«Собрание сочинений Эдмунда Бёрка, Том 2»

Невозможно, чтобы мы долго оставались в ситуации, которая порождает такие понятия и настроения без некоторого большого изменения в национальном характере. Те простодушные и чувствующие умы, которые так укреплены против всех других вещей и так безоружны ко всему, что приближается в форме позора, обнаруживая, что эти принципы, которые они считали верными средствами чести, выросли в дурную славу, удалятся разочарованными и отвращенными. Те, кто более крепкого склада, смелые, способные, амбициозные люди, которые платят некоторую часть своего двора власти через народ и заменяют голос преходящего мнения на место истинной славы, поддадутся общему модусу; и те высшие понимания, которые должны исправлять вульгарный предрассудок, подтвердят и усугубят его ошибки. Многие вещи долго действовали в направлении постепенного изменения в наших принципах; но эта американская война сделала больше за очень немногие годы, чем все другие причины могли бы осуществить за столетие. Поэтому не по ее собственному отдельному счету, а из-за сопутствующих ей обстоятельств, я считаю ее продолжение или ее окончание любым способом, кроме как почетного и либерального соглашения, величайшими бедствиями, которые могут постичь нас. По этой причине я побеспокоил вас этим длинным письмом. По этой причине я умоляю вас, снова и снова, не быть убежденными, пристыженными или напуганными из принципов, которые до сих пор вели так многих из вас ненавидеть войну, ее причину и ее последствия. Давайте не будем среди первых, кто отрекается от максим наших предков.

Имею честь быть,

Господа,

Ваш покорнейший и верный покорный слуга,

ЭДМУНД БЁРК.

БИКОНСФИЛД, 3 апреля 1777 г.

P.S. Вы можете передать это письмо любым способом, который сочтете правильным, моим избирателям.

ДВА ПИСЬМА К ГОСПОДАМ В ГОРОДЕ БРИСТОЛЬ. О БИЛЛЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ НА РАССМОТРЕНИИ В ПАРЛАМЕНТЕ ОТНОСИТЕЛЬНО ТОРГОВЛИ ИРЛАНДИИ. 1778.

ПИСЬМА.

СЭМУЭЛУ СПАНУ, ЭСКВАЙРУ, МАСТЕРУ ОБЩЕСТВА КУПЦОВ-АВАНТЮРИСТОВ БРИСТОЛЯ.

Сэр, — Я удостоен вашего письма от 13-го числа, в ответ на мое, которое сопровождало резолюции Палаты относительно торговли Ирландии.

Будьте так добры передать мои наилучшие пожелания Обществу и заверить их, что было совершенно излишне напоминать мне об интересах избирателей. Я никогда не рассматривал ничего другого с тех пор, как получил место в Парламенте. Часто и зрело обдумав этот интерес и представив его себе почти во всех точках зрения, я убежден, что при нынешних обстоятельствах я не могу более эффективно преследовать его, чем оказывая всю поддержку, которая в моих силах, предложениям, которые я недавно передал в Зал.

Недостаток, который я нахожу в схеме, заключается в том, что она крайне не дотягивает до той либеральности в коммерческой системе, которая, я верю, однажды будет принята. Если бы я не рассматривал нынешние резолюции просто как подготовительные к лучшим вещам и как средство показать, экспериментально, что справедливость к другим не всегда является глупостью для нас самих, я бы довольствовался тем, что принял их в холодном и молчаливом согласии. Рассматриваемые отдельно, они не являются вопросами очень большой важности. Но они направлены, хотя и несовершенно, на правильный принцип. Я подчиняюсь ограничению, чтобы успокоить предрассудки; я принимаю расширение, насколько оно идет, как результат разума и здравой политики.

Мы не можем быть нечувствительны к бедствиям, которые были принесены этой нации упорным приверженностью узким и ограничительным планам правительства. Признаюсь, я не могу заставить себя принять их именно в то время, когда самый решительный опыт научил остальной мир отложить их. Предложения, о которых идет речь, не исходили от меня или от моих особых друзей. Но когда вещи настолько правильны сами по себе, я считаю своим долгом не спрашивать, из чьих рук они исходят. Я выступал против американских мер на том же самом принципе, на котором я поддерживаю те, что относятся к Ирландии. Я был убежден, что бедствия, которые возникли от принятия первых, будут бесконечно усугублены отвержением последних.

Возможно, господа еще не вполне осознают положение своей страны и то, чего абсолютно требуют ее нужды. Я нахожу, что мы все еще склонны говорить в свое удовольствие, и как если бы все вещи должны были регулироваться по нашему доброму усмотрению. Я считал бы это роковым симптомом, если бы в наших нынешних бедственных и неблагоприятных обстоятельствах мы упорствовали в ошибках, которые естественны только для процветания. Нельзя, действительно, достаточно оплакивать продолжение того духа заблуждения, которым мы долгое время считали уместным измерять наши потребности нашими склонностями. Умеренность, благоразумие и справедливость гораздо более подходят нашему состоянию, чем высокомерие, уверенность и строгость. Нам угрожают враги немалой величины, которых, если мы сочтем нужным, мы можем презирать, как мы презирали других; но это враги, которые могут перестать быть по-настоящему грозными только при нашем проявлении должного уважения к их силе. Наша опасность не уменьшится от того, что мы закроем на нее глаза; и наша сила за рубежом не увеличится от того, что мы сделаем себя слабыми и разделенными дома.

В британской нации существует ужасный раскол. Поскольку мы не в состоянии воссоединить империю, наше дело — придать всю возможную энергию и здравие тем ее частям, которые все еще довольны тем, что ими управляют наши советы. Сэр, уместно сообщить вам, что наши меры должны быть исцеляющими. Такая степень силы должна быть передана всем членам государства, чтобы они могли защитить себя и сотрудничать в защите целого. Их темпераментом также нужно управлять, а их добрые привязанности культивировать. Тогда они могут быть расположены нести бремя с бодростью, как вклад в то, что можно назвать с правдой и уместностью, а не пустой формой слов, общим делом. Слишком мало зависимости нельзя иметь, в это время дня, на имена и предрассудки. Глаза человечества открыты, и сообщества должны быть связаны вместе очевидным и солидным интересом. Боже упаси, чтобы наше поведение продемонстрировало миру, что Великобритания ни в коем случае не может быть приведена к чувству рациональной и справедливой политики, кроме как принуждением и силой оружия!

Я хочу, чтобы вы вспомнили, с какими полномочиями уступок, относительно торговли, а также законодательства, комиссары его Величества к Соединенным Колониям отплыли из Англии в течение этой недели. Достаточны ли эти полномочия для их целей, не мое дело сейчас исследовать. Но мы все знаем, что наши резолюции в пользу Ирландии являются пустяковыми и незначительными, если сравнивать с уступками американцам. На таком этапе я умолял бы каждого человека, который сохраняет хоть искру внимания к еще остающейся чести и безопасности этой страны, не принуждать других к подражанию их поведению или страстью и насилием заставлять их искать на территориях разделения ту свободу и те преимущества, которые они не должны искать, пока они остаются под крыльями своего древнего правительства.

В конце концов, что это за вопросы, о которых мы спорим с такой теплотой? Даруем ли мы в этих резолюциях что-либо Ирландии? Ни шиллинга. Мы только соглашаемся оставить им, в двух или трех случаях, использование естественных способностей, которые Бог дал им и всему человечеству. Соединена ли Ирландия с короной Великобритании не для иной цели, кроме как для того, чтобы мы противодействовали щедрости Провидения в ее пользу? и в той мере, в какой эта щедрость была либеральной, мы должны рассматривать ее как зло, которое должно быть встречено всякого рода коррективами? Сказать, что Ирландия вмешивается в наши дела, и поэтому должна быть проверена, — это, по моему мнению, очень ошибочный и очень опасный принцип. Я должен просить позволения повторить то, что я взял на себя смелость предложить вам в моем последнем письме, что Ирландия — это страна в том же климате и с теми же естественными качествами и продуктами, что и эта, и, следовательно, не имеет иных средств стать богатой сама по себе, или, другими словами, быть полезной нам, кроме как делая те же самые вещи, которые мы делаем для тех же целей. Я надеюсь, что в Великобритании мы всегда будем преследовать, без исключения, каждое средство процветания, и, конечно, что Ирландия будет вмешиваться в наши дела в чем-то или другом: ибо либо, чтобы ограничить ее, мы должны ограничить себя, либо мы должны прийти к тому шокирующему выводу, что мы должны держать нашу еще остающуюся зависимость под общим и неизбирательным ограничением для простой цели угнетения. Действительно, сэр, Англия и Ирландия могут процветать вместе. Мир достаточно велик для нас обоих. Пусть нашей заботой будет не сделать себя слишком маленькими для него.

Я знаю, говорят, что народ Ирландии не платит те же налоги, и поэтому не должен по справедливости пользоваться теми же преимуществами, что и эта. У меня были надежды, что несчастный призрак принудительного равного налогообложения преследовал нас достаточно долго. Я уверяю вас, что пока он не будет полностью изгнан из нашего воображения (где только он имеет или может иметь какое-либо существование), мы никогда не перестанем причинять себе самые существенные травмы. На этот аргумент о равном налогообложении я могу только сказать, что Ирландия платит столько налогов, сколько те, кто является лучшими судьями ее способностей, считают, что она может вынести. Чтобы вынести больше, она должна иметь больше способностей; и, в порядке Природы, преимущество должно предшествовать плате. Это расположение вещей, будучи законом Божьим, ни вы, ни я не можем изменить. Так что, если вы хотите иметь больше помощи от Ирландии, вы должны предварительно обеспечить ее большими средствами. Я верю, что будет обнаружено, что если людям позволено свободно культивировать свои естественные преимущества, виртуальное равенство вклада придет в свое время и потечет по легкому спуску через свои собственные надлежащие и естественные каналы. Попытка нарушить этот ход и заставить Природу приведет только к всеобщему недовольству, бедствию и путанице.

Вы говорите мне, сэр, что предпочитаете союз с Ирландией тем небольшим правилам, которые предложены в Парламенте. Этот союз — великий вопрос государства, к которому, когда он должным образом предстанет передо мной в моем парламентском качестве, я дам честное и непредубежденное рассмотрение. Однако это установленное правило для меня — извлекать максимум из моей фактической ситуации и не отказываться делать правильную вещь, потому что есть что-то другое, более правильное, что я не в состоянии сделать. Этот союз — дело трудное и, на принципах вашего письма, дело невыполнимое. Пока он не может быть созрет в осуществимую и желаемую схему, я хочу иметь такой тесный союз интересов и привязанности с Ирландией, какой я могу иметь; и это, я уверен, гораздо лучшая вещь, чем любой номинальный союз правительства.

Франция, как и большинство обширных империй, которые в силу различных замыслов и превратностей судьбы слились в одну великую массу, содержит множество провинций, весьма отличающихся друг от друга своими привилегиями и способами управления; они собирают свои доходы разными путями, в разных пропорциях и под началом разных властей: однако ни одна из них по этой причине не лишена своих естественных прав; напротив, они ведут торговлю и занимаются мануфактурой в условиях полного равенства. Так или иначе, находится истинный баланс; и все они должным образом уравновешены и приведены в гармонию. Много ли вы потеряли от участия Шотландии во всей вашей торговле? Внешняя торговля Англии с того периода увеличилась более чем вдвое; и я полагаю, что ваша внутренняя торговля (которая является наиболее выгодной) выросла по меньшей мере вчетверо. Такова добродетель широты взглядов, что вы стали богаче даже благодаря партнерству с бедностью.

Если вы считаете, что это участие было потерей с коммерческой точки зрения, но что оно было компенсировано той долей, которую Шотландия взяла на себя в покрытии государственных расходов, то, полагаю, вы не очень внимательно изучили государственные отчеты. Ирландия, сэр, платит гораздо больше, чем Шотландия, и, возможно, столь же полно и эффективно объединена с Англией, как и Шотландия. Но если бы Шотландия, вместо того чтобы платить мало, не платила вовсе, мы бы выиграли, а не проиграли, обретя сердечное сотрудничество активного, разумного народа в деле приумножения общего достояния, вместо того чтобы тратить силы на слежку друг за другом и противодействие, с раздражительной и грубой ревностью соперников и врагов с обеих сторон.

Я уверен, сэр, что коммерческий опыт бристольских купцов вскоре избавит их от предрассудка, будто они больше не смогут торговать, если странам с более низким налогообложением будет позволено торговать теми же товарами на тех же рынках. Вы знаете, что на самом деле вы ведете обширную торговлю там, где сталкиваетесь с товарами всех наций. Вы даже платите высокие пошлины при ввозе своих товаров, а затем продаете их дешевле, чем менее обложенные налогами нации, на их собственных рынках, где товары того же рода вообще не облагаются пошлинами. Если бы это было иначе, вы могли бы торговать очень мало. Вы знаете, что цена на все виды мануфактурных изделий ненамного увеличивается (за исключением случаев для внутреннего потребителя) какими-либо налогами, уплачиваемыми в этой стране. Это я мог бы очень легко доказать.

То же соображение избавит вас от опасений, которые вы выражаете в отношении сахара и разницы в пошлинах, уплачиваемых здесь и в Ирландии. Эти пошлины затрагивают только внутреннего потребителя, и по очевидным причинам, связанным с интересами самих доходов казны, они должны быть соразмерны его платежеспособности; но во всех случаях, когда сахар может быть предметом торговли и, следовательно (в этом аспекте), соперничества, вы понимаете, что находитесь по меньшей мере на равных с Ирландией. Что касается ваших опасений относительно более выгодного положения Ирландии для некоторых отраслей торговли (ибо это так лишь для некоторых), я верю, что вы не найдете их более серьезными. Милфорд-Хейвен, который находится у вашего порога, может послужить доказательством того, что само по себе преимущество портов не является тем, что перемещает центр торговли из одной части мира в другую. Если бы я думал, что вы склонны рассматривать этот вопрос с точки зрения местных интересов, я бы заявил вам, что не знаю ни одной части королевства, столь же удачно расположенной для выгодной торговли с Ирландией, как Бристоль, и что никто не смог бы извлечь из ее процветания такой выгоды, как наш город. Но ваша прибыль и их прибыль должны совпадать. Нищета и банкротство — это не те обстоятельства, которые способствуют общению с этой или любой другой страной; и я полагаю, что всегда будет верно утверждение: излишки богатой нации служат лучшим объектом торговли, чем нужды бедной. В интересах коммерческого мира, чтобы богатство присутствовало повсюду.

Истинная причина для опасений, на мой взгляд, заключается в следующем: Ирландии из-за порочной системы ее внутреннего устройства потребуется много времени, прежде чем она сможет извлечь какую-либо пользу из дарованной ныне свободы или из чего-либо еще. Но поскольку я не голосую за преимущества в надежде, что они не будут использованы, я не буду придавать особого значения этому соображению. Я скорее желаю, чтобы Парламент Ирландии мог, по своей мудрости, устранить эти препятствия и привести свою страну в состояние, позволяющее воспользоваться ее естественными преимуществами. Если они этого не сделают, вина лежит на них, а не на нас.

Я написал это длинное письмо, чтобы дать полное удовлетворение моим избирателям относительно той позиции, которую я занял в этом деле. Мне было невыразимо больно узнать, что мое поведение стало причиной беспокойства для кого-либо из них. После моей чести и совести нет ничего более близкого и дорогого для меня, чем их одобрение. Однако я скорее готов рискнуть вызвать неудовольствие, чем причинить им вред, — если я вынужден сделать такой выбор. Вы любезно сетуете, что не будете иметь меня своим защитником; но если бы я был способен выступать в качестве защитника против плана, столь совершенно согласующегося с моими известными принципами и с мнениями, которые я публично высказывал сотни раз, я бы только опозорил себя, не поддержав при этом с малейшей долей авторитета или эффекта дело, которое вы хотели, чтобы я взял на себя. Я бы потерял единственное, что может сделать такие способности, как мои, полезными для мира сейчас или в будущем: я имею в виду тот авторитет, который проистекает из убеждения, что член парламента говорит языком истины и искренности, что он не готов принимать или отвергать великую политическую систему ради сиюминутного удобства, что он находится в Парламенте, чтобы поддерживать свое мнение об общественном благе, а не формирует свое мнение ради того, чтобы попасть в Парламент или остаться в нем. В значительной степени именно ради вас я желаю сохранить этот характер. Без него, я уверен, я был бы не в состоянии исполнить, какой бы то ни было службой, малейшую часть того долга благодарности и привязанности, который я питаю к вам за великое и почетное доверие, оказанное мне.

Я с глубочайшим уважением и почтением, сэр,

Ваш покорнейший и покорный слуга,

Э. Б.

БИКОНСФИЛД, 23 апреля 1778 г.

КОПИЯ ПИСЬМА ГОСПОДАМ ******* ****** И КО., БРИСТОЛЬ.

Господа,

Мне крайне прискорбно узнать, что мое голосование по резолюциям, касающимся торговли Ирландии, не удостоилось вашего одобрения. Я подробно изложил основания своего поведения по этому случаю в своих письмах в Зал купцов; но мое самое искреннее уважение и почтение к вам не позволяют мне оставить этот вопрос без объяснения, которое адресовано лично вам и которое, я надеюсь, окажется для вас удовлетворительным.

Вы говорите мне, что поведение вашего бывшего члена парламента не вызывает особого удивления; но вы, по-видимому, затрудняетесь объяснить мое; и вы сетуете, что я занял столь решительную позицию против своих избирателей.

Это довольно тяжкое обвинение. Неужели вам действительно кажется, что предложения, к которым вы отсылаете, на первый взгляд столь явно ошибочны и столь несомненно вредны для торговли и мануфактур Великобритании, и в особенности для ваших, что никто не мог бы думать об их предложении или поддержке, кроме как из неприязни к вам или по какому-то иному неблаговидному мотиву? Если вы полагаете, что ваш бывший член парламента, или если вы полагаете, что я, действуем по иным причинам, нежели те, что мы предпочитаем открыто заявить, то к чему вы приписываете поведение других членов, которые вначале почти единогласно приняли эти резолюции? К чему вы приписываете решительную позицию, занятую министрами, а вместе с министрами — и некоторыми из их самых явных противников? Это не указывает на министерскую сделку, партийный замысел или провинциальные или местные цели. Поэтому не столь уж абсолютно ясно, что эта мера ошибочна или может быть вредна для истинных интересов какого-либо места или какого-либо лица.

Причина, господа, для принятия этого шага в настоящее время слишком очевидна и слишком неотложна. Я не могу представить, чтобы вы забыли великую войну, которая велась с таким малым успехом (и, как я полагал, с такой малой дальновидностью) в Америке, или чтобы вы не осознавали другие великие войны, которые назревают. Ирландию призвали отражать атаки врагов немалой силы, навлеченные на нее советами, в которых она не принимала участия. Сама цель и заявленный объект той первоначальной войны, которая принесла другие войны и других врагов Ирландии, не были слишком лестными для ее достоинства, ее интересов или самого принципа ее свободы. Тем не менее она терпеливо сносила беды, которые претерпевала от попытки подчинить вашему послушанию страны, чья торговля даже не была для нее открыта. Америку нужно было завоевать для того, чтобы Ирландия не торговала туда; в то время как жалкая торговля, которую ей позволено вести с другими местами, была разорвана в клочья в этой борьбе. В этой ситуации, должны ли мы не позволять ей иметь какой-либо реальный интерес в нашей ссоре или льстить себя надеждой на какие-либо будущие средства несения бремени, которое она должна будет понести, защищаясь от врагов, которых мы на нее накликали?

Я не могу пойти против таких доводов. Справедливо ли предполагать, что у меня нет иного мотива уступить им, кроме желания действовать против своих избирателей? Именно ради вас и ради ваших интересов, как дорогой, лелеемой и уважаемой части ценного целого, я принял участие в этом вопросе. Вы не страдаете и не можете пострадать от этого. Если честность является верной политикой в отношении преходящих интересов отдельных лиц, то это тем более верно в отношении постоянных интересов сообществ. Я знаю, что для нас слишком естественно видеть свою собственную верную гибель в возможном процветании других людей. Трудно убедить нас в том, что все, что получено другим, не отнято у нас самих. Но нам подобает преодолеть эти внушения, которые исходят не от лучшей и здравой части нашей природы, и сформировать для себя образ мыслей, более рациональный, более справедливый и более религиозный. Торговля — это не ограниченная вещь: как будто объекты взаимного спроса и потребления не могут выйти за пределы наших ревностей. Бог дал землю детям человеческим, и Он, несомненно, давая ее им, дал им то, что в изобилии достаточно для всех их нужд: не скудное, а самое щедрое обеспечение для всех них. Автор нашей природы твердо начертал это в самой этой природе и провозгласил тот же закон в Своем писаном слове, что человек должен добывать свой хлеб трудом своим; и я убежден, что никакой человек и никакое объединение людей ради своих собственных идей о своей частной выгоде не могут без великого нечестия взять на себя смелость сказать, что он не должен этого делать, — что они не имеют никакого права ни препятствовать труду, ни удерживать хлеб. Ирландия, не получив никакой компенсации, прямо или косвенно, за какие-либо ограничения своей торговли, не должна, по справедливости или здравой честности, быть подвергнута таким ограничениям. Я не намерен оспаривать право Парламента Великобритании издавать законы для торговли Ирландии: я говорю лишь о том, какие законы Парламенту правильно издавать.

Для угнетенного народа ничего не значит, если сказать, что отчасти он защищен за наш счет. Военная сила, которая должна поддерживаться для того, чтобы сковывать естественные способности народа и препятствовать его достижению наивысшего процветания, является инструментом его рабства, а не средством его защиты. Защищать людей — значит способствовать их совершенствованию, а не сдерживать его. Иначе, что это, как не признание им и всему миру, что вы охраняете их от других только для того, чтобы сделать их добычей для себя? Эта фундаментальная природа защиты принадлежит не свободным, а всем правительствам, и она столь же действительна в Турции, как и в Великобритании. Ни одно правительство не должно признавать, что оно существует с целью сдерживания процветания своего народа, или что такой принцип заложен в его политике.

Под впечатлением этих чувств (а не из-за отсутствия всякого внимания к моим избирателям, которое могли бы внушить привязанность и благодарность) я проголосовал за эти законопроекты, которые доставляют вам столько хлопот. Я голосовал за них не как за свершение полной справедливости по отношению к Ирландии, а как за нечто менее несправедливое, чем общий запрет, который до сих пор преобладал. Я слышу некоторые разговоры, будто в отношении одной или двух ничтожных пошлин на материалы Ирландия имеет предпочтение, и что те, кто выступает против этого акта скудной справедливости, утверждают, что они борются лишь за равенство. Какое равенство? Забывают ли они, что вся шерстяная мануфактура Ирландии, самая обширная и прибыльная из всех, и естественный предмет гордости этого королевства, была в некотором роде так уничтожена нашими ограничительными законами, и (по нашему убеждению и по нашим обещаниям) ограничительными законами их собственных, что через несколько лет, вероятно, они не смогут носить пальто собственного производства? Это ли равенство? Забывают ли господа, что та подразумеваемая вера, на основании которой их убедили в таком противоестественном акте, не была соблюдена, — но была создана и всячески поощрялась льняная мануфактура, направленная против них? Это ли равенство? Забывают ли они состояние торговли Ирландии пивом, столь великой статьей потребления, которая сейчас находится в столь пагубном положении в отношении их доходов, их мануфактуры и их сельского хозяйства? Находят ли они какое-либо равенство во всем этом? И все же, если делается малейший шаг к тому, чтобы воздать им общую справедливость в самых незначительных статьях для самых ограниченных рынков, поднимается крик, как будто мы собираемся разориться из-за пристрастия к Ирландии.

Господа, я знаю, что недостаток в этих аргументах восполняется (не вами, а другими) обычным ресурсом в таких случаях — уверенностью в военной силе и превосходстве. Но это основание для уверенности, которое в любое время не было вполне справедливым, а признание его — терпимо приличным, в настоящее время весьма несвоевременно. Недавний опыт показал, что на него нельзя полностью полагаться; и многие, если не все, из наших нынешних трудностей возникли из-за того, что мы возлагали надежды на то, что вполне может подвести, и, если это подведет, оставляет тех, кто пострадал от такой надежды, без жалости. В то время как честность и справедливость, разум и беспристрастность идут очень далеко в обеспечении процветания тем, кто ими пользуется, и, в случае неудачи, обеспечивают лучший отход и самые почетные утешения.

Очень прискорбно, что мы должны рассматривать как соперников тех, кого мы должны считать соратниками в общем деле. Ирландия никогда не делала ни одного шага в своем прогрессе к процветанию, в котором вы не имели бы доли, и, возможно, наибольшей доли, в выгоде. Этот прогресс был главным образом обязан ее собственным естественным преимуществам и ее собственным усилиям, которые после долгого времени и медленными степенями в некоторой мере возобладали над пагубными системами, которые были приняты. Она все еще достаточно далека от того, чтобы достичь даже обычного состояния совершенства; и если бы наши ревности должны были быть превращены в политику так систематически, как некоторые хотели бы их видеть, торговля Ирландии исчезла бы из системы коммерции. Но, поверьте мне, если Ирландия полезна для вас, то это не из-за тех частей, в которых она ограничена, а из тех, в которых она оставлена свободной, хотя и не оставлена без соперников. Чем больше ее свобода, тем больше должна быть ваша выгода. Если вы потеряете в одном, вы выиграете в двадцати.

Пока я остаюсь под этим неизменным и мощным убеждением, вы не будете удивляться той решительной позиции, которую я занимаю. Это мой обычай — поступать так, когда я ясно вижу свой путь перед собой и когда я знаю, что не введен в заблуждение никакой страстью или каким-либо личным интересом, в чем в данном случае я совершенно уверен, что это не так. Я обнаруживаю, что неприятные вещи распространяются среди моих избирателей; и я желаю, чтобы мои чувства, которые составляют мое оправдание, могли быть столь же общими, как и распространение против меня. Имею честь быть, с величайшим уважением и почтением, господа,

Ваш покорнейший и покорный слуга,

Э. Б.

Вестминстер, 2 мая 1778 г.

Я посылаю законопроекты.

РЕЧЬ ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПАЛАТЕ ОБЩИН (11 ФЕВРАЛЯ 1780 Г.) ПЛАНА ЛУЧШЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ ПАРЛАМЕНТА И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ ЦИВИЛЬНОГО И ДРУГИХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Г-н Спикер, — я встаю, выполняя свое обязательство перед Палатой, повинуясь настоятельному и справедливому требованию моих избирателей и, я убежден, в соответствии с единодушными пожеланиями всей нации, чтобы представить на мудрость Парламента «План реформы в устройстве нескольких частей государственной экономики».

Я стремился к тому, чтобы этот план включал в своем исполнении значительное сокращение ненадлежащих расходов; чтобы он осуществил превращение нерентабельных титулов в продуктивное имущество; чтобы он привел к, и, по сути, почти принудил к, рачительному управлению такими суммами государственных денег, которые должны оставаться под дискреционным доверительным управлением; чтобы он сделал несение долгов по цивильному учреждению (которые в конечном итоге должны повлиять на национальную силу и национальный кредит) настолько трудным, что это стало бы почти невыполнимым.

Но что, признаюсь, было для меня самым важным, на что я направил всю силу своего ума, — это сокращение того коррупционного влияния, которое само по себе является вечным источником всякого расточительства и всякого беспорядка, — которое обременяет нас больше, чем миллионы долга, — которое отнимает силу у наших рук, мудрость у наших советов и всякую тень авторитета и кредита у самых почтенных частей нашей Конституции.

Сэр, я уверяю вас очень торжественно и с очень чистой совестью, что ничто в мире не привело меня к такому предприятию, кроме моего рвения к чести этой Палаты и той устоявшейся, привычной, систематической привязанности, которую я питаю к делу и к принципам управления.

Я полностью осознаю природу и последствия своей попытки и приступаю к ней с трепетом, который сотрясает меня до самой глубины моего существа. Я чувствую, что берусь за дело, само по себе весьма неблагодарное, совершенно далекое от курса благоразумного поведения и, я действительно думаю, наиболее полностью противоположное естественному складу и темпераменту моего собственного ума. Я знаю, что всякая скупость по своему качеству приближается к недоброжелательности и что (для того или иного лица) всякая реформа должна действовать как своего рода наказание. Действительно, весь класс суровых и ограничительных добродетелей находится на рынке почти слишком высоком для человечества. Что еще хуже, есть очень мало таких добродетелей, которые не способны быть имитированными и даже превзойденными во многих своих самых поразительных эффектах худшими из пороков. Злоба и зависть будут вырезать гораздо глубже и отделывать гораздо острее в работе сокращения, чем бережливость и предусмотрительность. Поэтому я не удивляюсь, что господа держались в стороне от такой задачи, как из добродушия, так и из благоразумия. Личное чувство могло бы, действительно, быть подавлено законодательным разумом; и человек дальновидной и крепкой человечности мог бы привести себя к тому, чтобы не столько рассматривать, у кого он отнимает излишнее удовольствие, сколько для кого в конце концов он может сохранить абсолютные предметы первой необходимости жизни.

Но гораздо легче примирить эту меру с человечностью, чем привести ее к какому-либо согласию с благоразумием. Я не имею в виду ту маленькую, эгоистичную, жалкую, незаконнорожденную вещь, которая иногда носит имя семьи, в которой она не является законной и для которой она является позором; — я имею в виду даже ту общественную и расширенную предусмотрительность, которая, опасаясь быть лишенной возможности оказывать приемлемые услуги миру, удерживается от тех, которые вызывают неприязнь. Господа, которые, как и я, склоняются к закату жизни и склонны формировать свои идеи о королях из королей прежних времен, могли бы опасаться гнева правящего принца; — те, кто более предусмотрителен в отношении будущего или, будучи молодыми, более заинтересованы в нем, могли бы трепетать перед негодованием преемника; они могли бы видеть длинную, тусклую, унылую, однообразную перспективу отчаяния и исключения на полвека перед собой. Это не самая приятная перспектива в начале политического пути.

Помимо этого, сэр, личные враги, которых предстоит нажить во всех попытках такого рода, бесчисленны; и их вражда будет тем более горькой и тем более опасной, потому что чувство достоинства обяжет их скрывать причину своего негодования. Очень немногие люди из великих семей и обширных связей не почувствуют боли от болезненной реформы в каком-то близком родственнике, каком-то закадычном друге, каком-то приятном знакомом, каком-то дорогом, защищаемом иждивенце. Доход отнимается у одних; покровительство — у других; объекты стремлений — у всех. Люди, вынужденные к невольной независимости, будут ненавидеть авторов благословения, которое в их глазах имеет столь близкое сходство с проклятием. Когда чиновники смещаются, а должности остаются, вы можете противопоставить благодарность одних гневу других, вы можете противопоставить друзей, которым вы оказываете услугу, врагам, которых вы провоцируете. Но услуги нынешнего рода не создают привязанностей. Индивидуальное благо, ощущаемое в общественной пользе, сравнительно так мало, доходит через такой запутанный лабиринт сложных и утомительных революций, в то время как нынешний личный ущерб так тяжел, где он падает, и так мгновенен в своем действии, что холодная похвала общественному преимуществу никогда не была и никогда не будет соперником быстрой чувствительности личной потери; и вы можете зависеть от этого, сэр, что, когда многие люди имеют интерес в том, чтобы ругать, рано или поздно они принесут значительную степень непопулярности любой мере. Так что, по крайней мере на данный момент, реформация будет действовать против реформаторов; и месть (по крайней мере против них) произведет все эффекты коррупции.

Это, сэр, почти всегда так, когда план имеет полный успех. Но как обстоят дела с простой попыткой? Ничто, вы знаете, не является более обычным, чем для людей желать и громко призывать к реформации, которые, когда она наступает, отнюдь не любят суровость ее облика. Реформация — это одна из тех пьес, которые должны быть поставлены на некотором расстоянии, чтобы понравиться. Ее величайшие сторонники любят ее больше в абстракции, чем в сущности. Когда затрагивается какой-либо старый предрассудок их собственного или какой-либо интерес, который они ценят, они становятся щепетильными, они становятся придирчивыми; и каждый человек имеет свое отдельное исключение. Некоторые выщипывают черные волосы, некоторые — серые; один пункт должен быть уступлен одному, другой пункт должен быть уступлен другому; ничто не допускается преобладать на своем собственном принципе; все так измельчено и разъединено, что едва ли след первоначальной схемы остается. Таким образом, между сопротивлением власти и несистематическим процессом популярности, предприниматель и предприятие оба разоблачены, и бедный реформатор освистан со сцены как друзьями, так и врагами.

Заметьте, сэр, что оправдание моего предприятия (оправдание, которое, хотя и длинное, не длиннее, чем необходимо) не основано на моем отсутствии полного чувства трудного и неблагодарного характера задачи, которую я предпринимаю. Я рискую ненавистью, если преуспею, и презрением, если потерплю неудачу. Мое оправдание должно основываться на моем и вашем убеждении в абсолютной, неотложной необходимости того, чтобы что-то подобное было сделано. Если есть какая-либо жертва, которую нужно принести, будь то в оценке или в состоянии, самая малая — лучшая. Главнокомандующие не должны быть поставлены на безнадежную позицию. Но, действительно, необходимо, чтобы попытка была сделана. Это необходимо из наших собственных политических обстоятельств; это необходимо из операций врага; это необходимо из требований народа, чьи желания, когда они не воюют с устойчивыми и вечными правилами справедливости и разума (правилами, которые выше нас и выше их), должны быть как закон для Палаты общин.

Что касается наших обстоятельств, я не намерен усугублять их трудности силой какой-либо окраски вообще. Напротив, я наблюдаю, и наблюдаю с удовольствием, что наши дела скорее носят более многообещающий аспект, чем они были на открытии этой сессии. У нас были некоторые ведущие успехи. Но те, кто оценивает их по самому высокому (гораздо выше, действительно, чем я осмеливаюсь делать), придерживаются мнения, что на основании таких преимуществ мы не можем в это время надеяться заключить какой-либо мирный договор, который не был бы разрушительным и совершенно позорным. В таком тревожном состоянии вещей, если проблески успеха служат для оживления нашего усердия, они хороши; если они стремятся увеличить нашу самонадеянность, они хуже, чем поражения. Состояние наших дел будет, тогда, столь же многообещающим, как любой может пожелать его представить: оно, однако, лишь многообещающее. Мы должны помнить, что, имея лишь половину нашей естественной силы, мы находимся в состоянии войны против объединенных держав, которые поодиночке угрожали нам гибелью; мы должны помнить, что, пока мы оставлены обнаженными с одной стороны, наш другой фланг не прикрыт никаким союзом; что, пока мы взвешиваем и балансируем наши успехи против наших потерь, мы накапливаем долг в размере по меньшей мере четырнадцати миллионов в год. Эта потеря верна.

У меня нет желания отрицать, что наши успехи столь же блестящи, как любой желает их сделать; наши ресурсы, тоже, могут, по мне, быть столь же непостижимыми, как они представлены. Действительно, они просто то, чем люди обладают и согласятся платить. Налогообложение — это легкое дело. Любой проектировщик может придумать новые наложения; любой неумеха может добавить к старым. Но является ли совершенно мудрым не иметь других границ для ваших наложений, кроме терпения тех, кто должен их нести?

Все, на что я претендую по предмету ваших ресурсов, это следующее: что они вряд ли будут увеличены путем их растраты. Я думаю, мне будет позволено предположить, что система бережливости не уменьшит ваши богатства, какими бы они ни были. Я полагаю, что не будет горячо оспариваться, что те ресурсы, которые тяжело лежат на подданном, не должны быть объектами предпочтения, — что они не должны быть самым первым выбором для честного представителя народа.

Это все, сэр, что я скажу о наших обстоятельствах и наших ресурсах: я намерен сказать немного больше об операциях врага, потому что этот вопрос кажется мне очень естественным в нашем нынешнем обсуждении. Когда я смотрю на другую сторону воды, я не могу не вспомнить, что сказал Пирр, осматривая римский лагерь: — «У этих варваров нет ничего варварского в их дисциплине». Когда я смотрю, как я довольно внимательно смотрел, в действия французского короля, я с сожалением говорю это, я не вижу ничего от характера и гения произвольных финансов, никаких смелых мошенничеств обанкротившейся власти, никаких диких борьбы и погружений деспотизма в бедствии, — никакого отсечения от капитала долга, никакой приостановки процентов, никакого грабежа под именем займа, никакого повышения стоимости, никакого обесценивания субстанции монеты. Я не вижу ни Людовика Четырнадцатого, ни Людовика Пятнадцатого. Напротив, я созерцаю, с изумлением, поднимающуюся передо мной, самими руками произвольной власти, и в самой середине войны и путаницы, регулярную, методическую систему общественного кредита; я созерцаю ткань, положенную на естественные и твердые основы доверия и уверенности среди людей, и поднимающуюся, по справедливым градациям, порядок над порядком, согласно справедливым правилам симметрии и искусства. Какой переворот вещей! Принцип, метод, регулярность, экономия, бережливость, справедливость к индивидуумам и забота о народе — это ресурсы, с которыми Франция ведет войну против Великобритании. Бог отведи знамение! Но если бы мы должны были увидеть какой-либо гений в войне и политике, возникший во Франции, чтобы поддержать то, что делается в бюро! — Я отвожу глаза от последствий.

Благородный лорд в голубой ленте, в прошлом году, рассматривал все это с презрением. Он никогда не мог представить возможным, чтобы французский министр финансов мог пройти через тот год с займом всего в один миллион семьсот тысяч фунтов, и что он должен быть в состоянии профинансировать этот заем без какого-либо налога. Второй год, однако, открывает ту же самую сцену. Небольшой заем, заем не более чем в два миллиона пятьсот тысяч фунтов, должен провести наших врагов через службу этого года также. Никакой налог не поднят, чтобы профинансировать этот долг; никакой налог не поднят для текущих служб. Я достоверно проинформирован, что нет никакой антиципации вообще. Компенсации правильно сделаны. Старые долги продолжают быть погашены, как во время глубокого мира. Даже платежи, которые их казна была уполномочена приостановить во время войны, не приостановлены.

Общая реформа, выполненная через каждый департамент дохода, создает годовой доход более чем в полмиллиона, в то же время облегчая и упрощая все функции администрации. Королевское домашнее хозяйство — к самым отдаленным путям к которому всякая реформация была до сих пор остановлена, то домашнее хозяйство, которое было оплотом расточительности, девственная крепость, которая никогда прежде не была атакована, — было не только не защищено, но оно было, даже в формах, сдано королем экономии его министра. Никакой капитуляции; никакого резерва. Экономия вошла в триумфе в общественное великолепие монарха, в его частные развлечения, в назначения его ближайших и высочайших родственников. Экономия и общественный дух сделали благодетельную и честную добычу: они разграбили экстравагантность и роскошь, для использования существенной службы, доход около четырехсот тысяч фунтов. Реформа финансов, присоединенная к этой реформе двора, дает общественности девятьсот тысяч фунтов в год, и более.

Министр, который делает эти вещи, — великий человек; но король, который желает, чтобы они были сделаны, — гораздо более великий. Мы должны воздать справедливость нашим врагам: это акты короля-патриота. Я не в страхе перед огромными армиями Франции; я не в страхе перед галантным духом ее храброго и многочисленного дворянства; я не встревожен даже великим флотом, который был так чудесно создан. Все эти вещи Людовик Четырнадцатый имел прежде. Со всеми этими вещами, французская монархия более чем однажды пала ниц к ногам общественной веры Великобритании. Это было отсутствие общественного кредита, которое лишило Францию возможности оправиться после ее поражений, или оправиться даже от ее побед и триумфов. Это был расточительный двор, это был плохо упорядоченный доход, который подточил основы всего ее величия. Кредит не может существовать под рукой необходимости. Необходимость наносит удар по кредиту, я признаю, с более тяжелым и быстрым ударом при произвольной монархии, чем при ограниченном и сбалансированном правительстве; но все же необходимость и кредит — естественные враги, и не могут быть долго примирены в любой ситуации. От необходимости и коррупции, свободное государство может потерять дух той сложной конституции, которая является основой доверия. С другой стороны, я далек от того, чтобы быть уверенным, что монархия, когда она однажды должным образом отрегулирована, не может в течение долгого времени предоставлять основу для кредита на солидности своих максим, хотя она не предоставляет основания для доверия в своих институтах. Я боюсь, что я вижу в Англии, и во Франции, нечто вроде начала обеих этих вещей. Я желаю, чтобы я мог быть найден в ошибке.

Это очень краткое и очень несовершенное состояние того, что сейчас происходит во Франции (последние обстоятельства которого я получил примерно через восемь дней после регистрации эдикта), я не, сэр, кладу перед вами для какой-либо неблаговидной цели. Это для того, чтобы возбудить в нас дух благородного соревнования. Пусть нации ведут войну друг с другом, (поскольку мы должны вести войну,) не с низкой и вульгарной злобой, а соревнованием добродетелей. Это единственный путь, которым обе стороны могут выиграть от войны. Французы подражали нам: давайте, через них, подражать самим себе, — самим себе в наши лучшие и более счастливые дни. Если общественная бережливость, при любых людях, или в любом образе правления, является национальной силой, это сила, которой наши враги обладают до нас.

Сэр, я хорошо осознаю, что состояние и результат французской экономики, которые я изложил перед вами, даже сейчас легко рассматриваются некоторыми, кто никогда не должен говорить, кроме как из информации. Усилия не были пощажены, чтобы представить их как наложения на общественность. Позвольте мне сказать вам, сэр, что создание флота и двухлетняя война без налогообложения — это очень своеобразный вид обмана. Но пусть будет так. Для какой цели Неккер осуществляет это заблуждение? Это чтобы понизить оценку короны, которой он служит, и сделать свою собственную администрацию презренной? Нет! Нет! Он осознает, что чувство человечества столь ясно и решительно в пользу экономии, и веса и ценности ее ресурсов, что он обращается к каждому виду мошенничества и хитрости, чтобы получить просто репутацию ее. Люди не притворяются поведением, которое ведет к их дискредитации. Давайте, тогда, превзойти господина Неккера в его собственном пути; давайте сделаем в реальности то, что он делает только в притворстве; давайте превратим его французскую мишуру в английское золото. Является ли, тогда, просто мнение и появление бережливости и хорошего управления столь полезным для Франции, и является ли субстанция столь вредной для Англии? Является ли сама конституция Природы столь измененной морем в двадцать миль, что экономия должна давать силу на Континенте, и что расточительство должно давать ее здесь? Ради Бога, пусть это не будет единственной модой Франции, которую мы отказываемся копировать!

К последнему виду необходимости, желаниям народа, у меня есть только очень несколько слов, чтобы сказать. Министры, кажется, оспаривают этот пункт, и притворяются, что сомневаются, действительно ли народ желает план экономии в гражданском правительстве. Сэр, это слишком смешно. Невозможно, чтобы они не желали этого. Невозможно, чтобы расточительство, которое черпает свои ресурсы из их нищеты, было приятным для них. Маленькие фракции пенсионеров, и их иждивенцы, могут говорить на другом языке. Но голос Природы против них, и он будет услышан. Народ Англии не будет, он не может, принять это любезно, что представители должны отказывать своим избирателям в том, что абсолютный суверен добровольно предлагает своим подданным. Выражение петиций заключается в том, что, «прежде чем какие-либо новые бремена будут возложены на эту страну, эффективные меры должны быть приняты этой Палатой, чтобы расследовать и исправить грубые злоупотребления в расходовании общественных денег».

Это было рассмотрено благородным лордом в голубой ленте как дикий, фракционный язык. Случается, однако, что народ, в своем обращении к нам, использует, почти слово в слово, те же термины, как король Франции использует в обращении к своему народу; и это отличается только тем, что оно не дотягивает до идеи французского короля о том, что причитается его подданным. «Чтобы убедить», говорит он, «наших верных подданных в желании, которое мы питаем не прибегать к новым наложениям, пока мы сначала не исчерпали все ресурсы, которые порядок и экономия могут возможно поставить», и т.д., и т.д.

Эти желания народа Англии, которые приходят далеко не до добровольных уступок короля Франции, умеренны действительно. Они только утверждают, что мы должны переплести некоторую экономию с налогами, с которыми мы выбрали начать войну. Они просят, не чтобы вы полагались на экономию исключительно, но чтобы вы дали ей ранг и приоритет, в порядке путей и средств этой единственной сессии.

Но если бы было возможно, что желания наших избирателей, желания, которые одновременно столь естественны и столь очень смягчены и подавлены, не должны иметь веса с Палатой общин, которая имеет свой глаз в другом месте, я бы обратил свои глаза к той самой четверти, к которой направлены их. Я бы рассуждал этот вопрос с Палатой о простой политике вопроса; и я бы взял на себя доказать, что раннее отречение от злоупотребления является прямым интересом правительства, — правительства, взятого абстрактно от его обязанностей, и рассмотренного просто как система, намеревающаяся свою собственную консервацию.

Если есть какой-либо один выдающийся критерий, который выше всех остальных отличает мудрое правительство от администрации слабой и непредусмотрительной, это следующее: «хорошо знать лучшее время и манеру уступать то, что невозможно сохранить». Были, сэр, и есть, многие, кто выбирает чиканировать со своей ситуацией, чем быть проинструктированным ею. Те господа спорят против каждого желания реформации на принципах уголовного преследования. Достаточно для них оправдать свою приверженность пагубной системе, что это не их изобретение, — что это наследство абсурда, полученное ими от их предков, — что они могут составить длинную и неразрывную родословную плохих управляющих, которые были до них. Они гордятся древностью своего дома; и они защищают свои ошибки, как если бы они защищали свое наследство, боясь умалить свое дворянство, и тщательно избегая своего рода пятна в своем гербе, которое, как они думают, унизило бы их навсегда.

Именно так несчастный Карл Первый защищал себя на практике Стюарта, который был до него, и всех Тюдоров. Его партизаны могли бы пойти к Плантагенетам. Они могли бы найти плохие примеры достаточно, как за рубежом, так и дома, которые могли бы показать древнее и прославленное происхождение. Но есть время, когда люди не будут терпеть плохие вещи, потому что их предки терпели худшие. Есть время, когда седая голова закоренелого злоупотребления не будет ни привлекать почтения, ни получать защиты. Если благородный лорд в голубой ленте заявляет, «Не виновен», обвинениям, выдвинутым против нынешней системы общественной экономики, невозможно дать справедливый вердикт, которым он не будет оправдан. Но заявление — это не наше нынешнее дело. Его заявление или его возражение может быть допущено как ответ на обвинение, когда обвинение сделано. Но если он ставит себя на пути, чтобы препятствовать реформации, тогда ошибки его офиса мгновенно становятся его собственными. Вместо общественного офицера в злоупотребляющем департаменте, чья провинция является объектом, который нужно регулировать, он становится преступником, который должен быть наказан. Я наиболее серьезно ставлю это перед администрацией, чтобы рассмотреть мудрость своевременной реформы. Ранние реформации — это дружеские договоренности с другом у власти; поздние реформации — это термины, наложенные на побежденного врага: ранние реформации сделаны в холодной крови; поздние реформации сделаны в состоянии воспаления. В этом состоянии вещей народ созерцает в правительстве ничего, что является почтенным. Они видят злоупотребление, и они не увидят ничего другого. Они впадают в темперамент яростного населения, спровоцированного беспорядком дома дурной славы; они никогда не пытаются исправить или регулировать; они идут к работе самым коротким путем: они уменьшают неудобство, они сносят дом.

Это мое мнение в отношении истинного интереса правительства. Но поскольку это интерес правительства, чтобы реформация была ранней, это интерес народа, чтобы она была умеренной. Это их интерес, потому что умеренная реформа постоянна, и потому что она имеет принцип роста. Всякий раз, когда мы улучшаем, правильно оставить место для дальнейшего улучшения. Правильно рассмотреть, оглянуться вокруг нас, изучить эффект того, что мы сделали. Тогда мы можем действовать с уверенностью, потому что мы можем действовать с интеллектом. В то время как в горячих реформациях, в том, что люди более ревностные, чем рассудительные, называют деланием чистой работы, целое обычно столь сырое, столь резкое, столь непереваренное, смешанное с таким количеством неосторожности и таким количеством несправедливости, столь противоположное всему курсу человеческой природы и человеческих институтов, что сами люди, которые наиболее жаждут этого, находятся среди первых, кто начинает испытывать отвращение к тому, что они сделали. Тогда некоторая часть отреченного недовольства отзывается из своего изгнания, чтобы стать корректирующим средством исправления. Тогда злоупотребление принимает весь кредит и популярность реформы. Сама идея чистоты и бескорыстия в политике попадает в дурную славу, и рассматривается как видение горячих и неопытных людей; и таким образом беспорядки становятся неизлечимыми, не вирулентностью их собственного качества, а неадекватной и насильственной природой средств. Большая часть, поэтому, моей идеи реформы предназначена действовать постепенно: некоторые выгоды придут в более близкий, некоторые в более отдаленный период. Мы должны не более спешить быть богатыми бережливостью, чем невоздержанным приобретением.

По моему мнению, это наш долг, когда мы имеем желания народа перед нами, преследовать их, не в духе буквального послушания, которое может воевать с их самым принципом, — тем более не относиться к ним с раздражительной и спорной тяжбой, как если бы мы были неблагоприятными сторонами в иске. Это было бы, сэр, наиболее позорно для верного представителя Общин воспользоваться любым искусственным выражением желаний народа, чтобы сорвать их достижение того, что они имеют несомненное право ожидать. Мы находимся под бесконечными обязательствами перед нашими избирателями, которые подняли нас к столь выдающемуся доверию, и придали такую степень святости обычным характерам. Мы должны ходить перед ними с чистотой, простотой и целостностью сердца, — с сыновней любовью, а не с рабским страхом, который всегда является низкой и обманчивой вещью. Что касается меня, в том, что я обдумывал по этому предмету, я не могу, действительно, взять на себя сказать, что я имею честь следовать смыслу народа. Истина в том, я встретил его на пути, пока я преследовал их интерес согласно моим собственным идеям. Я счастлив за пределами выражения обнаружить, что мои намерения так далеко совпали с их, что я не имел причины быть в малейшей степени щепетильным, чтобы подписать их петицию, понимая, что она выражает мои собственные мнения, так близко, как общие термины могут выразить объект частных договоренностей.

Я поэтому удовлетворен действовать как справедливый посредник между правительством и народом, стремясь сформировать план, который должен иметь как раннюю, так и умеренную операцию. Я имею в виду, что он должен быть существенным, что он должен быть систематическим, что он должен скорее ударить по первой причине расточительности и коррупционного влияния, чем пытаться следовать за ними во всех их эффектах.

Именно для выполнения первого из этих объектов (предложение чего-то существенного) я нашел себя обязанным, в начале, отвергнуть план, предложенный почетным и внимательным членом Парламента, с очень хорошими намерениями с его стороны, около года или двух назад. Сэр, план, о котором я говорю, был налогом в двадцать пять процентов, двинутым на места и пенсии во время продолжения американской войны. Ничто, сэр, не могло встретить мои идеи больше, чем такой налог, если он рассматривался как практическая сатира на ту войну, и как штраф на тех, кто вел нас в нее; но в любом другом виде он казался мне очень подверженным возражениям. Я рассматривал схему как не существенную, ни постоянную, ни систематическую, ни вероятную быть корректирующим злого влияния. Я всегда думал, что занятости — очень подходящий объект регулирования, но очень плохо выбранный объект для налога. Равный налог на собственность разумен; потому что объект одного и того же качества повсюду. Вид тот же самый; он отличается только в своем количестве. Но налог на зарплаты совершенно другого характера; не может быть никакого равенства, и следовательно никакой справедливости, в налогообложении их сотней в валовом выражении.