Если посмотреть на дело с другой стороны, владельцу земли в Нью-Йорке разрешается чуть более 1½ процента годовых на его инвестиции. Если он не получает высокую процентную ставку на зданиях, а общий опыт для большинства городов заключается в том, что 5 процентов на инвестиции в недвижимость — это скорее выше среднего, не похоже, что его прибыль является ростовщической.
Сравнительно небольшая часть огромных состояний страны инвестирована в недвижимость, и для страны в целом недвижимость является защитой для бедных, но бережливых. Снижение арендной платы ниже среднего процента на консервативные инвестиции — это значит препятствовать бережливости и владению жильем. Временно и в небольшой степени увеличение земельного налога будет стимулировать строительство и тем самым, нарушая соотношение спроса и предложения, снизит арендную плату. Но этот эффект продлится только до тех пор, пока те, кто владеет неликвидной землей, не извлекут максимум из плохой инвестиции. Никто не будет продолжать заниматься каким-либо бизнесом сверх той точки, в которой он дает доход, справедливо эквивалентный тому, который можно получить в других сферах.
Почти аксиомой является то, что 4 процента от общей стоимости любого здания должны быть заложены на налоги, страховку, ремонт, амортизацию и т. д. Поэтому до 9 или 10 процентов от инвестиций должно быть заложено в арендную плату, чтобы сравняться даже с тихими инвестициями, которые требуют очень мало личного внимания. В небольшом городе или в пригородах, где стоимость земли составляет около 200 долларов за участок с фасадом в двадцать футов, можно построить коттедж с надлежащим сантехническим и осветительным оборудованием, что будет представлять собой общие инвестиции несколько менее 1000 долларов. Это соответствует годовой арендной плате в 90 долларов или около того. Насколько значительно возросшая стоимость земли может быть уравновешена строительством в больших масштабах, но с неизбежно более дорогими материалами, — это вопрос, который следует тщательно рассмотреть. Но арендная плата должна рассчитываться на деловой основе, если только проблема не решается откровенным возвратом к благотворительности.
Хотя прискорбно, что кто-то должен быть бедным, не кажется странным, что 30 процентов заработка очень бедных людей в городе, где буквально слишком мало земли для жителей, должны уходить на дом. Арендная плата в наши дни часто включает воду, уход за внешней частью помещений, а иногда тепло и свет. Поколение назад 25 процентов, без каких-либо этих дополнений, считались справедливым средним показателем для семьи среднего достатка.
A. L. Benedict, M.D.
[Editor Buffalo Medical Journal.]
Buffalo.
ДЕТСКИЙ САД
To the Editor:
Пока большинство матерей могли оставаться дома и лично заботиться о своих младенцах, уход за детьми оставался индивидуальным делом. Но нынешние экономические условия, которые заставляют так много молодых матерей зарабатывать на жизнь вдали от своих домов и детей, ставят эту проблему. Как следует должным образом заботиться об этих младенцах в отсутствие матери?
Общественные ясли — это благотворительные учреждения для детей бедняков. Работающим женщинам среднего класса, которые зарабатывают достаточно, чтобы немного платить за уход за своими младенцами, не разрешается оставлять своих малышей в них. Но даже если бы им разрешили это сделать, ни одна разумная мать не захотела бы этого. Ибо эти ясли пытаются удовлетворить только физические потребности. Хотя потребности ребенка в младенчестве кажутся в основном физическими, мы знаем, что с самого дня рождения младенец получает впечатления и формирует привычки. То, как мы удовлетворяем его потребности, привычки, которые он формирует под нашей опекой, формируют его будущий характер, — и все же подготовка так называемых квалифицированных медсестер, отвечающих за средние ясли, позволяет им заботиться только о физических потребностях. Мы все осознаем потребность в профессионально подготовленных учителях для детского сада и школьного возраста. Не менее важно иметь подготовленных специалистов в младенчестве, на самой важной стадии детства?
Хотя современные детские сады нуждаются в улучшении, их подопечным живется лучше, чем тем, кого оставляют дома на милость наемных слуг. Коллективная работа учреждения несет в себе чувство социальной ответственности за тех, кто вверен его попечению. Какого чувства ответственности можно ожидать от невежественного наемного слуги? У матери-одиночки со средним достатком нет альтернативы. Она должна либо бросить работу и порой лишать свою семью самого необходимого для существования, либо оставить своего ребенка на попечение невежественного слуги.
Обеспеченные женщины могут нанять для своих детей квалифицированных специалистов. Бедным помогают социальные центры (сеттльменты), но интеллигентные работающие матери, такие как школьные учительницы и журналистки, совершенно беспомощны; каждая из них вслепую бьется над своей личной проблемой, которую уже невозможно решить в индивидуальном порядке. Эти женщины, будучи вынужденными выполнять мужскую работу, никогда не могут обладать той сосредоточенностью, которая свойственна мужчине, занимающемуся своим делом.
Проблема, с которой сталкиваются эти матери, может быть решена только с помощью мер социального сотрудничества. В настоящее время идет работа по созданию нового типа общественного детского сада, отвечающего запросам интеллигентных матерей. Чтобы отличить его от существующих детских садов, его решено назвать «детским садом» (baby garden). Дети будут разделены на следующие группы по возрасту: младенцы до одного года; дети от года до двух лет; дети от двух до четырех лет. Руководить ими будут только эксперты по воспитанию детей, специально обученные для удовлетворения потребностей каждой из этих отдельных групп. «Детский сад» будет окружен балконами на открытом воздухе, чтобы дети могли проводить большую часть дня вне помещения. Матери, которые настолько заняты, что не могут сходить к врачу, стоматологу или заняться необходимыми покупками для семьи, не таская с собой ребенка, смогут приводить своих детей на несколько часов каждый день.
Есть надежда, что со временем такие «детские сады» станут либо самоокупаемыми, либо общественными учреждениями. Описанный здесь план был одобрен рядом общественных деятелей, которые пообещали временно субсидировать этот «детский сад» при условии, что пятьдесят матерей поддержат проект, выразив готовность записать своих детей. Сумма, которую необходимо будет платить за уход за этими детьми, будет определена на собрании матерей, поддерживающих этот план. Все желающие могут связаться со мной по адресу: 516 East 78th Street.
[Mrs.] A. Levitas.
New York.
ИЛЛЮСТРИРОВАННАЯ АМОРАЛЬНОСТЬ
To the Editor:
Я хочу собрать коллекцию изображений, чтобы сделать слайды для лекции об иллюстрированной аморальности в ее отношении к нашему народу, к городу и к государству. Не опубликуете ли вы это письмо с просьбой о предложениях от ваших читателей? Чтобы дать представление о моей цели, приведу список того, что у меня уже есть: «Лаокоон», «Святой Михаил и дракон» и «Святой Георгий», «Сэр Галахад», «Цирцея и свиньи», триумфальное шествие Вакха, картина, опубликованная в Chicago Tribune в сентябре прошлого года и иллюстрирующая историю о «белой рабыне», а также весьма эффектная картина, широко используемая в Атланте, на которой изображен отвратительный звероподобный человек, несущий тело девушки под одной рукой и дубинку в другой.
Мне нужно больше подобных символических картин, а также картины, отражающие реальные условия в наших городах и, возможно, изображающие искушения для молодежи. Для последних мне потребуется точная информация. Я, конечно, включаю в сферу своих интересов питейные заведения, поскольку не вижу различий между двумя этими пороками: питейным заведением и борделем.
Howard A. Kelly, M.D.
Baltimore.
КОМПЕНСАЦИЯ РАБОЧИМ: ОТВЕТ МИСТЕРУ ДЖОНСУ
To the Editor:
Итак, похоже, что я и мои собратья «социалистические агитаторы» водим за нос таких солидных и благопристойных граждан, каких можно найти в Городском клубе Нью-Йорка, Нью-Йоркской федерации труда и Американской ассоциации за трудовое законодательство. И поскольку некоторые из нас сейчас здесь, в Нью-Йорке, выступают за то, чтобы работодателям было разрешено самострахование, взаимное страхование или взносы в фонд, управляемый государством, мы «стремимся уничтожить частный бизнес во всех его формах». Но Ф. Робертсон Джонс, который является одним из тех «служащих страховых компаний, чье благосостояние поставлено на карту», на самом деле не должен так волноваться. Никто всерьез не предлагает «передавать их рабочие места политическим назначенцам и оставлять их на произвол судьбы». Это «чистый плод воображения», если использовать собственные сдержанные выражения мистера Джонса. Сейчас на государство работает много достойных людей, и их станет еще больше, когда мистера Джонса и его коллег привлекут к применению на благо общества опыта и знаний, полученных в частных предприятиях. А если государственная служба слишком «заразительна», то всегда останутся самострахователи и общества взаимного страхования, где те, кто остался «на произвол судьбы», могут найти себе работу. Поспешу добавить, что я не делаю это заявление «насмешливо» и надеюсь, что трезвое его рассмотрение убедит в том, что если оно и неверно, то, по крайней мере, не «безоговорочно неверно».
Одного примера будет достаточно, чтобы проиллюстрировать мою точку зрения относительно отношения страховых компаний к «добровольным» законам. Хорошо известно, что эти компании поначалу выступали против «добровольного» закона штата Нью-Джерси. Увидев его огромные преимущества, они затем стали активно его поддерживать. В качестве иллюстрации этого момента мне достаточно сослаться на энергию и настойчивость, с которыми должностные лица и юристы различных страховых компаний пытались в последние дни сессии прошлого года в Нью-Йорке провести законопроект, созданный по образцу Нью-Джерси. Говорили о специальном послании губернатора и специальной сессии законодательного собрания, и только бескомпромиссная настойчивость Федерации труда штата и Американской ассоциации за трудовое законодательство спасла служащих этого штата от чего-то даже худшего, чем закон Нью-Джерси. Автор того предложенного нью-йоркского законопроекта, когда он вышел с конференции, созванной определенными представителями страховых компаний и адвокатами, отрекся от него, настолько он был плох.
Пенсильванская комиссия — это пример комиссии, которую консультируют не только актуарии страховых компаний. Об этом законе комиссар из другого штата пишет: «Закон Пенсильвании рассчитан на то, чтобы отдать служащего на растерзание «Шейлокам» и ростовщикам в сфере страхования ответственности. Отчет Пенсильванской комиссии описывает самый отвратительный закон, который мне довелось изучать, и он полностью поддерживает репутацию штата Пенсильвания как «гнилого местечка» мира».
Не приведено никаких фактов, доказывающих, что мое утверждение относительно клубной особенности является «диаметрально противоположным истине». Если схема не работает в пользу страховых компаний, было бы интересно узнать, почему. Мы все согласимся с тем, что компании больше всего желают, чтобы работодатели, «или все крупные работодатели», «постоянно подпадали под действие компенсационной статьи или оставались вне ее навсегда» — это именно то, о чем я говорю. При таких счастливых обстоятельствах будущие прибыли превосходят мечты алчности. Может быть, прибыль еще не получена, конечно, я этого не утверждал. Именно перспектива так заманчива, а прибыли, которые почти в руках, сейчас ускользают у них прямо из-под носа из-за этих «неблагоразумных энтузиастов» и других нежелательных граждан.
И является ли тогда «чисто голословным искажением факта» то, что страховые компании всеми силами противились обязательному закону штата Огайо, который, кстати, не дает монополии политическим советам? Не противятся ли они такому закону здесь, в Нью-Йорке, сегодня? Не противились ли они ему в Айове, Калифорнии и Вашингтоне?
Что касается того, что страховые компании были наиболее активны «за поправку к конституции в Нью-Йорке», то, насколько я наблюдал, эта активность в значительной степени ограничивалась, как и активность некоторых юристов, отстаиванием таких изменений в поправке, которые сорвали бы всю широкую цель прошлогодней поправки. Если бы законодатели прислушались к ним, эти сторонники отложили бы на три года столь желанную поправку к нашей конституции.
Возражения против установления ставок страховым департаментом носят двоякий характер. Во-первых, этот департамент не «состоит из чиновников-экспертов» в области страхования от несчастных случаев; во-вторых, сенатор Фоли на общественных слушаниях в Олбани, чтобы ответить на критику Американской федерации труда, предложил создать государственный фонд, отделенный от государственного страхового департамента. Это была важная уступка рабочим, и она так и задумывалась. Рабочие и многие другие опасались государственного страхового департамента, помня о влиянии страховых интересов до того, как суперинтендант Эммет взял управление на себя, и опасаясь их влияния после его ухода. То, что «конституционные возражения были тщательно рассмотрены и что подавляющее большинство мнений сводится к тому, что они не являются обоснованными», — это, как сказал бы мистер Джонс, «чисто голословное искажение фактов», «плод воображения», если не «беспричинное оскорбление» нашего интеллекта. Несколько юристов, нанятых страховыми компаниями, могут не согласиться с нами, но это вряд ли создает такой вес мнений, который можно назвать подавляющим. Что касается ассоциаций адвокатов, то достаточно взглянуть на клиентов некоторых членов комитетов этих ассоциаций. Если требуется должным образом заверенная доверенность страховых компаний, должен признать, что я не могу ее предоставить.
Если изучить законопроект Фоли с чуть большим вниманием и с некоторым пониманием того, до каких крайностей доходят и доходили в последнее время страховые агенты в Висконсине, чтобы исказить представление о государственном фонде, утверждение о передаче богатого нью-йоркского поля может не показаться такой уж «чушью». Следует также помнить, что в то время, когда был внесен законопроект Фоли, сопутствующий законопроект, предусматривающий организацию обществ взаимного страхования, делал такую организацию крайне сложной. В последнее время это было в некоторой степени исправлено, боюсь, более или менее по инициативе вышеупомянутых энтузиастов и социалистов.
Людьми, которые открыто планировали разгром страховых компаний в то время, когда я писал, были, конечно, Федерация труда штата. К этому доблестному и решительному воинству теперь добавились Американская ассоциация за трудовое законодательство, Прогрессивная партия, в которой бывший суперинтендант страхования Хотчкисс является столь важной фигурой, и полковник Рузвельт.
Paul Kennaday.
New York.
ЗАМЕТКИ
ПРУССКАЯ КОЛОНИЗАЦИЯ
Пруссия потратит в этом году шесть миллионов долларов на освоение и колонизацию болотистых земель фермерами и сельскохозяйственными рабочими. Часть денег будет использована для предоставления дешевых кредитов поселенцам.
ГОЛСУОРСИ СНОВА В ИСТ-САЙДЕ
Из-за своей актуальности для местных жителей пьеса Голсуорси «Борьба» ставится силами Церковного дома Мэдисон-сквер в Мюррей-Хилл-лицее, 160 East 34th Street, Нью-Йорк. [25 апреля.] Мужчины и мальчики в актерском составе прошли подготовку под руководством Джин Марсет и Инес Милхолланд. Женские роли исполняют члены Драматического клуба Барнард-колледжа.
ОТ АВТОМОБИЛЕЙ ДО РОГУЛЕК
Современный прогресс и практики, отдающие средневековьем, иногда идут рука об руку, сообщает Engineering News. В пресс-релизе из города на северо-западе Канады говорится, что городской совет проголосовал за покупку химического и пожарного автомобиля, а на том же заседании решил нанять лозоходца из Хамиоты, чтобы «провести тщательное исследование всех возможных источников водоснабжения с помощью его магнитного инструмента».
СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА ДЛЯ ДЕВУШЕК
Департамент социальной работы Общества подруг девушек (Girls Friendly Society) предлагает хорошо проработанную программу практического обучения и работы для «сотрудника» департамента. Программа начинается, к слову, с рекомендации подписаться на The Survey. Другие общие рекомендации заключаются в том, чтобы сотрудник информировал себя о социальной работе, особенно среди женщин и детей; чтобы сотрудничал с уже существующими обществами и с такими движениями, как движение за ранние покупки; чтобы рекомендовал своей местной группе распространение среди членов копий законов штата, касающихся женщин и детей, и организовывал конференции по социальным темам, как официальные, так и неофициальные.
Общество подруг девушек насчитывает 44 000 членов в 700 местных отделениях, разбросанных по всей стране.
ЕВРЕЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ В ДЕНВЕРЕ
Еврейская федерация социальной службы Денвера стала постоянной организацией. Она будет работать в той же сфере, что и Объединенные еврейские благотворительные организации в других городах. Это прежде всего федерация для централизованного сбора средств для еврейских обществ.
В состав федерации входят следующие организации: Еврейское общество помощи, Еврейское дамское общество помощи, Денверский приют для еврейских детей, Еврейское общество беспроцентных ссуд, Общество Hachnosos Orchim, филантропический комитет Совета еврейских женщин, Дамское общество по пошиву саванов и Общество Moas Chittim.
Среди бенефициаров федерации — Национальная еврейская больница для больных туберкулезом в Денвере; Еврейское общество помощи больным туберкулезом в Денвере; Еврейский приют для сирот в Кливленде и Дом сэра Мозеса Монтефиоре Кешер для престарелых и немощных израильтян в Кливленде.
СОДЕРЖАНИЕ ДЕФЕКТНЫХ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ
Провинция Онтарио, Канада, пытается найти способ более адекватного обращения с девушками или женщинами-правонарушительницами, которые также страдают умственной отсталостью или венерическими заболеваниями. Хорошо известно, что треть или четверть мальчиков и девочек, отправляемых в исправительные учреждения, умственно отсталые, но во многих местах для них нет законного лечения, кроме исправительного учреждения, предназначенного для нормальных людей.