благотворительные фонды, однако последние надлежало передать на хранение соответствующим законодательным органам. Орден более не должен был быть наследственным — это преобразование, на котором настаивали даже по эту сторону Атлантики; в него не следовало принимать новых членов; общие собрания вместо ежегодных должны были стать трехлетними. Орла и ленту, действительно, сохранили, поскольку их носили, и они хотели, чтобы их носили их друзья, находившиеся в стране, где они не стали бы предметом оскорбления, но сами члены ордена их никогда не надевали. Они укладывали их в свои бюро вместе с медалями Американской независимости, с трофеями, которые они захватили, и битвами, которые они выиграли. Но во всех Соединенных Штатах ни один офицер не замечен в том, чтобы оскорблять общественный взор демонстрацией этого знака отличия. Эти изменения успокоили американские штаты. Их граждане испытывают слишком большой интерес к репутации своих офицеров и слишком высоко ценят все, что может послужить напоминанием их союзникам о моментах, когда они составляли единый народ, чтобы не отдать должное обстоятельству, которое предотвратило полное уничтожение ордена. Хотя они обязаны в силу благоразумной предусмотрительности не допускать среди себя ничего, что могло бы претендовать на разделение их на сословия и принижение одного разряда людей перед другим, тем не менее они с удовольствием слышат, что их союзники, которых обстоятельства уже поставили в рамки этих различий, готовы рассматривать его как единое целое, оказавшее им помощь в установлении их свобод, и носить знак, который может напоминать им о них; и для них было бы крайним огорчением, если бы внутреннее преобразование, которое было признано необходимым, если бы порицания отдельных писателей или какое-либо иное обстоятельство должны были воспрепятствовать ношению их знака или умалить его репутацию.

Эта краткая, но правдивая история ордена Цинцинната, записанная со слов лиц, находившихся на месте событий, которые были посвящены в его истоки и развитие и знают его нынешнее состояние, является лучшим оправданием, которое можно привести для учреждения, казавшегося — и действительно являвшегося — столь чуждым тем правительствам, в которых оно было создано.

Следует далее принять во внимание, что в Америке никогда не было известно никакого иного различия между людьми, кроме различия между лицами, занимающими должности и осуществляющими власть на основании законов, и частными лицами. Среди последних беднейший рабочий стоял на равных основаниях с богатейшим миллионером, а зачастую и в более предпочтительном положении, когда их права, казалось, вступали в противоречие. Было замечено, что сапожник или другой ремесленник, удаленный голосом своей страны от своего верстака в кресло должностного лица, мгновенно обретал все уважение и повиновение, которые законы приписывают его должности. Но о различиях по рождению или знакам отличия они имели не больше представления, чем о способе существования на Луне или планетах. Они лишь слышали, что таковые существуют, и знали, что они должны быть неправильными. Должный ужас перед бедствиями, проистекающими из этих различий, мог быть вызван только в Европе, где достоинство человека теряется в произвольных различиях, где человеческий род классифицируется по нескольким ступеням деградации, где многие согнуты под тяжестью немногих и где установленный порядок не может представить взору мыслящего существа никакой иной картины, кроме как Господа Всемогущего и его ангелов, попирающих ногами сонм проклятых. Неудивительно поэтому, что учреждение Цинцинната могло быть невинно задумано одним разрядом американских граждан, должно было вызвать у других разрядов лишь медленную, умеренную и рациональную оппозицию и должно было рассматриваться в Европе как отвратительное отцеубийство.

Вторую и третью части этого предмета никто не сможет выполнить лучше, чем г-н де Мёнье. Возможно, ему будет любопытно узнать, как они воспринимаются американским умом в настоящее время. Поэтому он получит идеи того, кто был врагом этого учреждения с первого момента его возникновения, но кто всегда осознавал, что офицеры не предвидели и не намеревались причинить тот вред, который они наносили своей стране.

Что касается вопроса о том, может ли проистекать какое-либо зло от этого учреждения в его нынешнем виде, то я придерживаюсь мнения, что может. 1. От собраний. Они будут поддерживать офицеров в сформированном виде; будут продолжать различие между гражданскими и военными лицами, которое было бы во благо всех искоренить как можно скорее; а военные собрания не только будут поддерживать ревность и страхи гражданского правительства, но и дадут почву для этих страхов и ревности. Ибо когда люди собираются вместе, они создадут себе дело, если у них его нет; они будут сопоставлять свои обиды, некоторые реальные, некоторые воображаемые, все ярко расписанные; они будут передавать друг другу искры недовольства; и они могут разжечь пламя, которое поглотит как их частное, так и общее счастье. 2. Благотворительная часть учреждения еще более склонна причинить вред, поскольку она увековечивает опасности, опасаемые в предыдущем пункте. Ибо здесь предоставлен фонд постоянного существования. Кому он будет принадлежать? Потомкам американских офицеров определенного разряда. Эти потомки, таким образом, сформируют орган, имеющий достаточный интерес, чтобы поддерживать внимание к своему разряду, продолжать собрания и, возможно, в какой-то момент, когда политическое око будет дремать или твердость их сограждан ослабнет, восстановить знаки отличия ордена и возродить все его притязания. Какое благо могут предложить офицеры, которое могло бы перевесить эти возможные беды? Обеспечение своих потомков от нужды? Почему они боятся доверить их той же плодородной почве и тому же благодатному климату, которые обеспечат от нужды потомков других их сограждан? Боятся ли они, что те будут вынуждены обрабатывать землю ради своего пропитания? Они станут от этого и более честными, и более счастливыми. Трудолюбивый фермер занимает более достойное место в шкале существ, будь то моральной или политической, чем ленивый бездельник, ценящий себя за свое происхождение, слишком гордый, чтобы работать, и влачащий жалкое существование, питаясь тем излишком чужого труда, который является священным фондом для беспомощных бедняков. Жалкая аннуитетная выплата лишь помешает им проявить то трудолюбие и те таланты, которые вскоре привели бы их к лучшему состоянию.

Как предотвратить эти беды? 1. На своем первом общем собрании пусть они распределят имеющиеся средства между существующими объектами их назначения и прекратят все дальнейшие взносы. 2. Пусть они объявят в то же время, что их собрания, общие и частные, отныне прекращаются. 3. Пусть они переплавят своих орлов и добавят эту массу к распределяемому фонду, чтобы у их потомков не было искушения вешать их в свои петлицы.

Эти размышления не предлагаются как достойные внимания г-на де Мёнье. Он будет так любезен, что рассмотрит предмет по-своему, а ни у кого нет лучшего способа. Я лишь попрошу его воспользоваться своей убедительной манерой, чтобы доказать, что зло можно ожидать даже от пепла этого учреждения, и призвать общество в Америке завершить свое преобразование; помня о том, что мы должны удерживать страсти людей на своей стороне, даже когда мы убеждаем их делать то, что они должны делать.

Стр. 268. «Et en effet la population», и т. д. Стр. 270. «Plus de confiance».

На это мы отвечаем, что никакой подобной переписи численности населения никогда не выпускалось Конгрессом и никогда не представлялось ему; и далее, что Конгресс никогда и ни в какое время не объявлял своим голосованием количество жителей в соответствующих штатах. 22 июня 1775 года они впервые решили выпустить бумажные деньги. Сумма, на которую было решено, составляла два миллиона долларов. Они объявили тогда, что двенадцать конфедеративных колоний (ибо Джорджия еще не присоединилась к ним) должны быть заложены для погашения этих векселей. Чтобы установить, в какой пропорции каждый штат должен быть обязан, членов от каждого из них попросили сказать, насколько они могут, каково было количество жителей их соответствующих штатов. Они были очень не готовы к такому заявлению. Однако они угадали, насколько могли. Ниже приведены цифры, как они их предполагали, и последующее распределение двух миллионов долларов.

Джорджия, еще не присоединившаяся к мерам других штатов, не была включена в квоту; но ее численность обычно оценивалась примерно в тридцать тысяч, и таким образом составила бы в целом два миллиона четыреста сорок восемь тысяч человек всех состояний. Но следует заметить, что, хотя Конгресс сделал эту перепись основой своего распределения, он даже не отвел ей места в своих журналах; тем более не опубликовал ее для мира со своей санкцией. Способ, которым она стала известна, был таков. Поскольку члены объявляли со своих мест количество жителей, которое, по их предположению, было в их штате, секретарь Конгресса записывал их на листке бумаги, рассчитывал долю из двух миллионов долларов, подлежащую уплате каждым, и вносил только эту сумму в журналы. Члены, однако, для собственного удовлетворения и информирования своих штатов, делали копии этой переписи и отправляли их в свои штаты. Оттуда они попали в публичные газеты: и когда английские новостные писатели сочли, что им выгодно сравнить это с переписью 1783 года, поскольку их принцип — «лгать смело, чтобы их не заподозрили во лжи», — они довели ее до трех миллионов ста тридцати семи тысяч восьмисот девяти человек и приписали ее публикацию самому Конгрессу.

В апреле 1785 года, когда Конгресс должен был призвать штаты собирать полтора миллиона долларов ежегодно в течение двадцати пяти лет, необходимо было распределить эту сумму между ними. Штаты никогда не предоставляли им свои точные цифры. Было также согласовано, что при этом распределении пять рабов должны считаться только как три свободных человека. Подготовка этого дела была в руках комитета; они обратились к членам за наилучшей информацией, которую те могли им дать, о численности их штатов. Некоторые из штатов приложили усилия, чтобы узнать свою численность. Другие ничего не сделали в этом направлении и, конечно, остались там же, где были в 1775 году, когда их членов впервые призвали объявить свою численность. В этих обстоятельствах и на принципе подсчета только трех пятых рабов комитет распределил деньги между штатами и доложил о своей работе Конгрессу. В этом они оценили Южную Каролину как имеющую сто семьдесят тысяч жителей. Делегаты от этого штата, однако, убедили Конгресс оценить их на основании только ста пятидесяти тысяч, ввиду состояния полного опустошения, в котором враг оставил их страну. Разница была затем возложена на другие штаты, и результатом стало следующее.

Тем не менее Конгресс отказался дать переписи санкцию места в своих журналах, потому что она не была сформирована на таких доказательствах, которых требовало строгое внимание к точности и истине. Они использовали ее по необходимости, потому что не могли получить лучшего правила, и они вносили в свои журналы только распределение денег. Члены, однако, как и прежде, делали копии переписи, которая была основой распределения, отправляли их в свои штаты, и таким образом эта вторая перепись попала в публичные газеты и была англичанами приписана Конгрессу как их декларация о нынешней численности. Чтобы добраться до реальных цифр, которые предполагает эта перепись, мы должны добавить двадцать тысяч к числу, по которому была квотирована Южная Каролина; мы должны учесть, что семьсот тысяч рабов считаются только как четыреста двадцать тысяч человек, и добавить по этой причине двести восемьдесят тысяч. Это даст нам в общей сложности два миллиона шестьсот тридцать девять тысяч триста жителей всех состояний в тринадцати штатах; что на двести двадцать одну тысячу триста больше, чем по переписи 1775 года, вместо семисот девяноста восьми тысяч пятисот девяти меньше, что, как утверждали английские газеты, было уменьшением численности в Соединенных Штатах согласно признанию самого Конгресса.

Стр. 272. «Comportera, peut être, une population de 30,000,000». Территория Соединенных Штатов содержит около миллиона квадратных миль, английских. В них большая доля плодородных земель, чем во владениях Британии в Европе. Предположим, что территория Соединенных Штатов достигнет равной степени населенности с британскими европейскими владениями; они будут иметь сто миллионов жителей. Давайте расширим наши взгляды на то, какова может быть численность населения двух континентов Северной и Южной Америки, предполагая, что они разделены в самой узкой части Панамского перешейка. Между этой линией и линией 50° северной широты северный континент содержит около пяти миллионов квадратных миль, а к югу от этой линии раздела южный континент содержит около семи миллионов квадратных миль. Я не перехожу 50-й градус северной широты в своем расчете, потому что мы должны провести линию где-то, и, учитывая почву и климат за пределами этого, я бы только воспользовался своим расчетом, как довеском, чтобы восполнить то, что более холодные регионы внутри этой линии могут, как предполагается, не добрать в своем будущем населении. Здесь, таким образом, двенадцать миллионов квадратных миль, которые при принятой ранее норме населения прокормят двенадцать сотен миллионов жителей — число, большее, чем то, до которого, как предполагается, доходит нынешнее население всего земного шара. Если те, кто предлагает медали за решение вопросов, о которых никто не задает вопросов, те, кто пригласил к дискуссии о мнимой проблеме: «Было ли открытие Америки во благо человечества?» — если они, я говорю, рассмотрели бы это только как удвоение численности человечества и, конечно, количества существования и счастья, они могли бы сэкономить деньги и репутацию, которые стоило им их предложение. Нынешнее население населенных частей Соединенных Штатов составляет около десяти человек на квадратную милю; и опыт показал нам, что везде, где мы достигаем этого, жители становятся беспокойными, как слишком сжатые, и уходят в больших количествах на поиски свободных земель. В течение сорока лет вся их территория будет заселена с такой плотностью. Мы можем установить это, таким образом, как срок, за пределами которого народ этих штатов не будет удерживаться в своих нынешних границах; мы можем установить эту численность также как предел, который они не превысят, пока все эти два континента не будут заполнены до этой отметки; то есть пока они не будут содержать сто двадцать миллионов жителей. Почва страны на западной стороне Миссисипи, ее климат и ее близость к Соединенным Штатам указывают на нее как на первую, которая примет население из этого гнезда. Нынешние оккупанты будут иметь как раз достаточно сил, чтобы подавлять и сдерживать эмиграции до определенной степени согласованности. Мы видели недавно, как один человек отправился и решил поселиться в Кентукки, за много сотен миль от любого белого жителя, переехал туда со своей семьей и несколькими соседями, и, хотя постоянно преследуемое индейцами, это поселение в течение десяти лет приобрело тридцать тысяч жителей; его численность растет, пока мы пишем, и штат, частью которого оно ранее составляло, предложил ему независимость.

Стр. 280, строка пятая. «Huit des onze Etats», и т. д. Скажите: «присутствовало десять штатов; шесть проголосовали единогласно за него, три против, и один разделился: и поскольку для принятия предложения в утвердительной форме требовалось семь голосов, оно было отклонено. Голос одного-единственного человека из штата, который разделился, или одного из тех, которые были в отрицательном меньшинстве, предотвратил бы распространение этого отвратительного преступления на новую страну. Таким образом, мы видим судьбу миллионов нерожденных, висящую на языке одного человека, и Небеса молчали в тот ужасный момент! Но следует надеяться, что они не всегда будут молчать и что друзья прав человеческой природы в конце концов одержат верх.

16 марта 1785 года в Конгрессе было внесено предложение о том, чтобы то же самое предложение было передано в комитет, и оно было передано голосами восьми штатов против трех. Мы не слышим, чтобы по нему было сделано что-то еще».

Стр. 286. «L’autorité du Congrès étoit nécessaire». Суть отрывка, на который ссылаются в журнале Конгресса от 26 мая 1784 года, такова: «Что полномочия Конгресса делать реквизиции войск в мирное время ставятся под сомнение; что такие полномочия были бы опасны в сочетании с признанными полномочиями выпускать или занимать деньги; и что, поскольку требуется лишь несколько войск для охраны складов и гарнизонов пограничных постов, было бы более уместно в настоящее время рекомендовать, чем требовать».

Г-н Джефферсон выражает свое почтение г-ну де Мёнье и посылает ему копии тринадцатой, двадцать третьей и двадцать четвертой статей договора между королем Пруссии и Соединенными Штатами.

Если г-н де Мёнье предполагает упомянуть факты жестокости, о которых он и г-н Джефферсон говорили вчера, двадцать четвертая статья представит их должным образом, потому что они породили чувство необходимости этой статьи. Эти факты таковы: 1. Смерть более одиннадцати тысяч американских заключенных на одном тюремном корабле («Джерси») и в течение трех лет. 2. Разрешение генерала Хау нашим пленным, взятым в битве при Джермантауне и помещенным под стражу во дворе Капитолия в Филадельфии, так долго оставаться без какой-либо пищи, что многие погибли от голода. Там, где лежали тела, было видно, что они съели всю траву вокруг себя, до которой могли дотянуться, после того как потеряли способность вставать или двигаться со своего места. 3. Второй факт был актом командующего офицера: первый — нескольких командующих офицеров, и в течение столь долгого времени, что это должно предполагать одобрение правительства. Но следующее было актом самого правительства. В периоды, когда наши дела казались неблагоприятными, а их — успешными, то есть после эвакуации Нью-Йорка и снова после взятия Чарльстона в Южной Каролине, они регулярно отправляли наших пленных, захваченных на море и доставленных в Англию, в Ост-Индию. Это настолько достоверно, что в ноябре или декабре 1785 года г-н Адамс, официально потребовав выдачи американских пленных, отправленных в Ост-Индию, лорд Кармартен ответил официально: «что были немедленно отданы приказы об их освобождении». Г-н де Мёнье волен процитировать этот факт. 4. Факт, который следует приписать не только правительству, но и парламенту, который принял акт с этой целью в начале войны, заключался в принуждении наших пленных, захваченных на море, присоединиться к ним и сражаться против своих соотечественников. Этого они добивались, моря их голодом и подвергая порке. Оскорбление капитана Стэнхоупа, которое произошло в Бостоне в прошлом году, было следствием этого. Два человека, Данбар и Лоуторп, с которыми Стэнхоуп обращался таким образом (в частности, нанеся двадцать четыре удара плетью Данбару), встретив его в Бостоне, попытались избить его. Но люди вмешались и спасли его. Факт упоминается в том параграфе Декларации независимости, который гласит: «Он принуждал наших сограждан, захваченных в плен в открытом море, носить оружие против своей страны, становиться палачами своих друзей и братьев или самим пасть от их рук». Это было самым мучительным для наших пленных из всех жестокостей, примененных к ним. Другие затрагивали только тело, но это — разум; их преследовал ужас того, что, возможно, они сами выпустили пулю, от которой пал отец или брат. Некоторые из них имели достаточно стойкости, чтобы выдержать половинный рацион пищи и неоднократные порки. Их обычно отправляли в Англию, а оттуда в Ост-Индию. Один из них сбежал из Ост-Индии и вернулся в Париж, где рассказал о своих страданиях г-ну Адамсу, который в то время находился в Париже.