«Филиппинские острова, 1493–1898. Том XI: 1599–1602»

В моем присутствии:

Педро Уртадо Дескибель

В городе Манила, тринадцатого июля тысяча пятьсот девяносто девятого года, я, Педро Уртадо Дескибель, секретарь суда королевской Аудиенсии, канцелярии и суда этих Филиппинских островов, удостоверяю и свидетельствую, что с восьмого июня прошлого, тысяча пятьсот девяносто восьмого года, по сегодняшний день, дату этого свидетельства, президент и аудиторы этой самой королевской Аудиенсии время от времени согласовывали и принимали акты, которые здесь скопированы, для хорошего управления, как официально, так и по прошению фискала Его Величества, как в них и в каждом из них заявлено. Копии являются верными и точными, и чтобы было очевидно, что это по приказу вышеупомянутых, я выдал настоящую копию — свидетелями ее транскрипции, исправления и пересмотра были Педро Муньос де Эррера, Хуан де Арана и Алонсо де Сааведра, граждане этого города. В свидетельство чего я приложил свою печать в свидетельство истины.

Педро Уртадо Дескибель

[С пометой: "Филиппины, 1599". "Акты для хорошего управления этими островами."]

Больница для индейцев в Маниле

Пусть Иисус, наше спасение, обитает в душе Вашего королевского Величества. Хотя я всего лишь жалкая пыль и пепел, я осмеливаюсь написать это письмо, поскольку я, вместе с двумя другими монахами Ордена нашего серафического отца Св. Франциска, назначен служить в этой королевской больнице Вашего королевского Величества (которая называется больницей Sancta Ana) для туземцев; в ней лечат всех туземцев всех этих островов, и она расположена в этом городе Манила.

Милости были дарованы этой больнице нашим самым католическим королем и государем, никогда не могущим быть достаточно восхваленным, отцом Вашего королевского Величества, доном Фелипе (да хранит его Бог на Своих небесах!); он выделил ей тысячу пятьсот фанег риса, тысячу пятьсот кур, двести кусков ткани из Илокоса, пятьсот дукатов деньгами и четыре тонелады фрахта — последнее стоит, год от года, четыреста песо. С этим доходом (а у нас нет другого), обычно поддерживается и лечится до двухсот бедных людей в этой больнице; кроме них, есть три или четыре монаха, которые заботятся о больных и совершают таинства, и значительное число других людей, которые находятся на службе в больнице. Так мал доход, священное Величество, и так много бедных, которые приходят за помощью, что часто мы терпим большие лишения; ибо слава этой больницы не только в том, чтобы принадлежать Вашему Величеству, но и в том, чтобы не отказывать никому, кто приходит в нее лечиться.

По этой причине мы, монахи, которые находятся в этой больнице, как слуги бедных, о которых заботятся в ней, умоляем Ваше королевское Величество со всей смиренностью, чтобы Вы оказали нам помощь, чтобы мы могли лечить этих бедных людей с некоторым большим удобством; и мы особенно умоляем Ваше королевское Величество, чтобы Вы оказали нам милость, приказав, чтобы указанные четыре тонелады фрахта были продолжены нам, так как мы привыкли отправлять товары бесплатно от таможенных пошлин или любых других сборов, будь то в этом городе Манила или в Новой Испании, или в любых других частях владений Вашего Величества, куда заходят Ваши корабли.

В этом Ваше королевское Величество окажет великую услугу Богу, нашему Господу; и пусть Он сохранит для нас Ваше королевское Величество, с приумножением Своей святой благодати, и жизнью, и процветанием, как желают Ваши верные слуги. В Маниле, 3 июля 1599 года. Покорный слуга Вашего королевского Величества,

Доминго де Сантьяго.

[С пометой: "Манила; Его Величеству; Доминго де Сантьяго, для больницы Санта-Ана в Маниле. Передано Его Величеством, который направляет, чтобы архиепископ и губернатор прислали информацию относительно лечения больных в этой больнице и того, достаточен ли ее доход для ее нужд. Они также должны установить, как расходуются ее средства и проводятся ли аудиты счетов; и если чего-то не хватает, что абсолютно необходимо, пусть они посоветуют, что и сколько следует предоставить, по их мнению."]

Католическое и королевское Величество:

Антонио Валерио, управляющий королевской больницей, которую босоногие монахи нашего серафического отца Св. Франциска основали в городе Манила, на королевские расходы и некоторые милостыни, для лечения и исцеления всех этих туземцев всех этих Филиппинских островов, которые принадлежат Вашему королевскому Величеству. Я заявляю, что хотя в этой больнице мы, три монаха и я сам, служим ради любви к Богу, нашему Господу — своими услугами экономя жалованье врача, хирурга, аптекаря и других должностных лиц; и я исполняю обязанности управляющего, а указанные монахи лечат, как они это делают, всех больных, помимо совершения таинств — работа этой больницы постоянно возрастает до такой степени, помогая стольким больным и из стольких мест, что хотя дары, которые Ваше королевское Величество сделали этой Вашей больнице, велики, они недостаточны для покрытия необходимых расходов, которым подвержена указанная больница. Ибо обычное число тех, о ком заботятся в ней, колеблется от ста шестидесяти до двухсот бедных людей; кроме того, большинство бедных людей этого города обеспечиваются из этой больницы мазями и лекарствами от своих недугов. Из-за этих расходов больница не в состоянии выполнить многие работы, которые должны быть сделаны — например, дом для рабочих и слуг, улучшение огорода и другие вещи, необходимые для лечения больных.

По этим причинам я умоляю и прошу Ваше королевское Величество, со всей смиренностью, от своего имени и от имени указанных бедных, которые лечатся в больнице, чтобы Вы оказали нам милость, добавив некоторую дальнейшую благотворительность к грантам, которые Вы сделали этой больнице, для удовлетворения многих нужд, которые возникают каждый день и возрастают.

Еще далее я умоляю и прошу Ваше королевское Величество, чтобы милость, которую католическое и королевское Величество, дон Фелипе, наш государь, отец Вашего королевского Величества (да хранит его Бог, наш Господь, на Своих небесах!), даровал нам, приказав, чтобы нам было позволено отправлять четыре тонелады фрахта на его королевских кораблях, была также продолжена нам бесплатно от таможенных пошлин и любых других сборов, которые принадлежат Вашему королевскому Величеству, будь то в этом городе Манила или в Новой Испании, или в любой другой части Ваших владений.

Более того, поскольку служителем этой больницы всегда является отец, который является священником, который будет совершать таинства не только для больных, которые приходят в указанную больницу для лечения, но и для всех людей, которые служат в ней или которые проживают на ферме, принадлежащей больнице, а также для многих других людей во всем этом городе и на островах, которые обычно приходят в эту больницу для исповеди; и помимо этого, Ваше Величество платит из своей королевской казны архиепископу, кюре и каноникам собора Манилы за их труды в служении индейцам, во всех делах, для которых десятины недостаточно — я умоляю Ваше королевское Величество приказать Вашим королевским чиновникам в этом городе Манила, чтобы они вознаградили указанных архиепископа, кюре и каноников таким образом, чтобы они не входили на ферму указанной больницы для сбора десятин и первых плодов, поскольку до сих пор они никогда не входили туда. И во всем я умоляю королевское Величество Вашего королевского Величества и т. д.

Письма от королевского фискала королю

Сир:

После того как я отчитался перед Вашим Величеством, насколько это касается моей должности фискала этой королевской Аудиенсии этих Филиппинских островов, о делах правосудия, другим письмом, которое сопровождает это, мне показалось лучшим дать одно относительно тех вещей, которые касаются королевской казны, следующим образом.

1. Королевская казна Вашего Величества на этих островах недостаточна на большую сумму для обеспечения жалованья и расходов, которые здесь выплачиваются и понесены. Ибо до того, как сюда прибыла королевская Аудиенсия, архиепископ и епископы получали из Мехико пятнадцать, двадцать, а в некоторые годы тридцать тысяч песо каждый; но даже при всем этом все те, кто должен был получать деньги из королевской казны, жаловались и получали их нерегулярно. Многие работы были заброшены, и необходимые расходы были оставлены. С новыми стипендиями и жалованьем архиепископа, трех епископов, четырех аудиторов и фискала, которые составляют двадцать четыре тысячи песо, мы должны сокращать гораздо больше. Вся эта сумма, которая является жалованьем влиятельных людей, должна поддерживаться; и поэтому мы должны терпеть жалкое обслуживание и оставлять, как это было сделано, работы и дела, в которых не должно быть недостатка. Для некоторого средства и облегчения этой трудности я укажу некоторые способы, которые, по моему мнению — как того, кто понимает нынешнее положение дел и имеет некоторые знания о стране — Ваше Величество, если Вам будет угодно, можете использовать, применяя те из них, которые кажутся наиболее целесообразными.

2. Я не нахожу оснований, на которых люди могли бы основывать свое мнение о том, что на этих островах должны быть указанные архиепископ и епископы; ибо население их всех не превышает шестисот испанских граждан, и одного епископа, который был в этом городе, было достаточно. Одного достаточно для всех дел, которые могут возникнуть, в которых прелаты принимают участие, или которые необходимы, ибо они очень немногочисленны и неважны; и те, кто апеллирует к митрополиту, едут в Мехико и возвращаются через год. Три провинции, в которых недавно были учреждены три епископства, находятся так близко к этому городу, что из них можно приехать за десять или двенадцать дней; и в той, которая имеет самое большое поселение испанцев, насчитывается не более ста граждан, или даже меньше — а именно в Себу. Другие две, которые являются Камаринес и Кагаян, не составляют, каждая, семидесяти испанцев. В каждой из них есть кюре, который совершает таинства для испанцев; и монастыри монахов, которые совершают их для индейцев, живущих в указанных деревнях и их окрестностях. Если прелат, который выбран в Маниле, является монахом доказанной честности и трудолюбивым, он может очень хорошо справляться с этими делами легко и без переутомления. Все, что было сказано или может быть сказано Вашему Величеству в противоположность этому, либо проистекает из незнания дела, либо из личных замыслов, и не направлено на целесообразность.

[На полях: «Отвечать не на что».]

3. Указом Вашего Величества, изданным в прошлом, девяносто восьмом году, губернатору этих островов было предписано прекратить практику многочисленных фиктивных смотров, за которые выплачивалось жалованье, что увеличивало расходы королевской казны. Не упоминая об этом указе, он издал эдикт, в котором приказал чиновникам королевского казначейства Вашего Величества вычеркнуть их из королевских книг и более не производить выплат. Впоследствии под различными предлогами и разными способами были введены другие оклады и дополнительные расходы, которые ранее никогда не было принято оплачивать — например, выплата жалованья капитанам, альфересам и другим военным чинам, назначенным для граждан в деревнях. Губернатор назначил дона Хуана Фахардо альфересом капитана города Аревало и определил ему жалованье в размере оклада мушкетера, в должности которого он и служил в качестве альфереса. После обжалования этого решения в Аудиенсии, по результатам рассмотрения и проверки, ему было предписано выплатить указанное жалованье за время службы в должности альфереса. Капитану Франсиско Родригесу, который был командиром войск в Себу, когда он занимал там должность алькальд-майора, вышеупомянутый губернатор приказал выплатить сто песо в качестве дополнительных расходов. Он обжаловал это решение, и его дело находится на рассмотрении в Аудиенсии. Хотя эти вопросы кажутся маловажными в свете текущих событий, они могут иметь большое значение в будущем; поскольку считается, что они подтверждены Аудиенсией, губернаторы будут использовать это как прецедент, чтобы иметь возможность совершать подобные действия в отношении других капитанов и альфересов. Таким образом, расходы королевской казны значительно возрастут, причем на цели, которые никогда не были необходимы и не являются таковыми сейчас. Было бы хорошо, если бы на то была воля Вашего Величества, приказать, чтобы все оклады, жалованье и дополнительные расходы, выплаченные таким образом, были возвращены в королевскую казну лицом, которое отдало распоряжение об их выплате, и чтобы впредь ничего подобного ни под каким предлогом не назначалось; а если возникнет необходимость в каких-либо выплатах, следует доложить Вашему Величеству и дождаться соответствующего королевского указа.

4. В некоторых провинциях, где раньше был только один алькальд-майор, их число настолько увеличилось, что теперь их трое, и у каждого есть заместитель — и все они получают жалованье из королевской казны. Некоторым из них губернаторы, помимо жалованья, выплачивают дополнительные расходы в размере ста песо, поскольку такие алькальд-майоры являются капитанами граждан, как было объяснено в предыдущем пункте. Кроме того, у некоторых из этих алькальд-майоров есть испанские альгуасилы, хотя и без жалованья, и это несмотря на наличие королевских указов, предписывающих губернатору пресекать подобную практику и не допускать увеличения числа должностей. Вашему Величеству следовало бы, если будет на то Ваша воля, приказать сократить число этих алькальд-майоров до следующих:

В провинции Лагуна — один алькальд-майор с жалованьем триста песо, что является обычной суммой. На противоположном побережье, в Маубане — один коррехидор; это округ, соседствующий с упомянутой Лагуной. Ему следует назначить жалованье в двести песо. В провинции Камаринес — еще один алькальд-майор с таким же жалованьем в триста песо. Другого алькальд-майора, который недавно был назначен в упомянутой провинции для острова Катандуанес, следует отозвать, а упомянутый алькальд-майор Камаринеса должен заботиться об этой территории, как он делал это раньше. В провинции Кагаян — еще один алькальд-майор с таким же жалованьем. В провинции Илокос — еще один алькальд-майор с таким же жалованьем. В Пангасинане — еще один алькальд-майор с таким же жалованьем. В провинции Пампанга — еще один алькальд-майор с надлежащим жалованьем, который должен управлять юрисдикцией округа Булакан, граничащего с ней; все это раньше находилось под управлением одного алькальда. Того, кто был недавно добавлен в Булакане, следует отозвать.

В деревне Тондо и бухте этого города Манила (все это является пригородами и окраинами города) губернаторы держат еще одного алькальд-майора и лейтенанта, хотя вся эта территория находится в пределах пяти лиг, которые, по милости Вашего Величества, составляют юрисдикцию города Манила, чьи ординарные алькальды раньше отправляли правосудие во всех округах упомянутой алькальдии-майор Тондо. Теперь же их власть ограничена лишь городскими стенами, хотя они наделены полномочиями и могут производить аресты за их пределами. Было бы хорошо, если на то будет воля Вашего Величества, упразднить эту алькальдию-майор Тондо и передать ее обслуживание двум ординарным алькальдам города Манила, каждому на шесть месяцев в году, пока другой находится в городе. Таким образом, вместе с провинциальным судьей будет вполне достаточно людей для отправления правосудия по гражданским делам, а по уголовным делам есть аудиторы и упомянутый ординарный алькальд. Таким образом, будет сэкономлено жалованье алькальд-майора Тондо, которое сейчас выплачивается из королевской казны; и город сочтет это особой милостью и благоволением. Точно так же поступят и индейцы, ибо при такой форме правления с ними будут обращаться лучше, и они будут меньше страдать; поскольку человек, назначенный в упомянутую алькальдию, должен зарабатывать на жизнь за ее счет и по этой причине вынужден совершать незаконные действия, но, поскольку он обычно является ставленником губернатора, последний покрывает его. Это прекратится с введением ординарных алькальдов, ибо они исполняют свои обязанности без корыстных побуждений, будучи всегда людьми чести и достатка, которые не ищут должности из жажды наживы.

В провинции Себу раньше был только один алькальд-майор, но около двух лет назад был добавлен еще один на островах Лейте, Самар и Бабао, которые находятся рядом с Себу. Это было сделано к большому неудовольствию граждан Сантисимо-Номбре-де-Хесус, который был первым городом, основанным и заселенным на этих островах; ибо упомянутые три острова находились под юрисдикцией алькальд-майора, проживающего в указанном городе, а с появлением другого они будут сильно обеспокоены и ущемлены, поскольку большинство граждан, проживающих в указанном городе, являются энкомендеро на упомянутых островах Лейте, Самар и Бабао. Алькальд-майор этих островов увозит их из города и возбуждает против них судебные иски. Он увозит их на упомянутые острова в качестве заключенных; и, поскольку у них там есть имущество и они вынуждены каждый год ездить туда для сбора дани со своих энкомьенд, они не могут отказаться ехать; и таким образом упомянутый алькальд-майор притесняет их как энкомендеро, а алькальд Себу, с другой стороны, как граждан. Поскольку это так, если будет на то воля Вашего Величества, упомянутый алькальд-майор трех островов может быть отозван, а они переданы под юрисдикцию упомянутого острова Себу, чей алькальд-майор вполне мог бы обслуживать их все.

На реке Бутуан, которая находится на границе этого острова Себу и близ острова Минданао, есть еще один коррехидор с жалованьем двести песо. На острове Каламианес есть еще один коррехидор с обычным жалованьем. В округе Отон есть алькальд-майор с жалованьем триста песо. На Панае есть коррехидор с жалованьем двести песо. Всех алькальд-майоров и коррехидоров, помимо упомянутых, следует упразднить; и ни один алькальд-майор или коррехидор не должен иметь заместителя, кроме случаев своего отсутствия, и такому заместителю не должно выплачиваться жалованье.

[На полях: «Если необходимо провести какую-либо реформу, пусть новый губернатор займется этим и сообщит нам о своих действиях. То же самое. То же самое. То же самое по этому вопросу».]

5. Одной из вещей, в которых, как я понял, королевская казна Вашего Величества была наиболее обкрадена, а граждане этих островов наиболее ущемлены, является фрахтование и отправка судов, которые идут отсюда в Новую Испанию с товарами; ибо губернаторы уже несколько лет назначают на эту должность своих особых друзей и доверенных лиц, а порой даже собственных слуг. Указанные лица грузят на корабли свою собственность, а также собственность своих родственников и друзей — и, как говорят, любого человека, который им за это заплатит. Эта сделка и переговоры приносят им большую прибыль и являются большим мошенничеством по отношению к королевской казне; ибо все товары, которые они грузят таким образом, сверх выделенной квоты, идут без уплаты Вашему Величеству королевских пошлин и не являются частью тканей, распределенных между гражданами в ходе общего распределения, которое для них производится. В качестве средства от этого было бы хорошо, чтобы в будущем, когда производится распределение тканей, присутствовал и осуществлял надзор, помимо губернатора и других назначенных лиц, аудитор и королевский чиновник по очереди, каждый год, начиная с тех, кто дольше всех здесь находится. Как только упомянутое распределение будет закончено, королевский чиновник должен снять с него копию, и лица, которым выделены упомянутые ткани, должны прийти со своими накладными, чтобы упаковать их и уплатить королевскую пошлину в присутствии королевских чиновников, которые должны выдать на это ордера. Один или два чиновника должны присутствовать в порту Кавите, который является местом выгрузки кораблей, в двух лигах от этого города; и там также должны присутствовать на корабле во время его погрузки фрахтовщики, которые обычно назначаются, и аудитор, чтобы никакие ткани не могли быть погружены, кроме тех, что содержатся в упомянутом распределении. То, что таким образом разрешено, должно быть подтверждено ордерами от упомянутых королевских чиновников о том, что пошлины уплачены. Настолько велики были беспорядки в этом деле, что, если пресечь их этими строгими методами, вероятно, была бы большая выгода для королевской казны.

[На полях: «Напишите новому губернатору о сведениях, данных в этом письме, и жалобах, которые поступают; и пусть он исправит это зло, назначив для этого лиц с удовлетворительной репутацией и позаботившись о том, чтобы все это делалось по справедливости — и, если ему покажется лучшим, иногда лично присутствуя при досмотре».]

6. От уплаты дани индейцами в обычной валюте возникли и до сих пор возникают многие неудобства, убытки, ущерб и сокращения для королевской казны; ибо раньше они платили восемь реалов дани каждый год натурой, которую собирали на своих землях. Некоторое время назад им дали возможность платить монетой, если они того пожелают; и с тех пор они перестали возделывать землю, производить льняные ткани, разводить птицу и скот или добывать золото из шахт и рек, которыми они раньше платили упомянутую дань. Большая часть этих товаров обычно оставалась у них, потому что у них был весь год для торговли и труда, благодаря чему страна снабжалась многими продуктами по низкой цене и одеждой из различных видов льна, в которую они одевались. Энкомендеро отплывали с этими вещами в Новую Испанию; и не было необходимости платить китайцам за то, что привозилось оттуда взамен, и позволять им увозить это в свою страну, как они делают сейчас, в обмен на упомянутые ткани, которые они продают. Было большое количество золота, которое также вывозилось в Новую Испанию, и с него Вашему Величеству платили десятину, которая составляла каждый год шесть или восемь тысяч песо — не считая другого большего количества, которое платили данники энкомьенд, находящихся под королевской короной. По причине того, что упомянутые индейцы не платят натурой, так мало золота стали добывать, что в прошлом, девяносто восьмом году, от дани и десятины даже, сумма, которая была собрана на счет Вашего Величества, не составила и тысячи песо. Из этого следует другое неудобство, в том, что, поскольку туземцы этих островов склонны к лени и порокам, сопутствующим ей, так как они могут легко заплатить дань за один год десятью реалами в монете, они ищут и платят ее, и одеваются в два или три куска ткани, которые стоят несколько дороже. Поскольку они находят их в продаже у китайцев, они сами их не производят. Было бы целесообразно, чтобы эти неудобства прекратились, а также другие, которые, как можно видеть, вытекают из этого дела, чтобы впредь этих индейцев принуждали к сельскохозяйственным работам и разведению скота, в соответствии с условиями провинций, где они живут, и к добыче золота из шахт и рек. Если бы это было приведено в исполнение, многое было бы выиграно этим; ибо в упомянутых шахтах, реках и россыпях находится большое количество. Таким образом, большая часть торговли с китайцами прекратилась бы, и доходы от того, что было вывезено и продано в Новой Испании, как от золота, так и от тканей, остались бы в этой стране и не были бы вывезены в Китай, как это происходит сейчас. Упомянутые индейцы были бы принуждены к этому таким образом, что, с практикой и прибылью, которую они получили бы от этого, через несколько лет они и их потомки делали бы это по своей воле, без принуждения. Главное, что нужно сделать, чтобы заставить индейцев делать это, — это заставить их платить дань в том виде, который они выращивают и собирают.

[На полях: «С этим отчетом напишите новому губернатору, чтобы он созвал Аудиенсию, церковных прелатов, которые присутствуют в Маниле, и настоятелей религиозных орденов; и пусть он свяжется с теми, кто не может удобно туда приехать, получив их мнение в письменном виде; и пусть все они обсудят, что целесообразно и должно быть сделано в этом вопросе — принимая во внимание тот факт, что индейцы не должны быть обеспокоены или ущемлены; и что их целью должно быть возделывание сельскохозяйственных культур и других вещей, которые дает земля; и что для этой цели дань должна платиться натурой, и оценка должна быть как можно более справедливой. Что бы они ни решили по этому вопросу, губернатор должен привести в исполнение и сообщить нам о том, что он делает, следя за тем, чтобы индейцы трудились и не бездельничали».]

7. С восстановлением упомянутой королевской Аудиенсии расходы королевской казны увеличились более чем на шестнадцать тысяч пятьсот песо на жалованье четырем аудиторам и одному фискалу. Посему было бы хорошо, если бы на то была воля Вашего Величества, приказать, чтобы энкомьенды или репартимьенто индейцев, которые могут в будущем освободиться, на сумму до десяти тысяч песо, были переданы под королевскую корону в качестве помощи для выплаты упомянутого жалованья; и чтобы, пока они не будут так переданы, губернаторы не могли назначать какому-либо лицу энкомьенду или репартимьенто индейцев.

[На полях: «Пусть губернатор и Аудиенсия пришлют информацию по этому вопросу, а архиепископ — отдельную».]

8. Я понял, что губернаторы привыкли назначать энкомьенды в этой стране способом, который соответствует их собственным целям. Таким образом, если какое-либо лицо владеет энкомьендой, которая заканчивается с его жизнью, они добавляют оговорку таким образом, что делают энкомьенды наследственными и вечными для своих родственников, чтобы они могли отказаться от них и позволить губернатору назначать их кому угодно. С другой стороны, у них есть соглашение с губернатором, что он назначит ее лицу, указанному тем, кто отказывается от нее. Чтобы этот вопрос был лучше понят, я расскажу случай, в котором это произошло. Некий капитан, Хуан Мальдонадо Боррокаль, один из завоевателей этих островов, владея репартимьенто в качестве энкомьенды, отправился отсюда ко двору в Испанию; и там женился на вдове, и вернулся с ней на эти острова. Он умер, и в соответствии с законом о наследовании жена унаследовала энкомьенду. У последней был сын от ее бывшего мужа, и так как после ее смерти упомянутые энкомьенды остались бы вакантными, она отказалась от них, и губернатор назначил их заново сыну, который был мальчиком. Ни он, ни его отец не служили на этих островах. Легко представить, как это понравилось старым солдатам, которые пролили свою кровь на упомянутых энкомьендах, чтобы завоевать их, и некоторые из них жаждали этого репартимьенто. Соответственно, легко увидеть, сколько средств оставалось, когда губернатор предоставлял упомянутые энкомьенды вопреки тому, что приказало Ваше Величество. Чтобы исправить это, было бы уместно, чтобы Ваше Величество приказало, чтобы такой отказ не производился ни в каком виде; и что в таких случаях губернатор не может назначать никакого репартимьенто индейцев.

[На полях: «Пусть указы, которые рассылаются для урегулирования этих вопросов, будут дублированы, также те, которые предписывают, что назначения не могут быть сделаны путем отказа и отречения от упомянутых энкомьенд; прикажите, чтобы они точно соблюдались и выполнялись; и пусть будет снова приказано, чтобы энкомьенды, от которых отказались, не заполнялись губернатором, но чтобы он сообщал своему Величеству, который может распорядиться по своему усмотрению в этом вопросе. Если он назначает на них, они должны быть недействительными и объявлены аннулированными; и фискал должен сообщить об этом».]

9. При строительстве церквей на энкомьендах этих островов ваша королевская казна подвергается чрезмерным расходам из-за того, что они строятся, как они есть, из дерева. Ваше Величество платит за те, которые стоят на энкомьендах, принадлежащих вашей королевской короне, две трети стоимости — одну треть как энкомендеро, и другую как король и господин. В тех, которыми владеют частные граждане, вы платите одну треть как король. Поскольку древесина в этой стране гниет очень легко, она сгнивает в течение пяти или шести лет, и необходимо строить упомянутые церкви заново. Кроме того, часто случается, что когда они закончены, они вскоре сгорают. Было бы хорошо, чтобы упомянутые церкви впредь строились из камня или кирпича; ибо, с немногим большим, чем то, что стоит построить их из дерева, они могут быть построены из камня или кирпича и прослужат много лет.

[На полях: «Пусть Аудиенсия расследует это».]

10. Был введен обычай поставлять вино для совершения мессы священникам всех орденов — не только тем, которые находятся на энкомьендах королевской короны, но и тем, которые находятся на частных. Насколько я понимаю, Ваше Величество не обязано поставлять его, кроме тех, кто служит в четырех монастырях Манилы, и священникам испанцев и индейцев там, и тем, кто находится в миссиях Вашего Величества; а энкомендеро обязаны снабжать их упомянутым вином на своих собственных энкомьендах. Ваше Величество прикажет действие в этом вопросе, которое наиболее соответствует вашей королевской службе.

[На полях: «Напишите губернатору, чтобы он приказал, чтобы белому духовенству и тем, кто дает наставления на частных энкомьендах, не давали вино за счет его Величества для совершения мессы».]

11. Во время последней королевской Аудиенсии было продано несколько должностей рехидора; но из тех, кто купил их в то время, сюда приехали только двое. Губернатор Гомес Перес, в силу пункта своих инструкций, назначил, сверх тех, которые были куплены, достаточное количество, чтобы составить в общей сложности двенадцать рехидоров, из самых достойных людей этого города. Некоторые из них уехали в его время, а другие во время его сына, и, наконец, во время губернатора дона Франсиско Тельо; других последний сместил. После этого он назначил на несколько из упомянутых должностей неудовлетворительных лиц, для своих собственных интересов. Некоторые из них презирают упомянутые должности. Поскольку считается, что эти назначения были нечестными средствами, было бы хорошо, если бы эти должности были проданы — не с аукциона, а установив на них умеренную цену, и передав их, под надзором и с одобрения Аудиенсии, людям с наибольшими заслугами и лучшим характером. Не должно быть более восьми рехидоров; ибо, с другими лицами, которые, в силу своих должностей, имеют голоса в кабильдо — а именно, тремя королевскими чиновниками, двумя смотрителями крепостей и альгуасилом-майором города — есть четырнадцать голосов, что в месте с тремястами гражданами является достаточным числом. Поскольку назначенные понимают, что они должны платить деньги за назначения и подарки, таким образом они будут переданы подходящим лицам; и это всегда должно делаться, пока они назначаются здесь, и не свободны выполнять свои обязанности, как они должны — потому что губернаторы имели право отнимать их должности без причины, когда бы им ни показалось лучшим. Самым справедливым способом было бы продать их и использовать вырученные средства для помощи королевской казне в ее нуждах.

[На полях: «Пусть это будет отправлено новому губернатору, чтобы рехидоры, которые были назначены неправильно или не являются подходящими лицами, могли быть смещены; и пусть будут назначены другие (такие, которые обладают квалификацией и способностями), до восьми человек в общей сложности. Пусть он сообщит нам о своих действиях».]

12. После того как пришел губернатор Гомес Перес Дасмариньяс, было предложено из королевской казны Вашего Величества бухгалтеру Андресу Каучеле (который был собственником) и капитану Гомесу де Мачуке — который, после смерти Хуана Баптисты Рромана, казначея и фактора, был назначен на упомянутые должности упомянутым Гомесом Пересом — этим двум было поручено составление отчета по всем вопросам, которые касались казны, чтобы представить его упомянутому губернатору. Понятно, что были некоторые вопросы, требующие исправления, ибо те же самые чиновники написали это. Это также кажется вероятным из того, как вел себя человек, который был назначен на эту должность упомянутым губернатором. Он подписал отчет, не видя и не изучая отчеты, или даже не замечая, были ли сделаны начисления, и было ли собрано все, что должно было быть, ни того, что касалось товаров и королевских складов. Ни он впоследствии не проверял никакой отчет. По этой причине, и потому что он разбогател за время, пока упомянутые должности занимались, было бы хорошо проверить их, и снова взять на себя упомянутые отчеты о деньгах, и проверить те из товаров, которые еще остаются для изучения. Если будет на то воля Вашего Величества, может быть отправлен ордер на проведение упомянутого расследования с того времени, когда лиценциат Херонимо Эрбес дель Корраль принял отчет. Это могло бы быть поручено одному из аудиторов этой королевской Аудиенсии; но факт должен быть принят во внимание, что доктор Антонио де Морга является большим другом капитана Гомеса де Мачуки, который был фактором и казначеем, и который должен был бы быть расследован им. Также было бы целесообразно отправить ордер бухгалтеру для проверки и пересмотра отчетов.

[На полях: «Лицо будет назначено лордом-президентом Аудиенсии для расследования этих чиновников; и губернатор назначит, с согласия следователя, бухгалтера для изучения отчетов».]

13. Ваше Величество приказали указом, чтобы должность казначея королевской казны этих островов была упразднена, так как она не влечет за собой никаких обязанностей, и двух должностей фактора и бухгалтера достаточно; соответственно, обязанности казначея выполнялись фактором. Из-за смерти Хуана Баптисты Рромана, который исполнял эти должности, Ваше Величество снова назначили на упомянутую должность казначея капитана Эрнандо Давилу. Насколько я знаю, Ваше Величество не были осведомлены, что был издан приказ упразднить ее, так как никакого упоминания об этом не сделано в комиссии капитана Эрнандо Давилы. Должность является излишней и, как я говорю, не имеет обязанностей; ибо все, что должно быть сделано здесь, относится к должностям фактора и бухгалтера. Было бы хорошо, если будет на то воля Вашего Величества, приказать, чтобы, когда эта должность казначея станет вакантной, каким бы то ни было образом, никакое другое лицо не было назначено на нее; но чтобы она была объединена с должностью фактора, как это делалось раньше. Таким образом, королевская казна будет освобождена от выплаты двух тысяч песо, которые упомянутый казначей получает в качестве жалованья.

[На полях: «Пусть новый губернатор проинформирует нас об этом».]

Губернатор Гомес Перес Дасмариньяс установил монополию на карты, чтобы доходы от нее могли быть использованы для укрепления этого города; и кабильдо города собирало это, вместе с остальной частью своей собственности, и тратило это на другие дела, а не на то, для чего это было введено. Соответственно, в этом налоге, как и в управлении упомянутой монополией, были интересы большого значения для тех, кто имел власть в этом сообществе, как будет очевидно, когда это будет проверено и расследовано. В течение трех лет ничего важного не было сделано на стене, хотя было много мест, которые нуждались в ремонте и завершении, что было бы большим ущербом и опасностью во время войны. Также было бы хорошо отправить ордер на проведение расследований и проверку отчетов, касающихся как упомянутой монополии, так и другого имущества города.

[На полях: «Пусть лицу, которое отвечает за резиденсию губернатора, будет поручена резиденсия кабильдо, и пусть он проследит, чтобы она была принята, и отчет обо всем. Он должен дать отчет губернатору обо всем, что вытекает из этого, и о сумме этого налога, чтобы он мог быть обращен на использование, для которого он был введен».]

15. По постановлению этой королевской Аудиенсии президенту и двум аудиторам ее приказано проверять, в начале каждого года, отчеты королевских чиновников, и заканчивать их за два месяца, с дополнительной суммой, на расходы, в двадцать пять тысяч мараведи для каждого аудитора. Во время бывшей королевской Аудиенсии это делалось; и они назначали бухгалтера каждый год, которому они давали пятьдесят тысяч мараведи сверх того. С того времени, что произошло, следующее: Губернатор Гомес Перес Дасмариньяс, в начале девяносто пятого года, без приказа от Вашего Величества, создал ординарного бухгалтера отчетов для этой цели, с жалованьем в пятьсот песо, и секретаря с двумястами пятьюдесятью песо, для чего они должны были обеспечить одобрение Вашего Величества — чего они не сделали в прошлом. Отчеты были проверены за два месяца — или самое большее, за три. Соответственно, нет необходимости, для такого небольшого отчета, как у нас здесь, нести тысячу песо расходов каждый год, чтобы проверить их. Это могло бы быть сделано за сто тысяч мараведи, как это делалось раньше. Ваше Величество прикажете в этом, как наиболее подобает королевской службе.

[На полях: «Отправьте это новому губернатору, чтобы он мог изучить и урегулировать вопрос, как кажется лучшим ему, и сообщить нам, какие действия он предпринимает».]

16 Должность секретаря кабильдо была дана губернаторами тем, кого они считали лучшими. Таким образом они узнают, что происходит в кабильдо, что является большим злом. Было бы лучше продать это; и соответственно, тот, кто владел этим — будучи собственником, и тем, кто не мог быть смещен во время хорошего поведения — был бы свободен оставаться молчаливым.

[На полях: «Пусть губернатор и Аудиенсия расследуют это».]

17. Должность секретаря реестров занимали секретари губернаторов. В результате этого, требования о правосудии были оставлены в нескольких жалобах большого значения, к потере как китайцев, которые приезжают торговать сюда, так и граждан города. Было бы хорошо продать эту должность, при условии, что тот, кто покупает ее, не может быть секретарем или каким-либо образом слугой губернатора в то время действующего. Поскольку Рроке Эспино де Касерес, который служит на ней в настоящее время, просил подтверждения Вашего Величества, и является лицом, достойным этого, как видно из информаций, сделанных в этой королевской Аудиенсии, по ее мнению, эта милость могла бы быть распространена на него, как он ищет ее, с упомянутым условием, и с условием умеренной цены для королевской казны.

[На полях: «Скажите новому губернатору, что не целесообразно, чтобы эта должность занималась секретарем или слугой губернатора, или подчиненным аудиторов и министров Аудиенсии; и что из достойных лиц там он должен назначить троих, в которых, как он верит, найдена необходимая способность для этой должности, чтобы его Величество мог выбрать того, кто может показаться лучшим ему. В то же время пусть он назначит, как может, и без неудобств».]

18. На острове Себу есть нотариус, который купил должность у Вашего Величества. Кабильдо там написало мне, что есть нужда в еще одном, и что соответственно она могла бы быть продана. Поэтому, если Вашему Величеству угодно, вы могли бы приказать продать еще одно нотариатство на упомянутом острове Себу.

[На полях: «Пусть губернатор и Аудиенсия пришлют информацию относительно этого, и какие должности были проданы на тех островах, по какой цене, и каким лицам».]

19. Город Нуэва-Сеговия, провинции Кагаян, главный город того епископства, не имеет нотариуса, назначенного Вашим Величеством, а только одного, назначенного губернатором, для дел, которые там возникают. Это большое неудобство, так как завещания и другие документы не могут быть заверены перед ним, из чего следует ущерб гражданам. Было бы хорошо, если бы Вашему Величеству было угодно, продать должность нотариуса там.

20. Должность депозитария-генерала этого города Манила, из-за того, что губернаторы назначали на нее лиц, которые были их доверенными лицами, обременена некоторыми трудностями, которые прекратились бы, если бы должность была продана, и королевская казна выиграла бы. Ваше Величество прикажете все, что наиболее целесообразно для вашей королевской службы.

[На полях: «Пусть губернатор и Аудиенсия проинформируют нас, хорошо ли продавать должность, и кого можно найти для нее; и, в случае, если не хорошо продавать ее, какие лица есть с характером, достоинством и совестью, которые подходят им, чтобы взять комиссию для нее. Пусть королевские чиновники также дадут информацию».]

21. Около четырех лет назад проповедь булл была начата здесь, и губернатор назначил казначея для них; и также говорят, что пришел указ от Вашего Величества, предписывающий, чтобы отчет проверялся каждый год королевским чиновником, и чтобы доходы от них были переведены. До сих пор ни один королевский чиновник не принял упомянутые отчеты; и я был проинформирован, что в отправке доходов от них не было большой пунктуальности, и что деньги были использованы в целях и инвестициях для определенных частных лиц. Для исправления всего этого было бы хорошо, чтобы отныне аудитор проверял упомянутые отчеты упомянутого казначея, и заставлял баланс, который найден, быть помещенным в королевскую казну, записывая его как отдельный отчет королевским чиновникам; затем, на первых кораблях, которые уходят, он может быть отправлен в Новую Испанию, инвестированный в товары, благодаря чему он удвоится, с не большим риском, чем если бы он был взят в монете. Последнее никогда не берется, потому что то, что должно быть отправлено, инвестируется, и превращается в деньги в Мексике, и составляет в два раза больше. Прибыль, которая может быть сделана таким образом, могла бы лучше быть для такого хорошего дела, как то, для которого применяется милостыня упомянутых булл.

[На полях: «Пусть копия этого пункта будет дана сеньору лиценциату Вальтодано, чтобы быть изученной в совете для крестового похода».]

22. Поскольку, даже если Вашему Величеству было бы угодно приказать сделать все, как выше, все равно будет необходимо привозить деньги из Мексики для затрат, расходов и жалованья, понесенных на этих островах; и поскольку не хорошо, что, чтобы покрыть их, Вашему Величеству было бы необходимо использовать больше имущества, чем они составляют, мне показалось лучшим искать некоторые другие методы для этого — которые, если бы они показались целесообразными для службы Вашего Величества, и могут быть выполнены без угрызений совести, не только сделают ненужным привоз денег извне этих островов, но даже сделают возможным помочь другим большим расходам, которые Ваше Величество имеет. Средства, которые я нашел, следующие. Ваше Величество платит стипендию всем гражданам и жителям укрепленного города, который вы держите на острове Тидоре, который является одним из островов Малукас. Чтобы сделать эти выплаты, помощь отправляется каждый год из Индии на галеоне; и количество ткани привозится из королевской таможенной казны в Гоа. С этим упомянутым гражданам всем даются их «четверти», как они их называют. [5] Эта ткань распределяется среди туземцев, которые меняют провизию на нее.

Это закон Индии и Малуко, что никакое лицо не может грузить или увозить гвоздику с тех островов каким-либо образом, если только это не для Вашего Величества, под страхом потери корабля и оснастки; от чего прибыль, получаемая королевской казной, составляет треть того, что погружено, настолько велика плата за фрахт. Определенные португальцы пришли на эти острова на своих собственных кораблях. Они увозят количество гвоздики и продают ее купцам, которые в свою очередь продают ее китайцам и другим лицам, которые тайно отправляют ее в Новую Испанию — откуда она увозится в провинции Перу, новое королевство Гранада, Тьерра-Фирме, Гватемалу и другие регионы. От этого происходят три убытка для королевской казны. Во-первых, поскольку гвоздика перевозится с Малукаса рукой третьей стороны, Ваше Величество теряет треть, причитающуюся при погрузке. Во-вторых, она грузится здесь для Новой Испании тайно, и без уплаты пошлин или платы за фрахт. В-третьих, когда она прибыла в Новую Испанию, Перу и другие регионы, то, что привозится из королевств Кастилии, теряет свою ценность.

Все эти расходы, которые Ваше Величество несет, обеспечивая ту крепость, и эти убытки, могли бы быть исправлены следующим образом. Ваше Величество имеет на острове Панай, одном из этих Филиппинских, который граничит с островами Малукас, количество данников-индейцев, которые платят большую часть своей дани очищенным рисом. После их урожая у них есть большое количество рисового вина, которое делается на этих островах, и это провизия, необходимая для Малукаса. Если, в соответствии с тем, что было сказано, были бы построены на счет Вашего Величества два паташа на острове Панай — такие, как обычно строятся на упомянутом острове энкомендеро, чтобы продавать упомянутым португальцам на этих островах, и которые стоят около пятисот песо — две тысячи фанег очищенного риса и шестьсот кувшинов [tinajas] вина могли бы быть погружены в них. Рис был бы собран для Вашего Величества из ваших королевских даней, по два реала и шесть мараведи. Каждый кувшин вина, с бочкой и всем, оценивается в четыре реала, на борту. Также достаточно двухсот песо тонкой санглейской глиняной посуды, которая должна быть использована следующим образом. Эти два паташа должны, идя в Малуко, по необходимости брать воду в порту Ла-Кальдера, и глиняная посуда должна быть оставлена в испанском лагере, который там находится, чтобы с ней они могли купить у туземцев пятьсот квинталов корицы, заботясь о том, чтобы высушить ее. В то же время два паташа возобновляют свое путешествие, оставив эту глиняную посуду, и продолжают с рисом и вином к крепости упомянутых Малукас. Они доставят смотрителю там половину его, чтобы оплатить те расходы или четверти гражданам. С другой половиной они купят четыреста баксов гвоздики, делая две тысячи четыреста квинталов, по шесть квинталов на бакс; [6] это было бы привезено на счет Вашего Величества на эти острова. Затем они обязаны вернуться в упомянутый порт Ла-Кальдера, где они возьмут корицу, купленную на глиняную посуду; и все будет привезено в порт Кавите, чтобы быть погруженным на корабли, которые Ваше Величество отправляет в путешествие отсюда в Новую Испанию. Когда они прибыли туда, королевские чиновники в порту Акапулько отправят треть упомянутой гвоздики и корицы в Мексику, и две трети в Перу и его провинции. Если продавать в розницу, это стоило бы триста песо за квинтал; идя к частным лицам, в количестве, это обычно стоит двести песо; следовательно, таким образом была бы получена большая прибыль. Я готов сказать, что это стоило бы Вашему Величеству почти столько же, сколько весь доход от таможни всей португальской Индии. Для этой цели Вашему Величеству придется держать фактора на упомянутом острове Панай, чтобы собирать дани, отправлять корабли в Ла-Кальдеру и Малуко, и принимать их там; и переписываться с королевскими чиновниками в этом городе, чтобы они могли погрузить все эти специи для Новой Испании, и с фактором, который должен быть в Акапулько, чтобы он мог сделать распределение.

Эта сделка настолько прибыльна, что некоторые из губернаторов, которые были на этих островах, брали на себя труд отправить вооруженную галеру только для того, чтобы сделать эту покупку корицы в порту Ла-Кальдера, пока во время доктора Сантьяго де Вера эта торговля не была заброшена. Осознавая прибыль в ней, Гвидо де Лавезарис (который управлял этими островами после смерти аделантадо Мигеля Лопеса де Легаспи) запретил торговлю и трафик специями на этих островах для любого лица, кроме чиновников Вашего Величества, которые должны были получать, покупать и грузить специи для Мексики, все на счет вашей королевской казны; это было сделано. Вследствие этого он также запретил, чтобы какой-либо остров или какая-либо провинция, где были гвоздика, корица или другие специи, были назначены в энкомьенды. Соответственно, с того времени перевозка специй частными лицами в Новую Испанию была прекращена. Все это с течением времени и интересом определенных лиц было заброшено, так что, как понимается, большое количество специй увозится в Новую Испанию каждый год.

23. Другой способ, который приходит мне на ум, это то, что доход от шелка в королевство Гранада зарегистрирован как семьдесят два миллиона, с условием, что никакой крученый или свободный шелк не может быть увезен в Индии, который не происходит из упомянутого королевства — хотя, действительно, чтобы заполнить это количество, иногда добавляется шелк из королевства Мурсия и Андалусия; но он проходит через таможню Гранады, платит свои пошлины и запечатывается там. Чтобы не было мошенничества в этом, есть в Севилье администратор и уполномоченный судья, который обычно является одним из алькальдов уголовного суда королевской Аудиенсии. Из королевства Китай количество сырого шелка привозится в связках на эти острова, и увозится в Новую Испанию, где он ткется в ткани, и часть его окрашивается. Этот шелк обычно стоит в этом городе сто пятьдесят песо, хотя в настоящее время он продается по двести сорок песо за пико.

От перевозки этого шелка королевская казна несет следующие убытки. Во-первых, шелка, привезенные из Кастилии, будь то тканые или свободные, стоят меньше; и соответственно королевские пошлины не составляют так много. Во-вторых, не привозится так много шелков, как пришло бы, если бы этих не было. Хотя они платят пошлины, есть убыток в этом, так как пошлины не так велики, как те, которые платят из Кастилии. Сырой шелк не является ни необходимым, ни полезным для обычного содержания или поддержки; и соответственно кажется лучшим, чтобы Ваше Величество, если будет на то ваша воля, предотвратили эти убытки, которые происходят, и получили удовлетворение за них каким-то образом и встретили большие расходы, которые вы имеете здесь. Ваше Величество должны оставить свободу, как вы всегда делали, для ваших вассалов торговать всеми товарами с Китаем во всех видах товаров; но должны были монополизировать и запретить эту торговлю сырым шелком, приказав, чтобы никакой корабль, который приходит из Китая, не пренебрегал привозом пяти пико сырого шелка, что является очень малым количеством. Им должна быть заплачена разумная цена за него. Таким образом была бы прибыль, которую они делают, привозя его из Китая сюда, откуда он отправляется в Мексику; и, проданный в розницу, будет прибыль на нем в четыреста процентов. Приходит обычно из Китая в этот город тридцать кораблей и некоторые годы пятьдесят, так что прибыль на этом была бы большой; и осталось бы гражданам этих островов большое количество товаров, с которыми торговать, без того, чтобы они скучали по этим товарам. Было бы достаточно, чтобы покрыть все расходы, жалованья и другие вещи, которые необходимы на этих островах, и должны быть оплачены из королевской казны — которая, со всеми деньгами, которые отправляются из Мексики, не имеет достаточно денег, чтобы покрыть все очень важные расходы, влияющие на надлежащую охрану, защиту и оборону этих островов. Это все, что приходит мне на ум в настоящее время сказать относительно вопросов, касающихся королевской казны, для ее благополучия. Я буду продолжать всегда следить за тем, что наиболее подобает королевской службе Вашего Величества, и буду пытаться способствовать ей; и такое всегда мое желание. Пусть Бог защищает Ваше Величество многие годы, с большим увеличением королевств и сеньорий, согласно нуждам христианства. В городе Манила, который находится на острове Лусон, главном из Филиппинских островов. 21 июля 1599 года.

Лиценциат Херонимо де Саласар-и-Сальседо

Государь:

Поскольку я дал Вашему Величеству отчет о делах управления правосудием и королевской казны этих Филиппинских островов в двух других письмах, которые сопровождают это, я здесь обсужу дела управления. Вещь, которая кажется мне наиболее необходимой сделать для хорошего управления этими островами — и особенно для исправления больших излишеств, которые обычно совершаются некоторыми из религиозных, которые имеют индейские миссии на своем попечении; и алькальдами-майорами, коррехидорами, заместителями и другими магистратами, и энкомендеро индейских репартимьенто — это то, что, по крайней мере каждые два года, аудитор королевской Аудиенсии этих островов, начиная с самого старого из них, должен совершать визитацию по всей стране в своей юрисдикции, как это предусмотрено постановлениями ее, и в форме, которую я написал Вашему Величеству в июле прошлого года, девяносто восьмого. Хотя аудиторы противятся этому, это чтобы избежать большого труда, расходов и опасности для здоровья, по морю и от врагов, которые они должны перенести и пройти. Соответственно, если Вашему Величеству угодно, разумное пособие на их расходы могло бы быть сделано, и солдаты даны им, чтобы сопровождать и охранять их, с хорошими судами, за счет королевской казны, если расходы не будут покрыты штрафами, наложенными во время визитации. Ваше Величество будете довольны приказать в этом, что наиболее целесообразно.

[На полях: «Напишите губернатору, чтобы он провел эту визитацию в умиротворенной стране, и где нет препятствий, в соответствии с постановлением. И пусть он проследит, чтобы они не посылали солдат с аудитором, и чтобы он не брал людей, которые были бы угнетающими для индейцев; и пусть он позаботится о том, чтобы эта визитация была эффективной — для какой цели пусть он прикажет построить и предоставить аудитору судно подходящего размера, чтобы выходить за пределы острова Лусон, за счет его Величества. Что касается возмещения, которое должно быть сделано помимо того, что уступлено им постановлением, и указов его Величества, пусть он проинформирует нас о своем мнении». «Пусть будет отправлен дубликат последнего указа, разосланного относительно этой визитации».]

Основная цель королевских указов, постановлений и распоряжений Вашего Величества, данных вашим губернаторам этих островов, заключается в процветании их граждан, ибо именно таким образом они обосновываются и устраиваются, а острова заселяются. Губернаторы не всегда уделяли этому должное внимание, поскольку рассматривали эту свою главную обязанность как второстепенную и зависящую от их личных интересов, дабы обогатиться за счет того, что должны получить граждане, как это уже хорошо известно. И столь мала прибыль, и столь скудно пропитание тех, кто здесь живет, и столь сильно мешают их жизни губернаторы, а также родственники и иждивенцы, которых они привозят с собой, что в результате у граждан остается так мало, что они не могут за двадцать лет получить ту прибыль и доход, которые за несколько лет приобретают некоторые из тех, кого приводят с собой упомянутые губернаторы. Это часто наблюдалось. Для исправления этого я предлагаю следующее.

Погрузка судов, отправляющихся в Новую Испанию, распределение места на них и другие вопросы, касающиеся этого, должны осуществляться в соответствии с порядком, указанным в пятом пункте письма, которое прилагается к сему и касается дел, относящихся к королевской казне. Никакие ткани не должны грузиться, кроме тех, что идут согласно распределению; губернатор также не должен иметь в этом никакой власти, поскольку, так как распорядители погрузки являются лицами, назначенными им и пользующимися его доверием, с письмами и приказами, которые он дает, после того как распределение произведено, грузится много других тканей. По большей части они принадлежат лицам, которые являются подчиненными, родственниками или ставленниками губернатора, и они неизбежно должны занимать место, принадлежащее тканям гражданина, который таким образом вынужден отказаться от своего груза. То, что я описываю, — это обычный ход вещей.

[На полях: «Это предусмотрено в том же пункте; и пусть губернатору будет особо поручено исправление этого».]

При назначении на должности и распределении источников дохода, как в сфере правосудия, так и в военном деле, а также на другие должности в стране, упомянутые губернаторы должны соблюдать то, что Ваше Величество приказали во многих повелениях и королевских указах, а именно: «они должны предоставляться только гражданам; и если он назначает на них своих ставленников или родственников, или таковых аудиторов или фискала, или их жен, королевская Аудиенсия должна пресекать его без каких-либо оговорок или колебаний. Фискал оной должен противостоять ему и принимать все возможные меры к этой цели». Это должно быть возложено на совесть всех; и правительственному нотариусу следует приказать вносить во все патенты на должности в сфере правосудия или военного дела, или на энкомьенды индейцев, или на любые другие доходные должности, которые должны быть получены, причину для этого, чтобы упомянутый фискал мог знать и понимать, есть ли какие-либо возражения против выдачи упомянутого патента. Если таковое возражение сделано, пусть оно остается при патенте, и пусть вопрос решается путем апелляции от губернатора к королевской Аудиенсии, где он будет решен после рассмотрения и проверки. Тем временем упомянутый титул не должен приниматься, ибо на этих островах много людей, которых мы обязаны вознаградить просто за их собственные заслуги и заслуги их отцов, поскольку они бедны и нуждаются, а то, что мы можем дать, настолько мало, что даже если бы оно было разделено между гражданами, многие из них остались бы без обеспечения.