ИССЛЕДОВАНИЕ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ
ОПУБЛИКОВАНО ПОД РУКОВОДСТВОМ ШКОЛЫ ЭКОНОМИКИ ПИТТСБУРГСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
Чернокожие мигранты в Питтсбурге
АВТОР
АБРАХАМ ЭПШТЕЙН, бакалавр экономики
ЦЕНА ПЯТЬДЕСЯТ ЦЕНТОВ
ПИТТСБУРГ, ШТАТ ПЕНСИЛЬВАНИЯ, 1918
CONTENTS
Chapter I.
General Conditions Among Negro Migrants in Pittsburgh
Page 7
Chapter II.
The Negro’s Own Problem
Page 28
Chapter III.
The Community’s Problem
Page 46
(a) Delinquency Study
Page 46
(b) Health Study
Page 54
(c) Summary
Page 64
Chapter IV.
Constructive Suggestions
Page 68
Appendix
Page 71
ПРЕДИСЛОВИЕ.
Основной целью данного исследования была не просто попытка проведения научной работы. Автор изначально взялся за нее ранней весной в качестве студента-волонтера с единственной целью — внести свой вклад в развитие более активного гражданского сознания в Питтсбурге, а также помочь в адаптации и обустройстве приезжих в нашем сообществе. Благодаря щедрому содействию г-на Уолтера А. Мэя автор получил возможность посвятить все свое время, начиная с июня 1917 года, завершению этого исследования. Была предпринята попытка интерпретировать полученные данные с социальной точки зрения. Выводы не претендуют на окончательность, однако есть надежда, что они могут послужить основой для практической общественной программы и, возможно, для дальнейшего изучения.
Автор хотел бы выразить признательность профессору Фрэнсису Д. Тайсону за его советы и помощь в планировании и организации данного исследования. Без его участия это исследование не могло бы быть начато или завершено. Автор также выражает благодарность г-ну Джорджу М. П. Бэрду с кафедры английского языка Питтсбургского университета за прочтение рукописи и многочисленные предложения по стилю. Большая благодарность также причитается г-ну Эдмунду Фельдману за его ценную помощь в подготовке таблиц и составлении графиков. Автор выражает свою признательность и благодарность поселению Айрин Кауфман и его штатным сотрудникам за их сотрудничество и гостеприимство.
А. Э.
Питтсбург, штат Пенсильвания, 1 декабря 1917 г.
ВВЕДЕНИЕ
Это небольшое исследование миграции чернокожих в Питтсбург было впервые предложено в качестве темы дипломной работы на университетском курсе по социальной экономике в мае 1917 года. Наш великий стальной город Севера привлекает на свои заводы множество неквалифицированных рабочих. Миграция чернокожих, призванная заполнить бреши в рядах этой рабочей силы, возникшие из-за прекращения европейской иммиграции после начала войны, продолжается уже почти восемнадцать месяцев. Расширение сталелитейного производства продолжает требовать все больше рабочих рук. С самого начала вербовщики рабочей силы для железных дорог и сталелитейных заводов, а также частные агентства по трудоустройству активно занимались сбором этой новой армии рабочих.
К прошлой весне стали распространяться газетные сообщения о перенаселенности жилья, о страданиях от пневмонии и других заболеваний, а также истории о росте преступности и порока. О новой ситуации говорили повсюду. Однако эти сообщения были неточными; они не давали конкретной оценки численности и характера приезжих, а также не содержали четкого описания их жизни здесь или проблем адаптации сообщества, вызванных притоком незнакомых людей.
Следует надеяться, что попытка интенсивного и контролируемого исследования, представленная на этих страницах, окажется полезной для тех представителей обеих рас, которые уже увидели в этой миграции новую возможность для людей, чья нужда была горькой, а также шанс для многогранного служения человечеству. Возможно, этот далеко не совершенный труд оправдает кропотливые усилия исследователя, трудившегося в жаркие летние месяцы, и щедрость граждан с активной общественной позицией, чей интерес сделал это исследование возможным.
Отчет также может быть полезен, предлагая рекомендации тем работникам в других городах, которые сталкиваются с той же многогранной и озадачивающей проблемой, полной пафоса и трагедии и столь ярко выражающей потребность в сотрудничестве сообщества. По крайней мере, они смогут избежать тех ошибок, на которых споткнулись мы. Для Питтсбурга вполне вероятно, что собранный здесь материал будет использован для содействия реализации конструктивной программы по постоянной адаптации новых рабочих к нашей общественной жизни. Промышленное производство здесь в период кризиса частично зависит от нашего притока чернокожей рабочей силы, стабильность и эффективность которой могут быть обеспечены на постоянной основе только путем успешных экспериментов в области жилищных условий, здравоохранения и отдыха.
ФРЭНСИС ТАЙСОН, профессор социальной экономики.
Питтсбургский университет, декабрь 1917 г.
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ЖИЗНИ ЧЕРНОКОЖИХ МИГРАНТОВ В ПИТТСБУРГЕ
Глава I.
Чернокожее население Питтсбургского округа в округе Аллегейни составляло 27 753 человека в 1900 году и увеличилось до 34 217 человек к 1910 году, согласно последним доступным данным переписи населения США. [1] Увеличение за этот период составило 23,3%. Предполагая сохранение этого темпа роста, общая численность чернокожего населения в 1915 году составила бы около 38 000 человек.
Согласно опросу двадцати типичных предприятий Питтсбургского округа, было установлено, что в 1915 году было занято 2 550 чернокожих, а в 1917 году — 8 325, что составляет увеличение на 5 775 человек, или 227%. Получить данные о рабочей силе более чем от примерно шестидесяти процентов предприятий, нанимающих чернокожих, было невозможно, но справедливо предположить, что такой же коэффициент роста сохраняется и для оставшихся сорока процентов. На этой основе число чернокожих, работающих в настоящее время в округе, можно оценить в 14 000 человек. Это означает, что сегодня в округе работает примерно на 9 750 чернокожих больше, чем в 1915 году, — прибавление, обусловленное миграцией с Юга.
Анкетирование более пятисот чернокожих мигрантов показывает, что тридцать процентов приезжих приехали со своими семьями, и что средняя семья состоит из трех человек, не считая отца. [2] Добавляя к общему числу новых рабочих (9 750) произведение, полученное путем умножения тридцати процентов на три (средний размер семьи), мы получаем вероятную общую численность новых чернокожих жителей в 18 550 человек в 1917 году.
Этот внезапный и аномальный рост чернокожего населения за столь короткое время неизбежно влечет за собой огромные изменения и создает новую ситуацию, которая заслуживает внимания всего сообщества. До этого большого притока чернокожих с Юга чернокожее население, составлявшее лишь 3,4% от общего населения города, проживало в полудюжине районов города. Хотя они не были абсолютно сегрегированы, эти районы были обособленными.
Из-за высокой стоимости материалов и рабочей силы, вызванной войной; из-за того, что система налогообложения по-прежнему не поощряет улучшения [3], и из-за инвестиционной привлекательности других сфер, помимо недвижимости, было построено мало домов и практически не проводилось никаких улучшений. Это наиболее заметно в более бедных районах города. В районах проживания чернокожих, например, за последние два года почти не было построено новых домов, а белые жители освободили лишь немногие. Таким образом, прибавление тысяч чернокожих, только что прибывших из южных штатов, означало не только создание новых кварталов для чернокожих и их расселение по всему городу, но и максимальное использование каждого места в районах проживания чернокожих, которое можно было превратить в жилье. Чердаки и подвалы, кладовые и цокольные этажи, церкви, сараи и склады пришлось использовать для размещения этих приезжих. Всякий раз, когда у чернокожего было пространство, которое он мог хоть как-то освободить, оно превращалось в спальное место; в него набивалось как можно больше кроватей, и в каждой кровати размещалось максимальное количество людей. Либо потому, что их собственная арендная плата была высокой, либо потому, что они не могли устоять перед искушением внезапного и, насколько им было известно, временного заработка, или, возможно, из альтруистического желания помочь своим соплеменникам, большинство чернокожих в Питтсбурге превратили свои дома в меблированные комнаты.
Поскольку комнаты было трудно найти, постояльцы не были склонны жаловаться на условия проживания или взимаемую плату. Они были слишком рады получить место, где можно было разделить половину или хотя бы часть незанятой кровати. Найти комнату для семьи было непростой задачей, так как большинство пансионов принимали только одиноких мужчин и отказывались принимать женщин и детей. Многие мужчины, которые со своей семьей занимали всего одну или две комнаты, освобождали место для друга или бывшего земляка и его семьи. Во многих случаях это делалось из бескорыстных побуждений и в гуманном духе.
Осознание необходимости получения точной информации о миграции чернокожих и убеждение в том, что разумное решение этой проблемы является залогом благополучия всего сообщества, а также местной группы чернокожих, побудили к попытке научного изучения ситуации. Основной целью исследования было узнать факты, но также была надежда, что полученные данные могут привести к смягчению некоторых существующих проблем и предотвращению угрожающих.
Чтобы установить как можно больше фактов, касающихся жилищных условий, были исследованы меблированные комнаты и пансионы, трех- или четырехквартирные доходные дома, дома на одну семью, лагеря, церкви и другие места размещения. Также была предпринята попытка сравнительного изучения здоровья и преступности среди чернокожих округа Аллегейни до и после периода миграции с Севера.
Кладовые в Хилл-Дистрикт, превращенные в семейные резиденции и меблированные комнаты.
Была подготовлена анкета о видах труда, которыми занимались чернокожие мигранты, и заработной плате, выплачиваемой им как в Питтсбурге, так и на их родном Юге; ответы на нее от более чем пятисот человек были получены в течение июля и августа 1917 года. Информация, касающаяся жилья, арендной платы, здоровья и социальных условий, была получена аналогичным образом. Была предпринята попытка посетить и изучить каждый квартал чернокожих в Питтсбурге. Данные были получены из районов проживания чернокожих в Хилл-Дистрикт и верхней части Уайли-авеню и Бедфорд-авеню; района Лоуренсвилл, вокруг Пенн-авеню, между 34-й и 28-й улицами; квартала чернокожих на Норт-Сайде вокруг Бивер-авеню и Фултон-стрит; района Ист-Либерти в окрестностях Миньонетт-стрит и Шекспир-стрит, а также нового центрального района чернокожих на Второй авеню, Росс-стрит и Уотер-стрит.
Полученная таким образом информация обсуждается на следующих страницах.
ТАБЛИЦА НОМЕР I
Время проживания в Питтсбурге 505 опрошенных чернокожих мигрантов
Таблица № I показывает, что миграция продолжается чуть дольше одного года. Девяносто три процента тех, кто указал время проживания в Питтсбурге, находились здесь менее одного года. Более восьмидесяти процентов опрошенных одиноких мужчин находились здесь менее шести месяцев. Среди тех, кто находится здесь дольше всего, преобладают женатые мужчины, что свидетельствует о тенденции этой категории становиться постоянными жителями. Этот факт, очевидно, хорошо известен некоторым промышленным предприятиям, которые привозили людей с Юга. Многие из них на горьком опыте убедились, что простая доставка поезда с людьми из южного города не гарантирует достаточного предложения рабочей силы. Об этом свидетельствует тот факт, что вербовщики некоторых из этих фирм стремились нанимать только женатых мужчин и даже проверяли их до приезда сюда. Различия в методах вербовки могут также объяснить, почему некоторые работодатели и вербовщики придерживаются очень оптимистичного взгляда на чернокожего как на работника, в то время как другие разочаровываются в нем. Причина, по которой Питтсбург не смог обеспечить стабильную рабочую силу, несомненно, осознается местными производителями. Женатый чернокожий приезжает на Север, чтобы остаться. Он хочет, чтобы его семья была с ним, и если он не приехал на Север с женой и детьми, он планирует, что они последуют за ним в кратчайшие сроки. Хотя такой человек рад получить лучшее обращение, расширенные привилегии и более высокую заработную плату, которые ему здесь предоставляются, он не может постоянно приспособиться к жилищной ситуации в Питтсбурге. Он сталкивается со своей первой непреодолимой трудностью, когда пытается найти дом, в котором можно жить. На Юге он, возможно, был угнетен, но его дом часто находился в более комфортном месте, где у него были свет и пространство. По крайней мере, ему не приходилось жить в одной комнате в перенаселенных трущобах и платить чрезмерную арендную плату.
Хотя это правда, что иностранному иммигранту несколько лет назад, вероятно, не предоставляли в Питтсбурге лучшие условия, чем чернокожим в настоящее время, следует помнить, что иностранец не знал языка. Все казалось ему странным и незнакомым. Он не хотел переезжать в еще более странную часть города и предпочитал оставаться в своем первом доме в новом мире и жить среди своих людей, даже в неблагоприятных условиях. С чернокожими все совсем иначе. Он знает язык и страну; он не боится мигрировать, и когда он не чувствует себя довольным на одном месте, он начинает искать лучшее. Мы могли бы привести десятки случаев, когда люди либо привозили сюда свои семьи, либо собирались их привезти, но уезжали в другие города, где надеялись найти лучшие условия. Это обязательно продолжится, если такие города, как Кливленд, Детройт и Филадельфия, будут опережать Питтсбург в строительстве или предоставлении жилья для этих мигрантов. Питтсбургский производитель никогда не сохранит эффективную рабочую силу из числа чернокожих, пока не научится конкурировать с работодателями других городов в жилищной программе, а также в заработной плате.
Фактическая ситуация с жилищной проблемой для чернокожих в Питтсбурге показана цифрами, полученными в ходе нашего исследования. Почти девяносто восемь процентов исследованных людей живут либо в меблированных комнатах, либо в доходных домах, содержащих более трех семей. Тридцать пять процентов живут в доходных домах, пятьдесят процентов — в меблированных комнатах, около двенадцати процентов — в лагерях и церквях, и только два с половиной процента живут в так называемых частных домах на одну семью.
ТАБЛИЦА НОМЕР II
Виды жилья 465 опрошенных чернокожих мигрантов
SINGLE
FAMILIES
TOTAL
PERCENT
Tenement
30
133
163
35
Rooming and Boarding
223
9
232
50
One Family House
6
5
11
2.5
Camp
36
0
36
7.5
Mission
23
0
23
5
318
147
465
100
Из мужчин, не имеющих здесь семей, только двадцать два из более чем трехсот имели отдельные спальни. Двадцать пять процентов жили по четверо в комнате, и двадцать пять процентов жили в комнатах, используемых более чем четырьмя людьми. Опять же, только тридцать семь процентов спали на отдельных кроватях, пятьдесят процентов спали по двое на кровати, и тринадцать процентов спят по трое или более на кровати.
ТАБЛИЦА НОМЕР III
КОЛИЧЕСТВО ЛЮДЕЙ В СПАЛЬНЕ
Условия в этих меблированных комнатах часто не поддаются описанию. Спальные места предоставляются не только в спальнях, но и на чердаках, в подвалах, столовых и кухнях. Во многих случаях дома, в которых расположены эти комнаты, представляют собой ветхие жилища с оборванными обоями, штукатуркой, свисающей с оголенной дранки, разбитыми окнами, низким и сырым потолком, а вся комната темная, душная и антисанитарная. В одном или двух случаях эти комнаты, в которых одновременно спят более шести человек, практически не имеют отверстий для света или воздуха.
Типичный пансион на нижней Уайли-авеню.
В более переполненных районах кровати сдаются в аренду на основе двойной смены. Люди, работающие ночью, спят днем на кроватях, освобожденных дневными рабочими. В этих комнатах нет места, кроме как для кроватей, и их набивается столько, сколько возможно разместить.
В этих комнатах редко находится место даже для чемоданов или сундуков. В таких обстоятельствах комнаты с трудом содержатся в чистоте, и, по-видимому, нет никакого желания бороться с грязью и мусором. Очень немногие из этих спален имеют более двух окон каждая, а многие имеют только одно окно. Лишь немногие оборудованы ванными комнатами, в то время как большое количество имеет воду и туалеты во дворах или других местах вне дома. Многие из этих постояльцев жалуются, что часто им не дают мыла и никогда не дают более одного полотенца в неделю.
ТАБЛИЦА НОМЕР IV
Арендная плата, выплачиваемая в меблированных комнатах 305 постояльцами
Percentage
168 paid $1.50 per week
55
103 paid $1.75 per week
34
13 paid $2.00 per week
4.25
14 paid $3.00 per week
4.25
7 paid Over $3.00
2.5
100
Арендная плата, выплачиваемая этими постояльцами, показана в таблице номер IV. Она варьировалась от 1,50 до 3,00 долларов в неделю, а в нескольких случаях доходила до 4,00 долларов в неделю. В ряде случаев мужчины также питаются в том же месте, где снимают комнату, платя от пяти до семи или восьми долларов в неделю за еду и жилье.
ТАБЛИЦА НОМЕР V.
СТОИМОСТЬ ПИТАНИЯ НА ОДНОГО ЧЕЛОВЕКА В НЕДЕЛЮ
Ситуация в лагерях не лучше, чем в меблированных комнатах. В одном посещенном железнодорожном лагере мужчины были размещены в товарных вагонах, каждый из которых был оборудован четырьмя или восемью кроватями, или они были размещены в ряду деревянных домов в два этажа, каждая комната которых содержала от шести до восьми кроватей. Правда, арендная плата в этом лагере составляла лишь номинальную сумму в пять центов за ночь, или 1,50 доллара в месяц, но мужчины должны были покупать еду в лагерном комиссариате, используя чеки компании, а также должны были готовить ее сами. Практически каждый опрошенный мужчина жаловался на высокие цены, и то, что эта жалоба была небезосновательной, было очевидно по скудным покупкам, которые делали эти люди во время визита исследователя. В другом железнодорожном лагере, расположенном недалеко от Питтсбурга, который посетили ранней весной, около ста человек были размещены в одном большом «бараке», содержащем около пятидесяти двухъярусных кроватей. Хотя там были адекватные туалеты и душевые, кровати были грязными. Эта компания также кормила этих людей, взимая фиксированную еженедельную плату.
Товарные вагоны в железнодорожном лагере в Питтсбурге, используемые в качестве жилых и спальных помещений.