«Филиппинские острова, 1493–1898. Том 51: 1801–1840»

99 Комин кратко описывает эту внутреннюю торговлю (стр. 43–45), но в расплывчатых и неопределенных терминах, за исключением следующего абзаца: «Помимо торговли, основанной на обычном потреблении и необходимости быть снабженным товарами как отечественными, так и иностранными, чтобы снабжать ярмарки, известные под названием tianguis, которые проводятся еженедельно почти во всех деревнях, существует также вид торговли, свойственный богатым индейцам и метисам-сангли (которые являются трудолюбивым классом и владеют большей частью наличных денег). Это состоит в скупке заранее урожаев индиго, сахара, риса и т. д. с целью впоследствии диктовать цены, когда они перепродают эти продукты тому, кто покупает из вторых рук». — Ред.

100 Большие, тяжелые мечи, которыми некоторые из них владеют с большой ловкостью.

101 У них есть несколько бригов и шхун, но количество их не намного больше 20.

102 «Купцы Хун (китайцы) были в количестве двенадцати человек, лицензированные правительством в качестве промежуточных агентов в торговле между иностранными купцами и китайским народом, становясь ответственными за хорошее поведение первых и в то же время обеспечивая Императору уплату всех морских пошлин». (Аллен, «Опиумная торговля», стр. 45.) — Ред.

103 Доктор Натан Аллен в брошюре под названием «Опиумная торговля» (Лоуэлл, Массачусетс, 1853) представляет историю этого трафика, описывает его результаты как в Китае, так и в Индии и протестует против его продолжения. Он утверждает, что опиум, первоначально уроженец Персии, распространился оттуда в Турцию и Индию, культивируясь более широко в последней стране, чем где-либо еще в мире. В 1767 году Британская Ост-Индская компания сформировала план отправки опиума из Бенгалии в Китай, где ранее продавалось мало этого наркотика; но они имели мало успеха в этом до 1794 года, когда начали трафик, который длился около двадцати пяти лет в портах Вампу и Макао. В 1821 году опиумные купцы покинули эти места из-за трудностей, с которыми столкнулись в своей торговле, и сосредоточили ее на острове Линтин, в заливе у входа в реку Кантон, где она быстро увеличилась. «Здесь можно было увидеть большие вооруженные суда, покоящиеся в течение всего года на якоре, составляющие плавучий склад для получения опиума в больших количествах с кораблей, привозящих его из Индии, и распределения его в сундуках и ящиках китайским джонкам для розничной продажи в различных точках на берегу. Меропа, капитан Паркинс, в 1821 году был первым кораблем, который начал систему доставки опиума в различные города вдоль побережья Китая, и с того времени торговля увеличивалась с удивительной быстротой. Подходящие места также на восточном и северо-восточном побережье Китая были выбраны для размещения принимающих судов, к которым китайцы могли легко иметь доступ и стать участниками торговли». Аллен цитирует многих современных и авторитетных лиц. Среди них Джеймс Холман говорит в 1830 году («Путешествия в Китае», стр. 162), что опиумные лодки «редко подвергаются вмешательству, и вряд ли будут, до тех пор, пока Свободные Торговцы могут позволить себе платить мандаринам гораздо лучше за то, чтобы они не сражались, чем правительство будет платить за выполнение ими своего долга. Использование опиума стало настолько универсальным среди народа Китая, что законы, которые делают его наказуемым, и прокламации, которые ежедневно извергают свои громы против его продолжения, не имеют ни малейшего эффекта в сдерживании распространенности такой общей привычки. Курильни изобилуют в Кантоне; и жители каждого класса, которые могут обеспечить себя средствами, чтобы получить трубку, редко обходятся без этого предмета общего роскоши. Это склонность, которая охватила все ранги и классы, и она в целом растет». С 1800 года китайское правительство пыталось остановить этот трафик, строго запрещая импорт опиума; но иностранные купцы не обращали на это внимания и навязывали торговлю китайскому народу. В 1839 году китайский чиновник уничтожил по приказу императора более 20 000 сундуков (стоимостью 12 000 000 долларов) наркотика в Кантоне; это привело к войне с Англией, обычно известной как «Опиумная война». Результирующий мирный договор вынудил китайцев открыть пять портов для британской торговли и проживания, уступить остров Гонконг Великобритании — в котором тогда сосредоточилась опиумная торговля; и в 1845 году британские власти лицензировали двадцать магазинов для продажи опиума в розницу — и выплатить тяжелые компенсации не только английскому правительству и купцам, но и за уничтоженный опиум, который был законно конфискован императором как контрабандный товар. Китайские комиссары возражали, но им угрожали возобновлением военных действий, если они будут настаивать, и они должны были уступить. В течение прошлого года велись переговоры, направленные на прекращение опиумного трафика между Великобританией и Китаем. Следующее также показывает недавний рост наркотика в Китае. «Что касается камедей из Индии, китайские врачи и хирурги почти не используют их. Я не думаю, что за целый год в Пекине используется полфунта опиума (который они называют Yapien); его место заменяется использованием белого мака». (Отец Пареннин, в письме от 20 сентября 1740 года; Lettres édifiantes, изд. 1811, т. xxii, стр. 274.) — Ред.

104 Одним из больших недостатков прибыли от рейсов из Европы с 1814 года было то, что нельзя было получить легкие товары, имеющие ценность. Американец в 1816 году оставался 16 месяцев, чтобы получить два урожая индиго, и купил все, что можно было получить на рынке. Она совершила отличный рейс, даже с этим тяжелым расходом.

105 В этом месте книги (а именно, напротив стр. 82) находится план Манилы под названием «Plano de la ciudad de Manila, capital de las Yslas Filipinas», который показывает город и его пригороды; и вторая иллюстрация, показывающая, во-первых, «Вид Манилы с равнины Багумбаян» и, во-вторых, «Вид Манилы с моря». План Манилы взят из испанского источника. — Ред.

106 Обычно, но неправильно пишется «Manilla».

107 Под этим названием включены не только Филиппины от Баши и Бабуян до Минданао, но также от Палавана на западе до Каролинских островов на востоке.

108 С этой стороны нет рва.

109 Укрытие от огня противника, но не предназначенное для обороны с помощью пушек; состоит из габионов или мешков, наполненных землей, или из насыпанной земли. — Ред.

110 Ле Жантиль утверждает (Voyage, т. ii, стр. 103, 104), что Арандия был ненавидим монахами, потому что он хотел снести две церкви за стенами Манилы; они были настолько прочными, оборудованными башнями и настолько близко к стенам, что были источником большой опасности для города, если бы попали в руки врага. «Меня уверяли, что монахи подняли крик ереси против М. Арандии и что они говорили не меньше чем об отлучении его от церкви; но его смерть остановила все это. Этот ревностный губернатор действительно умер в 1760 году, прежде чем осуществил свой проект; но его смерть не считалась естественной». Когда англичане появились перед Манилой, потерю Арандии оплакивали, когда было уже слишком поздно. Англичане снесли вышеупомянутые церкви и их башни для собственной безопасности. — Ред.

111 То есть поднятый так, чтобы стрелять поверх парапета. — Ред.

112 Это место было впоследствии занято (1824?) «статуей Карла IV из бронзы, настоящим произведением искусства, отлитым в Маниле. Она была воздвигнута в знак признания того, что он приказал доставить [на острова] вакцину, передаваемую от руки к руке, для чего исключительно он организовал отправку корабля из Мехико, который достиг Манилы 15 апреля 1805 года». (Монтеро-и-Видаль, Archipiélago filipino, стр. 301.) Тот же автор говорит (Hist. de Filipinas, т. ii, стр. 388): «Преимущества, произведенные вакцинацией среди туземцев, всегда так измученных этой чумой [оспы], были очевидны», и Фолгерас приложил огромные усилия, чтобы обеспечить ее распространение по всей стране. Он также отдал приказы, чтобы умерших не хоронили внутри церквей, мера, которая вызвала у него враждебность и неприятности со стороны монахов». Пласа Майор, где стоит вышеупомянутая статуя, теперь называется Пласа Мак-Кинли. — Ред.

113 И все же невежественные туземцы приписывали чуму холеры, которая вызвала такие опустошения в Маниле в 1820 году, отравлению их колодцев иностранцами. Французский врач, доктор Чарльз Л. Бенуа, который прибыл в Манилу в то время и провел там четыре года, утверждает в своих «Observacións sobre el cólera morbo espasmodico» (Мадрид, 1832), что в этой вере индейцы, обычно такие смиренные и религиозные, совершили тогда бесчисленные преступления. См. отчет об их резне иностранцев, стр. 39–45, выше. — Ред.

114 Братья посвящают себя уходу за больными и выполняют свои обязанности весьма почетно и ревностно; настолько, что трапезная часто снабжается немногим, кроме риса, для их собственных обедов. Другие ордена богато наделены и питаются роскошно — но они более a-la-mode.

115 Эти пластины получены из раковины Placuna placenta, моллюска; они обычно используются вместо оконного стекла и своей частичной непрозрачностью смягчают воздействие солнечного тепла. — Ред.

116 Это казалось бы вульгарной интерпретацией популярного обычая; но автор будет оправдан от этого обвинения, когда станет известно, что если человек зевает, он благочестиво крестится перед своим ртом, пока он остается открытым, чтобы — удержать дьявола от него! Ex pede elephantem [т. е. «По следу узнают слона»].

117 «Когда ужасная эпидемия, от которой страдала Манила, закончилась, муниципальный совет распорядился построить прекрасное кладбище в деревне Сан-Фернандо-де-Дилао, обычно называемой Пако». (Монтеро-и-Видаль, Historia de Filipinas, т. II, стр. 457.) — Прим. ред.

118 Лаперуз, говоря о публичных самобичеваниях на Страстной неделе, полагаю, этого не делал; но, хотя эта практика была достаточно суеверной, в наши дни она больше не продолжается.

119 «Слава Богу! Я из благородной семьи!» — А если им говорят: «Ну да, но что, если вам нечего есть?» — «Me hago frayle» («Ну, я могу стать монахом»), — таков ответ.

120 Лежантиль пишет (Voyage, т. II, стр. 116, 117), что иезуиты постановили, что употребление шоколада допустимо в постные дни, следовательно, для большинства людей это не было лишением. — Прим. ред.

121 «Это не страна для честного человека» — замечание, которое, кажется, также цитирует Лежантиль.

122 Сервантес, чья острая, но справедливо заслуженная сатира на многие недостатки его соотечественников уравновешивается лишь его прекрасными панегириками многим их достоинствам, метко описал состав их колоний в свое время.

«В Индии — прибежище и ресурс отчаявшихся испанцев — убежище мятежников — защитник убийц — вместилище игроков (как называют их некоторые знатоки) — общая приманка для женщин легкого поведения — обманщик многих и спасение немногих». — Novela del Zeloso Estremeño [т. е. «Ревнивый эстремадурец»].

123 Андалузцы: уроженцы провинции Андалусия. Монтаньесы: название жителей горной местности провинции Сантандер, Испания. Сервилисты (буквально «те, кто раболепствует или льстит»): политический эпитет, применявшийся к монархистам или абсолютистам. Либералы: либералы в политике, примерно в том же значении, в котором этот термин используется в настоящее время. Лежантиль описывает (Voyage, т. II, стр. 109) клановость и провинциализм испанцев в Маниле. — Прим. ред.

124 Это не единичное мнение; и в подтверждение достаточно упомянуть, что более 3/4 всей отчуждаемой испанской собственности в стране было вывезено из нее. Этот факт говорит сам за себя. С тех пор как это было написано, произошли два серьезных волнения, в ходе последнего из которых заговорщики овладели городом, который был возвращен штурмом.

125 Здесь имеется в виду восстание, спровоцированное Новалесом в 1823 году; см. отчет о нем на стр. 47–48 выше. — Прим. ред.

РЕФОРМЫ, НЕОБХОДИМЫЕ НА ФИЛИППИНАХ

Мнение относительно причин, препятствующих безопасности и прогрессу Филиппинских островов

Ваше Превосходительство:

Филиппинские острова, в силу своей обширности, выгодного расположения в центре коммерческого мира Азии, значительного населения и плодородия почвы, способной давать все продукты, выращиваемые между двумя тропиками, требуют от отеческого правительства Его Величества тщательно спланированной системы мер, которые укрепили бы их мир и внутреннюю безопасность и в то же время продвинули бы их сельское хозяйство, промышленность и торговлю до той высокой степени, к которой они были предназначены Провидением.

Поскольку мне поручено по приказу короля, нашего государя, предоставить информацию относительно мер, которые могут способствовать столь важным целям, я намерен указать (но с той осмотрительностью, которая столь необходима в вопросах колониальной политики и управления) причины, которые сегодня препятствуют как внутренней, так и внешней безопасности этих островов и их успешному управлению — гражданскому, экономическому и коммерческому, — предлагая в отношении каждой из них коррективы, которые были внушены мне моим опытом в качестве советника [asesor] и судьи по всем общественным делам правосудия, армии и флота, правительства, доходов и торговли; а также моими собственными наблюдениями во время народных революций, смен системы правления и других превратностей и критических положений, в которых эта колония оказывалась в течение долгого периода моего пребывания там.

О ПРИЧИНАХ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИХ ВНУТРЕННЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ ФИЛИППИНСКИХ ОСТРОВОВ, И О КОРРЕКТИВАХ ДЛЯ НИХ

О нынешнем составе подразделений армии

Армия Филиппинских островов, учитывая класс людей, из которых она сейчас состоит, внушает очень мало (если вообще внушает) морального доверия в том, что она сможет противостоять силе революций, которые могут возникнуть в самом сердце островов. Она укомплектована в значительной части испанцами, родившимися в стране, а также некоторыми американцами и метисами; и склонности, устремления и образование последнего класса (за очень редкими исключениями) абсолютно отличаются от таковых у других и европейских офицеров; следовательно, между двумя классами с самого начала существует определенная непреодолимая разобщенность чувств, не только между отдельными лицами, но и между двумя классами. Офицер, являющийся уроженцем страны, обладает всеми вялыми характеристиками, которые вызывает климат. Он живет в исключительной близости со своими соседями, отделенный от европейцев. Ему нравится военная карьера исключительно из-за удобств, связанных с его должностью; он неспособен к благородному соревнованию и ограничивается на службе внешним и весьма неточным выполнением необходимых обязанностей своей должности; и когда дело законного правительства требует от него жертв, несовместимых с его собственными интересами или интересами его соседей, он отрекается от своих обязанностей и полностью оставляет их. По этим причинам офицеры, родившиеся в этой стране, никогда не заслуживали доверия своих начальников; и если их повышали от звания кадета до капитана, то это происходило скорее из-за настоятельной необходимости укомплектовать военные корпуса и защитить службу, чем из-за их пригодности, военного духа или понимания доверия и чести, которые оказывает им король. Такими чувствами они никогда не смогут обладать, пока не пройдут строгую моральную и политическую подготовку в колледжах Испании. Это ментальное расхождение и естественная противоположность их темпераментов, столь вредные на обычной службе военных формирований, гораздо более прискорбны в кризис революции. Офицеры из местных, будучи ближе к солдатам-индейцам по своим обычаям и языку, выступают с последними единым фронтом, соблазняя и увлекая их в свою фракцию с удивительной готовностью; я неоднократно видел это во время мятежей военных формирований, которые происходили в Америке, и особенно в войсках в королевстве Гвадалахара в 1821 году и в Маниле в 1823 году.

Армия Филиппин также содержит значительное число сержантов и капралов-индейцев, и это еще одна из причин, из-за которых возникали и всегда будут возникать мятежи в корпусах. Тот, кто наблюдал естественный нрав филиппинского индейца, признает две вещи: во-первых, что он всегда подражает и подчиняется только тому, что ему прямо приказано, объяснено и преподано; и, во-вторых, что пока он остается в своем простом состоянии рабочего, ремесленника или солдата, он совершенно лишен амбиций. Солдат-индеец служит очень довольным в течение восьми лет своего срока и возвращается на свою землю, ни к чему не стремясь; но когда его ставят командовать, в какой бы то ни было степени, он преисполняется гордости и страстно желает быть во главе [serlo todo], не меняя при этом своего положения индейца. [Автор утверждает, что даже эти унтер-офицеры раньше всегда были испанцами; 1] назначение индейцев на эти должности происходило только в последние годы, когда система торговли, полностью отделившая эти острова от их центра управления, сделала невозможной отправку подкреплений, столь необходимых этим островам. С того самого времени можно заметить большую вялость на военной службе и в дисциплине; и я был свидетелем восстаний и беспорядков, которые никогда не были известны в прежние дни. Во время народных волнений в пригородах Манилы в конце 1820 года 2 отряды под командованием капралов-индейцев, которые были отправлены для усмирения деревень, приняли такое участие в беззаконии, что даже нападали на дома, и именно от их выстрелов было убито много иностранцев. Во время военного восстания 3 июня 1823 года отряды войск под командованием только одного офицера (филиппинского испанца), без какого-либо предварительного плана или объединения, просто появившись перед казармами своего полка и предложив сделать сержантов-индейцев капитанами, немедленно убедили их восстать; и, направляя солдат по своему усмотрению, они совершили прискорбные и ужасные акты того дня, которые следует хорошо помнить. [Это должно быть предупреждением против предоставления индейцам какого-либо места командования, тем более что они имеют больше влияния на рядовых солдат, чем высшие офицеры; и все военные посты командования должны быть заполнены компетентными и обученными испанцами. Автор настаивает на следующих мерах реформы: (1) ежегодно отправлять на Филиппины достаточное количество испанских офицеров для заполнения всех постов сержантов и капралов, а также избыточное количество для заполнения вакансий по мере их появления; (2) упразднить класс кадетов, которые «всегда были (за редким исключением) очень неудовлетворительными офицерами; принадлежа к очень бедным и безвестным семьям и не получая никакого образования в стране, которая так развращает и портит молодежь, они деморализуют солдат и заставляют пренебрежительно относиться к военной карьере»; (3) в будущем не отправлять туда из метрополии никаких других офицеров, кроме глав корпусов, чтобы освободить место для продвижения младших офицеров и избежать деморализации молодых испанцев; (4) индейцам и метисам-сержантам или капралам, которые после выполнения своих двенадцати лет службы должны быть заменены испанцами, предоставлять места в таможенной или налоговой службе, или в монопольных лавках, чтобы вознаградить их за потерю должностей.] Таким образом, солдат-индеец, который послушен и всегда подражает желаниям и мнениям своих непосредственных начальников, получит более бескорыстное обращение, чем имел до сих пор; он будет выступать единым фронтом со своими лидерами в критических случаях народных революций; и армия останется лояльной и неподкупной в своих мнениях, всегда готовой к выполнению своего долга и единой в действиях и интересах.

Об увеличении армии островов

Колонии управляются и поддерживаются скорее мнением, справедливостью и примером, чем силой оружия. Когда мнение в них развращается до такой степени, что формируются крупные заговоры, наступательные действия армии не производят иного эффекта, кроме ускорения краха законного правительства. [На Филиппинских островах убеждения и пример служителей религии, а также меры, принятые гражданскими властями, обычно были достаточны для подавления восстания; но не стоит слишком полагаться на военную силу в таких случаях, поскольку такие действия вызывают жгучее негодование и объединяют недовольных в общих усилиях сбросить иго. В таком климате невозможно использовать в армии только испанцев, поскольку они не могут его вынести, а расходы на такую армию также были бы слишком тяжелым бременем для королевской казны.] Армия Филиппин, следовательно, не должна иметь большую численность, чем достаточно для защиты и удержания в любом случае поста или местности, которые являются неприступными и могут служить защитой и обороной для правительства, его интересов и служащих, а также семей испанской крови. Центр силы, упорядоченный и дисциплинированный, такого рода (местоположение которого я упомяну позже), будет недоступен не только для трех миллионов жителей, которые сейчас населяют острова, но и для тридцати миллионов, которые могли бы их населять; и одна эта мысль в сознании филиппинского индейца является наиболее эффективной для того, чтобы расстроить в самом зародыше или развитии любой план заговора или внезапного нападения. [В такой выгодной позиции правительство может использовать меры политики,] которые в революциях более эффективны, чем оружие, для восстановления порядка, не оставляя в умах людей, как это делает война, глубоких чувств негодования от подавления; и частичные революции в провинциях всегда будут подавлены — как до сих пор были подавлены революции в Илокосе, Себу, Батаане и других — рвением и проницательностью европейских религиозных деятелей и сотрудничеством гражданских служащих короля. В таком кризисе принцип заключается в том, чтобы проницательно разобщить мнения и чувства людей; а подавление силой только объединяет их. [Если военные силы, форты и флот будут увеличены, единственными результатами будут деморализация армии, ненужная демонстрация силы правительства, обучение индейцев искусству войны (которое как можно меньшему числу из них следует знать) и наложение невыносимого бремени на казну. Планы такого рода следует отложить до тех пор, пока страна сможет нести такое бремя. Нынешняя постоянная кадровая сила островов кажется Бернальдесу достаточной для вышеуказанной цели;] она состоит из четырех пехотных батальонов, каждый из которых насчитывает примерно тысячу человек; кавалерийского корпуса, недавно увеличенного до трех эскадронов; и артиллерийской бригады численностью четыреста сорок четыре человека, включая роту легкой пехоты. Следующие также могут рассматриваться как постоянные войска: рота, называемая Пампанга, прикомандированная к службе инженерного корпуса; и три бригады, называемые «пиратскими морскими силами» [marina corsaria], которые находятся на службе двадцать лет. [Система вознаграждений дорогостояща и бесполезна. Солдат получает достаточное жалованье, чтобы жить комфортно в стране, где жизнь так дешева; «это эквивалентно для индейца, и даже для испанца, трем таким же суммам в Европе». Вознаграждения, выдаваемые солдатам, должны быть сокращены в той мере, в какой этого требуют обстоятельства колонии, «принимая за основу тот факт, что с четырьмя твердыми долларами в месяц любой низший служащий может содержать себя и всю свою семью комфортно в провинциях, а все, что сверх того, — это расточительство». Рота Пампанга не имеет организации; она должна быть переведена на военную основу с европейскими офицерами и причислена к саперной роте, когда она будет очень полезна на службе. Ополченческие войска островов были заброшены, хотя они (особенно пиратские морские силы) так важны в сдерживании пиратов-моро. Командиры — это «люди без силы, произвольно выбранные тамошним губернатором из числа купцов и частных граждан Манилы, которые обладают только почетными титулами, без какой-либо военной подготовки или любви к военной карьере». Силы ополчения не стоят правительству многого, но они очень мало полезны. Бернальдес считает, что пиратские морские силы должны рассматриваться как часть регулярной армии, с тем же жалованьем и с европейскими офицерами. Кавалерийский корпус Лусона не обучен и будет мало полезен при вторжении в страну; он должен быть заменен легкой и иррегулярной кавалерией и дополнен небольшим корпусом ветеранов. Двух эскадронов в корпусе драгун Лусона было бы достаточно для поддержания порядка в Маниле, а третий следует упразднить как ненужный.]

Об артиллерии и ее зависимых отраслях

[Артиллерийский корпус находится в лучшем состоянии, чем любая другая часть военных сил островов; он находится под лучшей дисциплиной и всегда находился под командованием европейских офицеров. Индейцы испытывают большой ужас перед пушками. Когда во время беспорядков 1820 года Фольгерас приказал установить три орудия в различных точках за стенами, туземцы умоляли его убрать пушки, так как жители были настолько напуганы, что не осмеливались переходить улицы; а во время беспорядков 1809 года в Илокосе «только одна четырехфунтовая пушка, выстреленная налоговым клерком, ядро из которой попало в церковную башню, была достаточна, чтобы обуздать и расстроить более 10 000 повстанцев». К этому корпусу можно было бы добавить (но в качестве пехотинцев) роту, которую следует расформировать в кавалерии, поскольку в такой пересеченной и изрезанной стране, как Лусон, всадники малополезны. Артиллерия в Маниле жалкого качества: почти вся она была отлита там, в разное время и неквалифицированными литейщиками; не только пушки, но и их лафеты нерегулярны, неуклюжи, ненадежны и трудны в обращении; и именно по этим причинам литейный завод там был упразднен, но с тех пор ни одна пушка, кроме небольшой осадной батареи, не была отправлена туда из Европы. Артиллерия, отлитая в Маниле, достаточно хороша для обеспечения обороны провинций против моро; но следует принять меры для обеспечения лучшей обороны этого города. Обработка железа и изготовление артиллерии почти полностью находятся в руках китайцев Манилы, 3 и поэтому индейцы неквалифицированы в этой отрасли; следует прислать из Испании несколько квалифицированных мастеров, чтобы обучить их и контролировать производство железа. Страна изобилует богатыми месторождениями железа, но они были едва тронуты, а затем заброшены; там производятся только некоторые обычные предметы домашнего обихода, а другие железные изделия продаются населению по высоким ценам иностранцами, которые вывозят из страны огромные суммы денег. «Железо Манилы было исследовано в артиллерийских мастерских и оказалось очень мягким и волокнистым». Испанское правительство предпринимало попытки использовать шахты и внедрить технику в их эксплуатацию; но чиновники, которым были поручены эти предприятия, были неэффективны, заботясь только о получении своего жалованья. Бернальдес призывает поощрять частный капитал к осуществлению этих работ с концессиями, привилегиями и защитой, которые были бы достаточны для привлечения их энергии; это привело бы к развитию природных богатств островов, население увеличилось бы за счет квалифицированных ремесленников и механиков, и значительный рост богатства страны, полученный таким образом, также принес бы неисчислимые выгоды королевской казне — не только за счет доходов от возросшей торговли и производства, но и за счет большой экономии расходов на снабжение армии оружием, произведенным в стране с гораздо меньшими затратами, чем раньше. В арсенале необходима реформа; всех его рабочих, кроме оружейников, следует постепенно заменить индейцами, которые так искусны и работают за меньшую плату, чем испанцы; а оружейники должны иметь регулярную военную организацию. Также следует лучше обеспечить снабжение порохом. В начале века был построен пороховой завод, который стоил восемьдесят тысяч твердых долларов, хотя он был сделан только из бамбука и нипы; с его помощью было произведено большое количество пороха, но его качество было низким из-за примесей в селитре, которую им приходилось получать из Индии. Ходили разговоры о строительстве другого завода (поскольку прежний, по-видимому, больше не существует); это, вероятно, будет столь же дорогостоящее предприятие, потому что отсутствие сильного течения в реках «сделало невозможной установку гидравлических машин». Испанское правительство должно принять меры для обеспечения большого количества пороха, необходимого для использования фортами, армией, флотом и налоговой службой. Бернальдес советует делать это путем заключения контрактов (с испанцами или иностранцами), благодаря которым они могут получить порох лучшего качества и по более низким ценам; и кроме этого, они должны немедленно отправить на острова ученого (жалованье которому должно выплачиваться из средств Экономического общества и консульства торговли), «миссией которого будет не только создание в столице кафедры минералогии (которая столь необходима для исследования доселе неизвестных внутренних районов островов), но и самому проводить исследования в провинциях архипелага на предмет мест, где можно найти селитру, — которую он найдет без промаха». Тогда порох можно будет производить на островах, и они будут независимы в средствах для своей защиты.]

План, показывающий внешние укрепления Манилы, согласно плану, утвержденному Его Величеством в 1784–1785 годах, составленному инженером Томасом Сансом

[С оригинальной рукописной карты (в цвете), в Archivo general de Indias, Севилья]

О фортах Манилы и Кавите

Никакое место, подобное Маниле, не могло быть выбрано конкистадорами острова Лусон для укрепления и основания столицы молодой колонии. [Ее положение описано с упоминанием ее более ранних укреплений; но они были пригодны только для защиты ее жителей от пиратских нападений. Ее нынешнее состояние опасно, так как ее укрепления не способны выдержать осаду европейских войск; в ней нет бомбоубежища, и вражеские батареи на другом берегу реки Пасиг могли бы легко превратить город в пепел. Манила не подходит для военного центра, и усилия правительства должны быть направлены на укрепление Кавите, что сделало бы это место крепостью первого класса; его преимущества для этого перечислены подробно, а также меры, которые следует принять, чтобы сделать его неприступным.] Слабые укрепления Манилы и ее цитадели могут быть сохранены на данный момент, чтобы укрыть правительство и имущество испанцев от мятежа; но в случае войны и высадки врага пусть они будут оставлены и разрушены, чтобы ради безопасности перейти к неприступной точке Кавите. Таким образом будет заложен фундамент для вечной безопасности [испанского] правительства на этих островах и для их сохранения от всех врагов, как внутренних, так и внешних.

О пиратстве моро

Дальнейшее допущение пиратских набегов моро — еще одна причина, которая со временем должна поставить под угрозу наше надежное владение островами из-за разграбления их приморских деревень, пленения их жителей и остановки торговли и каботажного судоходства. Тем более это верно, поскольку некоторые порты островов, находящиеся во владении этих пиратов, уже посещаются иностранными судами, которые снабжают пиратов военными припасами и огнестрельным оружием; и следует опасаться, что позже иностранцы предоставят им планы, суда, лидеров и другую помощь, подобную той, которую они предоставили недовольным народам в Америке, чтобы вести постоянную войну против испанского правительства. [Испанская колония вела оборонительную войну с моро с момента завоевания, но не получила в ней никаких постоянных преимуществ, в то время как враг увеличился в численности и силе, нанося опустошения южным провинциям, которые «постоянно становятся все более значительными и скандальными». Испанцы потратили огромные суммы на форты, суда и другие оборонительные сооружения; но с малым эффектом из-за огромной протяженности побережий Филиппин и большого количества необитаемых мест, где пираты могут скрыться от преследования.] Их суда, называемые панко, обладают необычайной быстротой. Моро делают их из досок, связанных ротангом, без гвоздей или каких-либо [других] креплений. Их мачты — три бамбука, такелаж — несколько кусков ротанга или коры деревьев, их паруса — определенные петаты, или циновки, которые они называют сагуран; а их провизия сводится к муке, сделанной из дерева, называемого йоро [т. е. саго], и сушеным моллюскам. Почти все их панко имеют два ряда весел и по два человека на каждое весло. И с этим скудным, хотя и воинственным снаряжением, со своими гарпунами, дротиками, кампиланами и стрелами (в обращении с которыми они очень искусны), и со своими кишащими экипажами — состоящими из их рабов, которые гребут под кнутом; и множества пиратов, которые таким образом зарабатывают на жизнь и торгуют своей добычей, — они нападают, среди многих, имея преимущество на своей стороне, окружают и прыгают на борт любого христианского судна, которое не может защитить себя из-за малочисленного экипажа или неточной стрельбы из своих пушек. [Если их застают в какой-нибудь бухте испанцы, которые их преследуют, они бросают свои панко, прячутся в горах, где находят достаточно, чтобы прожить, и, как только испанцы уходят, пираты легко строят новые лодки и возобновляют свои набеги. Пиратские морские силы вместе с фортами, войсками и пушками, поддерживаемыми испанцами, ложатся тяжелым бременем расходов на казну и на народ; и сумма, потраченная таким образом за полдюжины лет, достаточна для оснащения сильной военно-морской экспедиции, которая могла бы смирить дерзость пиратов. Ввиду этого и важности Холо — который является штаб-квартирой пиратов моро и их правительства, а также общим рынком для христианских рабов и имущества, которые они увозят, — Бернальдес выступает за немедленное завоевание этого острова и его заселение из более густонаселенных частей северных островов. Это можно легко сделать. Тысячи семей, члены которых были порабощены, особенно на Бохоле, готовы присоединиться к такой экспедиции, если им будут предоставлены лидеры и провизия; и есть множество квалифицированных меж-островных лоцманов — метисов, которые эффективны и богаты, — которые выступили бы в качестве лидеров ради своей собственной выгоды и вознаграждения в таком предприятии. В качестве кораблей они могли бы использовать правительственные вооруженные суда и множество лодок, которые курсируют между островами; и солдатам можно было бы предоставить достаточные вознаграждения при распределении завоеванных земель и добычи, которую они получили бы. Благодаря этому плану пиратство моро могло бы быть подавлено, и острова таким образом обрели бы мир от этих свирепых врагов.]

О больших индейских деревнях

Хотя законы Индий стремятся твердо установить мир и хорошее управление, как светское, так и духовное, в деревнях путем установления пределов их размера и числа их жителей, невнимание губернаторов Филиппин к этому столь важному предмету, с одной стороны, и, с другой стороны, корыстные мотивы приходских кюре и служителей доктрин, привели к злоупотреблению деревнями чрезмерного размера, которые сейчас обнаружены на Филиппинах. Они, поскольку не могут должным образом управляться своими соответствующими местными властями, поддерживают внутри себя источник внутренних гражданских раздоров, и время от времени в них вспыхивали беспорядки, которые ставили острова в очень критическое положение.

Если изучить отчеты об их населении, то окажется, что во многих деревнях оно не опускается ниже 10 000, 11 000 или 12 000 душ; и невозможно, чтобы столь многими можно было хорошо руководить духовно одним приходским кюре, который есть в каждой деревне, или в светских делах только одним гобернадорсильо или алькальдом. В этом классе городов наиболее примечательными являются следующие: Тондо, с 13 424 душами; Бинондок, 22 570; Тамбобо, 21 378; Пасиг, 14 465; Малолос, 19 655; Виган, 17 320; Павай, 14 840; Лаваг [Лаоаг], 25 242; Бакарра, 13 064; Балаян, 18 631; Тааль, 23 526; Банан, 17 438; Батангас, 19 566; Кабатуан, 17 359; Харо, 14 911. В этих популяциях, которые не соответствуют правилу, всегда признавалась большая или меньшая нестабильность, ибо класс плебеев, или кайлиане, огромен и непропорционален классу тимауа, или дворян; а также потому, что безоружная власть гобернадорсильо должна неизбежно колебаться, будучи во власти той большой массы людей, которые легко приходят в движение из-за мятежного человека, нескольких пьяниц или суеверной сказки какого-нибудь старика.

Последовательные восстания различных городов в провинции Илокос в 1810, 1812 и 1816 годах не имели иного источника. Причина этого последнего восстания была решена мной в моем официальном качестве фискала королевской Аудиенсии Манилы. В своем ответе я объяснил происхождение этих повторяющихся восстаний, проанализировал степень порочности, которая постепенно в каждом из них проявлялась в целях заговорщиков, и сделал вывод о необходимости разделения провинции Илокос на две, чтобы ее крупные города имели каждый правителя поблизости, который мог бы держать их в узде. Аудиенсия представила отчет с моим мнением как фискала по этому вопросу королю, нашему государю; и, поскольку Его Величество соизволил приказать немедленно разделить указанную провинцию на две, она поддерживается на этом уровне до настоящего времени в величайшем порядке и спокойствии.

[Еще более удивительно пренебрежение губернаторов к обеспечению соблюдения закона о том, что никакие дома не должны строиться вблизи замков и крепостей.] В пределах пушечного выстрела от стен Манилы и даже не дальше ширины реки, ста тысячам душ — индейцам, метисам и китайцам — было позволено обосноваться; людям иностранного происхождения, в значительной части, без паспортов, классификации, постоянного занятия или любого другого требования хорошо упорядоченного социального состояния, и чье огромное число угрожает Маниле неизбежным ударом. Внезапные движения этой большой толпы людей, невежественных и движимых слепой страстью, достигли того, что в 1820 году они приблизились вплотную к оборонительным сооружениям города, еще до того, как это стало известно правительству и военному совету (который для этой цели был созван и членом которого я был), — несмотря на то, что объектом их мести были внешние пригороды и что их цель не была, по крайней мере на тот момент, направлена против города. [Эти факты должны заставить власти колонии осознать, что никакие другие соображения не должны мешать их главной обязанности, которая заключается в сохранении мира и порядка в городах и поддержании безопасности военных постов. Бернальдес рекомендует сформировать новые правила относительно поселений на островах; чтобы ни один город не мог содержать более пяти тысяч душ и одной тысячи домов (за исключением столиц провинций, которые могли бы иметь десять тысяч душ и две тысячи домов); чтобы крупные города были разделены на деревни на вышеуказанной основе, которые должны быть отделены друг от друга; и чтобы в пригородах Манилы был более строгий полицейский контроль за людьми. Индейцы там должны быть классифицированы по занятиям, каждому из которых назначается начальник или лидер, который должен нести ответственность за поведение тех, кто находится в его классе; использование любого опасного оружия должно быть запрещено; паспорта должны требоваться для всех лиц, прибывающих из провинций; и должен осуществляться бдительный надзор за занятиями и образом жизни каждой семьи.]

О правах на земельную собственность, принадлежащую индейцам и деревням

Отсутствие ясных и точных законов для надлежащей аутентификации документов, касающихся владения землями индейцев, и неопределенное и неограниченное владение, которое деревни имеют над землями под предлогом того, что они являются общинными, были и всегда будут на Филиппинах источником множества разорительных судебных процессов и споров — иногда между индейцами и деревнями между собой, иногда между ними и испанскими и метисскими собственниками. Индейцы, как правило, не имеют документа о праве собственности на земли, которыми они владеют, и если у кого-то есть такой, то это частный документ, подписанный другими индейцами, — которые с величайшей готовностью отрицают, меняют и подделывают свои подписи, — или это будет просто запись, подписанная алькальдом-майором, копия которой, если она остается в суде, исчезнет или будет искалечена, с равной готовностью, индейскими клерками алькальда, в чьем ведении находятся архивы, — если только они не будут полностью уничтожены в частых пожарах, которые случаются в деревнях. Самый распространенный метод, который индейцы деревень имеют для доказательства своей территориальной собственности, — это традиция и показания свидетелей; и с этим мощным оружием они предпринимают и поддерживают самые спорные судебные процессы, поддерживаемые фискалами Аудиенсии, которые часто забывают, что их должность защитников индейцев является bona fide и предназначена для блага и защиты туземцев в трибуналах, к которым их призывают законы. Но любой человек, который выполнял обязанности магистрата в течение некоторого времени на Филиппинах, будет знать, что в решениях судей нет ничего более дискредитированного, чем доказательства, представленные индейскими и метисскими свидетелями, которые не удерживаются от лжесвидетельства ни близким знакомством с обязательствами религии, ни чувствами совести, чести и репутации. Очень часто можно видеть в судебных делах, что свидетели такого рода будут клясться, а затем противоречить своим собственным показаниям, в зависимости от того, как свидетели [затронуты] либо своими собственными интересами, либо влиянием участника процесса, который их представляет.

Эти причины, помимо того, что делают судебные процессы такого рода вечными, очень часто приводили к скандальному неповиновению жителей постановлениям Аудиенсии островов и восстаниям вооруженных людей, чтобы эффективно предотвратить даже судебное владение коронными землями, которые были проданы со всеми формальностями законов тамошним правительством; и, наконец, они удерживают испанские семьи и состоятельных людей от покупки сельских хозяйств, чтобы предпринять в больших масштабах культивирование продуктов страны, что, возможно, является единственным средством содействия сельскому хозяйству островов.

Поэтому целесообразно, чтобы пресечь эти шумные споры, которые имеют столь пагубные последствия для внутреннего мира общин на островах, чтобы Его Величество соизволил приказать, чтобы тамошнее правительство обязало все деревни и частных землевладельцев в них иметь аутентифицированные перед соответствующими алькальдами-майорами провинций документы на их владение, как частное, так и общинное. На них должно быть наложено строгое обязательство окружать свои земли деревьями — ачиоте, 4 шелковицей, хлопком, корицей, какао — под страхом потери права на землю. Документы должны быть зарегистрированы в трибуналах соответствующих алькальдов, которые в конце каждого года должны отправлять в столицу оригиналы книг учета, чтобы они могли храниться там надежно в архивах, для чего правительством должно быть предусмотрено обеспечение, не допуская в судах и не объявляя законными никакие другие права собственности на земли, кроме тех, которые подкреплены этими необходимыми условиями.

Об церковных санах, которые присваиваются индейцам и метисам

Нерегулярная процедура преподобных архиепископов и епископов островов при присвоении церковных санов индейцам и метисам там будет в этой колонии, как это уже было в Америке, одной из причин, которые больше всего провоцируют революции. Индейцы получают через священство положение, которое они не могут достойно поддерживать, потому что они никогда не отбрасывают привязанности, страсти и обычаи индейцев. Воспитанные религиозными деятелями, они впоследствии становятся их решительными врагами; они делят с религиозными деятелями мнения жителей деревень, которые в конечном итоге, даже если они знают о недостаточной морали туземных священников, всегда уважают священные функции, которые те исполняют. Наименьшее политическое зло, которое последние причиняют, — это [через] их пренебрежение своими обязанностями в качестве приходских священников, нерегулярность их образа жизни и их небрежность во всем, что касается божественного поклонения. Жители деревень, управляемых индейскими кюре, сильно отличаются от жителей деревень религиозных деятелей из Европы, чьи люди отличаются своей простотой, послушанием и религиозным обучением. Тот, кто знает активную и ведущую роль, которую играет этот класс лиц в достижении независимости Америки, не будет удивлен, что при установлении конституции на Филиппинах индейские кюре почти все были директорами выборов в своих деревнях, выборщиками и депутатами в Кортесах и для провинции — во всех этих функциях отличаясь своей навязчивостью и своими претензиями против законного правительства островов.

Этот класс лиц, доминируя над совестью невежественных и несчастных, может легко увлечь их в заблуждение. Как простые фермеры и ремесленники, они были бы полезны своим семьям и правительству; но ошибочно возведенные в достоинство священников, другие интересы теперь движут ими, и они формируют содружество отдельно в безопасном убежище провинций. Соображение справедливости, неправильно понятое прелатами островов, и страстное желание индейских или метисских глав семей облагородить их, поместив своих сыновей в священство, вызвали там чрезмерное рукоположение индейцев, что я не могу не охарактеризовать как таковое, поскольку, помимо многих священнослужителей, которые фактически управляют деревнями, существует значительный избыток других, которые разбросаны по провинциям. Эти беды были предвидены в законах Индий (ley iv, tit. vii, lib. i), которые предостерегают и призывают преподобных прелатов Индий не рукополагать так много священнослужителей, как они это делали; но этого оказалось недостаточно, и необходимо, чтобы правительство, признавая печальный опыт, который оно уже имело с этим злоупотреблением, приняло самые эффективные меры с целью ограничения власти прелатов на Филиппинах при присвоении церковных санов индейцам и метисам, строго до числа священнослужителей, о которых религиозные ордена этих островов договариваются и предлагают как необходимых для своих коадъюторов, и для индейских деревень, не занятых в настоящее время, или которые в будущем религиозные деятели не смогут занять, — приказывая губернатору Филиппин обеспечить мягкими и осмотрительными средствами, чтобы вакантные кюре священнослужителей были переданы европейским религиозным деятелям.

О европейских религиозных деятелях на Филиппинах

Нехватка европейских религиозных деятелей на Филиппинских островах для заполнения по крайней мере четырех пятых их кюре несовместима с постоянным сохранением этой колонии. Можно с уверенностью утверждать, что правительство Его Величества имеет в этом классе служителей самую мощную силу для поддержания этого владения в привязанности к его суверенитету. Их добродетельный и немирской образ жизни; их абсолютное бескорыстие в отношении временных дел, что является удивительным контрастом к жадности и амбициям европейского торговца, метиса и китайца; их чрезвычайные жертвы в жизни вдали от общества себе подобных в течение девятнадцати, двадцати и [даже] тридцати лет на этих почти необитаемых островах, которые не обеспечены питанием, подходящим для их состояния; их осмотрительность и терпение в исправлении и обучении индейцев; их смирение во всех видах невзгод: все, короче говоря, способствует тому, чтобы жители этой земли рассматривали их как сверхъестественных существ, и в свете этой концепции отцы осуществляют над индейцами моральную силу, более мощную, чем даже сила правительства. Индейцы живут в полном моральном отделении от испанцев; у них есть свои собственные законы традиции, свои собственные мнения и обычаи, совершенно неизвестные любому, кто не знает их языка или не имеет постоянного общения с ними. Европейские религиозные деятели — единственные лица в доверии правительства, которые благодаря этим обстоятельствам и с практическим и глубоким знанием природы и склонностей туземцев там могут найти путь к их сердцам, склонить их волю к тому, что правильно, просветить их и сохранить их мирными и покорными; и без этого большие армии были бы бесполезны.

[Религиозные деятели — единственные лица, которые понимают состояние своих соответствующих деревень, а алькальды-майоры обычно ленивы и неэффективны, полагаясь на туземных переводчиков и не заботясь ни о чем, кроме собственной выгоды; они зависят от религиозных деятелей во всех случаях трудностей, а высшие власти ревниво относятся к этому превосходству религиозных деятелей. Правительство должно поддерживать как можно больше религиозных деятелей на островах и давать им столько политической власти, сколько совместимо с их служением; пятьсот из них должны быть отправлены туда, а алькальды-майоры должны быть обязаны каждый месяц консультироваться со своими соответствующими кюре о лучших средствах содействия интересам народа, и центральное правительство может затем действовать на основе отчетов об этих конференциях.]

О поселении изгнанных и бродячих иностранцев на островах

[Въезд этих лиц вызывает беспокойство среди народа островов: индейцы легко поддаются влиянию белых людей, особенно тех, кто учит их жить в большей свободе и неподчинении власти; иностранцы такого рода почти всегда имеют распущенную мораль и опасные политические взгляды, которые еще более опасны для «испанцев страны, которые, хотя и более просвещены, чем индейцы, более восприимчивы к такой коррупции». Иностранец, таким образом проживающий на островах, «обычно из отбросов других наций», пренебрегает всеми институтами там и пытается настроить народ против метрополии; и трижды недавно случался] скандал, неслыханный в этой колонии, когда иностранцы, злоупотребляя невинностью страны, будучи уже женатыми в своей собственной стране, снова женились на филиппинских испанских девушках, оставляя их брошенными и опозоренными. Другие, которые притворялись учеными врачами и агрономами, обманывали и обкрадывали собственников на островах. Другие тайно ввозили нечестивые, революционные и непристойные книги, напечатанные на испанском языке, но пиратски изданные во Франции, которыми они причинили ужасный вред морали семей там. В конечном счете, поселение иностранцев на островах не было бы целесообразным, даже ради преимуществ, которые их промышленность и искусства произвели бы там; ибо работы, выполняемые всегда с иностранным капиталом, за счет иностранцев и силами иностранцев, оставили бы стране очень мало пользы по сравнению с той, что от труда, используемого там испанским капиталом, и за счет и для пользы испанцев. Если мы желаем сохранить в неприкосновенности на Филиппинах религиозные идеи и чистую мораль наших предков, а также должное подчинение правительству Его Величества, необходимо держать людей вдали от любой точки контакта с иностранцами. В Китае, Японии и других странах революционный дух не смог проникнуть, потому что законы этих королевств держат ворота закрытыми для всех чужестранцев. В колонии, все еще находящейся в младенчестве в обычаях и просвещении, — которая, как школа образования, нуждается в том, чтобы иметь в качестве моделей людей с твердой моралью, — было очень абсурдно позволять оставаться и становиться гражданами там людям, которые отбыли срок изгнания, и полисонам 5 или бродягам, иногда преследуемым офицерами правосудия из метрополии; и чтобы индейский народ видел (как я много раз видел), что этот сорт людей преуспевал в получении должностей капралов, налоговых чиновников и даже капитанов ополчения, исключительно из-за того, что они были белыми людьми. Необходимо всегда удалять из колоний этот сорт людей, которые из-за своих принципов и своих склонностей должны быть врагами порядка и правительства, разрешая там поселение только уважаемым испанским ремесленникам и купцам, чье честное поведение может служить примером для этого неофитского народа, в то же время когда они делают состояния для себя. Но даже этот пункт требует тщательного изучения, и в отношении него я представлю следующие размышления.

О проживании европейских испанцев на Филиппинах

В силу необходимого и неизбежного эффекта определенных причин, физических и моральных, которые было бы слишком долго объяснять здесь, испанская раса в колониях — или потомки европейцев и метисы от них, рожденные и воспитанные там, — имеют с рождения политические взгляды, которые полностью противоположны взглядам их предков и других европейцев. Они рассматривают индейца как совершенно пассивное существо, европейца как иностранца, а землю как исключительно свою собственную. Образовательные учреждения, которые до сих пор были основаны в колониях с целью объединения их жителей путем их просвещения под одними и теми же принципами религии, морали и политики, не смогли искоренить эти идеи; с другой стороны, недавние события в Америке доказали, что люди, которые имели больше образования и знакомства с науками, были партийными лидерами [corifeos] революции и независимости. Следует считать неоспоримой истиной, что как только испанская раса на Филиппинах достигнет большего числа, чем число европейцев, и с этим увеличением приобретет определенную степень моральной силы, будет объявлена война за независимость; и согласно этой идее образовательные учреждения, когда нет искренности в умах людей и в законах, которые направлены на поощрение этого класса населения в колониях, имеют тенденцию, враждебную сохранению королевского правительства в них. Этот класс испанских семей, по другой причине, очень несчастен на Филиппинах и может рассматриваться как обреченный на вечную праздность и нищету. Они не могут посвятить себя сельскому хозяйству, потому что в этом палящем климате только индеец сопротивляется столь тяжелому труду; ни ремеслам, потому что заработная плата, которую зарабатывают индеец и санглийский метис, которая достаточна для удовлетворения их простых потребностей, недостаточна для оплаты другого рода пищи и одежды для испанцев. По этим же причинам они не могут заниматься каботажной торговлей; ни, наконец, торговлей островов в больших масштабах, из-за отсутствия достаточного капитала, поскольку по наследству делится между всеми сыновьями богатство, которое оставили им их европейские родители; и юридическая практика там — это карьера, к которой прибегать очень неудачно. Все эти причины, добавленные к вялости, которую внушает климат, поддерживают этот класс людей в таком состоянии праздности и нищеты, особенно женщин, что было необходимо основать только в столице шесть семинарий и беатерио, в которых можно укрывать и обучать испанских девушек; и что в ордонансе относительно Акапулько-галеона Его Величество должен предоставить испанским вдовам купцов особую милость в виде пенсии или вдовьего узуфрукта на болеты этого судна, их единственное средство к существованию.

Бернальдес заявляет, что эти европейские испанцы, «брошенные там, так сказать, на произвол судьбы или пороков», не только бесполезны, но и опасны для страны; что среди них рождаются революции; что в интересах Испании удерживать свое население у себя на родине и, предоставляя испанцам средства для обогащения в колониях или за счет торговли с ними, привлекать в метрополию все возможное богатство и капитал, не позволяя своим детям оставаться за границей после приобретения богатства; и, наконец, «устранить из колоний всякую причину для восстания, а нет причины более великой и ужасной, чем распространение [в них] испанской расы». Более того, европейцы, поселившиеся в колониях, «имеют слишком большое влияние благодаря своему исключительному богатству и связям, что ослабляет там правительственную деятельность; и их не заботят никакие политические изменения, кроме тех, в которых они могут найти возможность для спекуляций» (в качестве примера он приводит действия европейских испанцев в Мексике во время короткого правления Итурбиде и другие события тамошней революции). «Филиппинским островам для поддержания в них спокойствия не нужно ничего, кроме стабильной системы управления, гражданской и духовной, посредством религиозных деятелей, а также армии, обученной и возглавляемой компетентными европейскими руководителями, офицерами, сержантами и капралами, при необходимом количестве гражданских чиновников». Число креольского населения следует максимально сократить, обязав всех испанцев вернуться со своими семьями на родину; и «помощь, оказываемая нуждающимся вдовам и сиротам испанцев, умерших на Филиппинах, была бы лучше использована на оплату их переезда в Европу». Этот вопрос следует рассматривать в ходе резиденсии каждого губернатора. Осужденных и ссыльных больше не следует отправлять на острова. Ни одному иностранцу не должно быть позволено вступать там в брак, кроме как при условии выезда из страны вместе с женой. Ни одному европейскому авантюристу или бездельнику не должно быть позволено оставаться на островах, если он не предоставит достаточных гарантий своего надлежащего поведения и занятости; в таком случае он может оставаться не более десяти лет; в противном случае он должен быть немедленно отправлен обратно туда, откуда прибыл. Каждое судно должно перевозить обратно в Испанию столько же испанцев, сколько оно доставило на острова; и европейским испанцам не должно быть позволено оставаться на Филиппинах более десяти лет, по истечении которых они должны быть обязаны вернуться со своими семьями в Испанию.

О резиденсиях

Крайне желательно, чтобы государственные чиновники проходили строгую резиденсию и чтобы для этого были разработаны правила, адаптированные к особым нуждам Филиппин. Это особенно верно в отношении алькальд-майоров, которые, поскольку имеют разрешение на торговлю, более склонны к уклонению от законов или их нарушению; и на эту должность назначается много лиц, которые «лишены всех квалификаций, необходимых для получения какой-либо государственной должности вообще». К сожалению, после королевского указа от 24 августа 1799 года ни один алькальд не был и не может быть подвергнут резиденсии, и, следовательно, они пользуются абсолютной безнаказанностью в своих правонарушениях; ибо этот указ не оставляет достаточного времени для подачи жалоб в такой стране, как Филиппины, где сообщение между провинциями и столицей столь ненадежно, прерывисто и затруднено из-за превратностей погоды и климата, отсутствия дорог и почтовых служб, а также большого расстояния многих провинций от Манилы. «Эта безнаказанность имеет самые серьезные последствия, весьма пагубные для мира и спокойствия островов; ибо таков был класс лиц, которых необходимость вынуждала назначать алькальд-майорами, что они не только использовали свою власть, чтобы завладеть имуществом индейцев — захватывая лодки торговцев, что вредило туземцам в их торговле — и обманывали индейцев несправедливыми поборами; но они также унижали религиозных деятелей, крали деньги у короля, насиловали девушек, сжигали дома и, короче говоря, привели провинции в состояние брожения и заговора против правительства, которое прислало туземцам такого правителя». Бернальдес призывает правительство принять такие меры, чтобы резиденсия алькальдов стала эффективной и справедливой.