Его сменил ad interim (1 марта 1835 г.) Габриэль де Торрес, в то время командующий армией (segundo cabo) при Энриле; будучи военным офицером, он немедленно предложил планы по улучшению военной службы; но они были прерваны его преждевременной смертью менее чем через два месяца после вступления в должность. На его место командование принял (23 апреля) офицер, следующий за ним по рангу, Хуан Крамер; но 9 сентября он передал эту должность новому segundo cabo, Педро Антонио Саласару Кастильо-и-Вароне. Последний 25 апреля 1836 г. издал эдикт о том, что «простые (sencillas) песеты, отчеканенные в метрополии, должны приниматься [на островах] по их законной стоимости в четыре реала вельон вместо пяти, как если бы они были колонными монетами (columnarias); соответственно, они начали обращаться, будучи недавно введенными на острова». 11 июня 1836 г. суперинтендантство по делам казначейства принял Уррехола вместо Энрикеса. 28 июля Саласар счел необходимым издать эдикт об обеспечении соблюдения законов, запрещающих перевозку пороха и огнестрельного оружия в Индии и продажу их в странах, враждебных Испании; это относилось особенно к Мороланду, где, очевидно, пиратам таким образом помогали недобросовестные торговцы совершать набеги на северные острова. Саласар полагал, что сможет сдержать это пиратство, ведя торговлю с моро, и поэтому заключил договор с султаном Холо Махамадом Диамалудом Кирамом (22 сентября 1836 г.), который предусматривал, «что каждое трехмачтовое судно, заходящее в порт Холо с китайскими пассажирами из Манилы, должно платить 2000 песо фуэрте, а суда меньшего размера — пропорционально их размеру»; но «самый важный груз, который шел из Манилы в Холо, никогда не превышал 2500 песо. Холоанские барки, которые должны были идти в Замбоангу, должны были платить пошлину в один процент, а те, что заходили в Манилу, — два процента; но ни одна холоанская барка не имела обыкновения ходить в Манилу». Губернатор Замбоанги также заключил договор с другим правителем моро; но это привело лишь к усилению дерзости пиратов, которые не обращали внимания на свои договоры. В начале 1836 г. Саласар отправил экспедицию под командованием Гальвея для оккупации страны игорротов; но, несмотря на протесты Гальвея, она была отправлена в слишком большой спешке, без надлежащей подготовки и слишком близко к началу сезона дождей; они достигли этого региона и построили несколько фортов, но так много солдат было поражено болезнью, что экспедиция была вынуждена отказаться от предприятия и отступить, «без какого-либо иного результата, кроме расхода нескольких тысяч долларов». В том же году Пеньяранда с блестящим успехом провел экспедицию по изгнанию пиратов с острова Масбате, где они укрепились. «Впоследствии он установил систему сигналов в южных провинциях, чтобы следить за передвижениями этих пиратов». 26 января 1837 г. Саласар направил срочный запрос испанскому правительству о присылке испанских регулярных войск для замещения приходских кураций по всему архипелагу, поскольку (по тем же причинам, что выдвигали прежние губернаторы) он считал индейских священнослужителей непригодными для этой цели. Ввиду секуляризации орденов, которая была декретирована в Испании, он желал, чтобы около двухсот монахов оттуда были отправлены на Филиппины, что в дополнение к тем, кто уже находился на островах, было бы достаточно для приходов. Политические потрясения в Испании нашли некоторое отражение в далеких колониях; и в феврале 1837 г. возникла опасность мятежа, «некоторые настаивали на том, чтобы была провозглашена Конституция, дабы они могли использовать перемены в своих интересах»; среди них было несколько офицеров высокого ранга. По Маниле распространялись нелепые слухи: что губернатор против провозглашения и намерен изгнать определенных лиц из страны, и что он карлист и т. д. Радикалами предлагались насильственные меры, но им противостояли более хладнокровные головы; и многие граждане выступали против провозглашения Конституции, опасаясь серьезных беспорядков. Саласар, будучи проинформирован об этом, пообещал, что, когда прибудут королевские депеши, он вскроет их в присутствии всех и выполнит любые приказы, которые получит от центрального правительства. Это произошло 26 августа того же года, и королевские приказы гласили, что никаких изменений в политических делах на Филиппинах не должно производиться до тех пор, пока Кортесы не решат этот вопрос; это и такт Саласара примирили враждующие фракции. В то же время он получил указ о сокращении во всех департаментах военных сил островов; власти решили приостановить исполнение этого приказа и отправили посланника с протестом к правительству по этому поводу — для этой цели выбрав одного из офицеров, который был наиболее заметен в недавнем споре, и тем самым удалив из Манилы лицо, присутствие которого там считалось опасным. Королевским приказом от 1 февраля 1836 г. (опубликованным на островах 31 марта 1837 г.) было дано распоряжение, чтобы в Маниле каждый год составлялись и публиковались таблицы стоимости денег из новых провинций Америки, чтобы их стоимость могла быть при обращении в Маниле должным образом приведена в соответствие с испанским песо; следовательно, перечеканка американских денег была прекращена. Более поздний эдикт предписывал, что с 1 июня 1837 г. «монета под названием куарто должна обращаться по курсу двадцать к реалу, вместо семнадцати, как до сих пор, из-за большего размера и веса новых монет; и к этому новому подразделению были приспособлены цены на меры табака, установленные для него, и доходы от вина. Также было запрещено обращение сигар (tabacos) вместо денег; индейцы ввели это из-за нехватки медной монеты и потому, что большая часть той, что была в ходу, была фальшивой, из-за чего возникало множество споров. Губернатор решил, кроме того, что испанская песета должна приниматься по тридцати двум куарто, пять [песет], следовательно, соответствуют песо фуэрте». Королевский указ от 31 мая 1837 г. объявил определенные юрисдикции — Карага, Самар, Илоило, Антике, Капис, Альбай, Камаринес-Сур и Таябас — губернаторствами, одновременно военными и политическими, которые должны были возглавляться военными офицерами, назначаемыми Военным министерством; все остальные (за исключением Кавите, Замбоанги и Марианских островов, которые также замещались, как и предыдущие) были классифицированы как алькальдства, и назначения на них должны были производиться из канцелярии генерального прокурора (Ministerio de Gracia y Justicia). Конституция 1837 г. была декретирована и санкционирована Кортесами 8 июня того же года; и этим органом было предписано, что провинции за морем (Ultramar) должны управляться специальными законами, положение, подтверждаемое последующими конституциями. «С того времени Филиппины лишились представительства в Кортесах».
Карта порта Сан-Луис на Марианских островах, 1738 г.; адъютант Доминго Гарридо де Малавар
[Фотографический факсимиле с оригинала рукописи в Генеральном архиве Индий, Севилья]
4 августа 1837 г. в Манилу прибыл новый губернатор островов Андрес Гарсия Камба, рыцарь ордена Сантьяго. Он уже провел десять лет на Филиппинах (с апреля 1825 г. по март 1835 г.) и ездил в Испанию в качестве депутата Манилы в Кортесы, честь, оказанная ему еще дважды. Его встретили с величайшим энтузиазмом, хотя либералы в Маниле были раздражены действиями Кортесов, лишивших острова представительства в них; но сам Камба придерживался либеральных взглядов, а также обладал великодушным и добрым характером и завоевал расположение этой партии. Однако это создало ему проблемы в другом направлении. Гражданская война в Испании вызвала там большую партийную горечь, которая распространилась на колонии; и на Филиппинах была карлистская и реакционная фракция, которая противостояла Камбе во всем. «Регулярное духовенство в целом было сторонниками Претендента и не только выражало ему свое сочувствие, но и помогало ему, как и карлистским публикациям, своими деньгами. Мадридский двор знал об этом отношении монахов и уже резко осудил Саласара за его снисходительность и мягкость по отношению к ним. Несколько сторонников карлистов были изгнаны из Испании на Марианские острова, но вместо этого отправились в Манилу и не только не подвергались там преследованиям, но их посещали и принимали многие из самых видных людей города, и особенно церковные круги. Камба обнаружил, что карлистские собрания проводятся в монастырях Сан-Хуан-де-Диос и Санто-Доминго, и что даже архиепископ [отец Хосе Сеги] был открытым приверженцем Претендента; губернатор пытался примирить недовольных, но с малым успехом, поскольку духовенство, Аудиенсия и многие влиятельные лица, как граждане, так и чиновники, завидовали ему и враждебно относились к нему». Он был вынужден принудить архиепископа депонировать определенные средства, принадлежащие госпиталю Кавите, в королевскую казну, а не в доминиканский монастырь; также арестовать доминиканского монаха за ведение предательской переписки с карлистами и отправить в Испанию военного офицера, причастного к этому. Несмотря на способности, честность и преданность Камбы интересам островов, а также его терпение по отношению к своим противникам, они оказали такое большое влияние и плели так много интриг против него, не только в Маниле, но и в Мадриде, что добились его отзыва в Испанию; и 29 декабря 1838 г. он передал губернаторство своему преемнику Луису Лардисабалю-и-Монтойе. Несмотря на препятствия и трудности, с которыми Камба постоянно сталкивался, он осуществил некоторые важные улучшения в управлении, главным из которых была реорганизация почтовой службы, которая с 1838 г. велась под началом одного бюро и на современных началах; он улучшил средства связи между провинциями и продвигал дело усмирения языческих племен. Он сообщил испанскому правительству, что попытки заключить договоры и союзы с султанами Холо бесполезны для получения какой-либо постоянной или существенной выгоды для испанской навигации и торговли. В 1837 г. была опубликована «Флора Филиппин» (Flora de Filipinas) августинца отца Мануэля Бланко, первая попытка составить компендиум филиппинской ботаники. Королевский указ от 24 октября 1838 г. «создал в Испании консультативный комитет по управлению колониальными делами, в качестве членов которого были назначены, среди прочих, бывшие губернаторы Филиппин Рикафорт и Энриле».
Королевский указ от 16 ноября 1838 г. запретил проведение провинциальных капитулов на Филиппинах; прокуратор реколлектов в Мадриде протестовал против этого перед правительством, и дело было передано губернатору и архиепископу Манилы. Лардисабаль решил, что капитулы должны собираться и что старший аудитор Аудиенсии должен присутствовать на этих заседаниях в качестве представителя вице-королевского патрона. Указом от 31 августа губернатор урегулировал статус китайцев на островах. Они были «классифицированы как временные жители, те, кто проводит зиму [на островах], и постоянные жители. Им было разрешено выбирать занятие, которое им больше подходит, без каких-либо ограничений. Постоянные китайцы, которые были арестованы [как находящиеся] без официального разрешения (cédula) или паспорта, приговаривались к работам на общественных объектах; а депортация в Замбоангу, Мисамис, Парагуа и Каламианес была предписана для всех тех, кто отбывал тюремное заключение за неуплату подушного налога, как в Маниле, так и в Кавите, с целью обеспечения этим способом большего населения для этих мест». 6 июля 1839 г. в Маниле было начато еженедельное издание под названием «Текущие цены в Маниле» (Precios corrientes de Manila), на испанском и английском языках. Королевский указ от 4 октября 1839 г. предусматривал ввоз и обращение книг на островах; фискал должен был указывать те, которые заслуживают рассмотрения, а затем они должны были быть одобрены двумя цензорами, назначенными губернатором и архиепископом соответственно, чье мнение должно было быть представлено фискалу; и если «появятся достаточные основания для запрета обращения какого-либо произведения, поскольку оно может содержать принципы, мнения или доктрины, противоречащие правам законного правительства или религии государства, оно должно быть не только конфисковано, но и отправлено обратно». 15 июля 1840 г. была открыта Школа торговли, учрежденная по просьбе Совета (Junta) по торговле. «11 ноября Лардисабаль повторил эдикт Рикафорта 1828 г., запрещающий иностранцам продавать товары в розницу и въезжать в провинции для торговли». В конце этого года были внесены важные изменения в управление финансовыми делами, все доходы, возникающие от государственных монополий, были объединены под началом одного бюро; и другое бюро было также создано для общего управления трибуто и некоторыми другими отраслями доходов, такими как доходы от петушиных боев, десятины и т. д.; в то время как во всех общих офисах надзора была введена система бухгалтерского учета по двойной записи, которая была установлена в королевской бухгалтерии казначейства в 1839 г. Губернатор также издал инструкции для более тщательного и точного учета муниципального имущества и местных налогов, чтобы предотвратить злоупотребления и растрату средств. Лардисабаль вскоре устал от своего командования, хотя и был верен своим обязанностям, будучи губернатором, и так настойчиво умолял центральное правительство разрешить ему вернуться в Испанию, что наконец получил это разрешение; и он отправился в это путешествие (февраль 1841 г.), чтобы скончаться через несколько дней после выхода из Манилы; он был похоронен на островке близ Явы. Его сменил Марселино де Ораа Лекумберри.
«Первоначально, когда порт столицы Филиппин посещали только суда азиатских народов и несколько испанских кораблей, взимание пошлин находилось в руках королевских чиновников в соответствии с законами Индий. В 1779 г. Баско-и-Варгас постановил, чтобы эти функционеры занимались только сбором пошлин с судов, которые плавали к берегам Коромандела, Малабара, Бенгалии, Явы, Кантона, Акапулько и Кадиса; и чтобы пошлины, надлежащие при ввозе или вывозе продуктов и товаров в меж-островной торговле, находились в ведении директора алькабалы. Из этого возникло основание таможни, будучи завершенным королевскими указами 1786 и 1788 гг., с какого времени она была обеспечена необходимым штатом людей для сбора импортных и экспортных пошлин». (Примечание Монтеро-и-Видаля.)
Ср. Форрест, «Путешествие в Новую Гвинею», стр. 368: «Они верят, что божество довольно человеческими жертвами. Идаан или Марут [племя в северном Борнео] должен хотя бы раз в жизни обагрить свои руки кровью ближнего; говорят, что богатые делают это часто, украшая свои дома черепами и зубами, чтобы показать, как сильно они чтили своего творца и трудились, чтобы отвратить его кару. Многие из бедных слоев населения объединяются, чтобы купить раба-христианина-висайя или любого, кого можно продать дешево; чтобы все могли разделить пользу от казни. Так и в Калагане, на Минданао, как сообщил мне раджа Мудо, когда бог горы не дает серы, они приносят в жертву какого-нибудь старого раба, чтобы умилостивить гнев божества. Некоторые также верят, что те, кого они убивают в этом мире, будут служить им в следующем, как отмечает г-н Далримпл». Он также говорит (стр. 271), что они платят «возможно, пять или шесть канганов» за старого раба, и что вышеупомянутая гора находится «в округе Калаган [т. е. Карага], немного западнее Пандагитана, которая временами извергает дым, огонь и серу». Это явно намекает на гору Бутулан, вулкан (ныне, по-видимому, потухший), в самой южной точке провинции Давао, Минданао.
См. отчет об этом в конце «Событий на Филиппинах», первого документа в ТОМ L.
См. далее, ближе к концу этого тома, документ о представительстве Филиппин в испанских Кортесах.
«Фанатик, который, называя себя новым Христом, явился рыбакам и возвестил им их истинное искупление — свободу от монополий и трибуто, и все, что могло прельстить неосторожных. Этот фанатик и более семидесяти его последователей, называемых «апостолами», были схвачены вместе с их мантиями, носилками, флагами и другими предметами, с которыми «новый бог», как сообщалось, должен был явить себя». (Официальная депеша, цитируемая Монтеро-и-Видалем.)
Можно отметить, что в 1809 г. Фольгерас, «чтобы успокоить общественную тревогу» из-за желания знать, что происходит, дважды публиковал своего рода газету (под названием «Уведомление публике» — Aviso al público) с новостями о его столкновении и переписке с французами тем летом. (Монтеро-и-Видаль, II, стр. 390, 391.)
См. «Филиппинскую журналистику» (Periodismo filipino) Ретаны (Мадрид, 1895 г.), приложение I (стр. 533–559), в котором Дж. Т. Медина дает подробный отчет об этой газете со списками статей в большинстве номеров. Он приходит к выводу, что она имела пятнадцать номеров, выходивших нерегулярно, последний из которых был датирован 7 февраля 1812 г.
Согласно Ягору (Reisen, стр. 108, 109), «выручка от продажи булл Крестового похода в 1819 г. составила 15 930 долларов, в 1839 г. — 36 390 долларов, а в 1860 г. — 58 954 доллара. За два года 1844–45 гг. она возросла до 292 115 долларов, потому что семьи и старосты барангаев были насильственно обязаны принимать сертификаты индульгенций, «при содействии и надзоре кураторов и подчиненных чиновников» (которые за это получали 8 и 5 процентов соответственно), и таким образом они распространялись по домам — безусловно, одно из самых бесстыдных применений системы репартимьенто».
В примечании Монтеро-и-Видаля цитируется Хосе Р. Трухильо, филиппинский чиновник, который заявляет (1887 г.), что главным противником и заговорщиком против Гардоки был Хоакин Сирило де ла Кахигас, главный бухгалтер совета казначейства и глава военно-морского бюро; он оставил огромное состояние своим потомкам, «которые даже сейчас фигурируют как богатые люди в стране, в то время как военно-морские начальники и офицеры, служившие здесь в ту эпоху, не завещали своим потомкам ничего, кроме бедности и чести, хотя некоторые из них дослужились до высоких должностей в военно-морских силах».
«Святая инквизиция была, однако, снова упразднена Кортесами на их сессии 1820 г.
«В 1797 г., когда из-за упадка Общества и оппозиции Агилара оно практически прекратило свои функции, его президент в то время, аудитор дон Франсиско Хавьер Морено, внес на депозит в Консульство [торговли] 6000 песо, что в тот период составляло все его средства. Во время его восстановления капитал Общества состоял из 34 224 песо, двух реалов, одного грано наличными; долга, причитающегося монастырю Сан-Хуан-де-Диос, в размере 7525 песо — остатка суммы в 15 890 песо, четырех реалов, одного грано, которые по указу правительства от 1 апреля 1805 г. было приказано выплатить на восстановление здания этого монастыря; и двенадцати золотых медалей и 241 серебряной. Было решено инвестировать эти средства в торговлю по морю или суше, в зависимости от обстоятельств». (Брошюра, цитируемая Монтеро-и-Видалем.)