Было сообщено о большой необходимости упомянутого умиротворения на упомянутых островах, особенно в тех самых округах, где живут испанцы и которые они часто посещают. Эти округа все находятся в состоянии мятежа и непокоренности из-за нехватки солдат. Также был сделан отчет об ущербе и притеснениях, причиняемых солдатами там туземцам. И поскольку дела там дошли до такой степени, согласно отчету, что на острове Лусон есть много провинций, которые никогда не были покорены, или, если были покорены, находятся в состоянии мятежа — как, например, Кагаян, Пангасинан, Онсиан, Самбалес, Валенсес и другие, все посреди умиротворенных провинций, и близко и прилегают к Маниле, и все в беспорядке и отсутствии какого-либо регулирования, — как только вы достигнете упомянутых островов, с советом и мнением Аудиенсии вы должны постановить то, что является наиболее целесообразным в этом деле. Вы должны начать, как это может быть разумно и наиболее желательно, с внимания к общему улучшению этих условий, и с особой заботой и помощью; ибо зло может прийти в отдаленные места, если часть прямо у ваших дверей оставлена под подозрением и непокоренной. Кроме того, существует обязательство пытаться обеспечить продолжение наставления столь многих людей, которые уже обращены и находятся под моей королевской защитой. Поскольку у них нет мира и спокойствия, которые требуются, они терпят большие лишения и несправедливости от тех, кто находится в мятеже и неумиротворен. Ежедневно последние преследуют, убивают и нападают на них, и сжигают их посевы. По этой причине, и потому что они убивают также многих испанцев, не только не происходит продвижения в завоеваниях, но та часть, что была завоевана, ежедневно уменьшается. Чтобы исправить это положение дел, вы должны отдавать приказы, в соответствии с тем, что было сказано выше, с большим вниманием и обоснованностью. Вы должны всегда соблюдать, как сказано выше, постановления, изложенные в инструкциях для открытий, умиротворений и введения Евангелия, не нарушая их ни в чем.
Помимо упомянутых провинций, которые находятся в состоянии мятежа в некоторых местах, среди испанцев и уже обращенных индейцев есть другие, которые, хотя и не лежат так близко, тем не менее, в отношении их расстояний и природы их жителей, не могут быть названы новыми открытиями, так как они уже известны и рассматриваются как таковые — как, например, Бабуянес, остров Эрмоса, остров Кабальос, Лекиос, острова Ансион, Хабас, Борнео, Пакагуан, Каланьянес, Минданао, Сидо, Молуккские острова и многие другие. Поскольку, как сообщается, состояние этих провинций ежедневно ухудшается, и советуется, что было бы необходимо умиротворить их для благополучия и безопасности испанцев, и что промедление могло бы сделать эту задачу более трудной, вы должны осведомиться о том, как упомянутое умиротворение и завоевание могут быть лучше и быстрее всего осуществлены. Вы должны выполнить это с советом и мнением Аудиенсии, в форме и манере, наиболее целесообразной. Вы должны всегда соблюдать во всем форму, вышеупомянутую, и никакую иную.
Поскольку я счел целесообразным, чтобы вы, кому я так полностью доверяю, имели с советом и мнением Аудиенсии власть и полномочия совершать упомянутые экспедиции по вступлению и умиротворению за счет моей королевской казны, принимая во внимание тот факт, что если бы вы в столь отдаленных землях были вынуждены ждать ответа отсюда, важные возможности и случаи могли бы быть упущены, я решил наделить вас этой властью. Соответственно, я даю вам эту власть и приказываю чиновникам моей королевской казны упомянутых островов выполнять все ваши приказы по ним для упомянутой цели из денежных средств, находящихся в их распоряжении. Но вы должны принять к сведению, что вы будете осуществлять упомянутую власть только в самых важных возникающих делах. Вы должны заранее сообщать об этом не только Аудиенсии, как указано выше, но также духовным или светским лицам, или тем из них, кого вы сочтете подходящими и обладающими наибольшими заслугами и опытом, чтобы все, что делается, было согласовано всеми и расходы не были больше, чем неизбежные. Вы должны стремиться сделать как можно более безопасными регионы, умиротворенные и покоренные. Вы должны уведомить меня с тщательностью и осмотрительностью, требуемыми важностью этого дела и моим желанием его исполнения, о том, что вы делаете, что умиротворено, средства, которые вы используете, и состояние, в котором оно будет помещено и оставлено.
Дабы это могло быть сделано лучше и с наименьшими затратами, я уполномочиваю вас, после того как вы решите относительно экспедиций по вступлению и новых умиротворений, которые целесообразно совершить, в форме вышеупомянутой, заключать договоры и соглашения с капитанами, энкомендеро и любыми другими лицами относительно упомянутых экспедиций по вступлению и умиротворению. Они должны совершать их полностью или частично за свой собственный счет, как вы сочтете более целесообразным. Этим людям должны быть даны титулы губернаторов островов или провинций, которые они откроют или умиротворят, и на ограниченное время — капитанов и мастеров-кампо. Однако вы не должны давать им титулы аделантадо или маршалов; но, когда кто-либо претендует на такой титул, вы должны передать этот вопрос мне с отчетом о заслугах, характере и достоинствах претендента. Упомянутые контракты и соглашения, которые вы заключите, могут с согласия и совета Аудиенсии оставаться в силе до тех пор, пока я их не утвержу, чтобы выиграть время, но при условии передачи всего мне. Для этого, в соответствии с этим, вы должны обязать стороны представить упомянутые подтверждения в течение определенного короткого срока, установленного вами самими. Они должны обязаться соблюдать в своих умиротворениях упомянутые приказы и инструкции, данные мной для совершения упомянутых умиротворений и новых открытий, и, после того как они будут сделаны, для их сохранения; ибо в этом деле вы не должны делать никаких исключений, и я не сделаю никаких ни в каком случае, и никакой контракт не будет соблюдаться с теми, кто не соблюдает и не хранит вышеизложенное.
Я был также проинформирован, что существовала и существует в настоящее время большая нерегулярность в сборе податей с индейцев, потому что прежние губернаторы упомянутых островов проводили оценку очень запутанным и случайным образом. Ибо, хотя подать каждого индейца стоит восемь реалов, выплачиваемых тем, чем владеет индеец, однако из-за определенных слов в упомянутых оценках и статей, которые назначены для подати — таких как хлопчатобумажная ткань и другие продукты страны, — дается повод для упомянутой нерегулярности. Это привело к тому, что каждый собирал то, что хотел, к великому оскорблению и несправедливости упомянутых индейцев; ибо когда золото в изобилии, их энкомендеро требуют деньги, а когда последние в изобилии, а золото в дефиците, они требуют золото, даже если упомянутые индейцы должны искать и покупать его. Короче говоря, они всегда требуют упомянутые подати в тех вещах, которые находятся в дефиците. Таким образом, за подать в восемь реалов некоторые собирают пятнадцать, а другие двадцать, двадцать пять, тридцать и более, в зависимости от стоимости продуктов, которые они требуют, которые они заставляют индейцев искать и приносить из других округов, к их великому бедствию и страданию. Поскольку целесообразно исправить это беспорядки и излишества, я поручаю вам, чтобы с согласия и совета Аудиенсии вы стремились к тому, чтобы указ соблюдался в отношении уплаты упомянутыми индейцами их подати деньгами, золотом или продуктами земли — как они выберут, без принуждения или побуждения платить ее в чем-либо ином или продуктом, посредством которого они терпят упомянутую несправедливость или любую подобную несправедливость; это должно соблюдаться при уплате упомянутых податей.
Что касается беззакония, которое существовало и существует в отъезде упомянутых монахов с упомянутых островов на материк Китая и в другие места без разрешения губернатора или архиепископа (заявляя, что из-за своей всеобщей власти они отлучат от церкви тех, кто препятствует им), я ранее дал понять, что считалось целесообразным, — а именно, что монахи должны отправляться на упомянутые Филиппинские острова, полностью решив поселиться там, и не отправляться в какое-либо другое место без вашего разрешения и разрешения упомянутого архиепископа; ибо я посылаю их для этой цели, и они отправляются туда с такими большими затратами для меня, чтобы мое обязательство по обеспечению наставления могло быть выполнено. Неправильно, что, когда они отправляются туда, они должны сводить на нет все вышеперечисленное ради своих собственных индивидуальных целей и намерений, чтобы они могли обеспечить и пользоваться привилегиями, на которых они основаны; не будучи связанными своим служением, которое они не имеют права оставлять. Это должно пониматься как затрагивающее монахов, которые отправляются туда с целью поселиться и остаться на островах, а не тех, у кого есть мое разрешение отправиться дальше в другие округа; ибо, когда последнее дается или предоставляется им, это будет после взвешенного рассмотрения.
Я был также проинформирован, что для исправления распущенности, которая существовала, и несправедливостей, которые возникли в результате отъезда некоторых с упомянутых островов в Китай и другие страны без приказа или разрешения, было бы целесообразно постановить под суровыми наказаниями, что ни один испанский мирянин не может покидать острова для какого-либо места, или заниматься каким-либо делом, или давать фрегат, припасы или любую другую помощь любому из упомянутых монахов, кроме как по моему специальному приказу, или по вашему разрешению и разрешению упомянутого архиепископа. Поскольку это согласуется с содержанием предыдущего раздела, вы должны принять к сведению то, что предусмотрено в нем, ибо то же самое должно пониматься в том, что касается этого дела, которое оно охватывает полностью.
Я был проинформирован, что несправедливости причиняются языческим китайским индейцам, которые приходят торговать на упомянутые острова, как в допущении стражников, размещенных моими королевскими чиновниками на их судах, брать взятки (которые привозятся из Китая, чтобы давать частным лицам, чтобы позволить им делать определенные вещи), так и в поведении тех, кто регистрирует суда, которые захватывают и забирают у них все лучшие товары, и оставляют им только худшие. За это они платят только по цене, принесенной отвергнутыми товарами. Китайцы, поскольку они боятся, что те, кто регистрирует их суда, могут забрать у них их товары во время оценки, оценивают их по ценам, значительно превышающим их истинную стоимость. Результатом этого является то, что, поскольку товары продаются впоследствии по очень низким ценам, китайцы платят мои пошлины по ставке оценки. Более того, мачты забираются с их судов, чтобы поместить их на испанские суда, так как они легкие; а взамен им дают другие, которые настолько тяжелы, что они теряются. Это неправильно и не должно быть позволено. Поэтому я поручаю вам не допускать этого или позволять причинять какую-либо несправедливость упомянутым индейцам. Напротив, как вы, так и упомянутая Аудиенсия должны проявлять особую заботу об исправлении упомянутых несправедливостей и наказании тех, кто их причиняет. Вы должны проявлять всяческое доброе обращение и внимание как к вышеупомянутым, так и ко всем другим, кто приходил туда ранее для торговли и коммерции. Вы должны содействовать им во всем и хорошо обращаться с ними, как это целесообразно — не только для того, чтобы они могли продолжать торговлю, но также для того, чтобы они могли быть приведены к оставлению идолопоклонства и слепоты, в которых они живут, и к получению наставления в законе Евангелия.
Из-за важности внимания к обязанностям гражданства со стороны граждан-энкомендеро — как для сохранения и защиты упомянутых островов, так и для их заселения и увеличения — я поручаю вам не давать разрешения ни одному энкомендеро, ни при каких обстоятельствах, отсутствовать на упомянутых островах, даже если у него есть разрешение от вице-короля и Аудиенсии Новой Испании. Если кто-либо будет отсутствовать без разрешения от меня, или если вы не предоставили ему разрешение по неизбежным причинам, вы должны лишить его энкоменды и передать ее другому и более достойному гражданину. Поскольку маршал Габриэль де Ривера, капитан Хуан Пачеко Мальдонадо и другие граждане отправились в Новую Испанию с разрешения прежних губернаторов, и хотя они просили меня о продлении их пребывания там, я не только не уступил им это, но ответил им, приказывая вернуться. Они были предупреждены, что их энкоменды будут объявлены вакантными, так как время, предоставленное их разрешением, уже истекло, если они не вернулись в течение срока, которым они были связаны. Если вы установите по прибытии в Новую Испанию, что они не вернулись на упомянутые острова, то вы должны лишить их упомянутых энкоменд и передать их другим. Вы не должны принимать никаких возражений или оправданий, ибо все, что вы сделаете вопреки этому, ныне и впредь, я настоящим объявляю недействительным и ничтожным.
Поскольку меня просили от имени упомянутых островов предоставить им концессию, приказывающую освобождение от пошлин на первую продажу товаров, которые они отправляют в порт Акапулько и другие места, а также чтобы двенадцать песо за тоннаду фрахта, перевозимого гражданами тех островов, не взимались в упомянутом порту Акапулько — это пошлина, введенная доном Гонсало Ронкильо, — им был дан ответ, что доходы от этих пошлин очень необходимы для оплаты солдат и других расходов. Соответственно, Гомесу Пересу было приказано в его инструкциях взимать их для вышеуказанной цели, и вы должны делать то же самое, пока я не постановлю и не прикажу иное.
Много было сообщено о невыгодах, возникающих от торговли между теми островами и Китаем. Португальцы жаловались на это и заявляли, что это причиняет им большой вред в их торговле. Они приводят другие причины, чтобы убедить меня, что эта торговля должна быть запрещена. Но другие причины, доказывающие обратное, не отсутствовали здесь, первой и главной (и это правда) является то, что этим средством земля, уже открытая, может быть сохранена, и Евангелие может быть введено в другие земли дальше — дело, которое при любом другом режиме было бы трудным и почти невозможным; и хотя португальцы предлагают другие важные аргументы, это то, что больше всего влияет на меня. Поэтому, чтобы принять метод, который наилучшим образом согласует эти трудности, мой совет обсудил этот вопрос и посоветовал то, что вы увидите в указах, которые были отправлены по этому случаю и которые будут даны вам. Я приказываю вам соблюдать их и подчиняться им до буквы. Однако, если возникнут какие-либо невыгоды, или если есть какие-либо другие более желательные методы, вы должны уведомить меня обо всем, чтобы после расследования могли быть приняты целесообразные меры.
Из-за моего большого желания, чтобы содержание раздела семнадцать соблюдалось до буквы, я поручаю и приказываю вам, чтобы всякий раз, когда вы пишете мне и отправляете мне депеши, вы отправляли подробный и точный отчет обо всех заслуженных лицах, которые требуют вознаграждения за услуги, которые они выполнили в сокращении, умиротворении и сохранении той земли, с характером, старшинством и другими обстоятельствами, касающимися каждого из них. Вы должны также отправить список тех, кого вы вознаградите, со средствами, методом, причиной и обоснованием вознаграждения, которое вы им дали. Это должно включать как вакантные энкоменды, которые вы распределили, так и должности, которые вы заполнили, или любые другие средства, которые вы использовали при предоставлении упомянутых вознаграждений. Ибо если у меня будет эта информация о них всех, то причина жалоб и обид некоторых людей может быть расследована, которые утверждают, что они не получают вознаграждения и оплаты, которые они требуют. Чтобы связать их более тесно с выполнением вышеизложенного, вам будет отправлен указ подобного содержания, и вы должны изучить и подчиниться ему.
Как вы узнаете, особое внимание было уделено тому, чтобы духовные лица и монахи, которые представляют себя для наставления, изучали язык индейцев, которых они должны учить и наставлять; и чтобы были созданы кафедры, где упомянутый язык может преподаваться, чтобы было много священников и служителей, которые знают язык, чтобы выполнить вышеуказанную цель. Но поскольку этот метод не оказался, да и сейчас не является, достаточной помощью, посредством которой индейцы могут быть обучены и наставлены в христианской вере и религии, чтобы они могли получить от этого столько пользы, сколько целесообразно и желательно — и как они получили бы, если бы та же забота была проявлена для обучения всех индейцев кастильскому языку, по какому плану было бы больше и лучше служителей для их обучения и наставления, и они впали бы в меньшее количество ошибок, или ни в одну, из-за их идолопоклонства и других прежних пороков и суеверий, — было сочтено целесообразным предусмотреть в этом отношении указ, который будет дан вам с этими инструкциями. Соответственно, после того как вы заставите этот указ провозгласить в обычных общественных местах, с необходимыми торжественностями и другими церемониями, вы должны встретиться с Аудиенсией и светскими и регулярными духовными сановниками, и все вместе вы должны решить и постановить, как содержание упомянутого указа может соблюдаться, подчиняться и исполняться точно и до буквы, как в том городе, так и во всех других городах тех островов и провинций, чтобы все его содержание могло быть выполнено и исполнено. Вы должны иметь заботу в этом, которую я ожидаю от вас, и как того требует его важность. Так будет наш Господь очень сильно почтен, и души индейцев получат пользу. Всякий раз, когда представляется возможность, вы должны уведомить меня о том, что будет постановлено для его выполнения, и манере и методе его исполнения.
И поскольку я всегда проявлял особую заботу о поддержании всех королевств и провинций, подчиненных мне, в мире, спокойствии и справедливости, для этой же цели и объекта я учредил аудиенсию в том упомянутом городе и провинции, чтобы все могло управляться посредством нее, и справедливость отправлялась с желаемым всеобщим равенством, мягкостью и удовлетворением. После ее учреждения я приказал ее упразднить, так как опыт доказал, что она была ненужной в столь новой и неустроенной земле. На ее место я послал губернатора; и хотя его администрация была отличной, однако, поскольку это сообщество выросло и, есть надежда, будет продолжать расти, я счел целесообразным основать и учредить упомянутую Аудиенсию снова. Соответственно, после того как я назначил вас на место Гомеса Переса, вашего предшественника, я решил учредить упомянутую Аудиенсию снова. Она будет расположена в тех округах, чтобы их управление могло быть подобным управлению других королевств под моим господством. Я назначил для нее лиц в качестве аудиторов, фискала и других чиновников. Я возобновил прежние постановления, которыми была основана та упомянутая Аудиенсия. Вы должны изучить эти постановления, чтобы они соблюдались и выполнялись с точностью, которую я ожидаю от вас. Вы должны поддерживать необходимый мир и гармонию с теми, кто действует в качестве аудиторов, чтобы ваше управление могло быть всем, что необходимо, и как я желаю для утешения, облегчения и счастья того сообщества, и его жителей, и моих вассалов в нем. Вы с обеих сторон [губернатор и Аудиенсия] должны осуществлять управление с заботой, пониманием — особенно те из вас, кто мог бы быть причиной нарушения мира, гармонии и дружеских отношений, с которыми вы, с обеих сторон и совместно, должны осуществлять управление, — что я буду считать себя хорошо послужившим в достижении и исполнении этого. Я возлагаю это на вас и ожидаю, что вы выполните это с хорошим примером, который причитается от вас во всем.