«Филиппинские острова, 1493–1898. Том 51: 1801–1840»

Карта Китайского моря и Филиппин, 1794 г., в издании The complete East India pilot, напечатанном для Laurie & Whittle (Лондон, 1800)

[Из экземпляра в Библиотеке Конгресса]

The Philippine Islands, 1493–1898

Explorations by early navigators, descriptions of the islands and their peoples, their history and records of the catholic missions, as related in contemporaneous books and manuscripts, showing the political, economic, commercial and religious conditions of those islands from their earliest relations with European nations to the close of the nineteenth century,

Volume LI, 1801–1840

Edited and annotated by Emma Helen Blair and James Alexander Robertson with historical introduction and additional notes by Edward Gaylord Bourne.

The Arthur H. Clark Company

Cleveland, Ohio

MCMVII

СОДЕРЖАНИЕ ТОМА LI

Preface 11

Documents of 1801–1840

Events in Filipinas, 1801–1840. [Compiled from Montero y Vidal’s Historia de Filipinas.] 23

Remarks on the Philippine Islands, 1819–22. “An Englishman;” Calcutta, 1828 73

Reforms needed in Filipinas. Manuel Bernaldez Pizarro; Madrid, April 26, 1827 182

Bibliographical Data 275

Appendix

Representation of Filipinas in Cortes. [Compiled from various sources.] 279

List of the archbishops of Manila, 1581–1898. [Compiled from various sources.] 298

ИЛЛЮСТРАЦИИ

Карта Китайского моря и Филиппин, 1794 г., в издании The complete East India pilot, напечатанном для Laurie & Whittle (Лондон, 1800), ii, карта 114; фотографический факсимиле с экземпляра в Библиотеке Конгресса. Фронтиспис

План части Манилы, показывающий новые укрепления, построенные с 15 декабря 1770 г. по 15 июня 1771 г., составленный инженером Дионисио Келли, 1771 г.; фотографический факсимиле с рукописной карты (в цвете) из Генерального архива Индий, Севилья. 29

Карта порта Сан-Луис на Марианских островах, 1738 г.; фотографический факсимиле с оригинальной рукописи адъютанта Доминго Гарридо де Малавара из Генерального архива Индий, Севилья. 67

План окрестностей и части побережья и залива, прилегающих к городу Манила, 1779 (?) г.; фотографический факсимиле с оригинальной рукописной карты (в цвете) из Генерального архива Индий, Севилья. 161

План, показывающий внешние укрепления Манилы, составленный инженером Томасом Сансом; фотографический факсимиле с оригинальной рукописной карты (в цвете) из Генерального архива Индий, Севилья. 193

ПРЕДИСЛОВИЕ

В настоящем томе краткий обзор событий на Филиппинах в период 1801–1840 гг. служит фоном и декорацией для последующих исследований политических, социальных и экономических условий на островах в этот период. Одно из них составлено английским морским офицером, посетившим острова, другое — испанским чиновником с многолетним опытом, а третье (представленное в виде синопсиса) — купцом, знакомым с торговлей на Востоке и в Америке. Эти различные отчеты (написанные почти в одно и то же время) дают ценнейшие сведения о Филиппинах, их населении, потребностях и возможностях; в то же время они отражают более просвещенные и либеральные идеи политики и управления, которые укоренились в Испании и которые недавняя потеря других колоний заставила ее более охотно применять на Филиппинах.

Основные события в истории Филиппин в течение первых четырех десятилетий XIX века кратко изложены по труду Монтеро-и-Видаля «История Филиппин». Губернатор Агилар выступает против назначения местных светских священников на приходы, считая их непригодными для этих должностей. За время своего правления он вводит в Маниле уличное освещение, мощеные тротуары, вакцинацию и ряд других полезных мер; он пытается, но с малым успехом, пресечь пиратство моро и вынужден прекратить эти попытки из-за известий о войне между Англией и Испанией и последовавшей за этим угрозы для Манилы. После его смерти (8 августа 1806 г.) губернатором ad interim становится офицер по имени Фольгерас; он укрепляет фортификации Манилы и подавляет восстание в Илокосе. 4 марта 1810 г. его сменяет новый полноправный губернатор Гонсалес Агилар, который поощряет скотоводство в провинциях, подавляет еще одно восстание в Илокосе, публикует первую газету на Филиппинах и провозглашает испанскую конституцию 1812 г. В 1813 г. прибывает его преемник Хосе де Гардоки, чье правление отнюдь не было легким; он сталкивается с противодействием коррумпированных королевских чиновников и вынужден бороться с восстаниями среди индейцев, вызванными публикацией новой испанской конституции — беспорядками, которые усугубились деспотическими актами Фердинанда VII после возвращения им короны (1814 г.). Гардоки запрещает ввоз и употребление опиума на островах, укрепляет фортификации Кавите, подавляет банды и контрабандистов и во многих других отношениях приносит пользу колонии; он умирает в декабре 1816 г., и его сменяет Фольгерас. Последний возрождает Экономическое общество и основывает мореходное училище. В 1820 г. происходит первая эпидемия холеры, которая, к несчастью, сопровождается резней иностранцев в Маниле, учиненной доверчивыми индейцами, которых злонамеренные лица убедили в том, что эпидемия вызвана отравлением воды иностранцами. Мартинес, ставший губернатором 30 октября 1822 г., привозит с собой ряд испанских офицеров для филиппинских полков; это вызывает ревность среди офицеров, прибывших из Америки, что приводит к мятежу среди них и части войск в Маниле (июнь 1823 г.); мятеж подавлен, а лидеры расстреляны. Против моро отправляется экспедиция (1824 г.), которая опустошает их берега.

14 октября 1825 г. Мартинеса на посту губернатора сменяет Мариано Рикафорт; последний также назначается главой казначейства. Приходские бенефиции в 1826 г. королевским указом возвращаются регулярным орденам. В 1827 г. в Маниле восстанавливается морское бюро под руководством Паскуаля Энриле, который сменяет Рикафорта на посту губернатора в 1830 г. (Оба этих человека были одними из самых выдающихся правителей Филиппин благодаря своим способностям, честности и рвению на благо общества.) В 1828 г. мятежные горцы Бохоля окончательно покорены и переселены в деревни. Издаются различные королевские указы, направленные на развитие сельского хозяйства, мануфактур и других отраслей промышленности, а также обязывающие китайцев жить в деревнях, подобно индейцам. Этими двумя губернаторами проводятся несколько важных реформ в управлении и социальных условиях колонии, а Энриле особенно активно занимается строительством шоссе и обеспечением других средств сообщения, чтобы связать внутренние и приморские провинции друг с другом.

В 1836 г. губернатор Саласар вынужден обеспечить соблюдение законов, запрещающих продажу огнестрельного оружия и пороха врагам Испании; он также заключает торговый договор с жителями Холо, который, однако, не удерживает их от пиратства. В 1837 г. он настоятельно просит испанское правительство прислать на острова больше испанских монахов в качестве приходских священников. Политические потрясения в Испании в это время находят отклик на Филиппинах, и сильная карлистская фракция выступает против губернатора Камбы (который вступает в должность в августе 1837 г.) и в конечном итоге добивается его отзыва в Испанию чуть более года спустя. При его преемнике Лардисабале определяется статус китайцев на островах, принимаются меры по официальной цензуре книг, ввозимых на Филиппины, в Маниле основывается коммерческое училище и вносятся различные важные изменения в финансовое и муниципальное управление. В феврале 1841 г. Лардисабаля сменяет Марселино де Ораа.

В 1828 г. в Калькутте была опубликована интересная книга под названием «Заметки о Филиппинских островах, 1819–1822 гг.», написанная «англичанином» — как он сам заявляет, морским офицером; она представлена здесь с дополнительными примечаниями из различных источников. Она проливает много света на условия в Маниле того времени и представляет особую ценность как взгляд просвещенного иностранца, а не испанца. Он хвалит природные ресурсы и преимущества островов и делает различные замечания об их климате (который «удивительно умеренный и здоровый»), болезнях и населении; затем он классифицирует последнее, последовательно описывая различные расы — белых, цветных и смешанных, населяющих острова. Он защищает туземцев от обвинений, выдвинутых против них, и считает их недостатки естественным результатом угнетения и несправедливости, от которых они страдали, а также общей незащищенности собственности на островах. Там царят грабежи и пиратство за пределами новых испанских городов; и даже в Маниле совершаются многочисленные акты мародерства со стороны беззаконных солдат. Правосудие запущено или коррумпировано; а Церковь устанавливает так много праздников, паломничеств и т. д., что туземцы вынуждены забрасывать свои поля и склонны становиться праздными и распущенными; они также обременены многими церковными налогами и поборами. Наш автор переходит к описанию управления островами — общего, муниципального и провинциального, а также злоупотреблений, распространенных в последнем; затем описывает церковное управление, характер духовенства и его влияние на туземцев. Перечисляются источники колониальных доходов и основные статьи расходов, большая часть которых идет на военные и морские силы, которые плохо управляются, плохо дисциплинированы, плохо оплачиваются и, конечно, очень неэффективны. Сельское хозяйство «все еще находится в зачаточном состоянии» отчасти из-за угнетения туземцев, отчасти из-за изгнания иезуитов, которые сделали больше других для цивилизации индейцев, и отчасти из-за ограничений в торговле, которые сейчас менее обременительны; тем не менее страна почти невероятно плодородна. Описаны орудия, используемые при обработке почвы, методы выращивания основных продуктов и способ рафинирования производимого там сахара; приведены причины, по которым европейцы не смогли успешно заниматься сельским хозяйством. Перечислены минеральные продукты островов. Торговля, как и сельское хозяйство, все еще не развита; наш автор приписывает это торговле с Акапулько, запретительной системе, проводимой Испанией, и монополии, предоставленной Филиппинской компании, и критикует политику Испании в отношении своих колоний. Затем он описывает состояние филиппинской торговли со статистикой за 1818 г. и трудности, с которыми она сталкивается, — особенно незащищенность собственности и контрактов, мошеннические сделки китайских купцов и пренебрежение правительства к предотвращению контрабанды или принятию надлежащих мер для реэкспорта товаров, — что помешало Маниле стать одним из великих центров восточной торговли.

Вторая часть этих «Заметок» посвящена Маниле; описанию города, его укреплений (которые наш автор считает очень неэффективными со стороны реки Пасиг), улиц, общественных зданий, способа строительства домов и общественного кладбища; а также социальным условиям там, которые неблагоприятны для морали и развития характера. Автор критикует колониальную политику Испании и считает ее владение Филиппинами шатким, особенно учитывая, что недовольство и идеи политической свободы распространяются среди индейцев.

Необычайный интерес и ценность представляет меморандум, написанный (26 апреля 1827 г.) Мануэлем Бернальдесом Писарро о «причинах, препятствующих безопасности и прогрессу Филиппинских островов» и вызывающих их отсталое состояние, с мерами, которые он считает желательными для их исправления. Будучи высокопоставленным чиновником на Филиппинах в течение семнадцати лет, он высказывает весьма важные мнения, тем более что он был, очевидно, проницательным и честным государственным деятелем, острым наблюдателем и логически мыслящим человеком — хотя, как и большинство правительственных чиновников, он все еще находился под сильным влиянием автократических и регалистских представлений — и был богат идеями и проектами по улучшению состояния Филиппин. Меморандум методично разделен на разделы, касающиеся военных дел, пиратства моро, прав на землю, испанских и туземных священнослужителей, проживания иностранцев на островах, характера правительственных чиновников, отправления правосудия, налогов и доходов, торговли, сельского хозяйства, мануфактур и т. д.

По каждому из этих предметов он представляет краткое изложение текущих условий и тенденций, за которым следуют его рекомендации по изменению, реформе или отмене. В армии основная трудность заключается в корпусе офицеров, отчасти полуостровных, отчасти туземных или американских, с индейскими субалтернами; эти классы почти не имеют ничего общего, а последние опасно близки к индейцам или испорчены местными нравами. Поэтому следует предусмотреть отправку офицеров из Испании для замещения всех командных должностей. Вместо увеличения численности вооруженных сил следует выбрать центральное место (впоследствии указанное как Кавите) и сделать его неприступным для нападения, где правительство и испанское население Манилы могли бы быть в безопасности при любой революции или другой опасной чрезвычайной ситуации; Манила недостаточно укреплена для такой цели. Пиратство моро разоряет острова; единственный способ пресечь его — завоевать Холо и Минданао с помощью мощной экспедиции и колонизировать их выходцами из Висайских островов. Индейские деревни часто слишком велики, чтобы ими можно было должным образом управлять как в духовном, так и в гражданском отношении, и их следует сделать меньше, с более строгим полицейским патрулированием. Следует принять меры для аутентификации и подтверждения прав на земельную собственность, которые в настоящее время запутаны и ненадежны. Большой вред причиняется невежеством, непригодностью и аморальностью индейских и метисских священнослужителей; они не только пренебрегают своими священническими обязанностями, но и имеют опасные склонности к революции; как только это станет возможным, всех их следует заменить европейскими монахами. Бернальдес рассуждает об их добродетелях и способности хорошо управлять индейцами и советует правительству «содержать как можно больше монахов на островах и дать им столько политической власти, сколько совместимо с их служением». Иностранцы нежелательны в качестве жителей Филиппин, особенно изгнанники, бездельники и безбилетники; и даже испанцы с полуострова должны быть обязаны вернуться туда по истечении определенного периода. От алькальд-майоров следует требовать строгих резиденсий, так как многие из них непригодны для этой должности и совершают преступления, которые делают их опасными для мира в провинциях. Следует проявлять большую осторожность при выборе всех правительственных чиновников, чтобы исправить небрежность, которая повсюду характеризует управление островами. Существует острая необходимость в улучшении средств связи с метрополией, что лучше всего может быть достигнуто путем поощрения ее торговли с Филиппинами. Губернаторы и интенданты должны быть обязаны предоставлять отчеты и информацию о стране, как того требуют законы; и должно быть больше сотрудничества между губернатором и Аудиенсией. Частных лиц со средствами следует поощрять и поддерживать в начинаниях, необходимых стране. Следует исправить различные указанные злоупотребления в отправлении правосудия; а торговых алькальд-майоров следует заменить коррехидорами, которые должны быть способными и опытными юристами. Трибуто следует платить деньгами, а не натурой; и это влечет за собой необходимость в колониальной валюте для Филиппин. Налоговым доходам, особенно на табак и вино, следует уделять больше внимания, и эти два налога следует распространить на все провинции; а производство и продажу бренди на островах следует ограничить. Китайцы на островах должны быть тщательно классифицированы, более строго контролироваться правительством и облагаться более высокими налогами. Скидка на пошлины, предоставляемая на весь иностранный импорт в Маниле, разоряет филиппинских производителей, чьи «молодые отрасли» должны быть защищены; и Бернальдес предлагает новую, тщательно классифицированную шкалу. Меж островная торговля находится исключительно в руках алькальд-майоров и богатых китайцев и метисов, которые поэтому должны платить умеренный налог с этой прибыльной торговли. Колониальная валюта крайне необходима. Правительство должно потребовать отчет об управлении благочестивыми фондами (obras pías), и эти средства следует использовать для развития сельского хозяйства и промышленности на островах. Судостроение и горное дело, осуществляемые правительством, должны выполняться частными лицами по контракту. Сельское хозяйство — важнейшая отрасль Филиппин, питающая их торговлю; его отсталое состояние должно быть исправлено. Он рекомендует прямую и неограниченную торговлю между Испанией и островами, государственное поощрение крупных сельскохозяйственных предприятий, обучение индейцев лучшим методам ведения сельского хозяйства и подготовки его продуктов, а также вознаграждение за их трудолюбие и усердие. Производство опиума для китайского рынка должно быть разрешено на Филиппинах, а с его экспорта должны взиматься высокие пошлины. Огромные суммы денег ежегодно вывозятся в Индию и Китай за тонкие хлопчатобумажные ткани, которые могли бы производиться филиппинцами, если бы они умели их правильно красить и имели оборудование для прядения хлопчатобумажной нити; правительство должно принять активные и решительные меры для достижения этой желаемой цели. Следует установить более тесные отношения с Испанией, правительство и купцы которой призываются работать вместе ради этого. Бернальдес заключает, указывая на «необходимость формирования специального свода законов для Филиппин» и «периодической инспекции этой колонии чиновниками с полуострова». В качестве приложения к его меморандуму мы представляем краткое изложение аналогичного документа, написанного почти в то же время купцом с долгим и разнообразным коммерческим опытом на Востоке и в Америке. Менее официальный и формальный, но более проницательный, бдительный и либеральный, этот автор излагает свои взгляды с большой ясностью и силой на упадок островов и средства сделать их более процветающими и богатыми; и сравнение этих взглядов с мнением Бернальдеса вполне могло бы быть полезным для нынешней администрации Филиппин.

В приложении к этому тому мы представляем краткий отчет о трех испанских кортесах, в которых Филиппины имели представительство; все эти сессии проходили в начале XIX века, в один из самых неспокойных и критических периодов национальной жизни Испании. Наиболее важными мерами этих кортесов в отношении Филиппин были упразднение галеона Акапулько-Манила и отмена привилегий, ранее предоставленных Филиппинской компании. В каждом из этих собраний эффективному представительству островов препятствовали их удаленность от Испании и трудность связи с этой страной, в то время как в целом политическое развитие было очень отсталым. Окончательное решение, закрепленное в Конституции 1837 г., согласно которому были разработаны специальные законы для управления заморскими территориями, по-видимому, было единственным возможным решением проблемы (по крайней мере для Филиппин). Наконец, мы приводим список архиепископов Манилы во время испанского режима.

Редакторы.

Май, 1907 г.

ДОКУМЕНТЫ 1801–1840 гг.

События на Филиппинах, 1801–1840 гг. [Составлено по Монтеро-и-Видалю.]

Заметки о Филиппинских островах, 1819–1822 гг. «Англичанин»; 1828 г.

Реформы, необходимые на Филиппинах. Мануэль Бернальдес Писарро; 26 апреля 1827 г.

Источники: Первый документ составлен по труду Монтеро-и-Видаля «История Филиппин» (том ii, стр. 360–573; iii, стр. 6–32); второй перепечатан из оригинальной публикации, экземпляр которой находится у Эдварда Э. Эйера; третий представлен, частично в виде синопсиса, по оригинальным рукописям из коллекции Эйера.

Переводы: Первый и третий выполнены Эммой Хелен Блэр.

СОБЫТИЯ НА ФИЛИППИНАХ, 1801–1840 гг.

[В начале ТОМА L можно найти краткое резюме событий последней трети XVIII века — запись, которая здесь продолжена, как указано выше. Как и прежде, мы делаем выжимку из «Истории Филиппин» Монтеро-и-Видаля (том ii, стр. 360–573; iii, стр. 6–32), используя его собственный язык, где это возможно, обычно выделяя его кавычками.]

При губернаторе Агиларе «Постановления о благоуправлении», пересмотренные губернатором Раоном в 1768 г. (см. ТОМ L, стр. 191–264), были переизданы в 1801 г. «8 сентября 1804 г. дон фра Хуан Антонио Сулайбар, доминиканец, ранее профессор университета Алькалы, вступил в управление архиепископством Манилы». В ноябре того же года губернатор отправил королю депеши, объясняющие его действия по назначению на определенные приходы регулярных, а не светских священников, говоря, что последние редко подходят для этих обязанностей. В связи с этим он сказал: «Никому не секрет, насколько различаются внешний вид и степень процветания всех церквей и поселений, управляемых монашествующими, от тех деревень, которые находятся под началом индейских священнослужителей. Среди последних, несомненно, есть люди добродетельные и благочестивые; но в целом общеизвестно, что из-за своего происхождения, отсутствия образования, крайне неясных условий, в которых они воспитываются, и малых (если они вообще есть) знаний, которыми они обладают, они не внушают своим прихожанам того уважения и почтения, с которым последние относятся к монашествующим, которые, будучи испанцами, владеют искусством управления умами индейцев, чтобы поддерживать их в тех условиях, от которых зависит сохранение этих владений Вашего Величества. Монашествующие знают, как направлять индейцев без насилия к любым целям, полезным как для религии, так и для Государства, поскольку они никогда не становятся слишком фамильярными с туземцами. Индейские священнослужители не только следуют противоположным курсом, но, не имея достоинства, присущего их сану священников, фамильярно общаются со своими прихожанами не только в играх, но и в пиршествах и других вещах, которые совершенно неуместны; и нередко они одеваются так же, как туземцы, оставляя само облачение своего священнического сословия». Он продолжил, что только прискорбные последствия могут возникнуть от полной передачи приходов туземным священникам; и что монашествующие орденов должны быть заняты в них, если только их нельзя обеспечить должным образом квалифицированными светскими священниками, которые были бы испанцами. Те же мысли были выражены муниципальным советом Манилы, который сказал об индейских священниках: «Слабый и уступчивый характер, который так долго замечался у этих островитян, не позволяет им иметь ту твердость, которая так подобает священническому сану и трудной должности попечения о душах».

«В июне 1805 г. француз Феликс Ренуар де Сент-Круа был уполномочен осмотреть золотые рудники в Мамбулао (в Камаринесе); и в своем отчете он объяснил, что там существуют различные золотые рудники с очень богатыми жилами, но некоторые из них трудно разрабатывать, а другие были заброшены. Королевским указом от 5 июля 1805 г. была провозглашена полная независимость Манильской таможни, предписывающая, чтобы ее управляющий находился в непосредственном подчинении суперинтенданта [казначейства]». 20 декабря 1806 г. Агилар создал Бюро вакцинации в Маниле, президентом которого он стал; были разработаны правила для всеобщей вакцинации, что оказало заметное влияние на уменьшение опустошений от оспы. Этот губернатор уделял много внимания строительству общественных работ, одним из важнейших из которых было шоссе от Манилы до Кавите. Он приказал освещать улицы столицы за государственный счет, строить мощеные тротуары и сделал полицейскую систему более эффективной; он также сделал многое для поощрения отечественной промышленности.

Агилар стремился на протяжении всего срока своих полномочий пресекать набеги моро. Пираты нападали даже на побережья Лусона в 1793 г., и экспедиция, отправленная против них в декабре того же года, почти ничего не достигла, будучи слишком запоздалой и неэффективной. В следующем году губернатор созвал совет ведущих военных офицеров и других лиц, имевших опыт войн с моро и делах южных островов, где было показано, что моро ежегодно захватывают в плен около 500 человек, которых они превращают в рабов — за исключением стариков, которые «продавались жителям Сандакана, приносившим этих пленников в жертву теням своих умерших родственников или видных лиц, сохраняя череп жертвы как доказательство того, что они исполнили столь варварский обычай». На этом совете было показано, что за время с момента создания винтас в 1778 г. до конца 1793 г. колония потратила сумму в 1 519 209 песо фуэртес на суда, экспедиции, жалованье и т. д. в войне с моро, не говоря уже об убытках и разрушениях, вызванных пиратскими набегами. Совет постановил упразднить нынешнее оснащение винтас и панкос, заменив их ланчас, несущими пушки, в шести дивизионах по шесть ланчас и одному панко в каждом, с дополнительным жалованьем и почестями для экипажей; а также отремонтировать и укрепить все форты на побережьях, подверженных нападению. Агилар пытался начать переговоры о мире с султанами моро; но они не имели эффекта, пиратство продолжалось. Летом 1794 г. португальский торговец из Манилы, перевозивший товары в Холо, был вероломно атакован по возвращении, недалеко от Илоило, теми же моро, с которыми он торговал в Холо; но он храбро защищал свое судно, и один из ведущих датто Холо был убит в схватке. В августе 1795 г. два судна испанского королевского флота прибыли в Манилу с известиями о том, что англичане, снова воюющие с Испанией, планируют оккупировать Филиппинские острова; это вынудило Агилара на время прекратить дальнейшие действия против моро. Была надежда, что Алава и его мощная эскадра (остававшаяся в Маниле в 1797–1802 гг.) смогут наказать моро, но в этом направлении ничего не было достигнуто — либо из-за страха перед новым английским вторжением, либо из-за разногласий между Агиларом и Алавой. 21 января 1798 г. два английских корабля атаковали испанский пост в Замбоанге, но были храбро отбиты с большим уроном для захватчиков. В том же году сильный отряд моро атаковал деревню Балер и другие поселения внутри страны от восточного побережья Лусона [где сейчас находится провинция Принсипе], составлявшие старые миссии Итуй; они опустошили эти города и захватили четыреста пятьдесят пленников, среди них трех приходских кура, один из которых был продан ими за 2500 песо. Эти пираты обосновались на острове Буриас на четыре года, откуда они совершали набеги на соседние побережья. В 1799 г. власти решили, что целесообразнее вести войну с моро силами провинциальных властей при руководстве и помощи центрального правительства; инструкции по этому поводу были разосланы всем алькальд-майорам. В 1800 г. Агилар установил дружественные и торговые отношения с Бандаджаром, султаном Борнео; а 4 ноября 1805 г. его губернатор в Замбоанге, Франсиско Байот, заключил мирный договор с Махамад Али Мудином, султаном Холо, в котором последний согласился запретить любым иностранцам проживать в его владениях без согласия испанского правительства, а в случае войны закрыть свои порты для врагов Испании. В 1804–1805 гг. английские крейсеры часто видели у берегов Филиппин, и они даже пытались захватить несколько деревень на побережье Минданао, но были отбиты.

План части Манилы, показывающий новые укрепления, построенные с 15 декабря 1770 г. по 15 июня 1771 г., составленный инженером Дионисио Келли, 1771 г.

[Из рукописной карты (в цвете) из Генерального архива Индий, Севилья]

После смерти Агилара (8 августа 1806 г.) управление островами принял королевский лейтенант в Маниле Мариано Фернандес де Фольгерас; его первыми мерами была оборона Манилы, так как ходили слухи о новом нападении англичан. Летом 1807 г. в горах Илокос-Норте вспыхнуло восстание, начатое некоторыми испанскими дезертирами из Вигана совместно с несколькими бродячими индейцами; впоследствии оно распространилось на многих илоканцев, которые возмущались государственной монополией на вино и запретом на местное производство баси (ликера, получаемого путем ферментации сока сахарного тростника). Это восстание было подавлено без особых трудностей, а лидеры были повешены в Маниле; многого достигли августинские отцы Илокоса в восстановлении мира. В феврале 1809 г. в Манилу пришло известие о французском вторжении в Испанию и пленении Фердинанда VII; манильские власти немедленно заявили о своей верности этому монарху. Несколько позже французская военная шхуна была захвачена у побережья Батангаса, и французские власти на острове Иль-де-Франс пытались убедить власти Манилы в том, что Англия, а не Франция, является врагом Испании и что народ Филиппин должен поддерживать французские интересы. Фольгерас ответил отказом принять какие-либо подобные предложения и не сделал ничего, кроме возвращения французских пленных с захваченного судна.

4 марта 1810 г. новый полноправный губернатор Мануэль Гонсалес Агилар вступил в свою должность. 14 февраля того же года испанское правительство издало указ, предоставляющий всем колониям в Америке и Филиппинам представительство в испанских кортесах через депутатов, выбранных различными столичными городами. Сессии этих кортесов начались 24 сентября 1810 г., и Филиппины были представлены в них исполняющими обязанности депутатов; позже один из них (Вентура де лос Рейес) был должным образом избран муниципалитетом Манилы в соответствии с требуемыми формами. «В юрисдикции каждой деревни на Филиппинском архипелаге имеются обширные общинные земли, на которых туземцы могут содержать, почти без затрат и под легким присмотром, свои стада крупного рогатого скота и лошадей. В отношении этих земель (которые в той стране называются эстансиями [«ранчо»]) новый губернатор разработал полезное постановление, которое оставалось в силе с хорошими результатами в течение длительного периода. (Сейчас оно вышло из употребления, и многие общинные земли стали собственностью, незаконно приобретенной частными лицами.) Важную службу [стране] сослужили эти ранчо благодаря увеличению поголовья скота и его большой дешевизне; и положительный источник богатства для провинций был положен с экспортом их скота». На сессиях кортесов в 1811 г. был издан указ (26 января) о том, что торговля ртутью должна быть свободной во всех испанских владениях Индий и Филиппин. Летом 1811 г. среди туземцев Илокос-Норте вспыхнуло новое восстание, некоторые вожди которого пытались основать новую религию в честь божества, которое они называли Лунгао; они пытались убедить язычников-горцев Кагаяна присоединиться к ним, но восстание было быстро подавлено испанцами, а зачинщики казнены. Именно во времена Гонсалеса Агилара индейцам было разрешено выполнять услуги, требуемые от них для общественных работ, в тех местах, где они проживали. Чтобы облегчить общественную тревогу и нетерпение, вызванные нехваткой новостей из метрополии, власти колонии предприняли издание своего рода газеты, содержащей информацию, доступную из Европы, — в основном полученную через английские публикации, которые приходили из Бенгалии. Соответственно, «первая газета на Филиппинах появилась 8 августа 1811 г.», второй номер вышел тремя днями позже; она издавалась в течение оставшейся части 1811 г. и части 1812 г. и, должно быть, прекратила существование из-за нехватки материала. «Из-за войны, которую Испания вела против французских захватчиков, религиозные корпорации согласились внести свой вклад своими пожертвованиями на расходы столь великого предприятия; орден доминиканцев пожертвовал с этой целью в августе 1812 г. сумму в 36 000 песо. 19 марта в Кадисе была провозглашена Конституция 1812 г., и были отданы приказы, чтобы верность ей была присягнута во всех городах монархии. Депутаты подписали ее восемнадцатого числа, и среди подписей значится подпись дона Вентуры де лос Рейеса». Конституция была торжественно провозглашена в Маниле 17 апреля 1813 г., а присяга на верность была принесена на следующий день. Указ кортесов (3 июля 1813 г.) распространил на ветеранские войска заморских колоний ту же шкалу вознаграждений, которая была недавно предоставлена солдатам полуострова. В том же году испанское правительство предприняло особые усилия для увеличения своих доходов путем продвижения в колониях продажи булл Крестового похода.

Новый губернатор прибыл в Манилу, приняв командование 4 сентября 1813 г.; это был Хосе де Гардоки Харавейтиа, который также имел назначение главой военно-морской базы. Это привело в ярость чиновников казначейства, так как таким образом все военно-морские силы оказались под одним началом, а те, что были отправлены против пиратов [которые Агилар упрямо держал отдельно от военно-морского бюро — см. «События на Филиппинах», ТОМ L, стр. 23–74], теперь были выведены из-под их контроля, со всеми возможностями для их личной наживы; и они противодействовали Гардоки во всем, что он предлагал или предпринимал. 1 февраля 1814 г. произошло страшное извержение вулкана Майон, которое частично или полностью разрушило многие деревни в Албае и Камаринесе; из кратера извергались горячие камни, песок и пепел, деревни загорались, а их жители погибали. Число погибших составило 12 000 человек, помимо многих других, получивших серьезные ранения; а те, кто спасся, потеряли все свое имущество. Самые плодородные и красивые районы Камаринеса превратились в пустыню из песка.

«Внедрение на Филиппинах политических реформ, установленных в метрополии [Мадриде], стало поводом в некоторых местностях архипелага для прискорбных нарушений общественного порядка. Индейцы поняли, что провозглашение политического кредо 1812 г., торжественно доведенное до сведения страны, означает освобождение от трибуто и общественных повинностей; и это абсурдное убеждение распространилось до такой степени, что губернатор островов оказался вынужден опубликовать эдикт 8 февраля 1814 г., объясняющий степень преимуществ, дарованных [Конституцией], и необходимость, существующую в каждой нации, платить взносы для поддержания расходов Государства. Эти объяснения не удовлетворили индейцев, и в различных местах, главным образом в Илокос-Норте, произошли восстания; люди утверждали, что они должны быть освобождены, подобно знати, от полос и повинностей, или обязанности работать на общественных работах, таких как мосты, шоссе, церкви, монастыри, школьные здания и т. д. — требование, которое, по их словам, не сочеталось с равенством, установленным для всех Конституцией; и алькальд-майору провинции стоило огромных усилий удержать илоканцев от насилия». Еще хуже были последствия возобновления абсолютизма в Испании по возвращении Фердинанда VII из плена во Франции; ибо 4 мая 1814 г. он издал указ об упразднении кортесов и аннулировании их актов и немедленно начал курс преследований и осуждений, вплоть до смертной казни, всех видных либералов в стране. Он также восстановил в Испании Инквизицию (которая была упразднена кортесами 22 февраля 1813 г.) и Общество Иисуса. Когда королевские указы были получены на Филиппинах, индейцы поверили, что они ложные и сфабрикованы в Маниле; полторы тысячи илоканцев взялись за оружие и начали грабить, убивать и разрушать по всей провинции. Однако это было главным образом восстание простого народа (тагалов, кайлианес) против правящего класса, принципалии или знати; и последние в конечном итоге взяли в руки оружие против мятежников, помогая испанцам подавить восстание. 20 июля 1814 г. был заключен мирный договор между Испанией и Францией. «Гардоки эдиктом от 1 декабря 1814 г. запретил ввоз опиума на Филиппины, налагая на тех, кто нарушит этот закон, шесть лет заключения в пресидио и конфискацию опиума; а на тех, кого застанут за курением наркотика, — две недели тюремного заключения за первое нарушение, тридцать дней за второе и четыре года в пресидио за третье. Был предоставлен срок в восемь дней, чтобы лица, которые могут владеть непроданными запасами указанного наркотика, могли сдать их на таможню для реэкспорта в Китай. В указанном 1814 г. в окрестностях города Лаоаг (Илокос-Норте) была построена лепрозорий на средства благотворительного приходского священника фра Висенте Фебраса, августинца; и этот акт заслуживает внимания, поскольку это было первое подобное учреждение в провинциях Архипелага». Королевский указ от 22 августа 1815 г. восстановил орден иезуитов в Индиях и на Филиппинах; а другой, датированный 11 декабря, предписывал изъятие в колониях различных политических книг и брошюр с наказаниями за их использование в школах. После смерти губернатора Агилара пираты моро некоторое время вели себя сравнительно тихо, но в 1813 г. они возобновили свои нападения на испанские территории и в течение нескольких лет терроризировали их, захватывая много пленников и даже захватывая несколько судов, как испанских, так и английских, в море. Губернатор Раффлз с Явы после восстановления этого острова Англией для Голландии предложил Гардоки сотрудничать в оккупации Холо и Минданао; но испанец отклонил это, протестуя против любых операций англичан на испанской территории. «Гардоки за время своего пребывания в должности приказал отремонтировать фортификации Кавите, сделав их очень прочными; он издал приказы, регулирующие веса и меры; он создал генеральную администрацию по доходам от вина; и он много занимался улучшением и развитием табачных плантаций. Бандиты, контрабандисты и игроки увеличивались с пугающей скоростью; и чтобы их можно было быстро наказать, губернатор назначил военную комиссию во главе с подполковником. Благодаря их энергичным действиям была достигнута желаемая цель». Последние дни Гардоки были отравлены, а его конец ускорен вероломным актом одного из его секретарей, который, подменив отчет, который Гардоки продиктовал в пользу сохранения военно-морского бюро, на ложный, добился того, что губернатор невольно подписал последний и тем самым заставил его выступить против бюро; в результате бюро было упразднено королевским указом от 23 марта 1815 г. Его разочарование и уязвленная честь так огорчили его, что вскоре последовала смерть (9 декабря 1816 г.).

Командование ad interim снова принял Фольгерас, который удерживал его почти шесть лет. 17 декабря 1819 г. он восстановил «Королевское экономическое общество Филиппин» в результате королевских указов по этому поводу, изданных в 1811 и 1813 гг.; и пять дней спустя состоялось его первое заседание под председательством губернатора, причем в живых оставались только два члена первоначального общества. Месяц спустя оно собралось снова, уже с шестьюдесятью новыми членами, и Мануэль Бернальдес был избран директором ассоциации; а его новые постановления были утверждены губернатором 24 июля следующего года. Фольгерас, узнав, что Кубе и Пуэрто-Рико были предоставлены определенные иммунитеты и преимущества для поощрения сельского хозяйства, запросил у правительства метрополии аналогичную помощь для Филиппин; корона постановила провести расследование по этому вопросу, но его выполнение откладывалось из раза в раз, так что только в 1848 г. было сделано даже определенное заявление и предложение о действиях в этом направлении. (Это было сделано Рафаэлем Диасом Аренасом, одним из четырех членов Экономического общества, которому было поручено расследование и который был назначен для подготовки данных для отчета короне; «но мы не знаем, приняло ли Общество его предложение или пришло ли оно к какому-либо определенному выводу по этому вопросу».) В октябре 1820 г. Манила была опустошена ужасной эпидемией оспы, которая была особенно смертоносной в деревнях вдоль реки Пасиг; поэтому коррехидор Тондо издал эдикт, запрещающий использование речной воды. Был организован общественный комитет помощи для оказания больным медицинской помощи и предоставления продовольствия бедным; а монахи и частные граждане соревновались с властями в служении жертвам эпидемии. Врачи, принадлежавшие к судам, стоявшим на якоре в заливе, пришли в город и сделали все возможное, чтобы помочь этим благотворительным усилиям; но все это только подтвердило у невежественных туземцев роковую идею, уже распространившуюся среди них, что болезнь вызвана тем, что иностранцы отравили воды и использовали для этой цели образцы насекомых и других существ, которые они собрали для научных целей. Поэтому толпа вооруженных индейцев собралась на площади Бинондо 9 октября, напала на дома иностранцев и убила двадцать семь человек — среди которых не было ни одного испанца; они также, грабя дома, не тронули ни одного испанца. Губернатор послал несколько отрядов, но они ничего не достигли в пресечении беспорядков, которые закончились только с наступлением темноты; и он не сделал ничего, чтобы предотвратить дальнейшие преступления такого рода, так что на следующий день толпа возобновила свои акты насилия, грабя и убивая многих китайцев в пригородах. Это побудило Фольгераса к действиям, и он послал большой отряд солдат для преследования убийц; но последние сразу же рассеялись. Был созван совет властей, но среди них были разногласия, и, по-видимому, они не предприняли никаких определенных действий. Муниципальный совет Манилы призвал губернатора к надлежащему судебному разбирательству в отношении этого скандального и беззаконного восстания; и для этой цели он назначил комиссию.

В октябре 1820 г. была создана должность генерального интенданта армии и казначейства, отдельная от высшего правительства; она была предоставлена полковнику Луису Уррехоле с жалованьем 5000 песо. В мае 1821 г. Конституция 1812 г. была снова провозглашена на Филиппинах, только чтобы быть снова отмененной в 1824 г. в результате триумфа Фердинанда VII (с французской помощью) над либеральной партией в Испании. «Фольгерас придал большой импульс Экономическому обществу друзей страны; и он попытался основать в Маниле школу медицины, хирургии и фармации, начав для этой цели необходимую документальную базу [expediente], но ему не удалось осуществить этот план — неудача, о которой стоит сожалеть, поскольку почти во всех городах [на островах] не было ни врача, ни аптеки. В качестве компенсации создание мореходного училища было отличной идеей, так как его практические результаты имеют большое значение». «В 1821 г. появилось второе периодическое издание, которое публиковалось в стране, под названием El Noticiero Filipino [т. е. «Филиппинский вестник»]; и в том же году были опубликованы два других: El Ramillete Patriótico [«Патриотический букет»] и La Filantropía [«Филантропия»]. Жизнь всех их была недолгой».

Фольгераса сменил полноправный губернатор Хуан Антонио Мартинес, который начал исполнять эту должность 30 октября 1822 г. Он привез с собой много военных офицеров с полуострова, «меру, рекомендованную Фольгерасом, ввиду нехватки офицеров в полках Филиппин и малого доверия, которое они внушали; и это была причина или предлог, который он выдвинул двору, чтобы оправдать себя за то, что не принял более энергичных мер, когда индейцами были совершены печальные убийства среди иностранцев в 1820 г. Офицерский корпус в армии Филиппин почти полностью состоял из американских испанцев. Они были крайне недовольны увеличением числа полуостровных офицеров, отчасти потому, что предполагали, что таким образом их собственные продвижения по службе будут остановлены, а отчасти из-за расовых антагонизмов». Они так много говорили против новоприбывших, что губернатор стал недоверчивым и в конечном итоге обнаружил, что американские офицеры плетут заговоры против власти; он, следовательно, арестовал лиц, подозреваемых в этой интриге, и отправил их в Испанию (18 февраля 1823 г.) — среди них были Луис Родригес Варела, называемый El Conde Filipino [«Филиппинский граф»]; и фактор Филиппинской компании Хосе Ортега. Тем не менее заговоры продолжались, и власти отправили того, кто казался лидером в них, капитана Андреса Новалеса, сражаться с пиратами на северном Минданао; он отплыл (1 июня 1823 г.), но был отброшен штормом, и немедленно он и его сообщники решили «открыто объявить себя против власти Испании» и создать свое собственное правительство. Мятежники (около восьмисот человек) захватили здание кабильдо и заключили в него ведущих военных начальников и некоторых магистратов; затем они убили Фольгераса и забрали из его карманов ключи от города; они укрепились в королевском дворце и попытались захватить артиллерийские казармы. Здесь им храбро оказали сопротивление несколько верных офицеров и солдат, и весть была передана губернатору, который собрал доступные войска и отправил их против дворца. Мятежники там были вскоре побеждены, и многие покинули свои посты и бежали; Новалес был взят в плен, доставлен перед военным трибуналом — которому он заявил, что у него нет сообщников и что он один виновен в подстрекательстве войск — и вместе с сержантом Матео (который командовал отрядом мятежников во дворце) был расстрелян в тот же день, как и лейтенант Руис, который убил Фольгераса. Амнистия была распространена на всех оставшихся заключенных, кроме шести офицеров, которые были расстреляны вскоре после этого. 26 октября 1824 г. большой ущерб был нанесен Маниле сильным землетрясением, которое разрушило казармы, несколько церквей и много домов; и за этим последовал (1 ноября) страшный ураган, который разрушил много зданий и разбил множество парусных судов. В этом же году Экономическое общество основало ежемесячное периодическое издание под названием Registro Mercantil [«Торговый реестр»].

Поскольку опустошительные набеги пиратов-моро продолжались и с каждым годом становились все более угрожающими, Мартинес снарядил против них экспедицию (29 февраля 1824 г.), которая разорила берега Холо и южной части Минданао, уничтожив значительное число моро, среди которых были трое их самых свирепых и вероломных датто. Мартинес выступал за подобные операции как за единственное средство прекращения пиратства моро. В период 1823–1829 гг. августинский миссионер отец Бернардо Лаго сумел приобщить к оседлой жизни и обратить в христианство более восьми тысяч тингианов и игорротов в провинции Абра, основав миссию Пидиган. В 1825 г. Мартинес был заменен Мариано Рикафортом Паласином-и-Абаркой и отбыл в Испанию; через несколько дней после выхода из Манилы он скончался и был похоронен в Кохинхине.

Рикафорт вступил в должность 14 октября 1825 г. и по королевскому указу также принял управление интендантством казначейства, хотя Уррехола продолжал оставаться в его ведении; однако в январе следующего года Рикафорт пришел к выводу, что «такое двойное командование невозможно», и ограничил интенданта определенными рутинными функциями, одновременно запросив одобрения этого шага у центрального правительства. Он привез с собой портрет Фердинанда VII, подаренный королем своей колонии Филиппины; муниципальный совет Манилы решил оказать этому портрету такие же почести, как если бы сам король посетил острова, и в течение недели с 19 по 25 декабря проводились празднества всякого рода с величайшим размахом и пышностью. (Пять лет спустя в Манилу поступили распоряжения от испанского правительства, осуждающие чрезмерные расходы по этому случаю, которые, как говорили, составили около 16 000 песо, как неоправданное и предосудительное использование муниципальных средств, и регламентирующие подобные расходы на будущее.) Королевский указ от 8 июня 1826 г. предписывал прекратить секуляризацию приходских кураций и вернуть эти министерства религиозным орденам, что и было исполнено. 15 сентября того же года августинец отец Иларион Диес вступил в управление архиепископством Манилы, сменив Сулаибара, скончавшегося 4 марта 1824 г. В июне Рикафорт направил циркулярное письмо провинциальным губернаторам, напоминая им о законе (ст. 26 «Ордонансов о благоуправлении»), который запрещал им каким-либо образом препятствовать торговле продуктами провинций, будь то испанцами, туземцами или метисами, и будь то натурой или деньгами, приказывая им разрешить свободную торговлю повсюду, без каких-либо задержек или поборов с тех, кто ведет дела. В 1827 г. Рикафорт отправил экспедицию против Холо, которую удалось сдержать благодаря доблести холоанцев; однако испанцы сожгли и разорили поселения на берегах залива Ильяна, причинив моро большой ущерб. В том же году испанское правительство восстановило военно-морское бюро в Маниле, независимое от генерал-капитана, и Паскуаль Энриле был назначен его главой; он приступил к реорганизации всех отраслей службы, включая ту, что предназначалась для борьбы с пиратами, которых ему удалось в значительной степени обуздать; он построил несколько крейсеров и других судов, одно из которых оставалось на действительной службе сорок лет. Он установил юрисдикцию бюро на всем архипелаге, создав портовые управления в Илоило, Каписе, Себу и Пангасинане. Со времени восстания 1744 г. на Бохоле, вызванного неосторожностью иезуита Моралеса, повстанцы (под предводительством Дагохоя) продолжали военные действия не только против испанцев, но и донимали своих соотечественников, занимавших прибрежные деревни острова. Реколлекты, отвечавшие за миссии на Бохоле после изгнания иезуитов, пытались убедить повстанцев подчиниться испанской власти и добились от губернатора Раона всеобщей амнистии для них; но это привело лишь к тому, что они стали еще больше игнорировать власть правительства, которое долгое время не могло принять никаких мер по их усмирению. Наконец, в 1827 г. опасность для лояльных деревень Бохоля стала настолько угрожающей, что власти были вынуждены защитить их и подавить повстанцев; для этой цели Рикафорт направил мощные экспедиции (май 1827 г. и апрель 1828 г.), которые после упорных усилий заставили мятежников сдаться. Этот губернатор сделал многое за время своего пребывания в должности для развития сельского хозяйства. Он постановил (1825 и 1826 гг.), чтобы местные гобернадорсильо предоставляли земледельцам праздных и незанятых индейцев в пределах своих юрисдикций для работы в поместьях, при этом рабочим выплачивалась поденная плата; а 30 октября 1827 г. — чтобы все жалобы по гражданским делам, касающимся сельскохозяйственных рабочих, разрешались магистратами как можно быстрее и проще, «соблюдая контракты и обычаи индейцев, когда они не являются несправедливыми», и чтобы ни один индейский рабочий не мог быть заключен в тюрьму за чисто гражданский долг (за исключением долгов королевской казне), а также чтобы его животные, инструменты, земли или дом не могли быть конфискованы за это. Испанский министр финансов Луис Лопес Бальестерос также проявлял отеческую заботу об островах и добился королевских указов в пользу их промышленности. Один из них (от 6 апреля 1828 г.) поощрял ввоз на Филиппины всех машин, пригодных для прядения и ткачества хлопка, предлагал государственную помощь частным предприятиям по улучшению ткачества и крашения, обещал защиту и поощрение всем проектам по развитию местного производства тканей; а также сделал экспорт хлопка-сырца с островов свободным, чтобы способствовать культивированию этого растения. Другой указ (от той же даты) разрешил свободный ввоз на Филиппины всех видов сельскохозяйственных машин и орудий; и санкционировал премии и вознаграждения из государственных средств филиппинским фермеров, которые первыми создадут крупные плантации кофе, какао, корицы и гвоздики, а также тем, кто добьется наибольшего прогресса в посадках китайской корицы (canelón), чая и тутовых деревьев, а также в шелководстве и т. д. Те, кто содержал в обработке определенную площадь земли, и поденные рабочие, продолжавшие трудиться в течение определенного количества лет, освобождались от уплаты трибуто; а местным фермерам было разрешено содержать петушиные бои ежедневно и без налогов в поместьях, которые они возделывали. «Несмотря на столь многие привилегии, немногие из них были склонны к возделыванию своих полей». Другой королевский указ (от 6 апреля 1828 г.) ввел важные правила в отношении китайцев, проживающих на островах; они должны были быть собраны в деревни, как и индейцы; их старосты барангаев должны были собирать трибуто, как в индейских деревнях, получая три процента от сборов за свои хлопоты; они были разделены на три группы — занимающиеся внешней или оптовой торговлей, занимающиеся внутренней или розничной торговлей и ремесленники всех классов, — которые были обязаны платить ежемесячный налог в размере десяти, четырех и двух песо соответственно; те, кто поселился на островах, но не был женат, должны были вернуться в Китай в течение шести месяцев; а любой китаец, не уплативший налог в течение трех месяцев, должен был быть отправлен на принудительные работы в какое-либо поместье с установленной заработной платой, из которой ежемесячно вычиталось по два песо до тех пор, пока его налоговая задолженность не была бы погашена. Еще один королевский указ от той же даты давал свободное разрешение любому лицу, имеющему достаточные средства, выращивать опийный мак на Филиппинах и экспортировать его продукт оттуда; и предписывал, чтобы его культура началась на землях близ Манилы. Другой указ предписывал создание монетного двора в Маниле; но эта желательная мера была осуществлена лишь много лет спустя, а острова тем временем вынуждены были страдать от жалкой обрезанной и обесцененной валюты, которая так долго там преобладала. 13 октября 1828 г. Рикафорт издал эдикт о том, что все деньги, поступающие на острова, отчеканенные восставшими испанскими колониями Америки, должны быть перечеканены в Маниле с налогом в один процент за эту перечеканку. 9 ноября последовало долгое, но не разрушительное землетрясение. В том же году некоторыми гражданскими чиновниками был организован заговор; он был раскрыт, а его зачинщики отправлены в Испанию. В результате власти создали комиссию по общественному надзору и потребовали больше войск из Испании; в 1830 г. в Манилу был направлен полк. Королевским указом от 27 октября 1829 г. было предусмотрено, что пост суперинтенданта казначейства должен занимать интендант армии и казны; соответственно, эту должность принял (9 сентября 1830 г.) Франсиско Энрикес, который в течение двух лет был интендантом, сменив Уррехолу. В январе 1829 г. офицер по имени Гильермо Гальвей (в чьи обязанности входило преследование контрабандистов в Пангасинане и Илокосе) провел экспедицию в округ Бенгет; интересный отчет об этом содержится в оставленном им дневнике. Королевским указом от 5 апреля 1820 г. испанским судам было разрешено заходить в британские порты точно так же, как британские суда допускались в испанские порты. Рикафорт, завершив свое управление Филиппинами, отплыл в Испанию в конце 1830 г. Он был губернатором здравого суждения и большой энергии и сделал многое для улучшения состояния Манилы и страны. Он издал эдикты, налагающие штрафы на тех, кто поет непристойные песни, а также на богохульников, игроков, нищих и родителей, которые воспитывают своих детей в дурных привычках; и он «принял меры для проведения общей домовой переписи в Маниле и составления списка ее граждан, что привело к тому, что многие лица с дурной репутацией покинули столицу. Он также установил стандарты весов и мер, которые, к сожалению, вскоре вышли из употребления; и создал военную комиссию с полномочиями казнить злодеев, которая выполнила цель своего создания».

Преемником Рикафорта (23 декабря 1830 г.) стал Паскуаль Энриле-и-Альседо, весьма ревностный и способный губернатор. Он лично посетил северные провинции Лусона в сопровождении своего родственника и адъютанта Хосе Марии Пеньяранды (впоследствии губернатора Альбая), военного инженера, который позже совершил поездки и топографические съемки на большей части остальной территории острова; результатом этого стали тщательно подготовленные маршруты, планы и карты, которые были использованы при строительстве шоссе и мостов, а также при создании почтовых маршрутов, открывших сообщение между регионами, ранее лишенными таких удобств, а иногда и в местах, доселе считавшихся непроходимыми. Судоходные реки и протоки Пангасинана были исследованы и нанесены на карту; в Пампанге было проложено шоссе, безопасное от разлива озера Канарем; и были проведены исследования с востока на запад Лусона ради того, чтобы связать берега острова с плодородными равнинами внутренних районов. 14 мая 1834 г. Пеньяранда был назначен коррехидором или губернатором провинции Альбай, «которая претерпела полную трансформацию во время его справедливого и благотворного правления. Ей она была обязана своими важнейшими дорогами, мостами и общественными зданиями, а также развитием сельского хозяйства, за что его имя почитается жителями Альбая; они увековечили память этого выдающегося, но скромного патриота, воздвигнув спустя несколько лет после его смерти памятник ему на площади столицы провинции». Экономическое общество друзей страны способствовало развитию сельского хозяйства во времена Энриле своими отчетами, мемуарами и материальной поддержкой. Мы с удивлением читаем, однако, что в 1833 г. это Общество, в ответ на запрос центрального правительства, выступило против создания монетного двора в Маниле и сообщило Энриле, что такое учреждение в то время было излишним. В марте 1831 г. Гальвей совершил экспедицию в страну игорротов; а в декабре следующего года — в округ Бакун. Указом от 9 мая 1831 г. была учреждена таможня в Замбоанге, «чтобы предотвратить мошенничества, совершаемые иностранцами в порту Холо, и облегчить и поощрить экспедиции в этот пункт». Королевский указ от 24 апреля 1832 г. заменил виселицу гарротой при исполнении смертных приговоров. Другой указ от 16 февраля 1833 г. предусматривал упорядочение и управление средствами, принадлежащими благочестивым фондам (obras pías), каковое поручение было позже доверено комитету, состоящему из губернатора островов, некоторых чиновников казначейства и архиепископа. Чиновники казначейства указом от 3 июля 1833 г. приняли предложение некоторых лиц учредить «лотерею за их собственный счет и риск, предложив выплачивать в казну сорок процентов [от выручки?], помимо двадцати пяти процентов от стоимости билетов, составлявших каждый тираж, после предоставления надлежащего обеспечения в качестве гарантии выполнения их обещания». Исключительная привилегия этой лотереи была предоставлена этим лицам сроком на пять лет. Энриле создал «Путеводитель для иностранцев» (Guía de forasteros) Филиппин; он впервые вышел в 1834 г. Наш автор воспроизводит (т. II, стр. 539, 540) оглавление этого ежегодника. Фердинанд VII скончался 29 сентября 1833 г., и его сменила дочь Изабелла II, до совершеннолетия которой регентшей оставалась ее мать Мария Кристина; за этим последовало карлистское восстание, реакционную партию возглавил молодой принц Карлос, провозглашенный королем как Карлос V, и началась гражданская война, которая в течение семи лет обагряла землю Испании кровью ее собственных сыновей. Королевским указом от 10 августа 1834 г. китайские торговцы были ограничены Парианом, а те китайцы, которым было разрешено проживать в провинциях, должны были посвятить себя сельскохозяйственным занятиям. Энриле издал эдикт 1 октября 1834 г., отменяющий особые пошлины, наложенные на китайские джонки, и поставив их в те же условия, что и суда других иностранных государств. 2 февраля 1835 г. прибыли официальные депеши из Испании, которые провозгласили восстановление конституционного режима и созыв Кортесов. Энриле усилил военно-морские силы, направленные против пиратов (la marina sutil, состоящую из судов с малой осадкой), и смог отогнать их от берегов Висайских островов. Он также увеличил площади, занятые табаком, обеспечил соблюдение справедливых весов и мер, стремился исправить зло, проистекающее из обесцененных денег островов, и распорядился построить маяк на острове Коррехидор. Наш автор хвалит этого губернатора как «одного из самых умных и трудолюбивых, когда-либо правивших Филиппинами». «Страна обязана ему материальными улучшениями величайшей ценности, столь же важными, как великие шоссе Лусона, которые облегчили сообщение между провинциями, связав их почтовой связью, одно за другим, посредством установленных им почтовых маршрутов; администрация колонии обязана ему научными и упорядоченными правилами и процедурами во всех отраслях, которые способствовали развитию общего благосостояния, значительно увеличив общественное богатство. Сельское хозяйство, торговля и навигация также испытали благотворные результаты разумного управления этого выдающегося губернатора; и срок его пребывания в должности стал источником быстрого прогресса, достигнутого с того времени этими важнейшими факторами общего благосостояния — во многом благодаря импульсу, полученному от продиктованных им мер, которые способствовали естественному развитию этих отраслей». Энриле ушел в отставку и вернулся в Испанию в начале 1835 г.