«Проблема рупии: её происхождение и решение»

Subedhar, Mr., 263

Switzerland, bimetallic system, 24 note

Taussig, F. W., 161 note

Taxation, increases in, 88 et seq.

Temple, Sir Richard, 55 note, 59 note, 67 note, 118, 119

Thackersay, Sir V., 269, 273

Trade:

Adverse balance and fall of exchange, 209, 246

Agricultural exports, 104

Bounties and the fall of silver, 108 et seq.

China and India, 1889–1908, table, 183

Cotton trade development, 102, 106

Distribution of, tables, 105

Falling exchange, general effect of, 99 et seq.

Imports and exports, tables, 99, 100

India and U.K. before and after Mint closure, 182

Jute industry development, 103

Speculation caused by exchange fluctuations, 114

Treasury Notes, Indian, interest-bearing, 35

Trevelyan, Sir Charles, 42, 45 note

United States, currency difficulties, 133, 143

Units of currency, tables, 11

Van Don Berg, Mr., 60, 62

Vishram, Hon. Fazulbhai, 276

Walker, Prof. F. A., 143 note

Waterfield, Sir Henry, 189 note, 263 note

Westland, Sir James, 276

Whitaker, A. C., 161 note

Wood, Sir Charles, 63 note, 67 note, 298

[1]Ср. У. К. Митчелл. «Рациональность экономической деятельности», Journal of Political Economy, 1910, том XVIII, стр. 97 и 197; а также «Роль денег в экономической теории» того же автора в American Economic Review (приложение), том VI, № 1, март 1916 г.

[2]По всей этой дискуссии см. Г. Дж. Давенпорт, The Economics of Enterprise (1913), главы II и III.

[3]Принсеп Дж., Useful Tables, Калькутта, 1834, стр. 15–16.

[4]Роберт Чалмерс, History of Colonial Currency, 1893, стр. 336, 340.

[5]Д-р П. Келли, The Universal Cambist, 1811, стр. 115.

[6]Money and Mechanism of Exchange (1890), стр. 95.

[7]Мнение д-ра П. Келли заключается в том, что они находились в обращении по своему рыночному соотношению (указ. соч.). С другой стороны, сэр Р. Темпл говорит: «В древней и средневековой Индии относительная стоимость монет из каждого металла устанавливалась государством, и все они были законным платежным средством фактически без какого-либо формального ограничения» («Общая денежная практика в Индии», Journal of the Institute of Bankers, том II, стр. 406). В другом случае он сказал: «Самая ранняя индуистская валюта была золотой с единым стандартом. Мусульмане ввели серебро, и в более поздние времена вплоть до британского правления существовал двойной стандарт, золотой и серебряный» (там же, том XV, стр. 9). В отличие от этого, следует отметить, что преамбула к валютному постановлению XXXV от 1793 года и другие валютные постановления ранних дат подчеркивают, что при добританском режиме не существовало фиксированного соотношения между мохуром и рупией.

[8]Ср. проф. С. В. Венкатешвара, «Валюта и чеканка Великих Моголов» в Indian Journal of Economics, июль 1918 г., стр. 169; и Ф. Аткинсон, The Indian Currency Question (1894), стр. 1.

[9]Согласно мусульманскому историку Хафи-хану, императора Аурангзеба привело в ярость, когда Ост-Индская компания в 1694 году отчеканила в Бомбее несколько рупий «с именем их нечистого короля» (Imperial Gazetteer of India, том IV, стр. 515).

[10]В Imperial Gazetteer of India (том IV, стр. 514) указано, что в ранние дни правления Великих Моголов существовал только один монетный двор — в Дели, — который чеканил имперские монеты. Император Шер-шах первым ввел множественность монетных дворов для целей чеканки — практика, которая продолжалась и расширялась более поздними императорами, пока между правлениями Акбара и Бахадур-шаха II число монетных дворов не достигло около 200. Из отчета Ост-Индской компании о моральном и материальном прогрессе за 1872–73 годы ясно, что не каждый монетный двор был открыт для чеканки всех трех металлов: золота, серебра и меди; некоторые монетные дворы чеканили только золото, другие — серебро, а остальные — медь (см. отчет, стр. 11–12).

[11]Принсеп Дж., указ. соч., стр. 18.

[12]Именно эта необходимость установления истинной стоимости слитков в обесцененных монетах породила класс менял, известных как шроффы, которые специализировались на оценке монет с соответствующим дисконтом от стандартной чистоты посредством дат и других характеристик, выгравированных на них.

[13]Утверждается, что д-р Роксбург, который был очевидцем, был настолько впечатлен страданиями бедняков из-за плохого состояния валюты, что в письме от 30 июня 1791 года настоятельно просил А. Далримпла придать гласность этим бедам, вставив статью в свой Oriental Repertory (2 тома, Лондон, 1808) «о текущей монете, находящейся в обращении на территориях Компании, что могло бы принести самую солидную и длительную выгоду Правителям и Управляемым», и добавил: «Вы, возможно, сможете исправить это зло, благодаря чему вы, безусловно, попадете на небеса, если молитвы бедных помогут, а я, возможно, стану на шаг ближе к раю». Observations on the Copper Coinage wanted in the Circars, А. Далримпл, Лондон, 1794, стр. 1.

[14]Capital, Currency and Banking, 1847, стр. 15.

[15]Отчет Палаты общин 127 от 1898 г.

[16]Ср. депеша, указ. соч., пар. 8.

[17]Ср. пар. 26–28 письма Джеймса Принсепа Комитету калькуттского монетного двора, напечатанного в приложении к Indian Tables Джона Мюллера, Калькутта, 1836.

[18]Там же, пар. 28. Как английская и индийская системы весов были приведены в соответствие друг с другом, можно увидеть из следующего:

Индийская.

Английская.

8 рутти

=

1 масса

=

15 тройских гран

12 масс

=

1 тола (или сикка)

=

180 тройских гран

80 тола

=

1 сир

=

2½ тройских фунта

40 сиров

=

1 маунд (или мун)

=

100 тройских фунтов

[19]В этой связи можно обратить внимание на особое мнение капитана Джервиса относительно проекта 180 гран тройских как единицы веса для рупии. Ср. его исчерпывающий трактат под названием The Expediency and Facility of establishing the Metrological and Monetary Systems throughout India on a Scientific and Permanent Basis, grounded on an Analytical Review of the Weights, Measures and Coins of India…, Бомбей, 1836, стр. 49–64.

[20]Ср. депеша, указ. соч., пар. 9.

[21]Ф. К. Харрисон, «Прошлые действия индийского правительства в отношении золота» в Economic Journal, том III, стр. 54 и сл. Также записка сэра Джона Шора в Bengal Public Consultations от 29 сентября 1796 г.

[22]Г. Додуэлл, «Замена золота серебром в Южной Индии» в Indian Journal of Economics, январь 1921 г.

[23]Отчет д-ра Скотта об истории чеканки в Бомбейском президентстве, с приложениями, Public Consultations (Бомбей, от 27 января 1801 г.).

[24]Ср. Fort St. George Public Depart. Consultations, № 19 от 7 января 1818 г.

[25]Ср. Bombay Financial Consultations от 6 октября 1824 г.

[26]Бенгальское постановление XI от 1819 г.

[27]Бенгальское постановление VII от 1833 г.

[28]Совет директоров был готов разрешить чеканку и обращение золота, не привязанного к рупии, поскольку они отметили в своей депеше:

«16. Хотя мы полностью удовлетворены целесообразностью того, чтобы серебряная рупия была основной мерой стоимости и счетной единицей, мы отнюдь не стремимся ограничить обращение золота, а хотим установить золотую монету на принципе, пригодном для общего пользования. Эта монета, по нашему мнению, должна называться золотой рупией и быть того же стандарта, что и серебряная рупия».

[29]Ср. Fort St. George Public Consultations от 19 августа 1817 г., в частности, письмо генерального бухгалтера, внесенное в них.

[30]Ср. Public Despatches to Madras от 6 марта 1810 г., 10 июля 1811 г. и 12 июня 1816 г.

[31]Преамбула к бенгальскому постановлению XIV от 1818 г.

[32]Однако он увеличил его вес со 190,895 до 204,710 тройских гран.

[33]Бенгальское постановление VII от 1833 г.

[34]Возможно, это изменение также было направлено на то, чтобы сделать рупию сикка одиннадцатидвенадцатой пробы.

[35]Ср. депеша в Бенгалию от 11 марта 1829 г.

[36]The Accountant-General of Bengal, in a letter to the Calcutta Mint Committee, dated November 21, 1823 wrote:—

«Пар. 32. Размер остатка также должен обязательно зависеть от состояния валюты. Если бы мадрасские, бомбейские и фаррухабадские рупии вместо того, чтобы различаться по весу и внутренней стоимости, чеканились по одному стандартному весу и стоимости, неся одну надпись и ничем не отличаясь, излишек одного президентства был бы во все времена доступен для покрытия дефицита другого, без прохождения через монетный двор, и баланс Индии мог бы быть сокращен пропорционально возросшей доступности валюты для расходов трех президентств» (Bombay Financial Consultations, 25 февраля 1824 г.).

[37]Зло этой системы уже дало о себе знать в Бомбее, где правительство было вынуждено прокламацией от 9 апреля 1824 года объявить фаррухабадскую рупию 1819 года стандартной законной валютой на своих территориях наравне с бомбейской рупией, чтобы облегчить операцию по снабжению из Бенгалии. Ср. Bombay Financial Consultations от 14 апреля 1824 г.

[38]3 & 4 Will, IV, c; 85.

[39]Ср. мнения Такера в его Memorials of Indian Government (под ред. Кея), 1853, стр. 17–19.

[40]Ср. их финансовую депешу в Индию, № 9 от 27 июля 1836 г.

[41]Раздел 9 Закона XVII от 1835 г.

[42]Упомянем лишь один, ср. С. В. Дораисвами, Indian Currency, Мадрас, 1915, passim.

[43]Лафлин Дж. Л., History of Bimetallism, Нью-Йорк, 1886, стр. 79–83.

[44]Культурное влияние Франции привело другие страны латинского происхождения к принятию французской денежной системы. Политическая независимость, обретенная Бельгией в 1831 году, сопровождалась изменением ее денежной системы. По закону 1832 года Бельгия с денежной точки зрения стала сателлитом Франции. Этим законом она полностью приняла денежную систему Франции и даже зашла так далеко, что предоставила французским золотым монетам в 20 и 40 франков и французским серебряным 5-франковым монетам статус законного платежного средства в Бельгии. В Швейцарии ст. 36 Конституции 1848 года наделила федеральное правительство правом чеканить монету. Закон от 7 мая 1850 года принял французскую денежную систему для Швейцарии: ст. 8 гласила, «что иностранные серебряные монеты, отчеканенные в достаточно близком соответствии с французской системой, могут получить законный статус в качестве регулярных средств для оплаты долгов в Швейцарии». Различные итальянские государства до объединения, подобно швейцарским кантонам, имели каждое свою валюту. Но с желанием единообразия чеканки вследствие объединения возникла проблема либо выбора одной из старых систем, либо принятия новой, которая была бы общей для всей страны. Какая-то форма благодарного мемориала Франции была главной в умах итальянцев за помощь, которую французы оказали в вопросе их независимости, и принятие французской денежной системы для Италии было сочтено подходящим для этой цели. К счастью, Сардиния уже обладала французской системой, и закон от 24 августа 1862 года распространил ее на всю Италию, с лирой в качестве единицы, а также наделил статусом законного платежного средства монеты Франции, Бельгии и Швейцарии. Ср. Г. П. Уиллис, History of the Latin Monetary Union, Чикаго, 1910, стр. 15, 27, 36–37.

[45]Швейцария первой уменьшила количество серебра в своих мелких монетах, чтобы сохранить их в обращении. Но эти швейцарские монеты уменьшенной пробы пересекли национальную границу и, поскольку они были законным платежным средством в других странах латинского происхождения, начали вытеснять их более дорогие монеты аналогичных номиналов, которые содержали больше серебра, но находились в обращении по той же номинальной стоимости. Это вызвало декрет во Франции (14 апреля 1864 г.), который отменил статус законного платежного средства этих обесцененных швейцарских монет на французской территории. Это, конечно, заставило прибегнуть к согласованным действиям со стороны всех заинтересованных латинских стран.

[46]Для получения более подробной информации о Латинском союзе см. Лафлин, указ. соч., стр. 146–9.

[47]Ср. отчет Палаты общин, East Indian (Coinage) 254 от 1860 г.

[48]Там же, стр. 8.

[49]Там же, стр. 10.

[50]Автор A Treatise on the Coinage of the Realm был предвосхищен сэром Джоном Шором, губернатором Бенгалии, в его записке, указ. соч., пар. 55.

[51]Ср. Г. М. Даннинг, Indian Currency, 1898, passim; также С. В. Дораисвами, указ. соч., passim.

[52]Ср. Дана Нортон, The Silver Pound, 1887, стр. 161.

[53]Ср. показания А. Бэринга (впоследствии лорда Ашбертона) перед Комитетом по монетам (1828), отчет Палаты общин 31 от 1830 г.

[54]См. его меморандум Кабинету министров, напечатанный Гиббсом, A Colloquy on Currency (1894), приложение, стр. xlvii.

[55]О чем см. Андреадес, History of the Bank of England, приложение I.

[56]О первоначальной цели этого ныне недействующего положения см. речь Пиля о Законе о банковской хартии от 20 мая 1844 г., Hansard, том LXXIV, стр. 1334–35.

[57]Теоретически Голландия приняла биметаллизм в 1816 году. Но законное соотношение 15,873 к 1 настолько недооценило серебро, что сделало золото основным средством обращения в Голландии.

[58]Отчет Серебряной комиссии США 1876 г., стр. 68.

[59]Works, стр. 271.

[60]Г-н Додуэлл в своей в остальном превосходной статье, указ. соч., по-видимому, пытается донести мысль, что серебро было заменено золотом в Южной Индии в результате естественного предпочтения народа к первому металлу. Он настолько усердствует в опровержении доводов таких авторов, как г-н Дораисвами, что не замечает, как его собственные факты опровергают его собственный тезис.

[61]Общая чеканка Индии с 1800 по 1835 год составляла, согласно оценке г-на Ф. К. Харрисона в Calcutta Review, июль 1892 г.:

Золото

3,845,000 ounces

Серебро

3,781,250,000 ounces

Примечание. В случае с серебром рупии пересчитываются в унции для сравнения.

[62]Ср. статью «Серебряный вопрос в отношении Индии» в Bombay Quarterly Review, апрель 1857 г.

[63]Ср. дебаты в Ост-Индском доме о пошлинах, затрагивающих индийскую торговлю, см. Asiatic Journal and Monthly Register for British and Foreign India, China, Australia (Лондон, новая серия, том XXXVII, январь, и том XXXVIII, май, 1842).

[64]Об истории тех, что были введены Англией, ср. Рудинг, Annals of Coinage, 3-е изд., том I, стр. 353–4, 372, 376, 386–7; Томас Вайолет, An Appeal to Cæsar, Лондон, 1660, стр. 26.

[65]Следующие цифры экспорта драгоценных металлов в Индию из Англии интересны:

1652–1703

£1,131,653 (from Mr. Petrie's Minute).

1747–1795

£1,519,654 (from Mr. Petrie's Minute).

[66]О протоколах Комитета см. India Office Records, серия «Home Miscellaneous», том 456.

[68]Подготовлено на основе цифр, приведенных в «Меморандуме о валюте и стандарте стоимости» Палгрейва, приложение B к Третьему отчету Королевской комиссии по депрессии торговли и промышленности. C4797 от 1886 г. Цифры производства золота и серебра, которые относятся к календарным годам, добавлены из «Серебряного вопроса и золотого вопроса» Р. Барклая.

[67]Записка о золотой валюте для Индии от 8 декабря 1863 г. в Отчете Бомбейской торговой палаты, 1863–64. Прил. I, стр. 189.

[69]Записка о золотой валюте для Индии от 1 декабря 1863 г. Отчет, указ. соч., стр. 184.

[70]Отчет, указ. соч., стр. 189.

[71]Сумма находящихся в обращении казначейских билетов Индии:

On April 30, 1850

£804,988

Извлечено из таблицы № 2 Отчета, касающегося доходов Ост-Индии и т. д., парламентский документ 201, VIII, 1858.

On April 30, 1851

£802,036

On April 30, 1852

£770,301

On April 30, 1853

£850,432

On April 30, 1854

£850,627

On April 30, 1855

£889,875

On April 30, 1856

£967,711

[72]How to Meet the Financial Difficulties of India, А. К. Б., Лондон, 1859, стр. 13. Это во многих отношениях замечательная брошюра, в которой предлагались многие из более поздних реформ в индийской валюте и банковском деле.

[73]Этот вопрос был впервые поднят местными шроффами и купцами Калькутты в апреле 1859 года в письме президенту Бенгальской торговой палаты. Оба согласились настаивать перед правительством на необходимости золотой валюты в Индии. Ср. Papers relating to the Introduction of a Gold Currency in India, Калькутта, 1866, стр. 1–3.

[74]Там же, стр. 6.

[75]Ср. записка достопочтенного Джеймса Уилсона от 25 декабря 1859 г., там же, стр. 23.

[76]Р. М. Мартин, The Indian Empire, том I, стр. 565. Примечание. Таблица в оригинале не указывает даты, но внутренние данные показывают, что это около 1856 года.

[77]Там же, стр. 26.

[78]Пар. 59 депеши государственного секретаря № 158 от 16 сентября 1862 г.

[79]См. пар. 64 его депеши, supra.

[80]Ср. его письмо правительству Бомбея от 1 января 1864 г., Vide Papers, etc., on the Introduction of Gold in India, стр. 51–69.

[81]Отчет Бомбейской торговой палаты, 1863–64, прил. I, стр. 206.

[82]На этот раз правительству подали петиции все торговые палаты — Бенгальская, Бомбейская и Мадрасская. К действиям также призывали Бомбейская ассоциация и Манчестерская торговая палата. Но движение получило наибольшую силу благодаря поддержке правительства Бомбея, в частности, знаменитой записке сэра Уильяма Мэнсфилда о золотой валюте для Индии.

[83]Источники те же, что использовались в случае с таблицей IV.

[84]Ср. его записку от 20 июня 1864 г. Vide Papers, etc., on Gold in India, стр. 147 и сл. Он был даже против хранения серебряных слитков в резерве бумажной валюты, так как это налагало на Департамент валюты обязательство чеканить серебро, что требовало времени, учитывая ограниченную мощность индийских монетных дворов в то время, в то время как выпущенные банкноты подлежали оплате монетой по требованию. Произошел набег на Департамент бумажной валюты, который оказался без монет.

[85]Ср. депеша правительства Индии № 89, Симла, 14 июля 1864 г.

[86]Финансовая депеша от государственного секретаря № 224 от 26 сентября 1864 г.

[87]Ср. письмо достопочтенного Клода Брауна достопочтенному сэру К. Э. Тревельяну, Калькутта, 28 мая 1864 г. Vide Papers, etc., on Gold, стр. 265.

[88]Причина, по которой он предпочитал соотношение 10 к 1, заключалась в том, что это было преобладающее рыночное соотношение в Индии. Его аргумент состоял в том, что «соверен должен быть оценен для обращения в Индии не в отношении его английской, а в отношении его индийской цены, выраженной в серебре». Вероятно, он не хотел переоценивать соверен из-за опасения, что «существующая индийская валюта будет быстро революционизирована, и кредиторы получат гораздо меньше, чем им причитается». Ср. его записку от 23 ноября 1864 г. Vide Papers, etc., on Gold in India.

[89]Ср. приложение A к записке сэра Уильяма Мэнсфилда о золотой валюте для Индии, отчет Палаты общин 79 от 1865 г.

[90]Резолюция в финансовом департаменте от 3 февраля 1866 г. в Fort William Gazette от той же даты, под уведомлением № 592.

[91]Об отчете Комиссии см. отчет Палаты общин 148 от 1868 г.

[92]Правда, проф. Дж. Э. Кэрнс был против введения золотого стандарта в Индии; но позже он снял свои возражения. Ср. его Essays in Political Economy (Лондон, 1873, стр. 88–90).

[93]Ср. Дж. Р. МакКаллох, Dictionary of Commerce, изд. 1869, стр. 1131.

[94]Г-н Х. Б. Рассел говорит, что они сохранили серебряный стандарт, потому что извлекали из него прибыль при своих денежных переводах. Ср. его International Monetary Conferences, 1898, стр. 32.

[95]Первоначальный законопроект о монетном дворе и чеканке содержал пункты, воплощающие уведомление 1868 года, обязывающее правительство принимать соверены в государственных казначействах. Ср. Gazette of India, часть V от 23 июля 1870 г. Но степень проявленного безразличия была такова, что впоследствии они были исключены Специальным комитетом, который предпочел оставить этот вопрос на усмотрение исполнительной власти.

[96]Ср. речь достопочтенного г-на Стивена 6 сентября 1870 г., представляющего законопроект о чеканке и монетном дворе. Vide Supreme Legislative Council Proceedings (сокращенно S.L.C.P.), том IX, стр. 398.

[97]Это можно увидеть из следующего:

Золотые монеты. (i), (ii) и (iii) были разрешены разделом VII Закона XVII от 1835 г. Только (iv) было дополнением, сделанным этим консолидирующим законом 1870 г.

Серебряные монеты. (i), (ii) и (iii) были разрешены разделом I Закона XVII от 1835 г. Этот закон также разрешил выпуск серебряной монеты под названием «двойная рупия», но она была прекращена разделом II Закона XIII от 1862 г., который заменил ее серебряной монетой № iv.

Медные монеты. (i), (ii) и (iv) были впервые разрешены разделом I Закона XXI от 1835 г., который, однако, ограничил их обращение президентством Бенгалии. Впоследствии они были универсализированы для всей Индии Законом XXII от 1844 г. Монета № (iii) была впервые введена разделом II Закона XI от 1854 г.

[98]Этот механизм обеспечивается в Англии тем, что известно как «Trial of the Pyx» (проба монет). Об истории этого института и способе его функционирования ср. отчет Палаты общин 203 от 1866 г. Во времена Ост-Индской компании поддержание стандартной чистоты индийских монет всегда составляло самую тревожную заботу Совета директоров. Монеты индийской чеканки регулярно требовалось отправлять в Англию, где они проверялись на специальной пробе Pyx, а вердикт сообщался обратно для будущего руководства мастеров монетных дворов в Индии. Ср. отчет Палаты общин 14 от 1849 г. После ликвидации Компании нет механизма, чтобы привлечь мастеров монетных дворов к ответу.

[99]Ср. Ф. К. Харрисон, Economic Journal, 1891, том I, стр. 726.

[100]Причины такого контроля кроются в специфических отношениях, которые существовали между правительством и президентскими банками. До 1862 года, в качестве гарантии против их неплатежеспособности, уставы президентских банков ограничивали виды деятельности, которыми они должны были заниматься. Говоря кратко, основные наложенные ограничения запрещали банкам проводить операции с иностранной валютой, заимствовать или принимать депозиты, подлежащие выплате за пределами Индии, и выдавать кредиты на срок более шести месяцев, или под залог, или под обеспечение недвижимого имущества, или под векселя, имеющие менее двух независимых имен, или под товары, если товары или право собственности на них не были депонированы в банках в качестве обеспечения. Правительство владело акциями банков и назначало часть дирекции. В 1862 году, когда право выпуска банкнот было отозвано, эти законодательные ограничения на деятельность банков были значительно ослаблены, хотя правительственная власть контроля осталась неизменной. Но, поскольку банки в некоторых случаях злоупотребляли своей свободой, почти все старые ограничения более раннего периода были вновь введены в 1876 году Законом о президентских банках, однако правительство отказалось от прямого вмешательства в управление, перестало назначать официальных директоров и распорядилось своими акциями в банках. Некоторые из этих ограничений были включены в Закон XLVII от 1920 года, который объединил три президентских банка в Имперский банк Индии. Банки, отличные от президентских, были полностью защищены от любого законодательного контроля, за исключением случаев, когда они подпадают под положения Закона об индийских компаниях. Ср. в этой связи записки сэра Генри Мэйна, № 47, и сопроводительную записку У. Стокса. Контроль над этими банками является одной из важных проблем банковского законодательства в Индии.

[101]Следует, однако, отметить, что в 1860 году объем банкнот в обращении трех президентских банков был больше, чем их текущие счета, как видно из следующего:

Название банка

Текущие счета.

Банкноты в обращении.

Банк Бенгалии

£1,254,875

£1,283,946

Банк Бомбея

£438,459

£765,234

Банк Мадраса

£161,959

£192,291

(Bankers' Magazine, апрель 1893 г., стр. 547.)

[102]Краткое изложение спора о банковской эмиссии против государственной эмиссии см. в Отчете Бомбейской торговой палаты за 1859–60 гг., приложение L, стр. 284–318.

[103]Раздел IV Закона XIX от 1861 г.

[104]Ср. речь сэра Ричарда Темпла, представляющего законопроект о бумажной валюте, от 25 марта 1870 г. Supreme Legislative Council Proceedings, том IX, стр. 151–52.

[105]Закон XIX, раздел X.

[106]Закон III, раздел 16.

[107]Закон XV, раздел I.

[108]Следующая таблица показывает распределение резерва бумажной валюты в три разных периода:

Период.

Денежная масса в обращении.

Состав резерва.

Процент каждого компонента резерва к общей денежной массе.

Серебро.

Золото.

Ценные бумаги.

Итого

Серебро.

Золото.

Ценные бумаги.

1862–1871

7,63

4,80

0,03

2,80

7,63

63

—

37

1872–1881

11,82

5,98

—

5,84

11,82

51

—

49

1882–1891

15,74

9,64

—

6,10

15,74

61

—

39

[109]Для ясного и краткого очерка организации бумажной валюты в Индии см. записку правительства Индии в Отчете директора монетного двора США, Вашингтон, 1894, стр. 231–33.

[110]Раздел 3 Закона III.

[111]Можно отметить, что, хотя президентские банки перестали выпускать банкноты, по соглашениям, заключенным с правительством в силу Закона XXIV от 1861 года, банки использовались правительством «для надзора, управления и в качестве агентов по выпуску, оплате и обмену векселей правительства Индии, а также для ведения бизнеса агентства по выпуску» за вознаграждение в ¾ процента годовых «от ежедневной средней суммы государственных валютных банкнот, находящихся в обращении через агентство банка». В конфликте, который возник между правительством Индии и государственным секретарем относительно целесообразности такого использования банков, первые были сторонниками этого плана, поскольку полагали, что это поможет расширению и популяризации банкнот, в то время как вторые не одобряли эту договоренность, поскольку она, по их мнению, компрометировала принцип полного разделения бизнеса выпуска и банковского бизнеса. Ни один из них, однако, не осознал тот факт, что прибыль от денежных переводов между различными центрами из-за распространенности внутреннего обмена была настолько велика, что комиссия, разрешенная банкам, была недостаточным стимулом, чтобы заставить их способствовать обращению банкнот путем предоставления услуг в своих филиалах для их свободного обналичивания. Внутренний обмен был настолько высок, а банки казались настолько неохотными популяризировать банкноты, что правительство окончательно освободило их от обязанностей своих агентов по бумажной валюте со 2 января 1866 года. См. отчет Палаты общин, East Indian (Paper Money) 215 от 1862 г.

[112]См. выступление достопочтенного г-на Лэйнга по законопроекту о бумажной валюте от 16 февраля 1861 г., S.L.C.P., том VII, стр. 73–74.

[113]Каждый подокруг имел в своем составе ряд агентств по выпуску; однако эти агентства были центрами не обмена, а только выпуска.

[114]О неудобствах «окружной» системы и различных мерах, рассматривавшихся правительством для облегчения обмена банкнот, см. Отчет Бомбейской торговой палаты за 1868–69 гг., Приложение X, стр. 309–16.

[115]См. все выступление достопочтенного г-на Сконса от 22 сентября 1860 г., S.L.C.P., том VI, стр. 1143 и след.

[116]См. выступление г-на Уилсона, инициатора введения бумажной валюты в Индии, от 3 марта 1860 г., где он говорит: «Короче говоря, изъятие такого количества монеты из чисто механической цели обращения и замена ее конвертируемой бумагой по своему эффекту было бы в точности тем же, как если бы внезапно, под контролем Майдан, была обнаружена богатая серебряная шахта, производящая серебро почти без затрат или вовсе без них». Отчеты Верховного законодательного совета, том VI, стр. 250.

[117]См. выступление достопочтенного г-на Форбса от 22 сентября 1860 г., там же, стр. 1154.

[118]См. выступление достопочтенного г-на Форбса от 13 июля 1861 г. Отчеты Верховного законодательного совета, том VII, стр. 768.

[119]См. выступление достопочтенного г-на Сконса, 22 сентября 1860 г., S.L.C.P., том VI, стр. 1151.

[120]О таких дополнительных правовых возможностях и мерах, принятых для их реализации, см. интересное выступление достопочтенного сэра Ричарда Темпла по законопроекту о бумажной валюте от 13 января 1871 г., S.L.C.P., том X, стр. 22–25.

[121]Денежный рынок и бумажная валюта Британской Индии, Батавия, 1884 г., стр. 3.

[122]Следует отметить, что периоды затишья и деловой активности распределены по всей территории страны неравномерно. Распределение примерно следующее:

Месяцы

Восточная Индия

Западная Индия. Бомбей и Карачи.

Северная Индия.

Южная Индия. Мадрас.

Рангун.

Калькутта.

Канпур.

Лахор.

Активный

3 месяца

4 месяца

6 месяцев

6 месяцев

9 месяцев

6 месяцев

Затишье

9 месяцев

8 месяцев

6 месяцев

6 месяцев

3 месяца

6 месяцев

Янв.

Активный

Затишье

Активный

Затишье

Активный

Затишье

Фев.

Активный

Затишье

Активный

Активный

Активный

Активный

Март

Активный

Затишье

Активный

Активный

Активный

Активный

Апрель

Затишье

Затишье

Активный

Активный

Активный

Активный

Май

Затишье

Затишье

Затишье

Затишье

Активный

Активный

Июнь

Затишье

Затишье

Затишье

Затишье

Активный

Активный

Июль

Затишье

Затишье

Затишье

Затишье

Затишье

Активный

Авг.

Затишье

Активный

Затишье

Затишье

Затишье

Затишье

Сент.

Затишье

Активный

Затишье

Активный

Затишье

Затишье

Окт.

Затишье

Активный

Затишье

Активный

Активный

Затишье

Нояб.

Затишье

Активный

Активный

Активный

Активный

Затишье

Дек.

Затишье

Затишье

Активный

Затишье

Активный

Затишье

Активный

Янв. по март

Авг. по нояб.

Нояб. по апрель

Фев. по апрель

Апрель по июнь

Фев. по июль

Затишье

Апрель по дек.

Дек. по июль

Май по окт.

Май по авг.

Июль по сент.

Апрель по дек.

Активный

—

—

—

Сент. по нояб.

Окт. по март

—

Затишье

—

—

—

Дек. по янв.

—

—

[123]Учетная ставка Банка Бенгалии по частным векселям со сроком погашения тридцать дней и более изменялась —

In 1876 16 times, with 6½ per cent. as minimum and 13½ per cent. as maximum.

In 1877 21 times, with 7½ per cent. as minimum and 14½ per cent. as maximum.

In 1878 10 times, with 5½ per cent. as minimum and 11½ per cent. as maximum.

In 1879 15 times, with 6½ per cent. as minimum and 11½ per cent. as maximum.

In 1880 8 times, with 5½ per cent. as minimum and 9½ per cent. as maximum.

In 1881 9 times, with 5½ per cent. as minimum and 10½ per cent. as maximum.

In 1882 9 times, with 6½ per cent. as minimum and 12½ per cent. as maximum.

In 1883 14 times, with 7½ per cent. as minimum and 10½ per cent. as maximum.

(Ван Ден Берг, там же)

[124]См. проф. Р. П. Фолкнер в «Обсуждении опросных листов Валютной комиссии Индианаполисской конвенции», 1898 г., Публикации Пенсильванского университета по политической экономии и публичному праву, № 13, стр. 26–26.

[125]Там же, стр. 7.

[126]Закон Индии о бумажной валюте проводил принцип разделения дальше, чем английский Закон о банковской хартии. Он не только предотвращал ведение Департамента выпуска под эгидой Банковского департамента, но и запрещал размещать их под одной крышей. Такой идеал разделения отстаивал сэр Чарльз Вуд во время дебатов по Закону о банковской хартии. См. Парламентские дебаты Гансарда, том LXXIV, стр. 1363. Хотя тогда его постигло разочарование, он не преминул реализовать свой идеал, став государственным секретарем по делам Индии.

[127]См. его эссе «О частом осеннем давлении на денежном рынке и действиях Банка Англии», Исследования в области валюты и финансов (под ред. Фоксвелла), 1884 г., стр. 179. Курсив Джевонса. Однако в оригинале имеется явная опечатка, где в конце цитаты написано «как они имели бы при ограниченной системе».

[128]Деньги и механизм обмена, Кеган Пол, Лондон, 1890 г., стр. 225.

[129]Об американском опыте см. Э. У. Кеммерер, «Сезонные колебания на денежном рынке Нью-Йорка», в The American Economic Review, март 1911 г.

[130]См. Индия в 1880 г., сэр Ричард Темпл, стр. 469; Управление индийскими делами сэра Чарльза Вуда, стр. 89; а также The Indian Statesman, 15 января (1884 г.).

[131]Следует, однако, отметить, что в период между 1862 и 1876 годами в некоторых центрах, включавших головные и филиальные офисы президентских банков, система независимого казначейства была приостановлена. В качестве компенсации за потерю права на выпуск банкнот президентские банки получили от правительства определенные уступки по соглашениям, заключенным в соответствии с Актом XXIV от 1861 года. Среди уступок была возможность использования банками государственных остатков. Первое соглашение, от 1862 года, предоставляло банкам следующие привилегии в отношении государственных остатков: (1) Неограниченное использование для банковских целей «всех денежных средств и остатков, которые в отсутствие соглашения были бы получены или хранились в Генеральном казначействе» до лимита в 70 лакхов в случае Банка Бенгалии, 40 лакхов в случае Банка Бомбея и 15 лакхов в случае Банка Мадраса. (2) Право выбора: откладывать излишки сверх этих сумм в отдельное сейфовое помещение для предъявления по требованию или инвестировать их в государственные бумаги или другие разрешенные ценные бумаги, при условии, что банки «во все времена отвечают и подотчетны правительству за текущий излишек денежных средств». (3) Право на получение процентов от правительства на разницу между фактическим остатком и 50 лакхами в случае Банка Бенгалии, 30 лакхами в случае Банка Бомбея и 10 лакхами в случае Банка Мадраса, всякий раз, когда остатки в этих банках падали ниже этих минимумов. (4) Разрешение банкам использовать государственные остатки в своих филиалах на аналогичных условиях, с установлением соответствующих лимитов в каждом случае, как и в соглашениях с головными офисами.

Через год после заключения соглашений возникли трудности с Банком Бенгалии, который заморозил средства до такой степени, что оказался не в состоянии удовлетворить требования правительства по находившимся у него государственным остаткам. В 1863 году были начаты переговоры о пересмотре соглашений, и пересмотренные соглашения вступили в силу 2 января 1866 года. Они содержали следующие положения относительно государственных остатков: (1) Обязательство правительства поддерживать в руках банков в их головных офисах «средний денежный остаток» в размере 70 лакхов в Банке Бенгалии, 40 лакхов в Банке Бомбея и 25 лакхов в Банке Мадраса, «насколько это может быть удобно сделано». (2) Разрешение банкам использовать все текущие остатки, депонированные у них, для банковских целей. (3) Право на получение процентов от правительства, когда государственный остаток в головных офисах Банка Бенгалии, Банка Бомбея и Банка Мадраса падал ниже минимумов в 45 лакхов, 25 лакхов и 20 лакхов соответственно. (4) Разрешение использовать «все остатки (в филиалах), какими бы большими они ни были в данный момент» для банковских целей, при условии, что каждый филиал должен «во все времена быть готовым удовлетворить требования правительства» в пределах государственных остатков в филиале.

Эти пересмотренные соглашения должны были оставаться в силе до 1 марта 1874 года. В 1874 году рассматривался вопрос о пересмотре хартий президентских банков, и целью правительства было сохранить за банками право использовать все государственные остатки. Именно в это время (1874 г.) возникли трудности с Банком Бомбея, и правительство не могло воспользоваться своими остатками. Это привело к пересмотру политики объединения государственных остатков с банковскими и оставления их на хранение в банках. После довольно длительного обсуждения правительство Индии вернулось к системе независимого казначейства, учредив так называемые резервные казначейства в штаб-квартирах президентств, которые хранили государственные остатки, ранее находившиеся в президентских банках. Об истории этого эпизода см. отчеты Палаты общин 109 и 506 от 1864 г.; а также Дж. Б. Бруньят, Отчет о президентских банках, гл. VII.

[132]В депеше от 6 мая 1875 года, санкционирующей восстановление системы независимого казначейства, государственный секретарь предостерегал банки следующим образом: «Капитал, предоставляемый правительством и не представляющий собой сбережения общества, является ресурсом, на постоянство которого нельзя полагаться, и который, следовательно, имеет тенденцию вовлекать торговцев в опасные обязательства. Он дает облегчение на время и порождает процветание, которое находится во власти случая. Политическая необходимость внезапно изымает этот случайный ресурс, и торговля, которая на него полагалась, оказывается заложенной сверх того, что могут покрыть ее собственные ресурсы». Согласно договоренностям 1876 года, приведшим к созданию резервных казначейств, правительство согласилось, как и прежде, выплачивать проценты банкам, когда их остатки в банках падали ниже определенных минимумов. Правительство не взяло на себя никаких формальных обязательств в отношении максимумов и дало банкам понять, «что правительство обычно не будет оставлять в штаб-квартирах банков, иначе как временно, суммы, превышающие следующие: Банк Бенгалии 100 лакхов, Банк Мадраса 30 лакхов и Банк Бомбея 50 лакхов. Но это условие не будет включено в контракт, который не налагает на правительство обязательства оставлять какие-либо остатки в банках. … Правительство не обязуется предоставлять банкам исключительное право хранения всех государственных остатков там, где правительство ведет банковские операции с банками». Вопрос о сумме остатков, которые правительство будет оставлять в банках в обычном порядке, был таким образом решен, и единственным способом помочь банкам удовлетворить сезонные потребности оставалось предоставление кредитов президентским банкам из остатков, хранящихся в резервных казначействах. До 1900 года правительство отказывалось предоставлять банкам какие-либо кредиты. После 1900 года оно согласилось предоставлять такие кредиты в ограниченном размере по банковской ставке. До 1913 года было предоставлено всего шесть кредитов, что показывает, что условия таких кредитов были довольно обременительными. Комиссия Чемберлена 1913 года рекомендовала кредиты, а не отмену системы независимого казначейства. Однако война ускорила ход событий. Она доказала необходимость сотрудничества между президентскими банками и правительством, а также потребность в крупном и мощном банковском учреждении. Это было достигнуто путем объединения президентских банков в Имперский банк Индии (Акт XLVII от 1920 г.), с открытием которого система независимого казначейства снова находится в процессе упразднения. Об истории эпизодов независимого казначейства после 1876 года см. Приложения к Промежуточному отчету Комиссии Чемберлена, том I, Cd. 7070 от 1913 г., № I и II.

[133]Однако из графика видно, что курс рупии к фунту стерлингов до 1873 года не был вполне стабильным. Но колебания в нем следует приписать совершенно иному набору факторов. Следует отметить, что обменные курсы, использовавшиеся для пересчета индийских денег в стерлинги во времена Ост-Индской компании, были различными: более того, они имели так мало отношения к внутренней стоимости обмениваемых монет, что фактические курсы, официально предоставлявшиеся, были далеки от реальных рыночных курсов. В качестве материала, имеющего отношение к этой интересной теме, обратитесь к Сессионным документам Палаты общин 735 II от 1831–32 гг.; Приложение № 20, Переписка и т. д., касающаяся обменных курсов, по которым валюты Индии конвертируются в стерлинги; а также Такер, Г. Сент-Джордж, Замечания о планах финансов, 1821 г., passim, и Мемориалы индийского правительства, 1853 г., того же автора, стр. 382–85.

[134]Нормально только в том случае, если 15½ к 1 принять за нормальное соотношение между золотом и серебром, что имело место в течение почти семидесяти лет.

[135]Отчет Королевской комиссии по международной чеканке, 1868 г., стр. v.

[136]См. Рассел, Г. Б., Международные валютные конференции, 1898 г., стр. 18–25.

[137]Цитируется по Расселу, op. cit., стр. 25.

[138]Рассел, loc. cit.

[139]См. показания проф. Фоксвелла, В. 23,876, Королевская комиссия по сельскохозяйственной депрессии в Англии, 1892 г.

[140]О чем см. Рассел, op. cit., стр. 46.

[141]Почетное исключение должно быть сделано для д-ра Мееса, представителя Голландии, который обратил внимание на вред, который, вероятно, возникнет в результате этой резолюции.

[142]Об истории движения за объединение немецкой валюты до 1870 года см. Г. П. Уиллис, «Венский валютный договор 1857 года», в Journal of Political Economy, том IV, стр. 187 и след.

[143]Текст законов см. в Приложении к Истории биметаллизма, проф. Дж. Л. Лафлин, Нью-Йорк, 1886 г.

[144]См. Отчет Комитета по обесценению серебра, 1876 г., стр. xxix.

[145]Лафлин, op. cit., стр. 155.

[146]Квоты, установленные на конференциях для отдельных членов Союза, были:

В миллионах франков.

1874 г.

1875 г.

1876 г.

Франция

60

75

54

Бельгия

12

50

36

Италия

40

15

10

Швейцария

8

10

7

Греция

—

—

3

—

—

—

120

150

110

В 1874 году Италии были выделены дополнительные 20 миллионов франков. Там же, стр. 155.

[147]Ей было разрешено отчеканить 10 миллионов из них.

[148]Там же, стр. 158.

[149]Отчет директоров монетного двора, Вашингтон, 1893 г., стр. 23.

[150]См. П. Уиллис, «Валютная реформа в России», в Journal of Political Economy, том V, стр. 291.

[151]См. Ф. Визер, «Возобновление платежей в звонкой монете в Австро-Венгрии», в Journal of Political Economy, том I, стр. 380–7.

[152]Эта мера стала предметом странной полемики. Сторонники золота утверждали, что она была принята сознательно, в то время как сторонники серебра осуждали ее как тайный акт, ставший результатом «сочетания мошеннической уловки и мошеннического попустительства». Проф. Лафлин хорошо прояснил тайну, окружающую этот Акт. Он показывает, ссылаясь на дебаты в Конгрессе по законодательству 1853 года, что Конгресс знал, что, отказываясь изменить соотношение между золотом и серебром, он переводит страну на золотой стандарт. Слишком много внимания, по его мнению, было потрачено на Акт 1873 года, который лишь юридически зафиксировал последствия Акта 1853 года. См. его Историю биметаллизма, стр. 80 и 93–95.

[153]Таблица основана на цифрах М. де Фовиля из французского монетного двора, приведенных г-ном Ф. Б. Форбсом в The Bimetallist за июль 1897 г., стр. 125–28.

[154]Ввиду этого вызывает некоторое удивление, что такой выдающийся экономист, как проф. В. Лексис, перестал быть биметаллистом на том основании, что огромный рост добычи серебра препятствовал установлению постоянно высокого соотношения с золотом. См. его эссе «Текущая валютная ситуация» в Economic Studies of the American Economic Association, 1896 г., том I, № 4, стр. 273–77. Привычка измерять производство серебра в стоимостном выражении, несомненно, в значительной степени ответственна за это совершенно необоснованное мнение.

[155]См. Г. С. Фоксвелл, «Биметаллизм: его значение и цели», в The (Oxford) Economic Review (1893 г.), том III, стр. 302.

[156]Об этих соотношениях см. Приложение, Таблица B, к «Разговору о валюте» Г. Г. Гиббса.

[157]Теория политической экономии, 4-е изд., 1911 г., стр. 134–36.

[158]Именно эта искусственность биметаллической системы, к сожалению, затуманивает умы одних людей и предубеждает других. Некоторые не понимают, почему определение цены двух товаров, используемых в качестве денег, должно так сильно отличаться от определения цены любых других двух товаров, чтобы регулироваться соотношением, установленным законом. Других озадачивает вопрос: если золото и серебро являются парой заменителей, почему им требуется законное соотношение, в то время как другие пары заменителей обращаются без законного соотношения, просто на основе соотношения их полезности. Эти трудности хорошо объясняет проф. Фишер:

«… две формы денег отличаются от случайной пары товаров тем, что являются заменителями. Два настоящих заменителя рассматриваются потребителем как единый товар. Таким образом, объединение двух товаров сокращает количество условий спроса, но не вносит никакой неопределенности в проблему, поскольку недостающие условия сразу же восполняются фиксированным соотношением замещения. Так, если десять фунтов тростникового сахара служат той же цели, что и одиннадцать фунтов свекловичного сахара, их фиксированное соотношение замещения составляет десять к одиннадцати. … В этих случаях фиксированное соотношение основано на относительной способности двух товаров удовлетворять общую потребность и является вполне предшествующим их ценам. … Соотношение замещения определяется природой и, в свою очередь, определяет ценовое соотношение.

«Однако в единственном случае денег не существует фиксированного соотношения замещения. … Мы имеем дело здесь не с относительной подслащивающей способностью, не с относительной питательной ценностью и не с какой-либо другой способностью удовлетворять потребности — никакой способностью, присущей металлам и независимой от их цен. Вместо этого мы имеем дело только с относительной покупательной способностью. Мы не считаем полезность в самом металле, а в товарах, которые он может купить. Мы приписываем их соответствующие желательности или полезности сахарам … до того, как узнаем их цены, но мы должны спросить об относительной обращающейся стоимости золота и серебра, прежде чем сможем узнать, по какому соотношению мы сами ценим их. Для нас соотношение замещения является попутно ценовым соотношением. Случай двух форм денег уникален. Они являются заменителями, но не имеют естественного соотношения замещения, зависящего от предпочтений потребителей.

«Вышеупомянутые соображения … упускаются из виду теми, кто воображает, что фиксированное законное соотношение лишь накладывается на систему спроса и предложения, которая уже определена, и кто стремится доказать тем самым, что такое соотношение обречено на провал … аналогия … является несостоятельной. … Золото и серебро … не являются полностью аналогичными даже двум заменителям, потому что для двух форм денег не существует естественного соотношения замещения потребителей. Поэтому, по-видимому, есть место для искусственного соотношения…» — Покупательная способность денег, 1911 г., стр. 376–77.

[159]Элементарные принципы экономики, 1912 г., стр. 228–29. В иллюстрациях, приведенных проф. Фишером, он, по-видимому, хотя и не имеет этого в виду, ставит успех или провал биметаллизма в зависимость от того, сохраняются ли два металла в обращении или нет. Ибо в иллюстрации, которую он приводит, чтобы показать провал биметаллизма — Рис. 14 (b) — его пленка f показывает, что золото полностью вытеснено из обращения; в то время как в иллюстрации, которую он приводит, чтобы показать успех биметаллизма — Рис. 15 (b) — его пленка f показывает, что золото лишь частично вытеснено из обращения. Но, по-видимому, нет оснований полагать, что не может быть третьей возможности, а именно: в то время как положение пленки f такое же, как на Рис. 14 (b), уровень золотых и серебряных слитков может быть таким же, как на Рис. 15 (b) — возможность, при которой биметаллизм преуспевает, хотя один из двух металлов полностью вытеснен из обращения. Для успеха биметаллизма не обязательно, чтобы оба металла оставались в обращении. Его успех зависит от того, удается ли компенсаторному действию восстановить относительную стоимость двух слитков до той, которая законно установлена между двумя монетами. Если это удается достичь, соотношение сохранится, даже если компенсаторное действие полностью вытеснит один металл из обращения.

[160]Исследования и т. д. (под ред. Фоксвелла), стр. 317.

[161]Фишер, Покупательная способность денег, 1911 г., стр. 134–35.

[162]После Закона о реформе 1920 года та часть этих расходов, которая была «политической», была включена в британские сметы.

[163]Составлено на основе цифр из Приложения II, стр. 270, Индийского валютного комитета 1893 г.

[164]Отчет Индийского валютного комитета, 1893 г., Прил. II, стр. 263.

[165]Дж. Э. О'Конор, Отчет Индийского валютного комитета, 1898 г., Прил. II, стр. 182.

[166]См. Отчет Комиссии по государственной службе, C. 5327 от 1887 г.

[167]Этот пункт статутов был повторно принят в статуте 1861 года.

[168]См. показания г-на Дженкинса, В. 12. Протоколы доказательств Специального комитета по Ост-Индии (гражданские служащие), Палата общин 327 от 1890 г.

[169]См. Отчет Калькуттского комитета по гражданским финансам, 1886 г.; а также Отчет комиссара по гражданским финансам (1887 г.), который завершил работу комитета после его роспуска.

[170]В период падения курса распределение долга Индии было следующим:

Стерлинговый долг.

Рупийный долг.

Конец 1873–74 гг.

41,117,617

66,41,72,900

Конец 1898–99 гг.

124,268,605

1,12,65,04,340

Индийский валютный комитет (1898 г.), Приложение II, стр. 179.

[171]Приложение II к Отчету Индийского валютного комитета 1893 г., стр. 272. Эти цены немного отличаются от тех, что приведены в Приложении IV к Первому отчету Комиссии по золоту и серебру 1886 г., а также от цен в Статистике Британской Индии (Первый выпуск) за 1906–07 гг., Часть IV, (a) Финансовые таблицы 7 и 8 раздела под названием «Цены».

[172]См. Финансовый отчет, 1876–77 гг., стр. 94.

[173]См. C. 4868 от 1886 г., стр. 8.

[174]См. Отчет Комиссии по голоду 1880 г., Часть II, C. 2735 от 1880 г., стр. 175–76.

[175]Как объяснил г-н Уотерфилд перед Специальным комитетом по Ост-Индии (гражданские служащие), Возврат Палаты общин 327 от 1890 г., В. 1905–17, он был впервые учрежден в 1824 году и был рассчитан следующим образом: в декабре каждого года в Индийском офисе производился расчет стоимости отправки рупии в Индию, основанный на рыночной цене серебра в Лондоне, и стоимости доставки рупии из Индии, основанный на цене векселей на Лондон в Калькутте. Выводилось среднее значение между ними, которое принималось в качестве корректирующего курса на предстоящий финансовый год между Индийским офисом и Британским казначейством в отношении таких операций или платежей, предпринимаемых одним правительством в качестве агента другого. Он устанавливался заново для каждого и составлял справедливый средний курс, хотя иногда он был выше, а иногда ниже рыночного обменного курса.

[176]Там же, В. 1925–26.

[177]См. F.S. 1887–8, стр. 39–40. Эти расходы были следующими:

1874–75 гг.

Rs. 6,400,000

1885–86 гг.

Rs. 4,00,000

1884–85 гг.

Rs. 18,43,000

1886–87 гг.

Rs. 5,15,000

[178]См. Отчет Индийского валютного комитета, 1893 г., Прил. I, стр. 185–90 и стр. 202, для мемориалов европейских гражданских служащих.

[179]См. полковник Хьюз-Халлетт, член парламента, Обесценение рупии: ее влияние на англо-индийского чиновника — зло и средство правовой защиты, Лондон, 1887 г., стр. 14.

[180]Связь между хищническим поведением ранних европейских гражданских служащих и низким уровнем их жалования была хорошо раскрыта Клайвом в его выступлении от 30 марта 1772 года во время дебатов в Палате общин по Закону о судопроизводстве в Ост-Индии, Гансард, том XVII, стр. 334–39.

[181]Отчет Данрейвена, Фаррера, Манца и Лаббока в Окончательном отчете Королевской комиссии по депрессии торговли и промышленности, пар. 54, C. 4893.

[182]Окончательный отчет Королевской комиссии по сельскохозяйственной депрессии в Англии, C. 8540 от 1897 г., пар. 28.

[183]Из Приложения II (№ 1 и 2) к Отчету Индийского валютного комитета 1898 г.

[184]Цифры для Индии рассчитаны на основе Статистического сборника по Британской Индии, Второй выпуск (1857–1866 гг.), Таблица № 34, и Восьмой выпуск (1864–1873 гг.), Таблица № 24. Цифры для Англии взяты из Приложения C (Заявление 6) к Первому отчету Королевской комиссии по депрессии торговли и промышленности, 1885 г., с тем изменением, что отдельные цифры в оригинале под заголовками «Произведенные» и «Частично произведенные» здесь сгруппированы под заголовком «Произведенные». «Несекретные статьи» в индийском экспорте по большей части являются «ювелирными изделиями».

[185]Из Эссе по индийской экономике Ранаде, стр. 104.

[186]См. Окончательный отчет Королевской комиссии по золоту и серебру, Часть I, пар. 99–101, для краткого изложения аргумента.

[187]Распределение индийской торговли в этот период было следующим:

Распределение индийской торговли

Годовое среднее значение для каждого пятилетия в миллионах рупий.

Страны

1875–76 по 1879–80 гг.

1880–81 по 1884–85 гг.

Импорт.

Экспорт.

Итого.

Импорт.

Экспорт.

Итого

Соединенное Королевство

323,68

278,15

601,83

434,45

344,22

778,67

Китай

14,05

132,27

146,32

19,23

134,94

154,17

Япония

0,02

0,33

0,35

0,19

2,09

2,28

Цейлон

5,74

22,97

28,71

5,35

16,37

21,72

Стрейтс-Сетлментс

10,83

26,11

36,94

15,88

33,65

49,53

Годовое среднее значение для каждого пятилетия в миллионах рупий.

Страны

1885–86 по 1889–90 гг.

1890–91 по 1894–95 гг.

Импорт.

Экспорт.

Итого.

Импорт.

Экспорт.

Итого

Соединенное Королевство

510,47

360,59

871,06

526,24

338,40

864,64

Китай

21,64

134,54

156,18

28,69

133,30

161,90

Япония

0,25

7,27

7,52

1,51

14,44

15,95

Цейлон

5,86

20,56

26,42

6,42

31,18

37,60

Стрейтс-Сетлментс

20,09

42,54

62,63

23,32

52,66

75,88

[188]См. показания и меморандумы проф. Маршалла и Николсона перед Королевской комиссией по золоту и серебру (1886 г.); а также проф. Лексис, «Ажио на золото и международная торговля», в Economic Journal, том V, 1895 г.

[189]См. цифры по импорту серебра в гл. I. Однако будет отмечено, насколько тесно поток серебра в Индию между 1872 и 1893 годами следовал за падением золотой цены на серебро.

[190]Кол. (2) взята из Приложения II, Таблица № 2 I.C.C. 1898 г. Кол. (3), (5), (6) и (7) взяты из работы Аткинсона «Серебряные цены в Индии» в Journal of the Statistical Society, март 1897 г. Кол. (8) основана на цифрах, приведенных У. Т. Лейтоном в его «Введении в изучение цен» (1912 г.), Таблица I, Кол. 1, стр. 150, пересчитанных к 1871 году как 100.

[191]См. infra, гл. IV.

[192]Финансовый отчет, 1883–84 гг., стр. 26.

[193]Док. I.C.C., 1898 г., В. 6,290, 9,808–10.

[194]Составлено на основе цифр, приведенных в Окончательном отчете Комиссии по золоту и серебру, стр. 40, и в Прил. II, стр. 270, к Отчету Индийского валютного комитета, 1893 г.

[195]См. Харрис, Эссе о деньгах и монетах (перепечатано Дж. Р. МакКаллохом в его томе «Редкие трактаты о деньгах», Часть I, гл. IT, пар. 21; Часть II, гл. II, пар. 11, 13 и 20).

[196]См. его выступление от 6 мая 1844 года, произнесенное во время дебатов в Палате общин по Закону о банковской хартии. Гансард, том XXXIV, стр. 720.

[197]Напечатано как Приложение I, № 12, к Отчету Индийского валютного комитета 1898 г.

[198]Тем не менее, сказал он, «я бы не возражал сделать соверен законным платежным средством на 10 рупий и 4 анны. Но, поскольку соверен стоит 10 рупий и небольшую долю сверху, при обмене его на серебро могли бы возникнуть некоторые небольшие трудности с расчетами, и это было бы недостатком в отношении использования соверена в качестве валюты в Индии. И если бы это возражение было выдвинуто, я бы не настаивал на объявлении соверена законным платежным средством. Но мы должны продолжать при любых обстоятельствах принимать соверен в наших казначействах по текущему курсу».

[199]Это соответствовало соотношению 15:1, что означало незначительную недооценку золота.

[200]См. выше, гл. I.

[201]Лорд Нортбрук, занимавший пост вице-короля Индии, когда было внесено это предложение, в своих показаниях перед Индийской валютной комиссией (I.C.C.) 1898 года (вопрос 8447) предположил, что причиной, по которой он тогда его не принял, было то, что «это было время, когда золото дорожало, и сделать это было невозможно». Разумеется, это исторически неверно, если только не исходить из гипотезы, что предложение поступило на рассмотрение спустя долгое время после того, как было представлено.

[202]Ранее он принимал участие в агитации за введение золотого стандарта в Индии в шестидесятых годах с совереном в качестве единицы. Но это было в качестве сторонника движения за унификацию международной монетной системы. Ср. его работу «Замечания о золотой валюте для Индии и предложение мер по введению британского соверена» и т. д., Лондон, 1868 г.

[203]Лондон, Эффингем Уилсон, 1876 г.

[204]Это было рассчитано на то, чтобы установить курс рупии к фунту стерлингов на уровне 2 шиллингов золотом. Средний курс рупии к фунту стерлингов в 1876 году составлял около 1 шиллинга 9,645 пенса. Это создало бы небольшую премию на золото, которая, несомненно, вскоре исчезла бы из-за повышения стоимости рупии вследствие прекращения ее чеканки.

[205]С. 93.

[206]Ср. Резолюцию правительства Индии относительно обесценения стоимости серебра от 22 сентября 1876 г., пар. 6. Документ Палаты общин 449 от 1893 г.

[207]Там же.

[208]Там же, пар. 16.

[209]«Деньги и денежные проблемы», 1895 г., с. 90.

[210]Парламентская публикация (P.P.), C. 4868 от 1886 г., с. 18.

[211]В него входили Луи Малле, Эдвард Стэнхоуп, Т. Л. Секкомб, Р. Э. Уэлби, Т. Х. Фаррер, Р. Гиффен и А. Дж. Бальфур.

[212]Отчет комитета см. в документе Палаты общин C. 4868 от 1886 г., с. 26.

[213]Вопросы 10025–50.

[214]Идея была настолько новой для того времени, что Валютная комиссия США 1876 года была удивлена, когда некоторые свидетели высказались в пользу регулирования основной металлической расчетной единицы в валютной системе страны государственным органом. См. Документ Сената 44-го Конгресса, 2-я сессия, № 703, с. 47–48.