«Филиппинские острова, 1493–1898: Том 48, 1751–1765»

14. Подсчитывая ежегодные расходы на вышеупомянутые сорок рот, согласно предложенной шкале жалования, это составило бы почти сумму в триста двадцать тысяч песо; и, добавив еще тридцать тысяч песо на жалование корпуса артиллеристов, который мы должны иметь, ежегодные расходы составили бы около трехсот пятидесяти тысяч песо. [С такими силами] нашлись бы люди для отрядов, которые нам может потребоваться отправить на специальную службу, для экспедиций, которые могут оказаться необходимыми, для следования туда, куда нужда может потребовать помощи, а также для кораблей и галер; и, прежде всего, для того, чтобы заставить уважать и бояться нас как в мирное, так и в военное время.

15. Это увеличение численности войск и жалования по сравнению с жалованием и войсками, указанными в регламентах сеньора Арандии, составляет половину от прежнего; и я оцениваю это, вместе с расходами на артиллерию, в двести тысяч песо дополнительных расходов; это, вместе со ста тысячами, выделенными только на военно-морской флот, составит триста тысяч песо увеличения, которые должны быть отнесены на счет этой королевской казны. Подсчитывая стоимость не по упомянутым регламентам, а по плану, который я только что предложил, общая стоимость армии, флота и артиллерийского корпуса составляет четыреста пятьдесят тысяч песо ежегодно.

Глава четвертая: О легкости, с которой эти острова могут приносить королевской казне больше, чем необходимо для упомянутых расходов.

1. Сформировав вышеупомянутые военные силы — или половину их, чтобы расходы были меньше вначале, — следует решительно приступить к редукции всех индейских деревень, как к делу абсолютно необходимому, без которого все остальное будет бесполезным. После того как эта редукция будет проведена (что может быть выполнено менее чем за год), будет произведена перепись плательщиков податей во всех провинциях; после редукции их число значительно увеличится, поскольку главы барангаев не смогут так легко скрывать подати, как они делают это сейчас, или совершать кражи и бесчестные поступки, как они делали до сих пор. Ордонансы будут приведены в надлежащее исполнение, особенно в отношении плантаций, и будут приняты другие меры, полезные для лучшего управления, как экономического, так и гражданского, в деревнях; в главных городах, по крайней мере, будут возведены правительственные здания, которые могли бы служить для размещения алькальда-майора и войск, которые у него будут; также склад, в котором можно хранить имущество королевской казны. Будут наняты хорошие школьные учителя для обучения индейцев и преподавания им нашего языка; и вопросы, в которые отцы-миссионеры должны иметь право вмешиваться, и те, в которых они должны воздерживаться, будут строго регламентированы, без каких-либо исключений. Обработка земли будет проводиться с величайшей тщательностью; и, наконец, подать будет увеличена до двух песо с человека в год. Хотя это очень умеренный налог, и он выгоден не только королю, но и индейцам, чтобы вывести их из их постоянной и пагубной лени, эта статья дохода будет приносить ежегодно один миллион шестьсот тысяч песо. Это дополнение к королевской казне, даже если сделать обычные вычеты, не только покроет расходы по моему плану на армию, артиллерию и флот, но и значительная сумма серебра останется для других ассигнований из королевской казны и для возмещения расходов, которыми острова были обременены со времени их завоевания до настоящего времени.

2. О других увеличениях и сбережениях, которые королевская казна может сделать по своим различным статьям, я доложил Его Величеству и высшему правительству, и я предоставлю еще более подробный отчет, когда это будет сочтено необходимым. Достаточно [здесь] знать, что они могут составить около четырехсот тысяч песо, и что при добавлении к доходу от податей обе статьи составят два миллиона песо ежегодно; и даже если вычесть полмиллиона на непредвиденные расходы и убытки, а еще полмиллиона потратить на выплаты, миллион все равно останется в качестве сбережений. Даже рассматривая дело как можно более мрачно и недоверчиво, ежегодная экономия в полмиллиона песо не может не состояться, как поймет любой, кто умеренно знаком с делами этих островов.

3. С такими поступлениями в королевскую казну, с вышеупомянутыми солдатами и их жалованием, с флотом, артиллеристами и военными припасами, какие предприятия нельзя было бы предпринять на этих островах? Не станет ли это самым значительным учреждением во всей Индии? Найдутся ли силы, которые смогут одолеть нас? Осмелятся ли англичане, у которых есть свои форты и фактории с необходимыми гарнизонами, снова вторгнуться в это место? Напротив, не будут ли они опасаться, и с полным основанием, что мы, превосходящие тогда в силах, нападем на них в их собственных колониях? Я думаю, никто не усомнится, что преимущество на нашей стороне, если предположить, что мой план экономии и увеличения королевских доходов осуществим; и я верю, что, как бы ни было много трудностей, которые могут возникнуть при его выполнении, все признают пригодность этих островов для его достижения, если только за него возьмутся всерьез и будут настойчиво преследовать все губернаторы; ибо если военные силы будут поставлены на ту основу, которую я предлагаю, все остальное будет преодолено без особых трудностей; и я готов поставить на это свою голову.

4. Чтобы острова могли наслаждаться миром, спокойствием и комфортом, которые они должны иметь, с очевидной выгодой для королевских доходов, абсолютно необходимо подвергнуть показательному наказанию моро с Джоло и Минданао, чья дерзость, вероломство, жестокость, пиратство, захват пленных и коварство разорили эти несчастные провинции и полностью уничтожат их, если не будет применено средство — а другого нет, кроме как атаковать их на их собственных территориях и не давать им пощады; уничтожить их или запугать так, чтобы они никогда не забыли [своего наказания]; и положить конец их набегам с помощью нескольких небольших фортов, которые смогут держать их в подчинении, — наложив на них тяжелую подать, которая возместит расходы на экспедицию и затраты на упомянутые форты и солдат. Предприятие легко и безопасно, когда у нас есть люди и деньги; а преимущество и даже необходимость — величайшие из всех для этих островов. Об этом я мог бы распространяться долго, поскольку это вопрос, над которым я работал с немалым усердием; но этого пункта достаточно, как одного из самых существенных для процветания этих островов и для того, чтобы сделать очевидным, что в то же время мы можем преуспеть в лишении англичан их фактории в Джоло. Это еще один из важнейших вопросов, поскольку в мирное или военное время они полностью разорят эти острова: в мирное — мошенничеством и коммерческими интригами, а в военное — малыми силами.

5. Для выполнения всего вышесказанного и для того, чтобы предложенное [военное] учреждение не претерпело задержек или проволочек, Его Величеству было бы целесообразно дать поручение об этом губернаторам и министрам Аудиенсии с той настойчивостью, которой заслуживает этот проект, столь надежный и столь полезный; и им должны быть предоставлены самые широкие полномочия действовать таким образом, как они сочтут, большинством голосов [на военных советах], наиболее целесообразным. Ибо при консультировании с Его Величеством по поводу некоторых неопределенностей и ожидании его королевских решений возникнет задержка как минимум в три года; и за столь долгое время откладывание действий не может не быть вредным для предприятия и не охладить интерес к его продолжению, когда его следует преследовать с величайшим рвением, усердием и эффективностью, отложив ради этого все другие дела как менее важные.

6. Первое, что следует предпринять, — это чтобы Его Величество издал приказы (при условии, что он одобрит проект по обеспечению уважения к этим владениям и план экономии и увеличения королевских доходов) вице-королю Новой Испании прислать сюда деньги и солдат, чтобы они послужили фундаментом для работы, которая должна быть предпринята. Ибо это необходимо сделать, даже если бы такого проекта не существовало; ибо в своем нынешнем состоянии место лишено защиты, а правительство — сил, чтобы заставить себя слушаться; и нет середины между двумя вышеуказанными крайностями — оставить эту страну или поддерживать ее с честью; а последнее невозможно обеспечить, не тратя денег и не имея достаточного количества войск для гарнизонов фортов.

7. Если бы к этой помощи из Новой Испании добавились два корабля и пятьсот солдат из Европы, соответствующая сила офицеров и обилие военных припасов — которые могли бы прибыть на эти острова через мыс Доброй Надежды, — это принесло бы огромные преимущества. Во-первых, все вассалы на этих островах радовались бы, видя такую помощь, какой никогда прежде в них не видели; во-вторых, индейцы имели бы некоторое представление о силе нашего суверена, поскольку, как народ с материалистическими идеями и малым проникновением, они не рассматривают и не понимают ничего, кроме того, что входит через их глаза; в-третьих, они чувствовали бы больше уважения, страха и трепета, что и удерживает их в узде и обязывает быть христианами и вассалами нашего короля. В-четвертых, такая помощь послужила бы ужасом для моро и позволила бы провинциям, подавленным их вторжениями, перевести дух; в-пятых, все солдаты были бы дисциплинированы и организованы по примеру упомянутых пятисот солдат-ветеранов, и из сержантов и капралов последних можно было бы сформировать хороший офицерский корпус, заполняя вакантные должности ими вместо необученных и неопытных (которым можно дать другие назначения на должности алькальда-майора, коррехидора и т. д.). В-шестых, в этих соседних провинциях можно было бы немедленно приступить к редукции [деревень] и увеличению податей без риска сопротивления с их стороны; и когда предприятие было бы завершено в этом регионе, где легче осуществить такую меру, оно продолжалось бы в других провинциях, одна за другой. Таким образом, за короткое время были бы получены выгоды, изложенные в этом проекте, а вместе с ними можно было бы увеличить численность войск и их жалование, построить укрепления и корабли, обеспечить снабжение (что можно было бы сделать здесь) и уничтожить моро, которые нас беспокоят.

Глава пятая: Об аргументах, оправдывающих увеличение податей

1. Поскольку этот вопрос обсуждается с величайшими сомнениями всеми авторами, мне показалось желательным объяснить, как можно кратко, причины, которые я считаю справедливыми для увеличения податей, о которых я упоминаю в предыдущей главе. Я вижу в этом с самого начала препятствия и трудности, которые вызовет этот деликатный вопрос; но я соберу воедино соображения, которые ни один автор не отрицает в этой дискуссии; я адаптирую их доктрины к индейцам этих островов, чтобы обоснованность моего замысла была очевидна; и я завершу, затронув некоторые возражения, которые были выдвинуты самыми учеными людьми, с которыми я консультировался по этому пункту.

2. Из путаницы и беспорядков древних времен возник выбор королей, которым и их преемникам соответствующие королевства доверили власть устанавливать законы; формировать города и поддерживать их в мире, справедливости и социальном порядке; назначать лиц для управления — гражданского, экономического и военного; учреждать трибуналы; и, в конечном счете, предоставлять своим вассалам все средства, способствующие их величайшему комфорту и безопасности. Народ обязался вносить средства для покрытия этих расходов с помощью податей и регулярных сборов, которые могли бы потребоваться. Согласно этому взаимному обязательству между королями и вассалами, последние должны быть защищены, оборонены от врагов и поддерживаемы в мире и справедливости; а в ответ и в знак признания они также должны платить подати, поскольку они используются для общего блага и обеспечивают стабильность и прочность государства. Если святой Павел советовал платить подати языческим князьям, то с каким большим основанием их следует платить нашим католическим монархам!

3. Уплата податей является обязательной в суде совести, под [страхом] смертного греха и с обязательством возмещения, когда они удерживаются мошенническим путем; и это мнение ни один автор не ставит под сомнение. Но, поскольку невозможно определить количество, мнения разделяются, и многие люди расширяют этот вопрос, настаивая на том, что чрезмерное обложение податью освобождает от обязательства платить ее, и устанавливая [факт] упомянутого излишка на различных аргументах, хотя я не знаю, являются ли они столь твердыми, как это необходимо. Ибо, чтобы говорить с уверенностью по этому вопросу, недостаточно ни теологии, ни юриспруденции; но необходимо знать также науку управления и науку администрирования — которые мало понятны некоторым, кто кричит о чрезмерности податей, не зная, есть ли она или нет.

4. В вопросах управления государственный деятель, наделенный выдающимися талантами, отличит расходы, которые необходимы, от тех, которые понесены без нужды; он будет знать, достаточны ли подати для выполнения обязательств короны; и он произведет расчет доходов и расходов королевской казны. Этого не могут сделать ни юрист, ни теолог без знания этих вопросов, которые далеки от их профессий, и, следовательно, они не могут быть уверены, достаточны ли подати или они расточительно тратятся, чтобы они могли установить [обвинение в] их избыточности, или [право на] освобождение от их уплаты, или [справедливость] сомнений при их наложении. Но теолог и юрист, которые могут обладать упомянутой информацией, несомненно, с наибольшей точностью заявят, являются ли подати чрезмерными или умеренными, и есть ли обязательство уменьшить их или необходимость увеличить их, чтобы суверены не испытывали упомянутых сомнений, а вассалы не имели повода не платить подати.

5. Нельзя отрицать, что во всех странах Европы подати были увеличены в этом столетии, как публикуют «Меркурии»; и это правильно, потому что постоянно открываются новые вещи, которые делают старые бесполезными — например, укрепление, которое раньше считалось неприступным, [сейчас] рассматривается как очень хрупкое и слабое. С другой стороны, усилия, которые предпринимает держава, обязывают ее нести большие расходы, и все державы стремятся привести себя в состояние равновесия, которое может сделать их соответствующие владения безопасными. Обилие серебра подняло цены на товары, и, поскольку все стоит гораздо дороже, чем раньше, а необходимость в расходах бесконечно больше, увеличения податей нельзя избежать, как и нельзя освободить вассалов от ясного обязательства платить их пропорционально [требованиям] времен, которые не могут быть одинаковыми.

6. Благочестивое чувство, с которым относились к индейцам, сделало еще более деликатным вопрос о податях, которые были на них наложены; тем не менее, все наши авторы согласны в оправдании не только тех, которые были наложены на них вначале, но и тех, которые по справедливым причинам были впоследствии увеличены. Более того, советом весьма ученых людей, с которыми консультировался император Карл Пятый, было решено, что индейцы должны платить те же подати, которые платили другие вассалы в Испании, оценивая их стоимость и модерируя налог в соответствии с ресурсами плательщиков и тем, что каждая провинция могла нести и выдержать; и отсюда исходят законы, которые были установлены, и королевские указы, которые были изданы для этой цели. Эти ордонансы даже более мягкие, чем упомянутое решение; ибо на самом деле бедность индейцев была преувеличена больше, чем это справедливо, и считалось, что с помощью этих умеренных мер завоевание Индий, как духовное, так и светское, будет легче осуществлено — что я приписываю не этому, а великому почтению, которое репутация и славные достижения испанцев вызвали у индейцев.

7. Принимая как должное, следовательно, умеренность (как все признают) податей, выплачиваемых индейцами, особенно на этих островах — где они платили только по ставке четыре реала за каждого плательщика подати и один реал с человека, который был впоследствии наложен дополнительно, причем полная подать в конечном итоге составляла десять реалов, в соответствии с законом 65, титул 5, книга 6 «Recopilación de Indias», без какого-либо дальнейшего бремени на них с 1602 года до настоящего времени, — и предполагая как бесспорный факт, что на самих этих островах постоянно увеличивалось количество новых должностей, новых военных постов и многих расходов; а также то, что насущные нужды короны сейчас несравненно больше, чем в прошлом столетии, кажется, что по неоспоримому заключению увеличение податей должно быть законным, пропорционально увеличению упомянутых расходов. Ибо без податей король не может выполнять свои обязательства как таковой в отношении своих вассалов; и последние не могут не вносить средства для своего собственного сохранения и безопасности, чего суверен должен стремиться достичь для них.

8. Какая причина будет для того, чтобы вассалы на полуострове Испания были единственными, кто обременен увеличением податей, а вассалы в Индиях не несли такого же увеличения? Один класс находится под таким же обязательством, как и другой, платить свою долю королю на необходимые расходы монархии. Пусть же будет произведен обзор налогов и сборов, которые были увеличены в Испании со времени завоевания Индий, и будет видно, какое увеличение податей было наложено на испанцев, чтобы покрыть расходы короны, в то время как в Индиях почти никакого увеличения не было сделано — хотя это согласуется с равноправной справедливостью, что все должны нести эти бремена, которые способствуют общему благосостоянию и обеспечивают стабильность и постоянство всех владений.

9. Даже когда расходы на этих островах были меньше, податей было недостаточно; и каждый год щедрость нашего суверена посылала и посылает ситуадо из Новой Испании — которого [даже] с продуктом податей и других королевских налогов недостаточно, чтобы удовлетворить все обязательства этой королевской казны. Это аргумент, который демонстрирует, что эти вассалы не вносят королю ту сумму, которую, по мнению всех, они обязаны платить; ибо они должны платить то, что Его Величество тратит на их комфорт, на их духовное и светское управление, на отправление правосудия и на защиту их лиц и имущества. Помимо всего этого, они должны вносить вклад в королевские доходы на расходы по войнам и содержание войск и фортов, флота, государственных чиновников и королевского двора — которые, как обязательные и общие расходы, должны взиматься со всех вассалов. Но не только эти расходы никогда не взимаются с вассалов здесь, но эти острова поддерживались за счет трудов и тягот других вассалов, без нахождения какой-либо причины, почему один класс должен пользоваться большими привилегиями, чем другой, в то время как они получают равные выгоды.

10. Вероятно, во всем мире нет вассалов, которые были бы менее обременены, чем индейцы этих островов. Они едят и пьют, не платя алькабалу или какой-либо налог; ткани, которыми они одеваются, если они сделаны на островах, не платят ничего, а если они иностранного производства, то не несут никакого бремени, кроме легкого таможенных пошлин; в поло и личных услугах, к которым король их назначает, он обеспечивает их пайками и жалованием согласно тарифам и ордонансам провинций; и, наконец, каждый индеец платит в конце года только пять реалов, с восемнадцатилетнего возраста до шестидесяти. Я согласен, что вначале было правильно действовать с такой умеренностью, потому что упомянутая подать тогда считалась достаточной для расходов, а расходы монархии были также меньше в те времена из-за нехватки серебра, что делало все товары дешевле, чем они есть сейчас; и, наконец, потому что они не были завоеваны войнами, вызванными их собственным извращенным поведением, чтобы наложить на них тяжелые подати по усмотрению завоевателя, как это справедливо в таких случаях. Ибо они подчинились по своей воле, и наше завоевание было совершено не потому, что они ранее предоставили нам причины для войны, а ради их большего блага, как духовного, так и светского; по этой причине их подать должна быть более умеренной, но не настолько, чтобы, ради облегчения этих вассалов, она была переложена на других (как это было несправедливо), чтобы поддерживать эти острова. Ибо не согласуется со справедливостью, чтобы этим индейцам было предоставлено освобождение от их обязательств как вассалов платить свою долю на расходы этих владений и всей монархии в [должной] пропорции; и чтобы эта милость [к ним] оказалась вредной для остальных вассалов, которые, безусловно, более достойны внимания [чем эти], поскольку они более полезны.

11. «Во времена их язычества их следует считать скорее рабами, чем вассалами их тиранических мелких королей, которым они платили службу как вассалы. Эти тираны использовали их на своих зерновых полях и в сборе жемчуга, раковин, золота, красильного дерева, амбры и цибетина; на лесозаготовках и в строительстве судов; одним словом, у людей не было ничего, кроме труда, назначенного им их тиранами-хозяевами» (так я объяснил дело Его Величеству в отчете от 5 июня 1760 года и [здесь] скопирую в точности остальное его содержание относительно увеличения податей). «Ваше Величество завоевали эти владения и эти народы, сделав разумных существ из скотов, христиан из язычников и богатых людей из бедных. Ваше Величество дали им свободу моря, рек, земель и лесов; учредили губернатора, Аудиенсию и другие суды, чтобы они могли быть защищены от своих врагов и поддерживаемы в справедливости; сформировали епископства с епископами и кура; и, в конечном счете, вы завершили эти блага многими привилегиями, которые содержатся в законах Индий, без дальнейшего бремени для них, кроме уплаты каждым индейцем пяти реалов. В то же время они были способны платить гораздо больше, как справедливо, чтобы они делали, учитывая, что каждый вассал должен вносить своему королю и естественному господину все, что необходимо для поддержания вассалов в мире, справедливости и социальном порядке; но на этих островах не только Ваше Величество не получает того, что нужно для оплаты этих расходов, но Ваше Величество поставляет и поставляли огромное количество денег. Если бы остальные ваши вассалы вносили вклад в этой пропорции, Ваше Величество не смогли бы содержать свои владения, ибо вы тратите значительно больше, чем они приносят вам; ни индейцы этих островов, более того, не могли бы быть обучены и управляемы, если бы Ваше Величество тратили на них не больше, чем вы получаете из фонда податей. Поэтому, чтобы эти обязательства были взаимными — обязательство Вашего Величества поддерживать индейцев в социальном порядке и их обязательство вносить вклад для того же самого, — необходимо, чтобы подать была соразмерна расходам и больше, чем то, что они платят в настоящее время».

12. Пусть эти размышления будут благоразумно рассмотрены, ибо даже без принуждения вышеизложенных они показывают законность увеличения подати; и более подробно я изложил склонность индейцев, как я также объяснил Его Величеству в упомянутом отчете: «Они народ, который предается лени; они работают один день ради еды на всю неделю, а остальное время они без занятий и чаще всего [проводят это время] в азартных играх или пьянстве. Это очень необычный индеец, который берет на себя труд иметь удобный дом и накопить хоть немного имущества для комфорта своих детей; ибо он [обычно] работает только ради своей еды и жалкого одеяния, ради уплаты своей подати и ради азартных игр. Это чаще всего так; как также верно и то, что нет вассалов, которые имели бы лучшие возможности быть богатыми или могли бы сделать это легче. Те, кто был освобожден от рубки леса, платили надзирателю по пять песо и три реала каждый, чтобы не быть обязанными выполнять эту работу в течение одного месяца; и в этом очевидна легкость, с которой они делают деньги, когда хотят и когда нужда их побуждает».

13. Здесь хорошо подходит то, что губернатор изложил в меморандуме с предложениями относительно увеличения податей, и я извлеку из него то, что отвечает моей цели: «Среди многочисленных пороков, которые вызываются невероятной ленью индейцев, один — это азартные игры. Когда они играют на петушиных боях, собирается множество людей, и все они несут наличные деньги для этой цели. Индейские женщины украшают себя множеством золотых цепей, подвесками и четками, украшенными золотом; кольцами и браслетами из тумбака и множеством пуговиц из упомянутых металлов на своих рубашках. Индейцы привыкли использовать много серебра, а также немного золота и тумбака на упомянутых пуговицах и тех, что на их куртках; в кольцах и застежках; на своих поясах для ножей и оружии, украшенном серебром. За похороны они выплачивают двадцать, сорок или шестьдесят песо; они тратят огромные суммы на банкеты на своих свадьбах, на функциях гобернадорсильо и на другие вещи, которые доказывают, что индеец, несмотря на свою великую лень, имеет деньги на все, кроме подати».

14. Нет провинции, которая не давала бы много отличных продуктов, и если бы индейцы были готовы приложить себя к очень умеренному [количеству] труда, они могли бы платить большую подать и [все же] жить с большим комфортом; ибо, вероятно, нет вассалов во всем мире, которые имели бы такие возможности и шансы стать богатыми, как индейцы Филиппин. Но это состояние не достигается, когда есть лень; и какие средства использовали испанцы, чтобы изгнать этот порок? Никаких; ибо мы так же вялы и небрежны, как индейцы, и оставили их в их свободе, не ища ни их продвижения, ни своего собственного. Испанцы не выезжают из Манилы, где все джентльмены; они считают недостойным посвящать себя какому-либо иному занятию, кроме торговли; они занимаются мошенничеством и выпрашиванием милостыни, вместо того чтобы искать жизнь в провинциях; и, более всего, они живут в полной праздности. Они слоняются без дела, развлекаются азартными играми и другими пороками и становятся дерзкими в своем распущенном образе речи, даже в том, чего они не понимают. По этой причине Манила — самое отвратительное содружество из-за злобных сплетен, клеветы и фракций, из-за лени и распущенности; ибо даже гражданин с наибольшим богатством и тот, кто наиболее занят, будет иметь по крайней мере десять месяцев, которые он не знает, как использовать.

15. Таков пример, который мы подаем индейцам, и они подражают нам так идеально, что все они желают жить так, как живет испанец, носить те же дорогие украшения и быть богатыми — но без труда и не переставая быть праздными или развлекаться всеми другими пороками. Если бы многие испанские бродяги, которые бродят по Маниле и ее окрестностям, были распределены по провинциям, они бы торговали там; они бы женились на знатных индейских женщинах, стали бы богатыми с некоторым усердием и трудом и таким образом подали бы хороший пример индейцам. Таким образом иностранцы (и особенно французы) основали свои колонии, свободные от ошибки нашего пагубного тщеславия, бездействия и лени; а мы, хотя и предупреждены лучше, чем они, не желаем менять свои идеи, а предпочитаем поддерживать индейцев в том же состоянии праздности.

16. Средство для того, чтобы они не были праздными, заключается в том, чтобы испанцы работали и поощряли и помогали индейцам возделывать их земли и использовать их продукты. Следует опубликовать ордонанс, что ни один индеец не может быть гобернадорсильо или чиновником своей деревни, если он не возделывает и не собирает определенную часть риса, пшеницы, сахара, какао, хлопка, воска или другого продукта, регулируемого тем, что производит каждая провинция; что если они не возделывают свои земли, они должны их потерять, причем земли передаются другим лицам, чтобы те могли их возделывать; и что освобождение от податей, поло и личных услуг предоставляется тем, кто наиболее отличится в обработке земли и сборе урожая. Идея состоит в том, чтобы стимулировать их таким образом к обработке и возделыванию земель, которые Его Величество предоставляет всем деревням и индейцам, которые в них живут; и эти меры очень мягкие по сравнению с другими, которые были декретированы муниципальным правом Индий. Ибо в одном из ордонансов Мексики декретировано, что «индейцам нельзя позволять быть праздными или бродить как бездельникам и бродягам; но они должны работать на своих фермах». Власти могли бы принудить их силой подчиниться этому, как доказывает сеньор Солорсано различными аргументами в книге 2, главе 7 своей «Política Indiana», демонстрируя, что ни один индеец не стал бы работать, если бы ему была предоставлена свобода, «из-за его естественной склонности к праздной и легкой жизни», как определенно сказано в законе 1, титул 13, книга 6 («Об индейцах») и многих других той же «Recopilación»; и что индейцы сопротивляются работе, «потому что они чрезвычайно ленивы и склонны к праздности, и склонны предаваться невоздержанности, распущенности и другим порокам, которые идолопоклонство вызывает среди них; и поскольку они так мало алчны и довольствуются так малым для еды и одежды, многие проводят свою жизнь подобно зверям, некоторая сила и принуждение необходимы, чтобы заставить их отказаться от этого образа жизни; ибо дьявол побуждает и убеждает их не служить или помогать испанцам».

17. «По этой причине всегда считалось лучшим держать их занятыми и за работой, и в их языческом состоянии то же самое делали их Инги [т.е. Инки] и Монтесумы — до такой степени, что, когда им не хватало прибыльного и необходимого занятия, их правители заставляли их работать над другими, которые были только для удовольствия и не приносили никакой пользы или выгоды; их даже заставляли собирать маленькие мешочки со вшами, а также резать и носить в горы камни огромного размера».

18. Все это описание кажется написанным для индейцев этих островов, и тот, кто имеет какой-либо опыт общения с ними, решит, что для того, чтобы избавить их от их лени и их пороков, увеличение их податей является обязательным, как и необходимость принудить их упомянутой мерой выполнять работу, полезную для короля, а также для них самих, как в духовных, так и в светских интересах — настолько, что можно и нужно испытывать самые серьезные сомнения в том, чтобы позволять индейцам оставаться в их нынешнем состоянии, поскольку это источник бесчисленных зол (от которых я буду молить Бога избавить Его Величество и его министров), через согласие на эту столь пагубную лень и неприменение к ней какого-либо средства. В то же время с увеличением подати обилие продуктов и богатство островов будут больше; ибо если индейцы сейчас выполняют определенный объем работы, чтобы заплатить пять реалов, они будут вынуждены работать в три раза больше, чтобы заплатить два песо.

19. В Новой Испании сеньор Солорсано считает законной и весьма справедливой подать в восемь тостонов (которые составляют четыре песо, каждый по восемь серебряных реалов) с каждого индейца, что на половину больше, чем я оценил в увеличении, которое здесь предлагается. Тот, кто имеет хоть какое-то знание об упомянутом королевстве и об этих островах, признает, что упомянутая ставка весьма умеренна; ибо индейцы Америки не пользуются таким обилием продуктов или таким широким рынком, как туземцы этих островов. Также там у них нет, пропорционально [размеру страны], столько войск и столько военных постов, сколько здесь; и эти туземцы имеют меньше бремени поло и личных услуг и гораздо меньше невзгод, чем те из Новой Испании. Несмотря на эти преимущества, которые дают справедливое основание наложить на эти острова ту же подать, которая считается справедливой в Новой Испании, я устанавливаю ставку на половину меньше — ибо с двумя песо за каждого индейца я думаю, что будет более чем достаточно, чтобы поставить войска, укрепления и флот на более достойную основу; защитить этих вассалов от вторжений моро и других врагов; и, сэкономив Его Величеству королевское ситуадо и возместив огромные расходы, которыми были обременены эти острова, предоставить королевским доходам некоторое увеличение и иметь средства, с помощью которых можно удовлетворить нужды и обязательства короны.

20. Разница, которая может существовать между индейцами, которые были завоеваны оружием, и теми, кто добровольно подчинился нашей власти (как те, что на этих островах), также обнаруживается в упомянутом регламенте ставок, согласно которому последние будут платить лишь половину того, что первые; ибо это обстоятельство, которое я упомянул, не освобождает их от обязательств и бремени вассалов — хотя по этой причине они имеют право на то, чтобы с ними обращались с большей снисходительностью, как с ними обращались до сих пор и будут обращаться в будущем — выплачивая два песо в качестве подати, чтобы Его Величеству и другим вассалам не приходилось покрывать расходы, на которые люди этих островов должны вносить вклад, поскольку они способствуют их духовному и светскому благополучию, а также сохранению и безопасности этих владений.

21. Помимо этого, следует иметь в виду, что с первых лет этого завоевания до того, в котором мы сейчас находимся, почти все провинции в разное время восставали и поднимались с оружием; и ни один из наших авторов не сомневается, что за этот вид преступления индейцы должны быть наказаны увеличением их податей, чтобы это могло послужить им предупреждением и примером; ибо они [таким образом] потеряли право на то, чтобы с ними обращались с той мягкостью, которую заслуживало их первое добровольное подчинение. Если бы испанцы действовали таким образом на этих островах, было бы легко увеличить подати, чтобы сэкономить ситуадо. Более того, с примерами в этой войне [т.е. с англичанами] у нас есть самое законное основание для наказания, с помощью некоторых таких средств, предательских и восставших провинций, [наложив] не только два песо подати, но и гораздо больше, чтобы сделать некоторое различие между индейцами, которые оставались верными нашему королю, и теми, кто восстал и действовал нелояльно.

22. Этими краткими размышлениями можно было бы убедить тех, у кого возникли сомнения или колебания относительно увеличения податей, которое я предложил в предыдущей главе; однако в этом чрезвычайно деликатном вопросе предстоит преодолеть и другие трудности. Мне скажут (как я иногда слышал), что любой, кто предлагает увеличить подати, совершает смертный грех и подпадает под отлучение, предусмотренное буллой «In Coena Domini». Но я отвечу, руководствуясь честным и благочестивым намерением, побудившим меня написать на эту тему — от которой, на мой взгляд, зависит сохранение этих островов и их христианских церквей; ибо они, безусловно, будут потеряны через несколько лет, если не принесут [средств] на покрытие расходов, которые они вызывают, или если Его Величество не увеличит королевский ситуадо; это сложный вопрос, и он не обязан этого делать. И для меня достаточно, чтобы не подпасть под вышеупомянутое отлучение, того, что булла «In Coena Domini» не принимается в Испании в вопросах светского управления (в которых наши государи абсолютны), а только в том, что касается церковной дисциплины, чистоты веры и католической религии, в чем испанцы всегда подтверждали слепое послушание верховному понтифику и викарию Христа на земле.

23. Тем не менее, я с глубочайшим почтением и уважением отношусь ко всему, что содержится в вышеупомянутой булле, и ее положения относительно государственных налогов и податей заставляют меня колебаться; ибо, предполагая (как добрый католик) некоторое влияние Святого Духа на упомянутую папскую декларацию, мой разум был бы полон раскаяния, если бы, защищая увеличение податей, я одновременно не выступал против растраты их поступлений, излишних расходов, отсутствия экономии у тех, кто ими распоряжается, и бесчисленных краж из королевской казны, что является самыми вескими возражениями, которые можно выдвинуть против моего предложения.

24. Несомненно, вассалы обязаны платить подати своим королям, но столь же верно и то, что они имеют право, по справедливости, на то, чтобы то, что они платят в качестве подати, использовалось по назначению, и чтобы те, кто ворует, расточительно тратит или нецелевым образом использует эти средства, были наказаны; ибо в честном управлении королевскими доходами заключается величайшее утешение вассалов и процветание [соответствующих] монархий. Замечание, сделанное знаменитым французским писателем, достойно внимания: если бы министры короля Испании в Индиях не были столь нечестны, королевские доходы превысили бы доходы всех держав Европы. Вассал выполняет возложенное на него обязательство, но короли не выполняют своих; ибо они оставляют без наказания все кражи, все грабежи, все беззакония, совершаемые их министрами. Я прекрасно понимаю, что среди людей не может быть управления без этих недостатков и пороков, которые без исключения совершенно неизлечимы, и все народы мира страдали ими со времен Адама; но тот, кто знает о нашем всеобщем нерадивом управлении Индиями и бесчисленных грабежах, которые там совершаются, будет поражен, увидев, что преступники не несут наказания. [В то же время] он уверен, что королевские доходы по большей части расходуются теми, кто ими управляет, в то время как если бы были применены некоторые показательные наказания, кражи были бы значительно ограничены; что из-за отсутствия этих мер на вассалов возлагается более тяжкое бремя; и что они протестуют против податей, которые на них налагаются, [взимаемых] не строго для содержания владений, а для обогащения чиновников, которые (особенно в Индиях) наживают огромные состояния на том, что получают, обкрадывая королевскую казну — или, говоря точнее, грабя тех, кто платит подати.

25. Если бы при сборе, управлении и распределении королевских доходов присутствовали усердие, бескорыстие и экономия, очевидно, что вассалов не принуждали бы к уплате стольких пошлин и налогов; ибо тем, что разграбляется и используется не по назначению за один год, можно было бы покрыть расходы на половину следующего года, и, возможно, вместо увеличения налогов можно было бы сделать некоторые сокращения для тех вассалов, которые считались бы наиболее обремененными.

26. У меня нет ни малейшего сомнения в том, что подати, которые до сих пор платились на этих островах, недостаточны для поддержания их в столь достойном состоянии, какое я уже предложил; и если по этой главной причине я защищал увеличение податей, я также отказываюсь от этого мнения в том случае, если наш двор не применит самые эффективные средства для пресечения грабежей и растрат, которые я видел в свое время, чтобы они не несли ответственности перед суровым судом Божьим за такие лишения индейцев и за грабежи, которые будут совершаться в большем количестве пропорционально увеличению средств, находящихся в обращении. Ибо, столь же строго, как обязательство вассалов вносить вклад в расходы или платить подати, столь же строго и обязательство государей правильно распределять то, что внесено, и стремиться к тому, чтобы это не использовалось не по назначению; и до тех пор, пока короли не выполнят это обязательство, назначая усердных и бескорыстных чиновников и наказывая с величайшей строгостью тех, кто таковыми не является, найдется немного людей, которые осмелятся высказать мнение в пользу увеличения податей. Но [когда такие меры будут приняты] я первым откажусь от этого своего мнения; ибо я всегда считал, что вышеупомянутое условие [честного управления] неотделимо от такого увеличения.

27. Я отмечу другие возражения, которые мне высказывали против увеличения податей; но, прежде чем упомянуть их, я заявляю о своем почтении и слепом послушании королевским указам моего короля и государя, чья праведная совесть рассудит, что наиболее соответствует ее внутреннему миру, прямоте его королевских намерений и утешению его вассалов, беспощадно наказывая тех, кто обкрадывает королевскую казну, и отдавая другие распоряжения, которые будут целесообразны.

28. Есть много тех, кто ограничивает полномочия государя, о которых я упоминал во 2-м разделе этой главы, и кто говорит, что [различные] страны, когда они учреждали королей, не лишали себя всей власти, которой обладал народ нации; но что последний сохранил за собой нечто, особенно в вопросе налогов, которые предлагались и требовались королями, в то время как вассалы давали или отказывали в них — [оппоненты] делают выводы из этого древнего метода и (особенно в нашей Испании) из созыва парламента [кортесов]; что власть короля притеснять своих вассалов не является абсолютной и что они не зависят в таких вопросах только от воли своих королей. Я откровенно излагаю эти возражения, которые, даже если они и ничтожны (из-за твердого мнения о суверенной, верховной и абсолютной власти наших королей, которые не признают над собой никого на земле), целесообразно не упускать из виду тем, кто должен их предвидеть; ибо для того, чтобы прояснить вопрос и предвидеть все трудности в его решении и практическом результате, знание ответов и возражений, которые могут быть сделаны, всегда полезно. Я ограничиваюсь тем, что указываю на них и повторяю свое [утверждение о] неизменном послушании королевским повелениям моего короля и государя, как я заявил в предыдущем разделе.

29. [Некоторые] лица также будут выдвигать возражения против того, что я заявил в пятом разделе, что во всех нациях пошлины и налоги увеличиваются в соответствии с их потребностями и нуждами, и что, когда это время [срочности] заканчивается, вассалы освобождаются от такого бремени; но что в Испании нет такой пошлины, которая не была бы вечной, как это обычно бывало со всеми — и «Человек из Сан-Кентина» демонстрирует это в своем меморандуме, приписывая разорение монархии [пошлинам], особенно миллионес и сисас.

30. На эти и другие возражения я отвечу кратко, сказав, что презумпция закона, согласно которой считается, что все государственные чиновники ведут себя в соответствии с правосудием, пока не доказано обратное, сильнее и эффективнее в пользу королей и их мудрых премьер-министров, которые, обладая большим просвещением, более глубоким знанием [дел] государства, общеизвестным рвением к благополучию монархии и надлежащим поддержанием своей высокой чести и достоинства, решили и будут решать эти вопросы, в которых мы, будучи нижестоящими и обладая более ограниченными способностями, должны подчинить свои собственные мнения и с величайшим уважением чтить их мудрые решения, убеждая себя, как и подобает, что в своих советах они приняли во внимание все соображения, которые могут привести к наиболее выгодному суждению, прежде чем оно будет доведено до сведения общественности. Ибо насколько бы удовлетворенным ни был кто-либо своими рассуждениями, он признал бы, что был убежден, если бы у него была возможность услышать существенные аргументы, которые влияют на королевские действия нашего государя — из-за чего я, более чем кто-либо другой, подчиняю эти плоды моего скудного интеллекта высшему разумению Его Величества и его усердных министров, протестуя, что я не претендую на то, чтобы просвещать по этим вопросам, потому что я мог бы подумать, что они не обладают этим, а для того, чтобы проявить мое сильное желание, чтобы то, что считается полезным для государства, для славы нации и для благополучия всех вассалов, было приведено в исполнение.

31. Необходимо будет исходить из того, что увеличение податей на этих островах будет встречено с недовольством на большей их части, и что для его осуществления потребуется предосторожность в виде размещения пятидесяти или шестидесяти солдат в каждой провинции; ввиду этого индейцы не доставят ни малейших хлопот, в то время как если они увидят нас без военных сил, вышеупомянутое увеличение будет совершенно невыполнимым.

32. Равным образом следует исходить из того, что до тех пор, пока моро вторгаются в провинции, индейцы будут сопротивляться уплате податей; ибо они будут заявлять, что для защиты своих деревень они большую часть года заняты возведением валов, частоколов и небольших укреплений, и с оружием в руках, из-за отсутствия помощи от короля, которая обеспечила бы их безопасность от вышеупомянутых вторжений; и, по правде говоря, к ним следует прислушаться в этом пункте. С этой целью я повторяю, что на этих островах необходимы некоторые внушительные силы, и с их помощью должна быть наказана надменность и дерзость моро; ибо при виде этого примера индейцы ободрятся, они займутся своими трудами, они будут с уважением относиться к делам Его Величества и, несомненно, будут платить подать, которая может быть на них наложена, без опасности восстания. С этой целью следует составить циркулярный эдикт или указ, в котором, приспособив способ выражения к нраву индейцев, им следует полностью объяснить мотивы, которые принуждают нас к вышеупомянутому увеличению, и обязательство, под которым они находятся, платить свою долю расходов на их духовное и светское содержание под мягким правлением нашего католического короля и государя, и для освобождения их от тирании и рабства, к которым они оказались бы сведены, если бы эти острова из-за нехватки военных сил перешли к другому государю.

33. Этот эдикт или приказ, тщательно подготовленный и переведенный на идиому каждой провинции, может принести много хороших результатов, если мы будем действовать с пониманием характера индейцев и [в соответствии] с идеями, которые необходимы и которые должны быть доведены посредством инструкций до всех алькальдов-майоров и коррехидоров провинций, в зависимости от обстоятельств каждой из них — налагая самые суровые наказания на тех, кто не точно выполняет приказы, которые правительство может доверить их управлению и руководству, и предлагая соответствующие награды тем, кто отличится в исполнении и успехе нового порядка вещей, который должен быть установлен в каждой провинции.

34. Чтобы [обеспечить] соблюдение вышеупомянутого постановления, будет целесообразно, чтобы при увеличении подати также были увеличены и жалования. Алькальд-майор имеет двадцать пять песо жалования в месяц, что составляет триста песо в год; но прежде чем он покинет Манилу для провинции, в которую он назначен, он тратит сумму [большую, чем эта] на сборы за свои документы и в нотариальной конторе, а также на гарантии [которые он должен предоставить]. Через три года его срок в качестве алькальда заканчивается, и расходы на его резиденсию обходятся ему в четыреста-пятьсот песо; и немногим меньше требуется для урегулирования, представления и отправки отчетов о королевских доходах. Таким образом, все жалование, которое он получает за то, что является алькальдом, что составляет девятьсот песо за три года, недостаточно для вышеупомянутых расходов; для остального их содержания были изобретены кражи из королевских доходов, которыми они распоряжаются, и у индейцев в пределах их юрисдикции. По этой причине, а также потому, что эти должности обычно продавались, как правило, их занимают люди, не очень заслуживающие доверия. Но если бы им было назначено подходящее жалование, нашлось бы много людей с известной честностью, которые стремились бы к ним, нарушения можно было бы наказывать строже, грабежи уменьшились бы, назначенные лица предоставляли бы лучших поручителей для обеспечения королевской казны, и индейцы не испытывали бы притеснений.

35. Бедность алькальдов-майоров, их обремененность долгами, когда они уезжают из Манилы, и амбиция быстро разбогатеть втягивают их в торговлю продуктами податей в каждой провинции; они покупают суда, нагружают их товарами и перевозят их в Манилу или отправляют в другие провинции. Если судно тонет, если моро захватывают его или если оно садится на мель и товары повреждаются, или если происходит какое-либо другое бедствие, алькальд ничего не теряет, ибо у него ничего нет; и ущерб несет только король.

36. Все это было бы исправлено путем увеличения им жалования; ибо было бы больше надежных алькальдов, и их можно было бы обязать ежегодно вносить в королевскую казну, через своих агентов, королевский доход своих соответствующих провинций, чтобы избежать вышеупомянутых непредвиденных обстоятельств, которые здесь являются обычным делом.

37. С лучшими алькальдами все провинции управлялись бы хорошо. Ибо что может быть печальнее, чем передать власть над ними лицам, которые некомпетентны, являются никем, находятся в бедственном положении, порочны и являются ворами? Как такой человек может управлять пятнадцатью, двадцатью или сорока тысячами индейцев? Если он не заботится ни о чем, кроме ведения собственного бизнеса, как он может заниматься делами, которые касаются короля и индейцев? Если алькальд неэффективен, или груб, или невоспитан, или обладает малыми способностями, как он может хорошо управлять? Как он может отправлять правосудие и как цивилизовать своих подданных? Как он может представлять отчеты по предметам, которые его ограниченный интеллект не понимает или не постигает? Как он может следить за обработкой почвы, сбором ее продуктов, созданием плантаций и другими вещами, которые предусматривают постановления?

38. Это разочарование, этот беспорядок, это нерадивое управление и кражи из королевских доходов могут быть в значительной степени предотвращены или исправлены только путем увеличения подати и предоставления больших жалований алькальдам-майорам, коррехидорам и другим должностным лицам правосудия в провинциях. Есть повод для такого же увеличения оплаты на должностях государственных и королевских чиновников, а также подчиненных в бухгалтерии королевской казны, чтобы стимулировать их к лучшей работе и большему усердию и прилежанию в делах королевских финансов.

39. В королевских складах был бы положен конец невероятным нарушениям закона и кражам со стороны кладовщиков, если бы эта должность была предоставлена почетным испанцам с подходящей оплатой; и если бы были отменены вредные злоупотребления при растрате и потреблении припасов — с неизменными правилами для доходов и расходов; для соответствующих бухгалтерских книг складов и назначения аудитора для их проверки; для кредитов и дебетов счетов, с ваучерами для них; для обязательств и ответственности кладовщика; для еженедельной инспекции, которая должна проводиться королевскими чиновниками, чтобы ознакомиться с состоянием всех этих дел и выяснить, должным ли образом они обслуживаются; и для многих других вещей, которые способствуют большей экономии королевских доходов.

40. Чтобы не было такой путаницы, было бы целесообразно разделить склады или отделить то, что принадлежит артиллерии и военным припасам, от всего остального; и отменить зависимость складов в Кавите от складов в Маниле, установив правило, чтобы в упомянутый порт ввозилось и разгружалось все, что необходимо для оснащения кораблей, галер и других судов короля, без необходимости того, чтобы суда из провинций, которые прибывают с имуществом, принадлежащим королевскому счету, разгружали свои грузы на этих складах [в Маниле], из которых различные товары отправляются обратно в упомянутый порт. Это вызывает большие расходы из-за задержки моряков и из-за судов и людей, которые впоследствии используются для перевозки в упомянутый порт того, что [припасы] ему нужно, в чем они также подвергаются неопределенности моря. Этого можно избежать и сэкономить путем прямой разгрузки груза в упомянутом порту, где, по сути, должен стоять главный склад, потому что там потребляется три четверти товаров, принадлежащих королевскому счету.

41. Высшее правительство отдает приказы о поспешном оснащении некоторых судов для крейсирования против моро и для других целей. Канаты, паруса и все остальное отправляются со склада в Маниле; упомянутые суда отплывают и приходят снабжаться провизией на эти склады. Кто не видит потери времени и увеличения расходов, которые несут бесполезно и которые можно было бы сэкономить, если бы на складах в Кавите было то, что им нужно?

42. Хотя то, чего я коснулся в этих последних разделах, может показаться отступлением от цели этой главы, они будут оправданы теми, кто помнит, что я уже заявил в разделе 26, и теми, кто думает, что увеличение податей облегчит увеличение жалований. Эта мера даст высшим судьям больше дискреционных полномочий для наказания краж и незаконных действий, которые уменьшают королевское достояние, к ущербу вассалов — которые не имеют права жаловаться на то, что те, кто оказывает им верную и бескорыстную службу, должны быть хорошо оплачены; но их право по справедливости требует наказания тех, кто, получая подходящую оплату, насыщает свою алчность кровью и потом тех, кто несчастен.

43. С увеличением подати можно было бы урегулировать бесчисленное множество других вопросов, для решения которых необходимо начать тратить деньги. Весь мой план и проект основан на этой главе, ибо никаким другим способом — хотя эти острова могут поддерживаться за счет экономии, которую я изложил Его Величеству в своих советах шестидесятого года, без необходимости королевского ситуадо — невозможно будет поставить страну в достойное состояние силы, которое может противостоять нациям, обосновавшимся в этой части Индии, или принести столь большие выгоды королевской казне. Поэтому я желаю, чтобы эти мои размышления были тщательно рассмотрены, чтобы с другими мнениями, которые имеют больший авторитет, чем мое, королевская и праведная совесть моего любимого короля и государя могла принять такое решение, которое он сочтет наиболее целесообразным; и я буду довольствоваться тем, что выдвинул то, что мне диктуют верность и привязанность, рвение доброго испанца, желание славы и роста монархии и общее благополучие этих островов и всей [испанской] нации.

44. И если, несмотря на веские причины, оправдывающие увеличение податей, будет предпочтительнее проявить к этим вассалам чрезвычайную степень милосердия, без последующего дефицита средств для поддержки островов достойными силами, это можно было бы сделать практически осуществимым путем установления десятины для содержания служителей религиозного наставления, кабильдо этой святой митрополичьей церкви с ее архиепископом и суффраганными епископами с их церквями; для вина для месс и масла для лампад; и даже для миссионеров — все это с экономией для королевской казны этих больших расходов.

45. Почти все провинции имеют свои военные посты с гарнизонами, соответствующими большей или меньшей опасности со стороны врагов; и этот расход является еще одним из самых тяжелых, понесенных королевской казной, которая могла бы сэкономить его (в отсутствие увеличения податей), возложив на индейцев и метисов бремя такого вклада, который будет сочтен необходимым для содержания упомянутых военных постов. [Это включало бы] оплату войск в гарнизоне, стоимость их транспортировки и отправки провизии, одежду для людей и покупку необходимого оружия; ибо все это способствовало бы благу провинций и их жителей.

46. И если по той же причине, которую я указал для военных постов, с туземцев провинций будет взиматься стоимость тысячи солдат, распределенных среди них, о которых упоминается в разделах 9 и 10 третьей главы, общая экономия для королевской казны превысит 260 000 песо или приблизится к 300 000. С этим, а также с продуктом от податей (если они будут платиться, как до сих пор) и от других источников дохода, в королевской казне будут средства, достаточные для содержания островов согласно моему плану, при условии, что будут соблюдаться правила, которые я изложил в своем меморандуме предложений и в своих советах Его Величеству. Таким образом будут обеспечены эти цели: сделать нашу власть уважаемой во всей Индии, избежать расходов на королевский ситуадо, который поступает из Новой Испании, и получить многие преимущества, которые были упомянуты. Я буду говорить об этом во второй части этой работы, в которой я собираюсь рассуждать о навигации и торговле, доходы от которых будут более чем достаточны для содержания этих владений, даже если подати не будут увеличены.