«Негры в Чикаго: исследование расовых отношений и расового бунта»

Социальные и гражданские агентства являются выражением групповых усилий по адаптации к сообществу. В негритянском сообществе существуют отдельные организации такого рода, предназначенные специально для негров, и филиалы общих агентств, расположенные удобно для использования неграми. Из первого типа Чикагская городская лига является наиболее примечательным примером. Эта организация является расчетной палатой для социальной работы среди негров, и ее деятельность включает социальные исследования, промышленное бюро и благополучие детей. У нее есть исполнительный совет и должностные лица, состоящие как из белых, так и из негров, и высокоэффективный штат негритянских работников. В течение 1920 года через эту организацию была оказана помощь более чем 25 000 неграм. Больница Провиденс — еще один пример этого типа.

Примером последнего типа является ИМКА на Уобаш-авеню. Это филиал городской ИМКА, который адаптировался к специфическим социальным проблемам своих членов и сообщества. Другими агентствами являются Community Service, поселение Уэнделл Филлипс на Вест-Сайде, общественный центр Батлер на Норт-Сайде, дом для девочек Филлис Уитли, дом для престарелых и немощных, ИМКА на Индиана-авеню, клуб Elaine Home, дом для девочек Джулии Джонсон, центр Хартцелл и Иллинойсская техническая школа для цветных девочек (римско-католическое учреждение).

Из общих социальных агентств с филиалами, удобными для негров, можно назвать Американский Красный Крест, United Charities, Муниципальный туберкулезный санаторий, Центр Авраама Линкольна. Хотя некоторые из этих филиалов плохо поддерживаются и укомплектованы, они представляют собой усилия сообщества по заботе о себе. В течение 1920 года шесть социальных агентств и двадцать семь церквей собрали среди негров 445 000 долларов на работу по социальному обеспечению.

IV. Расовые контакты

Проблемы, возникающие из различных случаев, как добровольных, так и принудительных, расового общения в Чикаго, для удобства были включены в этот отчет под общей классификацией «расовые контакты». Внимание уделяется контактам в государственных школах, местах общественного отдыха, на транспортных линиях и в других отношениях, за исключением промышленности и жилья, которые требуют особого рассмотрения. Негры в Иллинойсе юридически имеют право на все права и привилегии других граждан. Фактически, однако, их участие в общественных благах практически во всех областях ограничено некоторым обходом закона.

1. КОНТАКТЫ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ШКОЛАХ

Государственные школы предоставляют одну из самых важных точек контакта между белой и негритянской расами из-за ежедневного общения тысяч негритянских и белых детей в впечатлительном возрасте. Чикагский совет по образованию не делает различий между расами и не ведет отдельных записей. Поэтому для специального исследования были выбраны определенные школы с преобладанием белых американцев, негров и белых иностранцев.

Физическое оснащение школ. — Были выбраны и посещены двадцать две школы, расположенные в районах проживания негров и рядом с ними. Из них только пять, или 23 процента, были построены после 1900 года, и четыре из этих пяти школ находятся в регионах, где негритянское население наименьшее. Десять школ, обслуживающих наибольший процент негров, были построены: одна в 1856 году, одна в 1867 году, семь между 1880 и 1889 годами и только одна после 1890 года. Из 235 школ, посещаемых почти исключительно белыми, 133, или 56 процентов, были построены после 1899 года. Старые здания не могут вместить современное оборудование и не могут быть расширены. Отсутствие современных зданий отчасти объясняется старыми жилыми районами, в которых вынуждены жить негры. Спортивные залы в пятнадцати из этих двадцати двух школ с преобладающим негритянским посещением плохо оборудованы, а в остальных семи школах их нет вовсе. Площадки для игр примерно одинаковы во всех школах, и не было исключительного переполнения в школах, посещаемых в основном неграми, за исключением одного случая, когда с помощью «сменной» системы стало возможным двойное посещение. В школах со смешанным посещением один случай был примечательным: школа Фуллер — филиал Фельзенталя, которая хорошо оборудована и находится под руководством того же директора, который является сторонником сегрегации — находится в районе, где процент негров такой же, как вокруг Фельзенталя, но у нее нет игровой площадки, она запущена и заброшена. Тем не менее, в ней 90 процентов негров, в то время как в Фельзентале — 38 процентов. Неуправляемых белых детей отправляют в Фуллер.

Отставание. — Вопрос об отставании негритянских детей вызывает серьезную озабоченность в расовых отношениях, поскольку этот факт используется сторонниками раздельных школ как ненужное препятствие для белых детей и причина для сегрегации. С помощью Совета по образованию были выбраны двадцать четыре школы: шесть, посещаемых в основном неграми, шесть — в основном белыми американцами, и двенадцать — в основном детьми иммигрантов. Из общего числа 34 593 детей 18 230, или 53 процента, отставали — тот же процент, что и во всем городе; 10 250, или 30 процентов, были нормальными; и 5 910, или 17 процентов, были ускоренными. В школах, посещаемых в основном белыми американцами, 49 процентов отставали; в школах, посещаемых в основном детьми иммигрантов, 49 процентов; и в школах, посещаемых в основном неграми, 74 процента. Процент отставания в школах, посещаемых в основном неграми, варьируется от 57 до 80 процентов; в школах, посещаемых в основном детьми иммигрантов, от 32 до 71 процента; и в школах, посещаемых в основном белыми американцами, от 40 до 62 процентов.

Преобладающими причинами этого отставания негритянских детей, согласно классификации Совета по образованию, являются: «позднее поступление в школу», «семейные трудности», «работающие отец или мать», «отсутствие образования у родителей». Большинство отстающих негритянских детей — южане, и их отставание можно легко понять, если учесть грубую неадекватность южных школ для негров.

Среди белых причинами являются позднее поступление, незнание английского языка, плохое здоровье, отсталость и низкие умственные способности. Интересно отметить, что, хотя часто утверждается, что негры умственно слабы и неспособны, классификация показателей отставания по причинам не подтверждает эту теорию. Негритянские дети, отстающие из-за «позднего поступления», показали отличные результаты в достижении нормального рейтинга, некоторые завершали три класса за год.

Сто шестнадцать негритянских детей были выбраны случайным образом для интенсивного расследования Комиссией причин отставания. Из них 101 ребенок посещал школу до приезда в Чикаго; и из 101 ребенка восемьдесят жили на Юге и ходили в южные школы; те, кто родился и получил образование на Севере, не показали большего уровня отставания, чем белые. За большую часть отставания, по-видимому, ответственны школьные условия для негров на Юге. В Миссисипи, например, требуется только восемьдесят дней обучения в округах, которые не отвергают закон об обязательном образовании. Другими найденными причинами были неадекватный уход и обучение дома из-за невежества родителей, работающие матери, плохая родительская дисциплина и физическое состояние домов.

Проблемы контактов. — Среди директоров и учителей было обнаружено широкое разнообразие мнений относительно отношений белых и негритянских детей. Несколько директоров были явно враждебны к неграм, и в их школах расовые отношения учеников не были сердечными. Самым важным фактором в определении отношения учителей, а также учеников, было отношение директоров. Учителя детских садов обнаружили естественные, приятные отношения, существующие между маленькими белыми и негритянскими детьми. По мере взросления дети становились более расово сознательными, и в средних школах трения часто возникали из-за расовых группировок в классе и социальных организациях. Негритянские учителя назначаются в школы, посещаемые как неграми, так и иммигрантами, и, по-видимому, не имеют трудностей с учениками или родителями. Трудности и неприязнь были спровоцированы склонностью некоторых белых учителей адаптировать свое обучение в соответствии со своими предположениями относительно умственных и эмоциональных характеристик негров, делая упор на пение и рукоделие вместо базовых занятий по арифметике и грамматике.

2. ОТДЫХ

В своем исследовании мест отдыха Комиссия перечислила 127 парков, игровых площадок, центров отдыха и пляжей под надзором Муниципального бюро парков, игровых площадок и пляжей для купания, а также комиссий Саут-парка, Вест-парка и Линкольн-парка. Из них тридцать семь находятся в негритянских районах или рядом с ними. Хотя эта цифра представляет собой довольно адекватное распределение, это не точная картина. Двадцать три из этих мест — это игровые площадки при школах, четырнадцать из которых находятся в негритянских районах, а девять — рядом с ними; и только тринадцать из них используются неграми более чем на 10 процентов. Три пляжа для купания находятся внутри негритянских районов, а два — рядом, при этом только один используется неграми более чем на 10 процентов. Есть семь центров отдыха рядом с негритянскими районами, ни одного внутри, и только один используется неграми более чем на 10 процентов. Армор-сквер, например, — это центр отдыха, граничащий с районом самого большого негритянского населения; но враждебность белых, особенно банд хулиганов, нападения на негритянских детей и безразличное отношение директора делают посещение неграми крайне опасным. Из ежедневной посещаемости в 1 500 человек менее 1 процента составляют негры, несмотря на то, что более 50 процентов непосредственно окружающего населения — негры. Естественные барьеры расстояния, неофициальная дискриминация чиновников и враждебность соседних групп в значительной степени ответственны за отсутствие участия.

Пляжи представили самые сложные проблемы расового контроля. Бунт 1919 года начался на пляже Двадцать девятой улицы, и с тех пор там произошло множество мелких столкновений. На Тридцать восьмой улице, также на краю самого большого района проживания негров, негры полностью исключены, дежурный полицейский и ответственный сотрудник помогают в этом исключении, чтобы предотвратить столкновения. В районах с небольшим негритянским населением посещаемость мест отдыха всегда намного ниже процента негров к общему населению в таких районах, что связано с враждебностью, проявляемой белыми, особенно хулиганским элементом, а также нежеланием негров идти туда, где они чувствуют себя нежеланными.

Контакты. — Большинство трудностей в парках и на игровых площадках не были вызваны поведением негров там. Такие жалобы на негров, которые поступали из-за этих контактов, касались групп грубых или властных детей на игровых площадках, а не взрослых. Две игровые площадки на Саут-Сайде выдвигают такие жалобы.

Расовые отношения детей. — Отсутствие расового антагонизма было зарегистрировано на большом количестве игровых площадок. Аппаратура использовалась обеими группами без трений. Негритянские и белые дети свободно общались в своих играх и в бассейнах, и как негры, так и белые играли в бейсбольных и спортивных командах. Случайные драки на игровых площадках обычно лишены какого-либо элемента расовой антипатии. «Могут быть личные недопонимания и разногласия между белым и черным точно так же, как между двумя белыми», — сказал директор Юнион-парка, — «но я бы не стал приписывать это расовым предрассудкам. Они работают вместе и играют вместе и, кажется, гармонируют в большинстве случаев». Когда этот директор пришел в Юнион-парк год назад, он обнаружил тенденцию среди негров и белых разделяться на расовые группы, но были предприняты шаги, чтобы объединить их в играх различного рода, и к концу сезона директор почувствовал, что они «гармонируют лучше и работают вместе более сердечно, чем раньше». Когда следователь Комиссии посетил игровую площадку Юнион-парка, он увидел маленьких детей обеих рас, играющих вместе на одних и тех же приспособлениях — негритянский ребенок на одном конце качелей, а белый ребенок на другом. Иногда случается беспокойство, обычно начинающееся из-за спора по поводу аппаратуры; но в целом дети играют вместе мирно.

Добровольная расовая группировка. — Добровольная расовая группировка, по-видимому, более характерна для больших парков и пляжей, которые посещают взрослые, чем для игровых площадок, которые используются в основном детьми. Один случай добровольной группировки среди детей был обнаружен на игровой площадке Коперника. Игровая площадка имеет форму буквы «L», один конец предназначен для мальчиков, а другой — для девочек, но по общему согласию дети делятся по расовому признаку, а не по полу.

При общем использовании парков Линкольна и Вашингтона негры и белые остаются в отдельных группах. Никогда не было никаких трудностей, по словам представителя парка Линкольна, возникающих из-за того, что негры заняли место, желаемое белыми для пикника или другого развлечения. Ни одна часть ни одного парка не отведена специально для использования одной расой, и группы как негров, так и белых видны повсюду в парках, но они не смешиваются.

Некоторые директора пытаются регулировать эти контакты, чтобы избежать любого смешения групп. Например, на Муниципальном пирсе один из исследователей узнал, что, когда пары негров выходили на танцевальную площадку, распорядитель сообщал им, что они танцуют неправильно, и отводил их в сторону, чтобы ознакомить с одобренным стилем танца; независимо от того, насколько хорошо они танцевали, распорядитель, исходя из собственного суждения об их танце, не позволял им выходить на площадку. Однако в последнее время негры сообщают, что могут свободно пользоваться этим танцполом.

Столкновения в различных местах отдыха, начавшиеся еще в 1913 году, как выяснилось, были спровоцированы в основном бандами белых «хулиганов». Например, однажды секретарь по работе с молодежью отделения Y.M.C.A. на Уобаш-авеню (для негров) привел группу из девятнадцати негритянских юношей в Армор-сквер. Они без труда вошли в парк, но при выходе на них напали толпы белых подростков. Некоторых из них сбивали с ног, топтали и сильно избили. Они укрылись в соседнем баре, где пробыли полчаса, пока отряд полиции не разогнал банду белых. В другом случае группа юношей из того же учреждения была изгнана с пляжа на 31-й улице. В 1915 году отец Бишоп из Епископальной церкви Святого Фомы привел группу негритянских юношей в Армор-сквер поиграть в баскетбол. Вся группа, включая отца Бишопа, была избита белыми подростками, которые отобрали у них свитеры. В том же году директор клуба негритянских юношей попытался провести семьдесят пять подростков через Чикагские скотобойни. У них были входные билеты на выставку скота. Несмотря на присутствие и усилия четырех взрослых руководителей, этих юношей били палками и другими предметами, пока они переходили из одного сектора выставки в другой. Потребовалась помощь полиции, чтобы вывести их из павильона к трамвайным остановкам.

Банды белых подростков шестнадцати-семнадцати лет из района 59-й улицы и Вентворт-авеню часто мешали неграм участвовать в бейсбольных матчах в Вашингтон-парке, особенно весной и летом 1918 и 1919 годов. Они также досаждали негритянским парам на парковых скамейках. Когда негры давали отпор, происходили мелкие стычки. Администрация парка не смогла сдержать неприязнь, которую порождают эти конфликты.

Столкновения в Огден-парке отмечались еще в 1914 году и с тех пор происходили часто. Негритянский директор игровой площадки дал показания, что его и других негров избивали во время посещения концертов духовых оркестров или при попытке воспользоваться душевыми после игры в парке. В лодочной станции Вашингтон-парка в начале лета 1920 года произошло множество столкновений между неграми и белыми. Однако в следующем году сообщений о трениях стало значительно меньше. Директора игровых площадок придерживаются мнения, что трения вероятны там, где группы негритянских детей впервые приходят в парки, до этого использовавшиеся исключительно белыми. После этого периода обычно наступает адаптация. В некоторых случаях, однако, когда доля негров становилась больше, чем белых, негритянского директора ставили во главе парка с неофициальным пониманием того, что он должен быть передан неграм.

Двумя причинами соседской враждебности, лежащими в основе трений в парках, чаще всего называют жилищный вопрос и проблемы сексуального характера. Игровые площадки и парки обычно в целом разделяют настроения смешанных районов, в которых или рядом с которыми они расположены.

Одним из источников расовых беспорядков является отсутствие взаимодействия между парковой и городской полицией. Парковая полиция пресекает драку между белыми и цветными детьми и выпроваживает их из парка. Когда драка возобновляется за пределами парка, у них нет полномочий вмешиваться. Затем в драку могут ввязаться посторонние, и серьезные столкновения могут быть в самом разгаре, прежде чем удастся вызвать городскую полицию.

Наиболее важными мерами, предложенными Комиссии для улучшения отношений между неграми и белыми в различных местах отдыха, были: (1) дополнительные объекты в негритянских районах, особенно центры отдыха, которыми могут пользоваться взрослые; (2) пробуждение общественного мнения, которое откажется терпеть хулиганов и будет настаивать на том, чтобы суды должным образом наказывали таких правонарушителей; (3) подбор для парков в районах с критической ситуацией таких директоров, которые с пониманием относятся к проблеме и не будут терпеть действия сотрудников парковой полиции и других подчиненных, способствующие снижению посещаемости неграми; и (4) усилия таких директоров по подавлению и устранению любой расовой враждебности, которая может возникнуть в районе вокруг парка.

3. КОНТАКТЫ НА ТРАНСПОРТЕ

Изучение контактов между белыми и неграми в трамваях и других видах общественного транспорта было вызвано обычно необъяснимым акцентом на, казалось бы, тривиальных инцидентах, связанных с общественным транспортом, а также наблюдением, что самые крупные беспорядки во время бунта 1919 года обычно происходили вдоль транспортных линий и в пересадочных узлах.

Хотя многие столкновения и другие случаи расовых трений в трамваях были недостаточно серьезными, чтобы сообщать о них в газеты или подавать жалобы, информация, полученная исследователями Комиссии, показала, что на отношение негров и белых друг к другу влияют контакты в вагонах.

Влияя на отношение к расовым вопросам, транспортные контакты, будучи безличными и временными, значимы по нескольким причинам. Многие белые не имеют контактов с неграми, кроме как в трамваях, и их личное впечатление обо всей негритянской группе может определяться одним или двумя наблюдениями за негритянскими пассажирами. В отличие от контактов в школе, на игровой площадке и на рабочем месте, транспортные контакты не контролируются, и если между пассажирами возникает спор, его разрешение обычно остается за ними самими. Подозрительность или предвзятость с любой стороны из-за расовых различий усиливает любое недопонимание. Кроме того, транспортные контакты, по крайней мере в переполненных вагонах, предполагают физический контакт между неграми и белыми, что редко случается при других обстоятельствах и иногда приводит к проявлению расовых чувств.

Исследователи Комиссии, белые и негры, мужчины и женщины, совершили множество поездок для наблюдения на двенадцати линиях, перевозящих наибольший объем негритянского пассажиропотока и, следовательно, предполагающих наибольшее количество контактов. Проводился подсчет пассажиров, негров и белых, отмечались поведение и привычки, а пассажиры и экипажи вагонов вовлекались в беседы. Были опрошены должностные лица наземных и надземных линий, диспетчеры и станционные служащие. Случаи трений, попавшие в поле зрения Комиссии, были зафиксированы, а обстоятельства изучены.

Подсчет трафика, проведенный Чикагской комиссией по тяге и метрополитену в 1916 году, показал 3 500 000 пассажиров наземных железных дорог и 500 000 пассажиров надземных железных дорог в сутки. Негры составляют 4 процента населения города и, вероятно, примерно такой же процент пассажиропотока городских трамваев. Однако негритянский трафик не рассеян по городу, а в основном сосредоточен на двенадцати линиях, которые проходят через негритянские жилые районы и соединяют эти районы с производственными округами, где работают негры. Из-за этой концентрации доля негров по отношению к белым на этих двенадцати линиях намного выше 4 процентов, а на таких линиях, как линия на Стейт-стрит, главной деловой улице негритянского жилого района Саут-Сайда, часто случается, что большинство пассажиров — негры.

В Чикаго нет «законов Джима Кроу» о разделении рас в трамваях. Контакты негров и белых в трамваях не вызывали сколько-нибудь значительных дискуссий до периода миграции негров с Юга, когда начали распространяться случайные истории о столкновениях; и даже тогда возникшие трения не привлекали особого внимания общественности. В газетах был описан только один инцидент, связанный со столкновением. Даже с начала миграции было очень мало жалоб, основанных на расовых трениях. Компания надземных железных дорог, чья линия в Саут-Сайде имеет самый большой негритянский трафик среди всех надземных линий, ответила на запросы, что, за исключением периода бунта 1919 года, когда сообщалось о нескольких случаях расовых беспорядков, жалоб от вагоновожатых или кондукторов не поступало с 1918 года, когда один из членов поездной бригады был ранен негром. Жалоб от белых пассажиров не поступало с весны 1917 года, когда белые офисные работники возражали против поездок с рабочими Чикагских скотобоен, в основном неграми, на ветке надземной дороги к скотобойням. Белые рабочие скотобоен в основном живут в пешей доступности от места работы, но негры были вынуждены пользоваться трамвайными линиями, идущими на восток к основному району проживания негров. Чикагские наземные линии ответили, что жалобы из-за расовых трений были незначительными.

Многие мигранты — это рабочие, которые вынуждены пользоваться этими линиями, добираясь на работу и обратно, и многие из них грубы в манерах и совершенно не знакомы со стандартами поведения в северных городах. Еще одним серьезным фактором является недавний приход негров в промышленность. До войны подавляющее большинство трудоустроенных негров были заняты в сфере личного обслуживания, что не требовало использования транспортных линий в рабочей одежде до и после производственных центров. Мигранты, многие из которых приехали в такой город, как Чикаго, где нет сегрегации по «законам Джима Кроу», чувствовали себя странно и неуверенно относительно того, как им следует себя вести. Фактически, особенности поведения со стороны этих людей были отмечены неграми, дольше проживающими в Чикаго, и как белые, так и негры отмечали, что могут узнать негра-мигранта по его беспокойной манере и часто по одежде. Заметными чертами поведения негров-мигрантов до того, как они урбанизировались, которые многие белые отмечали и комментировали, были: «громкий смех и разговоры», «старая и дурно пахнущая одежда», «грубость и склонность занимать все свободное место в вагоне». Это легко понять, если учесть происхождение южного негра. С другой стороны, бывают исключительные случаи, когда негры проходили мили пешком, лишь бы не садиться в трамвай, избегая тем самым возможного смущения. Негр, который давно живет в Чикаго, не чувствует себя неловко, сидя рядом с белыми людьми. Негры, которые попадают в неприятности с белыми из-за того, что настаивают на своем праве на место, часто принадлежат к классу подозрительных и чувствительных негров, которые боятся, что их пытаются подвергнуть сегрегации, а иногда они просто «новички».

Грязная и дурно пахнущая одежда оказалась возражением, применимым как к белым, так и к негритянским рабочим. Эти жалобы исходили в основном от канцелярских работников, которые возражали против физического контакта с людьми, от которых может «перейти грязь». Трудность, связанная с этой особенностью, была урегулирована одной упаковочной компанией путем увольнения своих канцелярских работников и рабочих в разное время. Частым источником недопонимания была ситуация, в которой казалось, что негры заняли места, предназначенные для белых женщин. В нескольких таких случаях, тщательно изученных исследователями Комиссии, было установлено, что трудности возникли из-за неправильно понятых действий.

Большинство трудностей в транспортных контактах, о которых сообщалось и на которые обычно жаловались, по-видимому, были сосредоточены вокруг первых неуклюжих попыток мигрантов приспособиться к жизни в северном городе. Усилия агентств, заинтересованных в содействии этой адаптации, вместе с негритянской прессой, а также интимная критика и предложения по надлежащему поведению чикагских негров сгладили многие шероховатости мигрантов, и в результате трения от контактов на транспорте, по-видимому, существенно уменьшились.

4. ПРЕСТУПНОСТЬ И ПОРОЧНАЯ СРЕДА

Многие исследователи расовой проблемы рассматривают публичные отчеты о преступности как показатель неспособности негров приспособиться к социальной структуре. Изучение правонарушений, совершаемых неграми, провокаций к беззаконию и истории их преступлений действительно раскрыло бы интересную подоплеку их нынешнего поведения по отношению к белым, если бы такое исследование было возможно на основе существующих записей. Комиссия провела свои исследования в этой области и не нашла способа определить, какая доля преступлений в городе совершается неграми.

Преобладающее впечатление, что негры по своей природе более преступны, чем белые, и более склонны к совершению сексуальных преступлений, ограничило их занятость, увеличило несправедливые меры сдерживания и очернило имя всей негритянской группы. Два важных факта стали очевидны из исследования Комиссии: (1) опасность, присущая порочной среде, в которой негры вынуждены жить, и (2) искажающий характер статистики преступности среди негров.

Окружающая среда. — Ограничения, наложенные на негритянские жилые районы, создали чрезмерные причины и поводы для преступности. Все население, хорошее и плохое, свалено в кучу, подвергая детей зрелищу и искушению порока и аморальности. Девяносто процентов негритянского населения всегда жили рядом с бывшими городскими районами порока, отчасти потому, что белые настроения исключали их из других районов, отчасти потому, что арендная плата в районе порока была достаточно низкой, чтобы соответствовать их скудным экономическим ресурсам, и отчасти потому, что их слабость делала их протесты против близости порока менее эффективными, чем протесты белых. Когда районы порока были ликвидированы, а их обитатели рассеяны, они проникли в лучшие районы проживания негров и тайно занимались своим ремеслом. Фактически, согласно отчету Чикагской комиссии по борьбе с пороком 1911 года, одно время проституткам обещали иммунитет со стороны полиции, если они ограничатся определенным районом, в котором преобладали негры. Распространение негритянского населения всегда сопровождалось распространением тайной проституции. В отчете Комиссии по борьбе с пороком говорилось:

История социального зла в Чикаго тесно связана с цветным населением. Неизменно крупные районы порока создавались внутри или рядом с поселениями цветных людей. В прошлой истории города каждый раз, когда создавался новый район порока в центре города или в Саут-Сайде, цветные семьи оказывались в этом районе, переезжая туда как раз перед проститутками. Ситуация вдоль Стейт-стрит от 16-й улицы на юг является иллюстрацией.

Поэтому всякий раз, когда проститутки, сутенеры и бандиты находились среди белых людей и их приходилось перемещать по коммерческим или иным причинам, их вытесняли в нежелательные части города, так называемые цветные жилые секции.

Большинство порочных притонов в «Черном поясе» принадлежат белым и управляются ими, и власти не вмешиваются в их деятельность. Протесты негров никогда не приводили к их устранению. Возможности для здорового отдыха в негритянских районах ограничены, а коммерческие развлечения, хотя, вероятно, не хуже, чем в некоторых других частях города, являются явно низкопробными и небрежно контролируются. В такой зараженной среде неудивительно, что развивается много преступников.

Но изучение статистики преступности, помимо демонстрации ненадежности записей из-за небрежных методов получения и представления данных, выявило, что негры страдают от грубой несправедливости при рассмотрении уголовных дел. Общая неточность уголовной статистики видна, например, из того факта, что полиция сообщила о 1 731 краже со взломом или лицах, арестованных за кражу со взломом в 1919 году, в то время как Чикагская комиссия по преступности сообщила о 5 509 кражах со взломом за первые одиннадцать месяцев того же года. Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что неграм приписывают практически все их преступления, в то время как другим — нет. Далее из записей и показаний судей в судах по делам несовершеннолетних, муниципальных, окружных, высших и уголовных судах, сотрудников полиции, прокурора штата и различных экспертов по преступности, пробации и условно-досрочному освобождению следует, что негров чаще арестовывают, подвергают полицейской идентификации и осуждают, чем белых правонарушителей; что при аналогичных доказательствах их обычно задерживают и осуждают по более серьезным обвинениям, и что им выносят более суровые приговоры. Эта предвзятость, отраженная в цифрах, служит для подкрепления ложными цифрами уже существующего убеждения, что негры более склонны к преступности, чем другие расовые группы.

V. Негры в промышленности Чикаго

Из негритянского населения Чикаго, составлявшего примерно 110 000 человек в 1920 году, по оценкам, 70 000 были трудоустроены. Возможность массового участия в промышленности появилась у негров после начала мировой войны. В связи с огромным спросом воюющих стран на американские товары существующие предприятия были расширены, а новые созданы. В качестве примера возросшего спроса на рабочих, один из упаковочных заводов на Чикагских скотобойнях увеличил свой штат во время войны с 8 000 до 17 000 человек. Иммиграция была почти полностью прекращена. Нехватка рабочей силы стала острой после вступления Соединенных Штатов в войну в 1917 году. Миграция негров с Юга в тот период была в основном ответом на этот спрос.

До начала войны в 1914 году негры были практически ограничены личным и домашним обслуживанием почти в каждом городе Севера. В 1910 году более 60 процентов трудоустроенных были заняты в этой сфере, 15 процентов — в производстве и 3 процента — в канцелярских профессиях. Запросы Комиссии охватили 136 предприятий, сообщивших о пяти и более неграх. На них было занято 118 098 белых и 21 987 негров — 12 854 в обрабатывающей промышленности и 9 133 в непроизводственных отраслях.

1. РОСТ ЧИСЛА НЕГРИТЯНСКИХ РАБОЧИХ

В период между 1915 и 1920 годами наблюдался значительный рост числа негров, занятых в отраслях промышленности, которые до 1915 года либо нанимали их в небольшом количестве, либо не нанимали вовсе. В общей сложности на шестидесяти двух таких предприятиях число негров увеличилось с 1 346 в 1915 году до 10 587 в 1920 году, то есть более чем на 1 000 процентов. Нехватка рабочей силы или невозможность получить компетентных белых рабочих была причиной, указанной практически в каждом случае значительного увеличения числа негритянских сотрудников.

Часто высказывались жалобы на то, что крупные работодатели, особенно упаковщики, ввозили негров с Юга и тем самым несли ответственность за последовавшие трудности. Были предприняты определенные усилия для установления фактов, но Комиссия не нашла оснований для этого утверждения.

2. КЛАССИФИКАЦИЯ НЕГРИТЯНСКИХ РАБОЧИХ

Отсутствие стандартов классификации для квалифицированного, полуквалифицированного и неквалифицированного труда обесценило усилия Комиссии по классификации негритянских рабочих. В шестидесяти шести отраслях с четким разделением по уровням работы было установлено, что из 12 529 занятых негров 927 были квалифицированными, 267 — полуквалифицированными и 11 335 — неквалифицированными рабочими. В других отчетах, не поддающихся полной классификации, десять предприятий сообщили о 304 негритянских формовщиках; в 1910 году их было тридцать один. Двенадцать фабрик сообщили о 382 операторах машин; в 1920 году отчеты переписи показали только двадцать восемь.

Заработная плата негров в тех отраслях занятости, где им было разрешено работать, была в целом такой же, как и у белых рабочих. Однако были случаи дискриминации при размещении или удержании негров на процессах, на которых они не могли заработать столько же, сколько на процессах, на которых были заняты белые. Также были случаи дискриминации при сдельной оплате труда, когда мастера неизменно давали неграм только ту работу, которая приносила низкий доход. Для чернорабочих средняя заработная плата составляла 45 и 50 центов в час за восьми-, девяти- и десятичасовой рабочий день для мужчин; от 15 до 20 долларов в неделю для женщин, а средняя зарплата в 15 долларов в неделю с проживанием и питанием была обычной для домашней прислуги.

3. ОПЫТ РАБОТОДАТЕЛЕЙ С НЕГРИТЯНСКИМ ТРУДОМ

Сможет ли негр удержать позицию в промышленности, ставшую для него возможной благодаря войне, во многом зависит от отношения работодателей к нему как к работнику. Обычными объяснениями, дававшимися до этого периода в качестве причины не нанимать негров больше, были то, что они ленивы, нерадивы, безответственны и неэффективны. Обобщения такого рода демонстрируют свою слабость в том факте, что работодатели говорили не на основе собственного опыта. Чтобы прийти к справедливому выводу, исследователи Комиссии опросили работодателей, нанимающих негров в большом количестве.

Работодатели проводили различие между северными и южными неграми; они считали, что у последних были недостатки, когда они только начинали работать, но это было связано с прежними привычками к работе и знакомством только с простыми производственными процессами. Многие из этих южных рабочих поначалу нерегулярно выходили на работу и часто получали зарплату до дня выплаты, тем самым путая бухгалтерию. Однако вскоре они были вынуждены отказаться от этих привычек.

Один вопрос, заданный всем работодателям, был: «Оправдал ли себя ваш негритянский труд?» Из 137 предприятий, нанимающих пять и более негритянских рабочих, 118 сообщили, что негритянский труд оказался удовлетворительным; девятнадцать сообщили, что негритянский труд не оказался удовлетворительным. 118 предприятий, сообщивших о негритянских рабочих как об удовлетворительных, нанимали 21 640 негров, в то время как девятнадцать, сообщивших о них как о неудовлетворительных, нанимали 697. Сравнивая эффективность негритянских и белых рабочих, семьдесят один опрошенный работодатель (тридцать четыре производителя и тридцать семь непроизводителей) считали негра одинаково эффективным, двадцать два работодателя (тринадцать производителей и девять непроизводителей) считали негра менее эффективным. Семьдесят одно предприятие включало почти все крупные предприятия. Некоторые дали негру более высокую оценку, чем иностранцам, из-за его знания английского языка.

Что касается надежности, девяносто два работодателя высказали свое мнение. Шестьдесят три (тридцать производителей и тридцать три непроизводителя) считали, что негры не требуют большего надзора, чем белые рабочие, в то время как двадцать девять (шестнадцать производителей и тринадцать непроизводителей) считали, что они требуют большего надзора. Из опрошенных работодателей пятьдесят семь выразили мнение (двадцать три производителя и тридцать четыре непроизводителя), что «абсентеизм» среди негритянских рабочих был не выше, чем среди белых, в то время как тридцать шесть сообщили, что он был выше.

Одно предприятие, нанимающее 2 084 негра, заявило, что лучшие стандарты жизни и амбиции повысили рейтинг негритянских рабочих в период войны.

4. ТЕКУЧЕСТЬ КАДРОВ

Из тридцати двух работодателей, предоставивших цифры по относительной текучести кадров, двадцать четыре (одиннадцать производителей и тринадцать непроизводителей) сообщили, что текучесть негров такая же, как у белых, а двадцать восемь (восемнадцать производителей и десять непроизводителей) считали, что текучесть выше. Тесно связан с текучестью кадров среди негров вопрос о «надежде на работе», как выразился один негр. Когда неграм не разрешают продвигаться на лучшие должности на данном предприятии или когда мастера дискриминируют их, занижая их эффективность, текучесть кадров на предприятии высока.

5. НЕГРИТЯНСКИЕ ЖЕНЩИНЫ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ

До войны негритянские женщины были еще более определенно ограничены, чем негритянские мужчины, в выборе профессий. Две трети трудоустроенных были в двух профессиональных группах: «слуги» и прачки (не в прачечных), а также домашняя прислуга. Из 137 изученных предприятий сорок два не имели негритянских женщин-сотрудниц, сорок пять не вели отдельных записей, а пятьдесят сообщили о 3 407 негритянских женщинах-работницах. Хотя это исследование не включает все отрасли, нанимающие женщин, указанная цифра представляет собой значительный рост по сравнению с 998 негритянскими женщинами, перечисленными переписью 1910 года как занятые во всех отраслях промышленности Чикаго.

Многие из рассматриваемых предприятий нанимали большое количество негритянских женщин в качестве эксперимента и находили их удовлетворительными. Один дом заказов по почте нанимал до 650 девушек для канцелярской работы. Когда предприятие было исследовано в 1920 году, там было 311 девушек, 75 процентов из которых были выпускницами средней школы, а 12 процентов имели два или более года обучения в колледже. Эти работодатели говорили, что девушки чувствовали, что они творят историю для своей расы, и были, если не сказать больше, немного чрезмерно усердны. Их считали возбудимыми и подозрительными к действиям белых девушек.

Предприятия по производству шляп, одежды, абажуров, газовых сеток, бумажных коробок и сыроварни сообщили об удовлетворительном опыте работы с негритянскими женщинами. Из двадцати прачечных, нанимающих негритянских рабочих, удовлетворительно или неудовлетворительно, четыре не вели отдельных записей. Двенадцать с 409 негритянскими женщинами сообщили, что их работа удовлетворительна, а четыре со 134 негритянскими женщинами сообщили, что она неудовлетворительна. Главной жалобой было нежелание работать сверхурочно или по воскресеньям. Однако в обоих случаях опрошенные сотрудники жаловались, что рабочий день был долгим (девять часов в день), а обращение со стороны руководства — суровым и невнимательным.

Из 865 опрошенных негритянских сотрудников менее 1 процента жаловались на неприятное обращение со стороны белых рабочих и менее 50 процентов жаловались на условия труда. Другие выражали радость по поводу возможности заработать хорошую зарплату. Жалобы на условия труда были обнаружены на металлургических заводах, скотобойнях, а также в службе вагонов-ресторанов и спальных вагонов.

6. ОТРАСЛИ, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ НЕГРОВ

Несколько важных отраслей не открыли свои двери для негров, кроме как в качестве уборщиков и носильщиков. Среди них транспортные компании, надземные и наземные, универмаги на Стейт-стрит и компании такси. Работодатели на этих предприятиях выражают уверенность, что общественность будет возражать против негров.

Было обращено внимание на потери, связанные с ограничениями для негров в промышленности. Люди с университетским образованием вынуждены работать официантами и носильщиками, а молодые женщины — выпускницы колледжей часто вынуждены работать билетерами в театрах и горничными. Это состояние помогает объяснить легкость, с которой 1 500 негритянских девушек с образованием выше среднего были набраны менее чем за два месяца для домов заказов по почте.

7. ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ БЕЛЫМИ И НЕГРИТЯНСКИМИ РАБОЧИМИ

Согласно преобладающим взглядам, благодаря совместной работе дружелюбие между белыми и негритянскими рабочими возросло. Информация об отношениях была получена со всех 137 изученных предприятий. Два сообщили, что расовые трения были тревожным фактором на предприятиях. Случались мелкие инциденты трений, но, по-видимому, как правило, рабочие отражали отношение руководства. Установка перегородок, разделяющих расы, развивала антагонистические настроения, и в некоторых случаях этот антагонизм исчезал, когда перегородки убирали. Из 101 посещенного предприятия восемнадцать, или 11 процентов, с 2 623 неграми, поддерживали отдельные помещения. Это составляло постоянный источник недовольства для негритянских рабочих, которые чувствовали себя подвергнутыми «законам Джима Кроу». В остальных 89 процентах, нанимающих 19 714 негров среди более чем 100 000 белых, все помещения использовались совместно обеими расами.

8. ПЕРИОД ПРОМЫШЛЕННОГО СПАДА

После послевоенной инфляции в промышленности зимой 1920-21 годов наступил спад. Число чернорабочих было сокращено на всех крупных предприятиях от 20 до 50 процентов. Негры, в основном чернорабочие, больше всего пострадали от этого сокращения. В один период в Чикаго было до 15 000 безработных негров. Во время их вынужденного безделья о них заботились Городская лига, негритянские церкви и народные пожертвования от работающих негров. Сокращение рабочей силы обычно проводилось работодателями с некоторой системой, и было зарегистрировано мало случаев грубой расовой дискриминации.

9. ОРГАНИЗОВАННЫЙ ТРУД И НЕГРИТЯНСКИЕ РАБОЧИЕ

Сталкивающиеся интересы заметно проявились в отношениях между профсоюзными организациями и негритянскими рабочими, и этот антагонизм перенесся на отношения белых и негров в целом. Усилия профсоюзов по продвижению своего дела создали массу настроений, которым нелегко противостоять рабочим, не сочувствующим рабочему движению. Обстоятельства часто делали негров штрейкбрехерами, и таким образом на них как на расовую группу обрушивалась вся горечь профсоюзного деятеля по отношению к штрейкбрехерам как классу.

С другой стороны, негры часто выражали отсутствие веры в профсоюзное движение, потому что профсоюзы проявляли предрассудки против того, чтобы позволить им пользоваться равными преимуществами членства; и опять же, они часто получали свою первую возможность в новой отрасли благодаря желанию работодателя, столкнувшегося с забастовкой, сохранить работу своего предприятия, когда его белые сотрудники уходили.

С самого начала Американская федерация труда провозгласила единую политику недискриминации по расовому признаку, но эта политика не проводилась на практике всеми ее составными или аффилированными органами. На нескольких ее съездах были приняты резолюции, воплощающие официальные настроения федерации, но до сих пор не было найдено способа обеспечить единую политику справедливого обращения во всех ее аффилированных органах. Помимо тех профсоюзов, в которых привилегия членства для негров изменена, восемь из 110 национальных или международных профсоюзов, аффилированных с Американской федерацией труда, прямо запрещают неграм членство положениями в своих конституциях или ритуалах. Эти профсоюзы: Братство железнодорожных клерков, Братство железнодорожных кондукторов Америки, Международная ассоциация машинистов, Американская ассоциация капитанов, помощников и пилотов, Ассоциация железнодорожной почты, Орден железнодорожных телеграфистов, Коммерческий союз телеграфистов Америки и Американская ассоциация защиты ткачей проволоки.

Общая политика исключения железнодорожных братств и нескольких профсоюзов Железнодорожного департамента Американской федерации труда создала чувство горечи среди негров, многие из которых заняты в отраслях железнодорожного обслуживания. В знак протеста против этой политики была сформирована Международная благотворительная промышленная ассоциация железнодорожников с семнадцатью местными отделениями в Чикаго и местным членством в 1 200 человек. Г-н Мэйс, президент этой организации, заявил, что ее цель — просто защитить ряды негритянских рабочих, и сказал, что она готова слиться с общими профсоюзами, как только они будут готовы принять их без дискриминации и предоставить те же привилегии, что и белым железнодорожным рабочим.

Комиссия получила информацию от местных профсоюзов в Чикаго с членством 294 437 человек, из которых 12 106 были неграми. На основе политики по отношению к неграм профсоюзы в Чикаго можно разделить на четыре класса или типа:

A. Профсоюзы, принимающие негров в белые местные отделения

B. Профсоюзы, принимающие негров в отдельные или координационные местные отделения

C. Профсоюзы, принимающие негров в подчиненные или вспомогательные местные отделения

D. Профсоюзы, исключающие негров из членства

Везде и всегда, когда негров принимают на равных основаниях и дают им честное отношение, чувства внутри профсоюза почти всегда гармоничны. Примерами типа A являются Объединенные мясники и мясные рабочие мира, носильщики, дворники и работники швейной промышленности. В некоторых из этих организаций негры занимают должности.

Профсоюзы типа B в качестве причин организации негров в отдельные местные отделения называют, во-первых, предпочтение негритянских рабочих местным отделениям своего собственного состава и, во-вторых, нежелание белых рабочих принимать негров в белые местные отделения. Профсоюз негритянских музыкантов относится к этому типу и имеет ту же шкалу заработной платы, что и белый профсоюз. Здесь, по-видимому, мало трудностей, потому что нет конфликта в контрактах на работу в городе. У маляров, однако, были трудности, которые «висели в воздухе» более года; после получения временной хартии они все еще не могли работать.

Профсоюзов типа C, принимающих негров во вспомогательные отделения, немного, по-видимому, потому, что негры сильно возмущены этой формой аффилиации. Существует, однако, один пример этого типа, который позволяет негритянским помощникам в определенной профессии быть организованными как вспомогательная структура под юрисдикцией белых местных профсоюзов, имеющих юрисдикцию над их районом. Конституцией предусмотрено, что их протоколы представляются белым местным отделениям, а их жалобы рассматриваются белыми местными отделениями. Конституция также предусматривает, что не должно быть перевода цветных помощников никуда, кроме негритянских вспомогательных структур, и что негритянские помощники не должны продвигаться до квалифицированных профессий или помощников-учеников и не должны допускаться в мастерские, где заняты белые помощники. Эти негритянские отделения представлены делегатами, выбранными белыми местными отделениями в их районах.

Профсоюзы типа D, исключающие негров из членства, делают это либо в соответствии с законами своих национальных профсоюзов, либо в порядке осуществления местного выбора. В дополнение к восьми международным профсоюзам, которые исключают негров по конституционному положению, существуют другие местные отделения, которые, как известно, отклоняют заявления негров. Профсоюз машинистов, например, хотя и соблюдает в своей конституции политику Американской федерации труда о недискриминации по расовому признаку, все же эффективно запрещает неграм членство положением в своем секретном ритуале. С профсоюзом машинистов должны быть сгруппированы такие профсоюзы, как Объединенный международный альянс рабочих по листовому металлу, электрики, а также сантехники и монтажники парового оборудования.

Некоторые негритянские лидеры, ввиду этой практики, были сильными сторонниками неприсоединения к профсоюзным организациям, утверждая, что работодатели, в конце концов, предлагают неграм более справедливые условия и что они, по сути, дали неграм их первую возможность в промышленности. Однако некоторые другие негры воспользовались расколом между работодателями и профсоюзами, чтобы эксплуатировать негритянских рабочих. Они играли на расовых чувствах, чтобы создать отдельные профсоюзы для негров, как в тех сферах работы, где их принимают в общие профсоюзы, так и в тех, где их исключают. Этот тип лидерства был безответственным и опасным; он давал смехотворно щедрые обещания и обращался к менее интеллектуальным классам негритянских рабочих. Его литература, в свою очередь, вызывала крайнюю горечь среди членов и должностных лиц профсоюзов, которые ошибочно принимали ее за выражение настроений всех негритянских рабочих.

Интервью с негритянскими рабочими вне профсоюзов выявляют отношение безразличия или подозрительности, которое приписывается как белыми, так и негритянскими профсоюзными лидерами и профсоюзными деятелями следующим причинам: (1) обычное обращение с неграми со стороны белых людей, (2) традиционное обращение с неграми со стороны белых людей, (3) влияние расовых лидеров, которые выступают против профсоюзного движения, (4) влияние пропаганды работодателей против профсоюзного движения. Многие из них, как выяснилось, имеют искаженное представление о целях и принципах профсоюзного движения, а многие другие, хотя и сочувствуют движению, возражают против практики местных отделений. Опыт, на который часто ссылались, — это забастовка официантов в 1911 году, когда негритянские профсоюзные деятели вышли вместе с белыми профсоюзными деятелями и были заменены белыми девушками, в то время как белые профсоюзные деятели вернулись на свои рабочие места; с тех пор негритянские официанты лишились более привлекательных рабочих мест в отелях.

Объяснения профсоюзных лидеров практики местных отделений сводятся к тому, что, хотя общественные расовые предрассудки можно ожидать в организациях белых рабочих, профсоюзы как группа более справедливы к неграм, чем другие группы; что профсоюзы обвиняют в условиях, которые на самом деле обусловлены общим общественным мнением. Они приводят в качестве примера тот факт, что негры не нанимаются в Чикаго в качестве вагоновожатых или кондукторов на наземных или надземных линиях из-за возражений общественности, и что они не могут быть организованы, пока не займут эти должности. Были также выражены взгляды в осуждение политики исключения одного местного отделения. Эти профсоюзные чиновники считают, что профсоюзы в конечном итоге станут самыми мощными агентствами в устранении расовых предрассудков.

VI. Общественное мнение в расовых отношениях

A. МНЕНИЯ БЕЛЫХ И НЕГРОВ

«Негритянская проблема» глубже и шире, чем трудности, которые сосредоточены вокруг более специализированных проблем негритянского жилья, негритянской преступности и промышленных отношений с участием негров. Все такие специальные исследования, проведенные Комиссией, оставили озадачивающий остаток причин расового раздора, глубоко укоренившихся в психологии белых и негритянских групп в контакте. Убеждения и отношения, твердо зафиксированные и принятые предрассудки одной расы по отношению к другой, сгруппированные под термином «общественное мнение», таким образом, стали предметом нового, но весьма интересного исследования.

Общественное мнение в отношении негров формирует совокупность настроений, настолько определенных и компактных, что это делает его отличным лабораторным случаем для анализа и изучения; но целью Комиссии при его исследовании было лишь сделать очевидным и объективным его место и значение в расовых отношениях; указать некоторые пути, которыми оно развивалось; как оно выражает себя; как оно влияет как на белую, так и на негритянскую группы; как в своем нынешнем состоянии оно укрепляется, ослабляется, загрязняется или очищается преднамеренными агентствами или даже собственными действиями; и, наконец, как оно может быть использовано для уменьшения, если не предотвращения, расовой неприязни и недопонимания.

Общественное мнение рассматривается здесь как фаза социального разума, но, тем не менее, как определенная реальность. Поэтому для целей исследования его изучение уделяет внимание той совокупности настроений, убеждений, отношений и предрассудков, которые в совокупности придают общественному мнению его содержание и смысл.

Чтобы представить этот предмет разумно, был использован следующий план:

1. Убеждения и софистика в отношении негров, которые оказывают столь большое влияние на определение поведения белых людей по отношению к ним, описываются в том виде, в каком они применяются в местной среде, а их происхождение и подоплека прослеживаются наводящим образом к их ответственным источникам в литературе и обстоятельствах.

2. Типы настроений, которые в Чикаго и подобных северных общинах являются вариантами этих основных убеждений, представлены с целью сделать их понятными и классифицировать их в соответствии с разрешимыми факторами недопонимания.

3. Поскольку личные отношения и убеждения формируются традициями и наследием, помимо исключительного влияния литературы, более значимый материал, собранный путем интимного опроса, представлен объективно, чтобы описать процессы, посредством которых они, по-видимому, создаются и растут. Ответы на поисковый опросник об отношениях и мнениях являются, в цитируемых случаях, результатом кропотливого самоанализа.

4. Мнения и настроения негров по этим же вопросам описываются и иллюстрируются с целью сделать их понятными, а их интерпретации текущих настроений белых объясняются, насколько это возможно.

5. Затем отчет переходит к агентствам, с помощью которых эти мнения создаются и увековечиваются, а индивидуальные отношения создаются. Главными из них являются: (а) пресса, (б) слухи, (в) мифы, (г) пропаганда. Указывается и объясняется сознательное и бессознательное злоупотребление этими инструментами «формирования мнения».

6. Наконец, исследование призвано предложить средства, с помощью которых общественное мнение, там, где оно ошибочно, может исправить себя и использовать свои собственные инструменты в создании здоровых настроений среди негров в отношении белых и среди белых в отношении негров.

1. УБЕЖДЕНИЯ БЕЛЫХ В ОТНОШЕНИИ НЕГРОВ Поведение индивидов в значительной степени определяется их отношением к предмету и их общими убеждениями относительно него. Определенные убеждения относительно негров можно найти как на Севере, так и на Юге, варьирующиеся в зависимости от индивидов, которые их придерживаются, в соответствии со степенью контакта с негритянской группой и традиционным фоном индивидов. Их можно разделить в соответствии с их характером и эффектом на два общих класса: (а) первичные убеждения, или те фундаментальные и твердо установленные убеждения, которые имеют, в целом, наиболее глубокое влияние на поведение белых по отношению к неграм и претенциозно подкрепляются статистикой, авторитетами и научными исследованиями; (б) вторичные убеждения, или модификации и варианты важных предположений относительно кардинальных атрибутов.

а) Первичные убеждения. — Среди этих первичных убеждений следующие:

1. Менталитет: Что разум негра отчетливо и отличительно ниже разума белой расы. Некоторые считают, что это связано с отсталостью в восхождении по лестнице цивилизации; некоторые — что негр принадлежит к другому виду человеческого семейства.