Письмо Таворе
Король. Дону Хуану Ниньо де Таворе из моего Военного совета, моему губернатору и генерал-капитану Филиппинских островов и президенту моей королевской Аудиенсии там. Ваше письмо от 20 июня прошлого 630 года, касающееся казны, было изучено в моем королевском Совете Индий, и вам дается ответ в этом письме относительно вопросов, по которым было принято решение, и тех, которые требуют ответа.
Я рассмотрел то, что вы говорите относительно нецелесообразности включения этих островов в монополию на игральные карты, установленную в Мексике; а также акт, который вы издали с тем, чтобы [монополия], заключенная с доном Франсиско де ла Торре, гражданином этого города, была приведена в исполнение. Вы прикажете соблюдать и выполнять это в течение времени, пока она будет длиться; ибо это уже согласовано с этим условием, и я подтвердил это. Что касается будущего, я хочу знать о преимуществах или трудностях, которые могут возникнуть для моей королевской казны от отмены этого дохода и невключения этих островов в него, и обо всем другом, что может прийти вам на ум по этому вопросу, вы проинформируете меня очень полно при первой возможности; и я также приказываю указом этого дня, чтобы упомянутая Аудиенсия сделала это.
Вы сообщаете, что должность секретаря кабильдо этого города была продана за двенадцать тысяч пятьсот песо монетой с условием предоставления права голоса в кабильдо, что вы допустили, поскольку большая часть должностей рехидора там была вакантна, так как не нашлось желающих их купить; и что цена указанной должности должна была вырасти, иначе она не превысила бы шести или восьми тысяч песо. Вы также заявили, что она была продана при условии, что если я сочту это нецелесообразным и по этой причине не утвержу сделку, покупателю ничего не будет возвращено; и поскольку указанное условие о предоставлении ему права голоса в кабильдо показалось предосудительным и незаконным, вы исправите это немедленно, полагая, как вы говорите, что контракт не нуждается в изменении по этой причине и что покупателю ничего не следует возвращать.
Для возмещения убытков, возникающих из-за того, что королевские чиновники делают выигрышные ставки на должности, продаваемые на этих островах, не уведомляя вас о сумме и лице, которому они проданы, я направляю указ от этой даты, предписывающий им соблюдать и исполнять во всех случаях, которые могут возникнуть, акт, изданный вами по этому поводу, который я одобряю.
Чтобы указанные королевские чиновники всегда были в мире с вами и были хорошо расположены, им пишутся письма о том, как им следует вести себя; а вы, со своей стороны, будете поддерживать с ними дружеские отношения.
Дополнительное жалованье в тысячу песо, которое вы выделили епископу Себу на время управления им этим архиепископством, было одобрено, поскольку причины, побудившие вас к этому, весьма оправданы. [Мадрид, 27 января 1632 г.]
Я, Король
По приказу короля, нашего государя: Дон Фернандо Руис де Контрерас
Указ, запрещающий светским священникам из Ост-Индии находиться на Филиппинах
Король. Дону Хуану Ниньо де Таворе, рыцарю ордена Калатравы, члену моего Военного совета, моему губернатору и генерал-капитану Филиппинских островов и президенту моей королевской Аудиенсии там, или лицу или лицам, на попечении которых может находиться их управление. Мне сообщили, что светские священники, которые отправляются на эти острова из Ост-Индии на своих торговых судах, как правило, являются изгнанниками и ссыльными; что они остаются там и часто назначаются на викариаты, приходы и бенефиции, к ущербу для туземцев и наследственных прав страны. После рассмотрения этого дела моим королевским Советом Индий я счел правильным издать настоящий указ, которым приказываю вам не позволять никому из светских священников из тех округов [Ост-Индии] въезжать на эти острова; и вы не должны допускать их к исполнению каких-либо должностных обязанностей, ибо такова моя воля. [Дано в Мадриде, 26 марта 1632 года.]
Я, Король
По приказу короля, нашего государя: Дон Фернандо Руис де Контрерас
Подписано Советом.
[С пометой: «Губернатору Филиппин с приказом не позволять никому из светских священников, которые могут прибыть из Ост-Индии на острова, въезжать туда или допускать их к исполнению каких-либо должностных обязанностей».]
Приказ городу Манила относительно мексиканской торговли
Король. Совету, судьям и магистрату города Манила, Филиппинские острова. В ответ на то, что Дон Хуан Ниньо де Тавора, мой губернатор и генерал-капитан этих островов, написал мне в 1629 году о вашем прошении об исполнении указа 1593 года, который разрешает жителям этого острова отправляться для продажи своих товаров в Мексику или отправлять их под присмотром надежного лица — и не отправлять или передавать их на комиссию, кроме как во вторую очередь, — в части письма, которое я написал 4 декабря 1630 года упомянутому моему губернатору, я поручил ему, чтобы если энкомендеро, живущие в этом городе, которые отправляли лиц со своим имуществом в Мексику, действовали нечестно или создавали между собой союзы [ligas] или монополии, они должны быть наказаны по закону; и если, помимо неудобств, которые могут возникнуть при соблюдении указанного указа, будут обнаружены другие, он должен сообщить мне об этом, чтобы можно было принять соответствующие меры. Я также приказал моему вице-королю Новой Испании внимательно следить за тем, что делают жители Мексики, чтобы он мог применить целесообразное средство. Теперь Дон Хуан Грау-и-Монфалькон, ваш прокуратор, сообщил мне, что указ, изданный в указанном 1593 году, предписывающий, чтобы жители этих островов могли отправлять лиц в Новую Испанию для продажи или присмотра за их товарами; и что никто не может передавать их на комиссию, кроме как одному из лиц, назначенных для этой цели, которые будут проживать в Мексике, был приведен в исполнение; но что, в нарушение его, многие жители тайно отправляют большие количества товаров в Мексику, доверяя эти товары пассажирам и матросам без их регистрации, хотя этот город имеет лиц, пользующихся доверием и авторитетом в Мексике. Таким образом, возникают многие затруднения и мошенничества в отношении моих королевских пошлин. Он просил меня изволить издать мой королевский указ, предписывающий не допускать таких незаконных действий. После рассмотрения этого дела в моем королевском Совете Индий, принимая во внимание то, что сказал там мой фискал, я счел уместным уведомить вас о вышеизложенном, чтобы вы могли понять это, и я приказываю вам, в той мере, в какой это касается вас, соблюдать, подчиняться и исполнять, а также заставлять соблюдать, подчиняться и исполнять то, что было постановлено в этом отношении. Мадрид, 25 марта 1633 г.
Я, Король
По приказу короля, нашего государя: Дон Фернандо Руис де Контрерас
1. В 1552 году Филипп II приказал установить королевскую монополию на игральные карты во всех своих западных владениях. Все карты должны были быть проштампованы королевским гербом. Производство и продажа их были проданы в 1578 году Эрнандо де Касересу, который платил роялти в размере одного реала за каждую колоду. Стоимость привилегии постепенно увеличивалась, как и цена карт, оплачиваемая населением. (Бэнкрофт, «История Мексики», т. III, стр. 663, 664.)
Эта монополия была установлена на Филиппинах в 1591 году Гомесом Пересом Дасмариньясом; см. том VIII, стр. 169, 271; и IX, стр. 62.
Письма Таворы Филиппу IV
I
Государственные дела
Государь:
Я отправил депешу через Индию в ноябре прошлого 631 года, потому что флагман, который отплыл в Новую Испанию, затонул здесь в порту, а альмиранта вернулась. Копия депеши, которую они везли, отправляется с первой почтой вместе с этим письмом, и я ссылаюсь на нее. Соответственно, я теперь начну отчитываться перед Вашим Величеством о том, что произошло с тех пор.
Корабли, которые оставались в Новой Испании в прошлом году, прибыли сюда в конце мая после удачного рейса. Поэтому я надеюсь, что они отправятся раньше, чем в предыдущие годы, и что рейсы станут регулярными. [На полях: «Ознакомлен».]
Корабли привезли в качестве субсидии двести тридцать четыре тысячи песо для королевской казны. Двести тысяч прибыли в прошлом году. Вице-король пишет, что больше сделать не может. Визитатор здесь, я полагаю, не сочтет это малой суммой, поскольку это не находится в его ведении. Несомненно то, что последние шесть денежных переводов, которые вице-король сделал на эти острова, были меньше, чем те, что делали другие вице-короли. Признаю, что времена стали тяжелыми; но трудно содержать количество людей или покрывать военные расходы на сумму, меньшую, чем их жалованье и оклады. Отчеты за пять лет, которые были затребованы, прилагаются и составлены со всей ясностью. За последние три года будет видно, насколько меньшими были доходы и расходы, чем у моих предшественников. [На полях: «Ознакомлен».]
Также не прибыли люди, которые необходимы; в прошлом году прибыло восемьдесят с лишним солдат, а в этом году девяносто. Это скудное число для многих людей, которые умирают здесь, ибо наши силы постоянно уменьшаются. Я не могу сделать большего, ибо деньги здесь не чеканятся, а население не растет. Я прошу, Государь, о том, что необходимо для выполнения моих обязательств. Вице-король не выполняет приказы, которые ему дают оттуда; они не могут быть столь скупыми. Поскольку это случай нужды, я уведомляю об этом, чтобы в любое время на меня не возложили вину. [На полях: «Писать письма вице-королю, обвиняя его в этом». «Вице-король был обвинен в этом указом, который был отправлен по прошению города».]
Визитатор, дон Франсиско де Рохас, проводит свою инспекцию с превосходным суждением, личными усилиями и полной занятостью. Это сообщество скорбит о результатах, ибо их много. Я надеюсь, что он будет вершить правосудие настолько полно во всем, что только ликвидации и балансы должны быть теми, которые собираются. Он попытался (поскольку думает, что имеет на это полномочия) принять окончательное решение о том, что может быть потрачено советами казны, и фактически начал это с этой королевской Аудиенсией и со мной. Это показалось нам жестким курсом, ибо его комиссия не распространяется на это. Также было бы неправильно, если бы только один судья объявлял ненадлежащим любой расход, который губернатор, аудиторы и королевские чиновники одобрили своими мнениями. Советы казны были созданы для расходов на управление и войну. Если бы не было полномочий для этих расходов, это было бы злом, и ничего нельзя было бы достичь. Так будет в тот день, когда мы будем подчинены тому, чтобы один бухгалтер проводил в ходе визитации расследование против тех, кто высказал свое мнение относительно расходов, которые могли быть понесены. Кто осмелился бы свободно высказывать свое мнение, если бы должен был опасаться, что оно может быть истолковано иначе? Ваше Величество уже не доверяет одному своему губернатору эту ответственность и приказывает ему собираться на совет с Аудиенсией и королевскими чиновниками, и чтобы большинство голосов решало. Это имеет так много неудобств, что служба Вашему Величеству сильно страдает от них. Если более важные вещи поручаются вашему губернатору, почему не менее важные? Когда здесь умер архиепископ, как было сообщено Вашему Величеству, епископ Себу, который занял его место, просил, чтобы ему дали некоторое вознаграждение из жалованья, которое получал архиепископ, из-за многих расходов на жизнь в этом городе — взяв прецедент с вакантной кафедры другого архиепископа, на которой совет казны назначил ему одну тысячу двести песо. В этом случае казалось необходимым, чтобы епископ мог содержать себя, назначить ему одну тысячу песо ежегодно; и было приказано уведомить об этом Ваше Величество, как и было сделано, чтобы вы могли счесть это надлежащим расходом. Это было необходимо и неизбежно, ибо в противном случае епископ не смог бы прожить три года — время, в течение которого мы должны ждать ответа, если бы сначала должны были уведомить Ваше Величество. Визитатор, дон Франсиско де Рохас, добавил этот пункт и сформировал мнение, неблагоприятное для аудиторов, которые отдали за него свои голоса, и приказал им возместить его. Его комиссия не объявляет об этом; соответственно, как дело, вытекающее из хорошего управления, он не имеет права инспектировать это дело. Он также выступил против аудиторов последней Аудиенсии, которые были теми, кто назначил одну тысячу двести песо во время другой вакансии. Ваше Величество, указами, полученными здесь в этом году, предоставляет уступку избранному архиепископу в размере трети жалованья, которое получил бы умерший архиепископ. Ваше Величество приказывает, чтобы другая треть была отдана собору. В соответствии с этим, гораздо больше справедливости и разума в предоставлении надлежащего содержания тому, кто служит собору. Я прошу Ваше Величество со всем смирением изволить подтвердить то, что было сделано с таким великим желанием служить вам хорошо — акты, которые были столь основательно подкреплены справедливостью и правом. Уверяю вас, что мы желаем экономить ваши королевские доходы, и что экономия — это именно то, что необходимо. Я написал визитатору, дону Франсиско де Рохасу, документ (копию которого я прилагаю к сему) относительно вопроса о разбирательствах, которые он пытается получить от советов казны, после того как предварительно проконсультировался с Аудиенсией по этому поводу. Он отвечает, как также будет видно из той же копии. Я счел лучшим проинформировать Ваше Величество обо всем, чтобы вы были уведомлены о деле. То, что он, по-видимому, берет за основу своих действий и на чем делает больший акцент, согласно тому, что он мне сказал, — это часть указа Вашего Величества, отправленного дону Алонсо Фахардо, датированного Мадридом, 10 декабря 1618 года, в котором Ваше Величество использует следующие выражения:
«Мы также узнали, что благодаря возможности, предоставленной выполнением приказа, который имели мои чиновники моей королевской казны на тех островах, — что если возникнет необходимый и неизбежный случай, в котором придется понести некоторые новые расходы, губернатор, Аудиенсия и королевские чиновники должны собраться и обсудить это, и то, что получит большинство голосов, должно быть исполнено, уведомив меня об этом, — по этой причине многие расходы, жалованья и заработные платы были понесены и увеличены без всякой необходимости, для частных целей каждого. Следовательно, я приказываю вам не производить эти расходы, кроме как в внезапных случаях вторжения врагов; ибо при совершении обратного возникает такой большой ущерб моей королевской казне».
В этой части есть два главных пункта, которые можно обсудить. Первый заключается в том, что Ваше Величество говорит, что слышали, будто расходы были понесены для частных целей, а не потому, что они оправданы. Тот, кто сказал Вашему Величеству, что воля губернатора, аудиторов и королевских чиновников на Филиппинах может быть единогласной, даже ради их частных интересов, обманул вас; ибо опыт показывает обратное. Также Ваше Величество не должны верить, что мы все настолько низки, что будем совершать незаконные расходы ваших доходов, чтобы угодить друг другу. Вы можете быть хорошо уверены в этом благодаря ограничению и запрету, которые должны были бы быть из-за большинства голосов; и потому что губернатор, которому Ваше Величество доверяет наиболее полно, не имеет окончательного решения. Едва ли какие-либо полномочия даны ему в этом, и многое отнято у него.
Что касается второго пункта, то мне приходит на ум сказать, что если мы должны понимать, что мы должны ждать внезапных чрезвычайных ситуаций и до тех пор, пока враг не окажется у наших ворот, чтобы мы могли понести какие-либо расходы на защиту от него; я, Государь, как солдат (что является моей профессией), заявляю, что на Филиппинских островах происходит постоянное вторжение врагов. Соответственно, поскольку мы противостоим столь многим, необходимо, чтобы мы всегда были в состоянии обороны. Следовательно, мы не должны ждать, пока они прибудут, прежде чем мы понесем расходы на необходимые меры предосторожности — особенно потому, что Манила окружена китайцами и японцами и полна рабов, всем из которых нужно лишь увидеть нас без подготовки, чтобы восстать. Все это столь веские причины, на мой скромный взгляд, что я считаю несомненным, что для службы Вашему Величеству будет полезно издать новый указ, дающий вашему губернатору и генерал-капитану полномочия. Чтобы он мог эффективно исполнять эти обязанности на службе Вашему Величеству, ему необходимо иметь эти полномочия в королевской казне для чрезвычайных расходов, которые возникают из-за управления и войны — как ваши генерал-капитаны имеют во Фландрии, в Милане, в Неаполе и на Сицилии, где идет война и возникают государственные дела, которые делают это необходимым. То же самое и на Филиппинах из-за столь многих врагов, которые находятся внутри их ворот, и столь многих негров вокруг, с которыми необходимо иметь общение и против которых необходимо быть начеку. Я не говорю, что не должно быть совета в форме, приказанной Вашим Величеством, но после совета губернатор должен иметь право принимать такие меры, которые он считает лучшими. Я не прошу об этом для себя; ибо, когда придет ответ на это, срок моего управления уже закончится. Служба Вашего Величества побудила меня, через мое рвение к ней. Я буду осуществлять противодействие визитатору, которое кажется целесообразным в этом деле о трибунале казны, при этом Ваше Величество всегда сохраняет право приказывать то, что будет вашей воле. [На полях: «Ознакомлен».]
В письмах, которые я пишу через Индию, я обсуждаю спор, который королевские чиновники вели с городом перед визитатором относительно мест. Это соперничество прекратилось после того, как визитатор вынес решение против города, с чем я не согласился, дела в этом отношении были урегулированы до тех пор, пока Ваше Величество не прикажет то, что будет наиболее угодно вам. После многих отлучений, которые были вынесены, был произведен поиск указа, в котором Ваше Величество упоминает форму, которую необходимо соблюдать в этом, и в котором вы приказываете, чтобы они сидели на местах, которые они занимали, будучи рехидорами; наконец, указ появился среди других, которые королевские чиновники имели в своем офисе. Тот же дон Франсиско де Рохас нашел его случайно, разыскивая другие указы в книгах, которые он потребовал от них для инспекции, и после того, как они под присягой отрицали, что имеют его. Отлучения, которые вмешались в дело, были аннулированы (ибо именно так мы живем в Индиях), визитатор был наконец убежден в том, что я всегда говорил ему; и этот пункт урегулирован, что королевские чиновники должны занимать места, которые они имели, будучи рехидорами. [На полях: «Приобщить к тому, что было прошено по этому делу».]