«Филиппинские острова, 1493–1898, Том 44: 1700–1736»

21. Ввиду этого протеста, а также требований, предъявленных королевством Перу (относительно открытия для него торговли через Акапулько), провинциями Новой Испании и консульством 3 Андалусии — которые указывали на ослабленное и уменьшенное состояние торговли в этих и тех королевствах из-за чрезмерного количества тканей и других товаров, поступавших с Филиппин на разрешенных им судах в порт Акапулько, — Совет предложил Его Величеству в докладе от 7 июля 1703 года меры, которые он счел целесообразными для регулирования, которое должно быть произведено в торговле Филиппин; эти меры Его Величество соизволил одобрить, и их содержание можно свести к следующим пунктам:

22. Чтобы на Филиппинских островах были построены два судна, каждое грузоподъемностью 500 тонелад, которые должны перевозить товары, разрешенные для этой торговли; чтобы гражданам было разрешено перевозить на них в Новую Испанию товаров на сумму 300 000 песо в виде их продуктов и других товаров, а по возвращении на Филиппины перевозить 600 000 песо серебром, допуская 100-процентную прибыль за вычетом пошлин и расходов. Среди прочего, за чем им было приказано следить для регулирования и соблюдения вышеупомянутой торговли, значатся следующие пункты:

23. Чтобы город Манила сам производил распределение груза для двух судов без вмешательства какого-либо чиновника.

24. Чтобы торговцы и заинтересованные в торговле лица представляли в установленный срок товары, счета-фактуры и предметы, которые они собирались отправить в Новую Испанию; чтобы они помещались в королевские склады и производилась оценка их стоимости. Это должно делаться по соглашению двух опытных лиц, назначенных городом и торговым сообществом, с королевскими чиновниками и фискалом Аудиенсии Манилы, причем фискал должен контролировать всю оценку. Если какой-либо торговец почувствует себя ущемленным при перечислении, он должен обратиться в комитет [по распределению], чтобы его законные права были защищены; и если комитет не позаботится об этом, он должен иметь право апелляции в Аудиенсию.

25. Чтобы тому, у кого нет товаров для погрузки, не разрешалось уступать свое право в пользу третьего лица, но оно должно переходить к остальным, при этом должно производиться новое распределение этой части.

26. Чтобы регистрация производилась королевскими чиновниками с помощью фискала; чтобы тщательно проверялись отгруженные товары и их оценка; и чтобы решения чиновников или их копия направлялись в Акапулько для использования тамошними чиновниками.

27. Чтобы в Акапулько определялось количество серебра, которое должно быть погружено в обратный рейс, и если проданные товары случайно превысят 600 000 песо, им [т.е. владельцам из Манилы] не разрешалось вывозить излишек в серебре, но [они должны были брать его] товарами.

28. Чтобы, если продажа товаров не покроет эту сумму в 600 000 песо, предусмотренную разрешением, торговцы Новой Испании не могли ни под каким предлогом, каким бы справедливым он ни был, восполнять недостачу или помещать на судно оставшуюся сумму серебра, ибо это было навсегда запрещено Его Величеством с момента издания этих приказов; и все, что будет сделано в нарушение этого, должно караться с особой строгостью. Ибо стало известно, что под этим предлогом уроженцы Новой Испании или лица, проживающие там, постоянно внедряли свою торговлю на Филиппины, тем самым причиняя серьезнейшие убытки королевской казне и доводя эту торговлю до состояния, которое было признано, к большому ущербу для торговли Испании. В отношении этого дела вице-королю было поручено посвятить себя с максимальной активностью строжайшему выполнению этого приказа, не упуская ни малейшей детали.

29. Чтобы, если будет обнаружено, что какая-либо часть серебра принадлежит уроженцу или жителю Новой Испании, она считалась конфискованной и применялась в третях 4; кроме того, правонарушитель должен был выплатить в королевскую казну сумму, в три раза превышающую конфискованную. Если он повторит правонарушение, к нему должна быть применена мера наказания в виде конфискации товаров и изгнания из этих провинций на десять лет.

30. Чтобы впредь также было запрещено принятие деклараций на товары [manifestaciones], и чтобы они ни по какой причине не принимались, даже если Его Величество потеряет двойные пошлины, которые к ним относятся, поскольку он ни при каких обстоятельствах не допустит, чтобы их терпели.

31. Чтобы избежать путаницы в уже упомянутом декрете 1697 года (и оставив эти пункты урегулированными и в употреблении, в такой форме, чтобы они были постоянными), если губернатор и торговцы Филиппин при внесении 100 000 песо предложат это в порядке урегулирования [regulacion] 5 пошлин за каждый рейс, а не под названием индульта [indulto], как предлагалось, они должны быть полностью освобождены от уплаты всех пошлин, которые они должны были возместить в Акапулько, не только при отправлении, но и при обратном рейсе. Было также объявлено, что товары, проданные в этом порту или отгруженные из него, не должны облагаться алькабалой при первой продаже; ибо было несомненно, что взнос в 100 000 песо от разрешения будет стоить семнадцать процентов, оставляя восемьдесят три процента прибыли тем, кто был заинтересован в торговле. Более того, поскольку Его Величество оплачивал расходы на строительство, очистку и оснащение судов, а также снабжение их солдатами, провизией, припасами и боеприпасами, не получая более сорока четырех дукатов за каждую тонеладу, для королевской казны было бы не только выгодно, но даже необходимо предоставить значительную сумму для сохранения их торговли и перевозок для уроженцев острова, что было единственной милостью, которую могла проявить его королевская щедрость. Если, однако, торговое сообщество не придет к соглашению об урегулировании 100 000 песо, королевские пошлины должны взиматься и собираться в полном объеме, без каких-либо исключений.

32. Чтобы в перечень торговцев были включены испанцы, родившиеся в стране, и военные, расквартированные в порту Кавите; и они могли заниматься этой торговлей — исключая, однако, церковных служителей, как белых, так и черных, и тех, кто был иностранцем на этих Филиппинских островах.

33. Чтобы капитан каждого судна вел книгу, содержащую грузовой манифест, и представлял ее вместе с вышеупомянутыми документами в Акапулько кастеляну, который управляет этим портом, и королевским чиновникам для разгрузки судна. В то же время он должен иметь дубликат всех этих документов, который должен быть отправлен вице-королю, как только они прибудут, чтобы он мог изучить их и связаться с трибуналом счетов, в котором должна быть сделана копия для отправки в Совет.

34. Как только суда бросят якорь в Акапулько, кастелян и королевские чиновники этого порта должны расставить охрану, необходимую для предотвращения сокрытия товаров или их тайного ввоза, заставив судно разгрузиться и выгрузить свой груз с максимальной быстротой, взимая установленные пошлины или обеспечивая их самими товарами, в соответствии с практикой, существовавшей до того времени.

35. Чтобы после того, как товары были выгружены и установлены зарегистрированные суммы, суда подвергались досмотру; и все остальное, что будет там обнаружено, должно считаться конфискованным, без допущения каких-либо претензий или протестов. Половина конфискованных товаров должна поступать в королевскую казну, а остальное — в двух частях судье и информатору, за исключением случая, когда стоимость конфискованных товаров достигает 50 000 песо; тогда вице-король и королевский суд Мексики должны выделить судье и информатору такую сумму, какая будет надлежащей, оставляя на усмотрение судей другие наказания в соответствии с виной правонарушителей.

36. Его Величество, согласившись с предложениями, внесенными Советом, 12 августа 1702 года издал депеши в соответствии с ними правительствам Новой Испании и Филиппин, информируя их о регулировании, изложенном здесь, и приказывая им обоим строго и нерушимо соблюдать его. Вследствие этого губернатор Филиппин в письмах от 21 июня 1705 года и 24 мая 1708 года (в которых он подтвердил получение отправленной ему депеши) сообщил, что он привел декрет в исполнение и довел его до сведения торговцев города Манилы, которые предложили возместить расходы, которые возникли бы, если бы два судна по 500 тонелад каждое были немедленно построены в соответствии с этим приказом — ввиду того факта, что в портах там находились два галеона и один паташ; из них один мог прослужить восемь лет, а другой немного меньше, и паташ четыре. По этой причине губернатор приказал приостановить строительство двух судов до тех пор, пока те, что находились тогда в использовании, не придут в негодность.

37. Что также было сочтено невыполнимым, чтобы оценка тканей и товаров, которыми предстояло торговать, производилась путем фактического осмотра тюков и других их товаров, и чтобы это осуществлялось в королевских складах — учитывая, что переполненность этих зданий и риск краж, пожаров и других происшествий не позволяют применять этот метод, как предписывалось цитируемым декретом.

38. Что к этому добавилось то, что, поскольку китайцы не собираются на ярмарку [в Маниле] до конца мая каждого года, а суда отплывают с тех островов ближе к концу следующего июня, королевские чиновники не могли за столь короткий срок, как один месяц, заняться вышеупомянутым осмотром и предпринять отправку и регистрацию судов из-за большого объема работы, которую им приходилось выполнять в связи с этим. По этим причинам было решено, что в счетах-фактурах, которые представлялись, должен быть дан постатейный отчет о тканях, их количестве, качестве, номерах и марках, а также именах грузополучателей; и что отправители должны предоставлять образцы каждого товара; и некоторые тюки кое-где могли быть вскрыты, чтобы установить, нет ли какого-либо мошенничества, и наказать его. И что, поскольку вышеупомянутый город и торговцы согласились и приняли все остальное, что содержалось в вышеуказанной депеше, галеоны соответственно отплыли в Новую Испанию в 1705 и 1706 годах.

39. Совет, будучи проинформирован об этом меморандуме, постановил, что строжайшие приказы должны быть повторены (что и было сделано декретами от 12 декабря 1712 года) для точного соблюдения и пунктуального выполнения тех, что были даны 12 августа 1702 года, за исключением того, что касалось вскрытия тюков в королевских складах для оценки. Было разрешено, чтобы они производились посредством счетов-фактур, которые каждый должен был представить, присягнув, что товары принадлежат ему и что тюки не содержат ничего, кроме того, что было записано в счетах. Совет также постановил, что перевозки и торговля тех островов должны продолжаться на двух уже существующих судах, пока они не станут непригодными для плавания; в этом случае они должны быть списаны, и должно быть предпринято строительство двух судов грузоподъемностью по 500 тонелад каждое, в соответствии с их прежним решением.

40. Поскольку в 1706 году галеон под названием «Росарио» был отправлен с Филиппин в соответствии с правилами, установленными цитируемым декретом 1702 года, и городом и торговцами Манилы были предложены изменения в нем, вице-король Альбуркерке 6 приказал (с учетом мнения хунты, которую он сформировал для приема и разгрузки галеона), чтобы этот груз не допускался к урегулированию 100 000 песо, которое предусматривало вышеуказанное регулирование; и что, следовательно, декларация товаров должна приниматься по правилам оценки и уплаты пошлин, которые соблюдались в других случаях. Совет, после заявления фискала и консультации с Его Величеством, сурово осудил вице-короля и чиновников хунты, которые согласились с его мнением; и они выразили благодарность тем, кто был противоположного мнения, кто считал, что урегулирование 100 000 песо должно быть оплачено, так как это было наиболее точным и правильным смыслом королевских приказов, изданных в 1702 году.

ПЕРИОД IV

О демонстрации, которая была сделана в 1712 году, когда герцогом де Линаресом был вице-король, относительно незаконных действий в торговле, разрешенной Филиппинам, и трудности их предотвращения.

41. 27 мая 1710 года через отдел частной переписки [via reservada] была отправлена депеша на имя герцога де Линареса, вице-короля Мексики, предписывающая ему, ввиду неотложных военных нужд, предоставить индульт от наказаний за незаконные действия (с указанием тех, которые были совершены в явном нарушении закона), с которыми торговля Филиппин велась и все еще ведется — не только в товарах, которые отгружались, но и в серебре, которое отправлялось обратно за них — пренебрегая правилами и приказами, которые были даны для этой торговли. Вследствие этого, по приказу вице-короля, в 1712 году в Мексике аудитором было проведено расследование как отгрузки, так и возвратов; и результатом этого стало выявление великой незаконности, с которой велась торговля тканями из Китая. Оказалось, что товары, которые прибывали без регистрации, допускались к ввозу по их декларации; что, вопреки разрешению, все или большая часть товаров в этой торговле принадлежали гражданам Мексики, Пуэблы и других частей того королевства, а не коренным гражданам островов; что, хотя разрешение ограничивало возвраты только 600 000 песо, разрешенная сумма в некоторые годы превышалась на два миллиона, а в каждый год — на значительную сумму; и что не проводилось никакого расследования сундуков, перевозимых моряками тех судов, чтобы увидеть, содержат ли они товаров на сумму более 30 песо.

42. Хотя с этим расследованием и прилагаемым отчетом аудитора, который его проводил (который он направил вице-королю), и мнением, высказанным фискалом Аудиенсии, когда он увидел его, этот суд придерживался мнения, что индульт должен быть предоставлен торговцам Мексики, которые оказались виновными, эта группа торговцев отказалась от такой выгоды, полагая, что против ее отдельных лиц не будет доказана такая вина, которая потребовала бы очищения [милостью] индульта; и вице-король Линарес в письме от 4 августа 1714 года, давая отчет об этих расследованиях, сделал следующее заявление:

43. «С последним торговым флотом [flota] я информировал Ваше Величество о ходе расследований, которые были начаты в отношении торговли Филиппин, и о мерах, которые я принял в отношении торговцев этого города по поводу индульта. Они заверили меня, что, поскольку они были вовлечены в правонарушение, а доступ к милосердию Вашего Величества был так открыт, они воспользуются этой милостью, чтобы не подвергаться другому расследованию или не подвергать себя испытанию суровости наказания, поскольку было легче укрыться в суверенном убежище Вашего Величества в индульте. Но поскольку мнения людей различаются, и их страхи имеют обыкновение склоняться на сторону их выгоды, печально известного характера правонарушения было недостаточно, чтобы убедить их, или запрета закона, чтобы склонить их, из-за их упорства в убеждении, что [само это] попустительство достаточно, чтобы удержать их от навлечения [наказаний за] вину; и что тот факт, что суда приходили [торговать], не соблюдая приказов Вашего Величества, предоставлял [мексиканским] торговцам некий индульт за то, что они не вносили никаких изменений в обычай [относительно этого] — утверждая, что попустительство [правительства] было вопросом удобства, и настаивая на том, что они не торговали напрямую на островах. С этим торговцы решили на специальной конференции, созванной для этой цели консульством, что они не будут пользоваться индультом, оставляя в моих руках свободу действовать против всех них, выслушивая их в [судах] правосудия.

«Узнав об этом решении и будучи уверенным, что многие торговцы отказываются от взноса как группа, и прикрывают инсульты как отдельные лица, чтобы обеспечить большую выгоду для себя, я приказал аудитору, который отвечал за это расследование, вызвать их — каждого настолько отдельно и независимо от других, что даже знание об этом разбирательстве не могло быть передано им; и начиная с тех, кто выделялся либо богатством, либо положением, чье мнение могло быть либо руководством, либо сдерживающим фактором для других, чтобы, когда они однажды примут индульт, их подчинение и попустительство могли облегчить согласие остальных.

«Я был склонен к этому мнению из-за трудности действовать против всех них; ибо, поскольку их насчитывается почти пятьсот, и среди них самые видные торговцы, любая процедура против них вызвала бы большой резонанс в обществе, даже если бы причина оправдывала это, особенно [если бы это произошло] при отправке торгового флота. [Также я находился под влиянием других соображений,] зная по опыту убытки, которые торговцы несут из-за нерегулярного состояния торговли и неспособности минеральных продуктов восполнить их; их более высокую оценку фактического баланса в их пользу от некоторых инвестиций, которые дают быстрый возврат, чем их надежды от других, которые [различные] причины могли бы естественно задержать; [желательность] обретения спокойствия общества добровольным взносом его отдельных лиц; и этим средством делая более достойным их внимания королевское милосердие Вашего Величества, и обязывая их к благодарности при получении как милости индульта, который угрожал им как наказание.

«Те, кто, вероятно, вовлечен в это нарушение закона, могут быть сведены к трем классам лиц: те, чье богатство снабжает их средствами для торговли, и кто поэтому рискует ими ради крупных инвестиций, не боясь, что они будут разорены или останутся без средств для других целей; другие из среднего класса [как торговцы], которые под защитой предыдущего класса подвергают риску часть того, чем они владеют, и довольствуются умеренной прибылью, потому что их средства не позволяют им делать большие затраты; и еще другие (и самые многочисленные), которые очень бедны и не способны рисковать какими-либо деньгами, но которые отправляются в порт Акапулько и там покупают то, что могут, для комфорта своих семей и своих собственных мелких дел — и это большинство [правонарушителей], среди которых многие, кто [сейчас] отсутствует, умер или обанкротился.

«В книгах перевозчиков 7, в которых записано серебро, которое было перевезено в порт [Акапулько], и товары, которые были перевезены в это королевство [Мексику] — все деньги включены без какого-либо различия, без указания монеты, которая идет предназначенной для ярмарки в Акапулько, и той, которая должна быть отправлена на острова; и это создает путаницу, которую очень трудно прояснить. Ибо если их [т.е. торговцев] обвиняют в этой пересылке монеты, они говорят, что деньги предназначены для ярмарки, что законно и разрешено; если они вынуждены признать, что они отправляют монету и не получают товары, они говорят, что это для балансов [причитающихся] по комиссиям от граждан Манилы. Поскольку эта торговля ведется по системе доверия [confiánza], в которой нет ни письменного документа, который мог бы подтвердить пересылки, ни реестра, в котором могли бы быть объявлены реальные владельцы, ни коносамента, по которому можно было бы узнать право собственности — результат таков, что граждане Манилы отправляют как свои собственные тюки, которые принадлежат жителям Мексики, а последние отправляют деньги, как если бы они принадлежали гражданам Манилы, произведенные из тех тюков, которые не были их собственными. И поскольку эта торговля ведется публично с этим притворством, и никому не будет легко узнать ее внутреннюю сторону и соглашения, которые заключаются частным образом, из этого следует, что всегда будет трудность в доказательстве вины, и что торговцы будут упорствовать в попытках убедить чиновников, что деньги, которые они отправляют, предназначены либо для ярмарки в порту, либо для оплаты [долгов] ее владельцам.

«Из этой путаницы — глубину которой невозможно установить, потому что нет никакого вида доказательств, которые сделали бы ее очевидной — проистекает только подозрение против них, возможность, которая сделала эту сделку 8 более своевременной для них, не только потому, что деньги делают все легким, но и потому, что не предполагается, что очень крупные инвестиции могут быть сделаны с небольшим остатком средств. 9 Но поскольку это остается вопросом предположения (хотя общественная молва утверждает обратное), я должен ограничиться судебными терминами, чтобы [либо] оправдать, либо осудить. Пропорция индульта всегда должна оставаться трудной вещью, потому что не было точного правила для ее определения, и она не могла быть наложена в определенной сумме, чтобы взнос мог быть рассчитан в соответствии с ней. По этой причине мы оценили суммы, усреднив их суждение и мое собственное, из чего получилось около 15 000 песо; и лица, которые предоставили эти суммы, находятся в безопасности относительно отправки своих дел, в силу полномочий, которые Ваше Величество предоставляет мне. Для этого я посылаю также запись разбирательств, в которой фигурируют [имена] других лиц, помимо тех, что включены в меморандум [minuta]. Я должен сказать Вашему Величеству, что большинство из них очень бедны, и что то, чем они владеют, недостаточно для уплаты взноса в какой-либо сумме; и если после расследования либо отсутствие средств, либо их невиновность сделали взимание наказания невозможным, я счел лучшим не вовлекать [королевскую] власть в совершение вымогательств у вассалов.

«Ваше Величество дали уведомление в своем королевском декрете от 27 мая 1710 года, что мошенничества в торговле состоят в избытке отгрузок [сверх разрешенной суммы] и в том, что касается денег, которые перевозятся судами Филиппин в каждую из тех стран, и что эта нерегулярность зависит от судей, которые в Акапулько принимают и отправляют суда. Хотя я должен согласиться с этими суждениями, и, сколько бы заботы вице-короли ни проявляли, чтобы наделить этими полномочиями чиновников рвения, интеллекта и энергии, возможно, что личный интерес может развратить их, я также признаю, что трудно установить их правонарушения — потому что, поскольку есть только один чиновник, перед которым делаются декларации товаров и регистрации серебра, вполне возможно, что он может иметь интерес в одном или другом из них — либо записывая меньшее количество товаров, чтобы было меньше пошлин; либо не регистрируя серебро, которое он может позволить отгрузить сверх разрешенной суммы. Но поскольку в обоих случаях нет никого, кто мог бы возразить, кроме самих заинтересованных сторон — и им выгодно молчать, потому что их прибыль зависит от этого — ни свидетеля, чтобы заявить, что происходит, ни документа, чтобы доказать это, сделка продолжается под системой доверия, которой нельзя противопоставить ни доказательства, ни даже подозрения.

«В некоторых счетах, как я узнал, определенные суммы были зачислены Вашему Величеству под заголовком «Суммы сверх разрешения», что составляет десять процентов от излишка сверх 600 000 песо, которые Ваше Величество разрешаете перевозить; но зачисляются ли эти статьи пунктуально или нет, или под прикрытием этих были получены другие и большие суммы, которые были выгодны судье, установить нелегко. Я принимаю обильные меры предосторожности, чтобы предотвратить совершение этих вещей, но если они совершаются или скрываются, я не могу предотвратить это; и я продолжаю, искренне веря, что министр [в чьем ведении находится это дело], в чьей верности я имел опыт в других направлениях, проявит эту верность и в этом.

«На будущее Ваше Величество приказываете, чтобы торговцы воздерживались от нарушения того, что запрещено; но сама природа предмета оставляет некоторые лазейки, которые нельзя исправить, через которые жадность к наживе проталкивается не только среди чиновников, но и у торговцев; и таким образом самое проницательное понимание не замечает или не подозревает их, и, следовательно, не исправляет их. Я укажу Вашему Величеству некоторые случаи, которые прояснят этот момент.

«Ваше Величество приказываете в законе 12 о «Навигации и торговле Филиппин» в своде законов Индий: «Чтобы те, кто желает отправиться на Филиппины, должны дать обязательства о своем проживании на островах не менее восьми лет; и вице-король должен позволить им перевозить с собой свое богатство в деньгах, помимо суммы общего разрешения». В силу этого закона хитрость обнаружила два безопасных и верных способа для увековечения торговли этого королевства с теми островами: первый — в разрешении [здесь данном] на перевозку денег; второй — в [принятии] гражданства. Ибо опыт показал, что под предлогом [поддержания] доверия и дружеских отношений торговцы здесь отправляют одного или нескольких лиц, причем прибыль от них всех контрактуется с этими лицами; последние просят разрешения у правительства и выставляют 50 000–70 000 песо как свои собственные, которые на самом деле являются суммами, доверенными им многими лицами. Под этим предположением они переправляются в Манилу с титулом граждан, торгуют этими деньгами и регулярно отгружают как свои собственные товары, предназначенные гражданам здесь [в Мексике], которым принадлежали деньги [перевозимые этими агентами]; и переводами серебра и отгрузками товаров они продолжают увековечивать эту торговлю — таким образом, что если предпринимаются усилия узнать, кто является отправителем, это [всегда якобы] гражданин Манилы, в котором считается само собой разумеющимся, что нет мошенничества; и если имена грузополучателей установлены, следует ответ, что они являются его агентами. Но последние — не агенты, а владельцы, а первые — не владельцы, а агенты; и таким образом порядок вещей меняется на обратный, путем изменения их имен и прав собственности, а прибыль остается в руках тех, кто находится под запретом.

«Из этой трудности, санкционированной разрешением закона, следуют другие. Ибо, допуская, что эти агенты, даже если они имеют фактическое проживание в Маниле, остаются там не с намерением стать постоянными поселенцами, а жить там только во время агентств, которые патронируются гражданами этого королевства, и что в силу королевских приказов Вашего Величества они считаются гражданами: из этого [все же] следует, что им, как гражданам, назначается грузовое место на судах в соответствии с законом и королевским декретом 1702 года; и таким образом они имеют величайшую легкость для продолжения своей торговли, потому что не предлагается никаких препятствий их отгрузкам. Они стоят на пути тех, кто действительно является гражданами и уроженцами тех островов, чьи протесты вызвали запрет Вашего Величества; но поскольку это вмешательство продолжается под прикрытием столь правдоподобной причины, последние не имеют способа, которым они могли бы противостоять ему, и не могут избежать страданий от него; и то, что [власти] там решают принадлежать заинтересованным сторонам, является, строго говоря, тем, что было доверено им гражданами Мексики.

«Из этого следуют два других и невосполнимых убытка для торговли Манилы. Первый заключается в том, что на 300 000 песо разрешения приходится миллион песо, подлежащих инвестированию [в него]; и [эти агенты], чтобы извлечь максимум из своих переводов [из Мексики] и обеспечить большую прибыль по своим комиссиям, платят за товары по чрезмерным ценам и получают предпочтение при продажах. Это то, что не может быть сделано с их собственными деньгами реальными гражданами тех островов, потому что у них не осталось [достаточного] капитала, чтобы позволить адекватную прибыль при дорогостоящих товарах и огромных расходах [на транспортировку] — особенно когда эти [граждане] регулярно продают [свои товары] в Акапулько (куда они отправляются, подвергаясь риску потери своего капитала), чтобы иметь облегчение от возвращения своего богатства на том же судне с самими собой; а другие [т.е. агенты мексиканцев] отгружают в Мексику свои товары, владельцы которых складируют их, чтобы время придало им ценность, ибо им не нужно продавать эти товары сразу, чтобы продолжать переводы денег [на Филиппины]. Таким образом, первые должны обязательно проиграть, или, по крайней мере, не выиграть; а последние должны выиграть, или, по крайней мере, не проиграть.

«Второй [ущерб торговле]: хотя не более 300 000 песо разрешения, в товарах, оцененных на островах, может быть отгружено, опыт показал нам, что гораздо большие суммы приходят оттуда; и причина в том, что реестр содержит оценки товаров настолько чрезвычайно низкие, что невозможно, если не вмешается мошенничество, чтобы они могли быть куплены из первых рук по этим ценам — но с той уловкой, что все снижение цены, таким образом сделанное на товары, втискивается кроме того в [сумму] разрешения, а реальный счет приходит отдельно владельцам. В результате большая часть места на судне занята этими агентами, хотя и с притворством, что они производят лишь небольшие суммы; и все это проистекает из того первоначального корня разрешения гражданства и перевозки их серебра лицам, которые, не имея намерения стать поселенцами, остаются там до тех пор, пока это приносит им прибыль. Страх перед этим злоупотреблением привел к расследованию в Акапулько, чтобы узнать, является ли оценка тканей их фактической стоимостью в Маниле; и поскольку свидетели обязательно из этого города, они откровенно говорят, что это так, и огромные количества товаров приходят оттуда под предлогом разрешенных 300 000 песо.

«Эти соображения и выполнение моего обязательства принуждают меня информировать Ваше Величество, что, хотя я приложил всю свою энергию и бдительность, чтобы то, что было решено Вашим Величеством, было приведено в исполнение, заставив королевский декрет 1702 года быть провозглашенным в Мексике и Акапулько, и позволив два года свободы, чтобы сделка этой торговли с теми островами могла прекратиться, извращенность и эгоизм торговцев способны извратить правило, которое видно в нем — публично заявляя, что они соответствуют духу этого декрета, а в частном и секретном порядке скрывая под [своей системой] доверия запрещенные сделки, которые вызывают, помимо королевского неудовольствия Вашего Величества, серьезный ущерб коммерческим интересам Испании. Ибо когда есть изобилие товаров из Манилы — которые из-за их дешевизны более подходят для простого народа — ценность тех, что из Европы, ухудшается; и из этого проистекает остановка торговых флотов, нехватка покупателей и снижение цен, потому что люди не считают европейские товары необходимыми для своего снабжения [одеждой]. Я очень хорошо знаю, что на островах ожидают изменений от регулирования торговли, как это было испытано в этом году, когда судно [Манилы] пришло в балласте — торговцы, возможно, опасаясь угрожающего наказания конфискации их товаров (как я изложил Вашему Величеству в отдельном отчете). Из этого проистечет вынужденный расход королевского ситуадо и неэффективность королевской казны; но поскольку несомненно, что те острова не могут поддерживать себя одним ситуадо, и что они нуждаются в торговле своими товарами, чтобы получить баланс прибыли и выполнить свои обязательства, они должны будут продолжать свои отгрузки, сообразуясь с [условиями] разрешения, если они не хотят испытать наказание закона в возмездие за свои мошенничества.

«Этот 1714 год является последним, назначенным и определенным мной для закрытия и завершения взаимных отношений обоих торговых органов, принимая во внимание, однако, капитал, принадлежащий Новой Испании на островах, и то, что наказание не должно быть предвосхищено, учитывая публичность запрета; и, поскольку в этом году ничего не приходит, необходимо будет отменить его в следующем. Все это я представляю Вашему Величеству, чтобы в отношении того, что содержится в этом, Вы соизволили применить подходящие меры».

Ввиду этого письма от вице-короля Линареса и других документов, содержание которых не касается этого письма, Советом (после того, как был выслушан фискал) декретом от второго марта 1715 года было решено, что это собрание бумаг [Expediente] должно храниться до тех пор, пока не прибудет комиссар Филиппин (который, как стало известно, направлялся ко двору); и что тем временем все предыдущие документы, которыми Совет мог обладать в отношении этой торговли, должны быть собраны вместе.

ПЕРИОД V

О сведениях, представленных торговыми кругами Испании относительно ущерба, проистекающего из филиппинской торговли; и о распоряжениях, данных Его Величеством в 1718 году о запрете [торговли] шелковыми тканями из Китая.

45. В результате меморандума, направленного королю консульством и торговым сообществом Новой Испании (который Его Величество соизволил передать на рассмотрение Совета), в котором они описали упадочное состояние своей торговли и изложили доводы, почему не следует продолжать практику ежегодной отправки торговых флотов в это королевство [из Испании], Совет постановил, что консульство и торговое сообщество Севильи должны представить отчет со своим мнением об этом меморандуме, созвав для этой цели на общее собрание всех судовладельцев и купцов, находившихся в этом городе; и что их дискуссии, предложения и совместные мнения должны быть в точности скопированы, вместе с представленными частными мнениями, и все это направлено в Совет.

46. Торговое сословие, собравшись в Севилье 27 января 1714 года для исполнения распоряжения Совета, после обстоятельного обсуждения важности этого дела единогласно пришло к выводу, что ущерб, проистекающий из значительного, частого и масштабного ввоза иностранных товаров, который осуществлялся по всей Америке, был весьма пагубным для торговли Севильи; и что невозможно, чтобы эта торговля вернулась к своему прежнему состоянию, если эти поставки не будут ограничены — о чем они умоляли Его Величество в неоднократных петициях, которые они теперь подали вновь, полагая, что искренние и правдивые высказывания столь верных вассалов не могут быть неприятны королевскому слуху.

47. [Они далее заявили], что ущерб, причиняемый большим объемом грузов, доставляемых в Новую Испанию судами из Китая, соперничает, если не превосходит ущерб от других поставок. Ибо, хотя купцы Мексики не затронули этот пункт в своем меморандуме, молчание, в котором они скрыли этот предмет (хотя это был более одиозный источник ущерба), легко объясняло, чьи интересы были затронуты в допущении и продолжении рейсов этих судов, в то время как последние нанесли такой урон и вытеснили торговлю Испании, что не хватало слов, чтобы выразить скорбь и негодование [севильцев] по поводу огромных убытков, которые были ей причинены. Ибо хотя суда, доставлявшие ткани и другие товары (вопрос, которому консульство Мексики придавало большое значение), разоряли торговлю Испании в тех важных сегментах льняных тканей и других товаров, которые они ввозили, [тем не менее] знание, подозрение или информация о том, что они собой представляют, могли бы, возможно, сделать [результирующий] ущерб испанской торговле менее серьезным, поскольку такое знание вызывало бы отказ от нанесения ущерба этой торговле; но этого нельзя было предотвратить в случае с судами из Китая, ибо их груз состоял из всех видов шелков и других товаров, которыми вообще могли торговать купцы Испании, из тех, что производятся в этих королевствах; и все, что могло быть потеряно в том регионе со стороны торговли Испании по причине иностранных поставок, она теряла полностью из-за поставок из Китая.

48. Что, поскольку Его Величество предоставил острову Лусон (на котором располагался город Манила) и другим островам вокруг него лишь то, что каждый год в порт Акапулько должно приходить одно судно для получения ситуадо на содержание укрепленных постов, перевозя только то, что относилось к белым и цветным хлопчатобумажным тканям, перцу, фарфору, сырому шелку и другим подобным товарам, которые производятся островами, подчиняющимися [королю Испании], с запретом на любой вид тканых шелковых изделий как контрабанды — по каковой причине последние всегда сжигались из-за представления о том, что они произведены в Китае и Японии (которые являются странами, управляемыми идолопоклонниками, магометанами и еретиками, не находящимися под властью этой короны), — злоупотребление этим разрешением достигло такого состояния, что судно приходило с грузом в одиннадцать или двенадцать тысяч тюков из Китая и Японии, столь искусно упакованных теми неверными, что самый большой тюк, который торговля Испании отправляла в Индии, не содержал того объема или стоимости, что были заключены в тюке тех шелков, глубина которого была менее вары. Более того, они вкладывали туда имитации всех атласов, бархатов, лент, мантий, чулок и всех видов шелков, которые производились в Испании; [и они были] столь эффектны и красивы, что не только по этой причине, но и из-за весьма умеренных цен, по которым они продавались по всей Новой Испании, не использовались никакие другие виды шелков, кроме китайских. Результатом этого стало то, что все шелковые фабрики в Испании (которые платили столь огромные пошлины в королевскую казну) были разорены и уничтожены; а состояния тех, кто торговал в Индиях, были подорваны из-за огромных убытков, с которыми они столкнулись, поскольку испанская торговля была лишена столь важной и богатой товарной категории, как шелк во всех его видах тканей.

49. Что этот ущерб перекинулся на шерстяные товары, такие как пикоте, бараканы и другие, которые перевозились на торговых флотах; ибо те, кто одевался в них по всей Новой Испании, теперь пренебрегали ими, замечая, что за половину стоимости шерстяной одежды они могут приобрести другую из китайского шелка — выглядя, по-видимому, столь же хорошо одетыми, хотя по качеству товаров они были обмануты. Таким образом, китайские товары вывозили из страны три или четыре миллиона песо на каждом судне, что было лишь немногим меньше богатства, перевозимого регулярным торговым флотом.

50. Что ущерб, который эта незаконная торговля наносила королевской казне и испанской торговле, позволял судить об огромном количестве имущества, которое перевозили эти суда, о сокровищах, которые они везли, об убытках, которые они причиняли торговле Испании, и о сумме, которую они не вносили [в королевские доходы] — увеличивая тем самым мощь и богатство тех неверных, которые являются врагами христианской веры и короны. По этой причине, и поскольку консульство и торговое сообщество Севильи твердо верили, что это величайший ущерб и величайший источник и причина разорения торговых флотов, и то, что наиболее настоятельно требовало облегчения самыми быстрыми и энергичными мерами: они заключили, умоляя Его Величество, чтобы он соизволил отдать распоряжения о том, чтобы разрешение, данное Филиппинам, строго соблюдалось под самыми суровыми наказаниями, приказав ограничить его рамками его первой концессии, для чего разослать самые строгие предписания; и чтобы торговые флоты ходили пунктуально и часто, каждый год. По этому пункту они распространялись подробно, и это опущено, поскольку не относится к данному предмету.

51. Ввиду этой информации и разбирательств в Совете (о которых нет сведений в Expediente) установлено, что указом от 8 января 1718 года Его Величество заявил Совету, что, будучи проинформированным о количестве тканей, шелковых изделий и других товаров, которые привозило судно с Филиппин, посредством чего большая часть серебра Новой Испании вывозилась из этой страны, он решил полностью запретить торговлю вышеупомянутыми товарами. Он объявил, что единственная торговля, которая может вестись, — это торговля льняными тканями, фарфором, воском, корицей, гвоздикой и другими продуктами, которые не привозятся из Испании, в таком количестве этих видов товаров, которое маркиз де Валеро должен уведомить губернатора Филиппин, и которые должны перевозиться на одном из судов, которые за последние пять лет прибыли в Акапулько [с островов]. Его Величество предоставил вместе с этим копию распоряжения на этот счет, которое он дал маркизу де Валеро, содержание которого следующее: [Здесь следует копия указа, датированного Мадридом 8 января 1718 года].

53. Другим указом от 20 июня того же 1718 года Его Величество направил в Совет для его сведения и руководства в делах, относящихся к его ведению, копию другого указа (который был издан для Совета Кастилии), запрещающего ввоз и использование тканей из Китая и других частей Азии, поскольку это наносило ущерб мануфактурам и торговле Испании; его содержание следующее: [Копия этого указа также приводится].

ПЕРИОД VI

О том, что произошло с 1718 года, когда торговля шелковыми тканями была запрещена, до 1722 года, когда купцы Филиппин выразили протест.

55. Маркиз де Валеро, тогдашний вице-король Мексики, в письме от 12 марта 1719 года — сопровождаемом дубликатом другого письма от 20 июня 1718 года, в котором он подтверждал получение депеш в частной переписке от 8 января того же года, запрещавших все шелка на судне с Филиппин, — рассматривал неудобства, которые возникли бы, если бы эта торговля была сведена к льняным тканям, фарфору, воску, перцу, корице и гвоздике, исключая ткани, сырой шелк и [шелковые] изделия. Ибо, говорил он, если этот запрет будет претворен в жизнь, результатом станет упадок религии, риск того, что ею будут пренебрегать, а ее распространение окажется под угрозой и даже перед лицом разорения, хотя этот вопрос стоил Его Величеству стольких забот в поощрении и поддержке миссий для проповеди веры. [Он заявил], что испанские семьи, которые там находились, покинут поселения, ибо они не могли содержать себя на этих островах без торговли вышеупомянутыми товарами, поскольку торговля разрешенными им товарами не приносила прибыли из-за их низкой цены и малого спроса на них. Что туземцы Новой Испании также были включены в запрет, поскольку их обычным материалом для одежды были ткани из Китая из-за умеренных цен на них, и потому что они не могли использовать ткани из Испании, так как они были дороже — разве что, если их лишат первых, последует то, что они будут потреблять последние; ибо если бы их нужда и бедность позволяли, они использовали бы испанское сукно, поскольку все ценят его больше из-за его большей долговечности и лучшего качества. Что прибытие торговых флотов приветствовалось богатыми купцами, но что большинство людей в королевстве гораздо больше жаждали увидеть судно из Китая; и если его прибытие задерживалось, нельзя было не заметить многих выражений сожаления. Что королевская казна была явно ущемлена; ибо пошлинами, которые приносили шелковые товары, оплачивалось ситуадо для Филиппин и Марианских островов, и в отсутствие этих пошлин необходимо было бы делать переводы из средств казны Мексики. Это вызвало бы задержки в выплате фиксированных расходов, которые казна должна была нести и едва могла покрыть всеми своими доходами, и королевская казна также пострадала бы от потери десяти процентов, которые выплачивались с серебра, отправляемого в обмен на товары; и, кроме того, немногие товары, которые перевозились, не принесли бы достаточно, чтобы покрыть расходы на навигацию.

56. Фискал, которому было приказано направить эти представления, чтобы он мог изучить их и сравнить с Expediente, дал свой ответ 10 января 1720 года, подтверждая мотивы, которые преобладали со времени открытия и завоевания тех островов в разрешении им торговли с Новой Испанией, насколько это было необходимо для их сохранения. [Он также указал] на нарушения закона, которые изменили разрешенную сумму — 250 000 песо основного капитала и 500 000 для возврата (о чем упоминается в «Периоде i») — и на то, что было предписано королевским указом от 12 августа 1702 года для регулирования управления и продолжения этой торговли; и на разъяснения, данные Его Величеством относительно нерешенных вопросов, возникших на заседании Совета в 1712 году, депеши по которым были отправлены 12 декабря того же года (которые упоминаются в «Периоде iii»); и на тот факт, что злоупотребления, с которыми купцы Перу вели торговлю с Новой Испанией, сделали необходимым, чтобы в 1631 году эта торговля была полностью запрещена. Он придерживался следующего мнения: разрешение на торговлю должно быть сохранено для граждан Филиппин, ибо ущерб торговле Испании был бы предотвращен, если бы торговля Филиппин не превышала 300 000 песо, которые были ей разрешены.

57. Что если эта торговля погибнет, торговля и общение в тех отдаленных провинциях прекратятся; и если они будут отрезаны от связи с Новой Испанией, они останутся перед лицом необходимости искать торговлю с соседними народами и в неминуемой опасности одновременно проторговать свои собственные права и обычаи, и пойти к погибели — католическая вера будет искоренена полностью или частично, распространение и поддержание которой было и всегда было главной заботой Его Величества.

58. Что хотя в королевских указах от 8 января 1718 года за островами была сохранена торговля сахаром, фарфором, льняными тканями (называемыми «слоновыми») и пряностями, эти товары не были адекватны для поддержания непрерывной торговли, ни для получения доходов, в которых нуждались те острова.

59. Что правительство не должно игнорировать соображение, выдвинутое сеньором Валеро, об ущербе, который проистекает для бедных вассалов Новой Испании от лишения их привилегии снабжать себя с меньшими затратами тканями с Филиппин; ибо если они не смогут получить их, а бедняки не смогут покрыть расходы на испанские товары из-за их высокой цены, они будут подвергнуты нищете и лишениям. В заключение он сказал, что следует дать совет Его Величеству, что протест сеньора маркиза де Валеро справедлив; и что к нему следует отнестись с уважением, приостановив действие вышеупомянутых указов и предупредив всех чиновников в тех регионах, что они должны без всяких изменений сообразовываться с распоряжениями, данными в указе 1702 года — с различными положениями, которые он предложил, одним из которых был полный запрет торговли в случае нарушения условий того указа.

60. Рассмотрев этот ответ фискала, было решено актом от 1 февраля 1720 года советовать Его Величеству в соответствии со всеми предыдущими рекомендациями; и Совет был того мнения, что следует подтвердить исполнение [предписаний в] депешах от 12 августа 1702 года и 13 декабря 1712 года со строгим условием, что судну не может быть позволено выйти в море, если стоимость 300 000 песо разрешения будет вложена только в шелка.

61. Пока это мнение находилось в королевских руках, в Совет поступило распоряжение от Его Величества от 5 сентября 1720 года, в котором — под влиянием меморандума, представленного доном Мануэлем Лопесом Пинтадо от имени консульства и торгового сообщества Кадиса; и письма от маркиза де Валеро, только что полученного, датированного 8 марта того же года, — Его Величество приказал, чтобы Совет проинформировал его о своих мнениях относительно запрета тканей и шелков из Китая на филиппинском судне, предварительно выслушав меморандум от торгового сообщества Кадиса.

62. Маркиз де Валеро в цитируемом здесь письме от 8 марта 1720 года, настаивая на том, что он изложил в предыдущих письмах относительно трудностей, с которыми он столкнулся при выполнении указов, запрещавших торговлю шелковыми тканями, также говорил о новом бедствии, в котором оказались острова из-за нашествия саранчи, неурожая риса и скандальных действий губернатора Бустаманте. Вице-король сказал, что ему кажется лучшим для службы Богу и Его Величеству отложить введение правил, которые меняли метод, которым велась эта торговля, до тех пор, пока Его Величество не примет такое решение, какое ему будет угодно, относительно предыдущих меморандумов вице-короля; и он сказал в заключение, что он также счел желательным сделать эту приостановку указов, потому что император Китая препятствовал своим вассалам в течение последних двух лет торговать с островами — что привело к тому, что галеон того года вез мало шелковых товаров. Следовательно, ощущался величайший дефицит этого товара, ибо еще до прибытия судна либра пряденого [beneficiada] и крашеного шелка стоила от 26 до 28 песо.

63. Вследствие этого распоряжения Его Величества в консульство Кадиса были отправлены копии указов 1718 года и писем маркиза де Валеро, которые были отмечены, чтобы консульство могло сообщить о своих мнениях, полно и ясно изложив неудобства или преимущества, которые могли бы последовать за запретом тканей, шелковых изделий и других товаров из Китая. Они ответили на это письмом от 16 июля, заявив, что по этому предмету они в разных случаях делали представления, которые содержались в двух официальных документах, прилагаемых к письму, и что им нечего добавить к ним (которые являются теми, что отмечены в пп. 46 и следующих, «Период v»). Были даны распоряжения, чтобы фискал изучил все дело заново; и он в своем ответе от 11 сентября того же 1720 года, принимая во внимание то, что он изложил в другом ответе от 10 января предшествующего года (который является ответом, указанным в п. 56), добавил, что консульство только жаловалось в своем меморандуме и в протестах своих купцов на незаконный способ, которым велась торговля Филиппин; и фискал просил, чтобы она была ограничена рамками разрешенной суммы.

64. Он заявил, что ошибкой было полагать, что разрешение было только на продукты, принадлежащие коренным гражданам Филиппин, потому что законы, разрешавшие эту торговлю, не содержали такого ограничения, и постоянная практика исключала его; ибо острова всегда торговали шелковыми тканями без препятствий, так как продуктами страны было бы невозможно вести ежегодную торговлю на сумму 300 000 песо.

65. Что абсолютный запрет той торговли, который предлагало консульство в своем меморандуме (его нет в Expediente), следуя прецеденту запрета торговли Перу с Новой Испанией, не должен рассматриваться. Ибо последний запрет оставлял обоим тем королевствам свободу торговать с Кастилией, благодаря чему отсутствие торговли между ними было терпимым; но этот результат не мог произойти с Филиппинами, если торговля Новой Испании была бы им запрещена, поскольку не оставалось никакой другой, которой они могли бы воспользоваться.

66. Что если бы продуктов туземцев тех островов было достаточно, чтобы составить ежегодный [объем] торговли в размере 300 000 песо, было бы справедливо и разумно, чтобы торговля шелковыми тканями была им запрещена; но поскольку вышеупомянутый вице-король положительно заявил, что этих продуктов недостаточно для этой цели, было бы неправильно лишать их этой привилегии без дальнейшего знания предмета. Заключение фискала состояло в том, что следует дать распоряжения соблюдать королевский указ от 12 августа 1702 года; и что вице-король и Аудиенсия Мексики, а также губернатор, Аудиенсия, архиепископ и королевские чиновники Манилы должны прислать информацию, очень ясную и подробную, по вопросу о том, могут ли продукты страны заполнить сумму [экспорта], назначенную для этой торговли.

67. Совет, ввиду всего, что упомянуто в этом «Периоде vi», и резюме содержания писем маркиза де Валеро, и ответов фискала, был того мнения на своем заседании 23 сентября 1720 года, что Его Величеству следует соизволить приказать повторить распоряжения, данные для выполнения правил, изданных 12 августа 1702 года и 13 сентября 1712 года, — со строгим условием, что филиппинское судно не должно выходить в море с вложением, которое превышало бы 300 000 песо, и чтобы это было в товарах, которые были указаны [в них], с исключением любого вида шелковых тканей; и с другими мерами и заявлениями, которые содержатся в депешах, изданных для обеспечения исполнения этих указов, датированных 27 октября следующего года, о чем будет упомянуто.

68. На этом заседании Его Величеству было угодно принять следующее решение: «Я полностью согласен с тем, что предлагает Совет; и соответствующие распоряжения должны быть немедленно даны, с самым пунктуальным и строгим наказом чиновникам, которых это касается (и особенно вице-королю Новой Испании), что все вышеуказанные распоряжения должны быть выполнены незамедлительно, без каких-либо возражений или изменений — с предупреждением, что если будет замечено какое-либо небрежение или задержка в выполнении этого решения, против них будут возбуждены дела как против непокорных моим приказам. И чтобы те чиновники, как и частные лица в Новой Испании и на Филиппинах, могли быть полностью информированы об этом решении, должен быть составлен указ с предельной ясностью и точностью, который включит в себя все это дело. Этот указ должен служить ордонансом, в котором без ссылки на другие будет прямо указано, что каждый человек должен соблюдать в этой торговле, и наказания, которые понесут нарушители, в соответствии с тем, что предлагает Совет, с той целью, чтобы, поместив его аутентичную копию в начале реестров на судах с Филиппин и сделав его публичным, никто не мог ссылаться на незнание. Совет должен уделить особое внимание тому, каким образом будут вестись дела по этому вопросу, не только в Новой Испании, но и на Филиппинах, чтобы обеспечить наказание тех, кто не подчиняется моим приказам, и тех, кто будет задерживать их исполнение».

69. Вследствие этого решения был составлен королевский ордонанс, который был упомянут в нем, датированный 27 октября 1720 года. Он был адресован вице-королю маркизу де Валеро и Аудиенсии Мексики; королевским чиновникам Акапулько; губернатору, Аудиенсии и фискалу Филиппин; и архиепископу Манилы; и копии его были выданы консульствам и купцам Кадиса и Манилы по их просьбе, чтобы они могли его напечатать. Его содержание следующее:

70. [Этот указ адресован маркизу де Валеро, вице-королю Новой Испании. После повторения доводов, выдвинутых в предыдущих письмах, полученных от Валеро, указ предписывает следующие правила для торговли Филиппин: Два судна должны ежегодно отправляться с островов в Новую Испанию, каждое по 500 тонелад. «Стоимость груза, который указанные суда должны везти с Филиппин в порт Акапулько, может составлять до суммы 300 000 песо, которые должны быть вложены строго и исключительно в следующие виды товаров: золото, корица, слоновые ткани, воск, фарфор, гвоздика, перец, камбайи и льняные ткани с цветными узорами [lienzos pintados], читы, ситцы, марля, лампоты, одеяла из Илокоса, шелк-сырец и пряденый шелк-сырец, канаты и другие товары, которые не являются шелками». Этим судам запрещено перевозить шелковые ткани, «атласы, питифлорес, бархаты, дамасты, пекинские шелка [Pequines], саясаяс, парчу, гладкие атласы, грогрен, тафту; серебряную и золотую парчу; вышитые куски шелковой ткани для [покрывал] кроватей, [драпировки] для гостиных [estrados] и женских юбок; шелковую марлю, расшитую золотом и серебром; куски ткани с узором для юбок, фигурные или вышитые; халаты, чимонес или готовые одежды; чулки, ленты или носовые платки; или любую ткань, которая содержит шелк». Наказания за нарушение этого приказа — конфискация таких товаров, уплата тройной их стоимости (эта сумма делится между королевским фискалом, судьей и доносчиком) и вечное изгнание из Индий; и конфискованные товары должны быть сожжены. Декларации о перевозимых товарах абсолютно запрещены; те, кому разрешено торговать, должны быть выбраны городом Манила без помощи какого-либо чиновника; пошлины, подлежащие уплате, установлены в размере 100 000 песо за каждый рейс, с прямым условием, что этот платеж должен называться урегулированием [regulation] пошлин, а не индультом; ни одному религиозному лицу и ни одному иностранцу не может быть разрешено перевозить товары; каждый грузоотправитель должен представить постатейный счет-фактуру отправленных товаров; суда не должны быть перегружены; никакое право на грузовое пространство не может быть передано другому лицу. Предусмотрены меры для досмотра, оценки и выгрузки товаров, а также для распоряжения теми, которые будут конфискованы; и установлен предел в шесть месяцев для реализации всех китайских шелковых товаров, которые могут находиться в Новой Испании, когда указ будет опубликован, после чего все найденные товары должны быть сожжены.]

ПЕРИОД VII

О том, что было сделано в Маниле по получении указа от 27 октября 1720 года. Обращение в Совет их депутатов. Ответ от торгового сообщества Андалусии и то, что было решено по этому вопросу в 1724 году.

71. 2 августа 1722 года губернатор, маркиз де Торре-Кампо, получил в Маниле ордонанс, отправленный 27 октября 1720 года, о котором говорит предыдущий «Период». Заставив опубликовать этот указ прокламацией в этом городе, запись о нем была сделана в канцеляриях, и он был доведен до сведения муниципального совета на открытом заседании. Кабильдо выразил протест против него, обещая подчиниться, но решив изложить губернатору в первую очередь, а затем Его Величеству, ущерб и беды, которые проистекут из его исполнения для религии, для королевской казны и для большего благополучия тех островов, из-за того, что они перестанут пользоваться разрешением торговать тканями из шелка, которым они обладали более ста сорока лет. Поэтому они будут вынуждены умолять, чтобы Его Величество дал им разрешение удалиться вместе со своими семьями в земли и владения Его Величества, которые они сочтут наиболее подходящими.

72. В длинном меморандуме, представленном губернатору, были подробно изложены мотивы, на которых они основывали это действие; и когда были даны распоряжения, чтобы фискал этой Аудиенсии изучил его, хотя он признал, что их утверждения верны и что острова не могут содержать себя на системе торговли, которая была установлена, он потребовал, чтобы были даны распоряжения выполнить цитируемый королевский указ, и чтобы город и купцы обратились к Его Величеству, который, как можно было ожидать, позаботится о своих вассалах там и об интересах, как духовных, так и светских, которые были с этим связаны — и губернатор дал распоряжения на этот счет. Хотя город и купцы вторым меморандумом настаивали на приостановке вышеуказанного правила, требуя, чтобы в случае, если нет места для него и для продолжения их торговли шелками и тканями, как прежде, по крайней мере он объявил, что они не обязаны вкладывать свои средства в товары, которые были им предписаны, так как это вызовет их полное разорение (и они продемонстрировали это): тем не менее, губернатор, имея в виду, что ущерб Его Величеству будет не меньшим, если галеон того года уйдет пустым, приказал, чтобы в соответствии с суммой, разрешенной цитируемым правилом, они произвели распределение [разрешений на перевозку] товаров, как приказал Его Величество. Город и купцы, с надеждой, что Его Величество обратит внимание на настоятельные представления, которые будут сделаны комиссарами, которых было решено отправить ко двору, согласились продолжать торговлю тем временем в соответствии с депешей 1720 года — жертвуя из уважения к Его Величеству и ради поддержания религии, установленной на тех островах, своим собственным богатством, которое неизбежно должно быть разорено и потеряно в торговле столь бесполезной и неудачной, как та, к которой они были сведены; поскольку громоздкие товары из-за их обилия и плохого производства не позволяли им получить десять процентов, так как риски доходили до пятидесяти процентов.