«Собрание сочинений Эдмунда Бёрка, Том 2»

Но, сэр, есть один вид влияния гораздо больше, чем влияние номинации на должность. Это джентльмены в оппозиции полностью упустили из виду, хотя оно теперь существует в своей полной силе; и оно будет делать так, по их схеме, по крайней мере с такой же силой, как оно делает сейчас. Это влияние этот законопроект вырезает под корень. Я имею в виду влияние защиты. Я объясню себя. — Должность, данная молодому человеку, отправляющемуся в Индию, имеет ничтожное значение. Но тот, кто уезжает незначительным мальчиком, через несколько лет возвращается великим навабом. Мистер Гастингс говорит, что у него двести пятьдесят такого рода сырого материала, которые ожидают быть быстро произведенными в товарное качество, которое я упоминаю. Один из этих джентльменов, предположим, возвращается сюда, нагруженный одиозностью и богатствами. Когда он приходит в Англию, он приходит как в тюрьму, или как в святилище; и любое готово для него, согласно его поведению. Что такое влияние в гранте любой должности в Индии, к тому, которое приобретается защитой или компромиссом с такой виной, и с командованием такими богатствами, под господством надежд и страхов, которые власть способна предложить каждому человеку в этом состоянии? Все состояние того человека, полмиллиона, возможно, становится инструментом влияния, без шиллинга заряда на цивильный лист: и приток состояний, которые нуждаются в этой защите, непрерывен. Оно работает в обе стороны: оно влияет на преступника, и оно может коррумпировать министра. Сравните влияние, приобретенное назначением, например, даже Генерал-губернатора, и то, полученное защитой его. Я не буду толкать это дальше. Но я желаю джентльменам прокатать это немного в своих собственных умах.

Законопроект перед вами отрезает этот источник влияния. Его дизайн и главный охват — регулировать управление Индии на принципах суда правосудия — и исключить, насколько человеческая благоразумие может исключить, всякую возможность коррумпированной пристрастности, в назначении на должность, или поддержке в должности, или покрытии от расследования и наказания, любого лица, которое злоупотребило или будет злоупотреблять своей властью. В совете, как назначенном и регулируемом этим законопроектом, награда и наказание не могут быть сдвинуты и перевернуты шепотом. Эта комиссия становится фатальной для кабалы, для интриги, и для тайного представления, тех инструментов разорения Индии. Тот, кто отрезает средства преждевременного состояния, и власть защиты его, когда приобретено, наносит смертельный удар по великому фонду, банку, капитальному запасу индийского влияния, который не может быть вложен нигде, или в любых руках, без самых опасных последствий для публики.

Третье и противоречивое возражение состоит в том, что данный законопроект не увеличивает влияние короны; напротив, справедливая власть короны будет уменьшена и передана в распоряжение партии путем предоставления права патроната в Индии комиссии, назначаемой Парламентом и независимой от короны. Противоречие здесь вопиющее, и оно было слишком хорошо разоблачено, чтобы мне было необходимо настаивать на нем. Но если оставить в стороне это противоречие и рассматривать возражение само по себе, то из всех возражений оно является наиболее экстраординарным. Неужели господа не знают, что корона в настоящее время не обладает правом назначения ни на одну должность в Компании, гражданскую или военную, ни внутри страны, ни за рубежом? Что касается короны, то она, безусловно, скорее выигрывает, ибо вакантные должности в новой комиссии должны заполняться королем.

Утверждается, как часть законопроекта, ущемляющая прерогативы короны, что комиссары, названные в законопроекте, должны оставаться на своих постах в течение короткого срока, слишком короткого, на мой взгляд, — и потому, что в течение этого времени они не находятся во власти каждой преобладающей фракции двора. Разве это возражение не применимо к нынешним Директорам, никто из которых не назначен короной, а часть из которых занимает свои посты как раз на этот срок в четыре года? Разве оно не было применимо к Генерал-губернатору и Совету, назначенным актом 1773 года, которые были наделены полномочиями поименно, подобно тому как нынешние комиссары должны быть назначены в тексте акта Парламента, которые должны были занимать свои места в течение ряда лет и не могли быть смещены по усмотрению короны? Разве оно не было применимо к повторному назначению в 1780 году на тех же самых условиях? Однако ни в один из этих моментов, какими бы другими возражениями ни был обременен этот план, не предполагалось, что это является ущемлением справедливой прерогативы короны, если члены комиссии, созданной актом Парламента, назначаются властью, которая ее учредила. Это не является распоряжением Парламента какой-либо должностью, производной от власти короны или ныне распоряжаемой этой властью. Это настолько далеко от чего-либо нового, насильственного или тревожного, что я не припомню, чтобы в какой-либо парламентской комиссии, вплоть до комиссаров по земельному налогу, когда-либо было иначе.

Возражение относительно срока полномочий в четыре года — это возражение против всех должностей, которые не занимаются по усмотрению; но в этом возражении я признаю этих господ, исходя из моего знания их характера и их принципов, совершенно искренними. Партия (говорят эти господа) министра, который предлагает этот план, станет благодаря ему могущественной; ибо он назначит в комиссию своих партийных друзей. Это возражение против партии является партийным возражением; и в этом тоже эти господа совершенно серьезны. Они видят, что если путем какой-либо интриги они добьются должности, то потеряют тайный патронат, истинный инструмент тайного влияния, которым они пользовались от имени послушных Директоров и богатых, трепещущих индийских преступников. Но как часто их ни оттесняют с этой позиции, они возвращаются к ней снова. Министр назначит своих друзей и лиц своей собственной партии. Кого же ему назначить? Должен ли он назначить своих противников? Должен ли он назначить тех, кому не может доверять? Должен ли он назначить для исполнения своих планов тех, кто является объявленными врагами принципов его реформы? Его репутация здесь поставлена на карту. Если он предложит ради своих собственных целей (но он никогда не предложит) такие имена, которые из-за отсутствия ранга, состояния, характера, способностей или знаний могут предать или не справиться со своим доверием, он находится в независимой Палате общин — в Палате общин, которая своей собственной добродетелью уничтожила инструменты парламентской покорности. Эта Палата общин не вынесла бы звука таких имен. Он погиб бы от тех самых средств, которые, как предполагается, он преследует для обеспечения своей власти. Первым залогом его искренности в этой великой реформе будет доверие, которое должно быть оказано этим именам.

Что касается меня, сэр, то в этом деле я полностью отбрасываю все косвенные соображения. Мой единственный вопрос по каждому пункту законопроекта сводится к следующему: требуется ли предлагаемая мера потребностями Индии? Я не могу согласиться полностью упустить из виду реальные нужды людей, которые являются объектами этого законопроекта, и гоняться за каждым предметом партийных распрей, который может возникнуть по поводу отдельных положений. По вопросу о продолжительности полномочий комиссии я ясен и решителен. Могу ли я, может ли кто-либо, кто приложил хоть малейшие усилия, чтобы получить информацию о делах Индии, тешить себя столь странным воображением, что привычный деспотизм и угнетение, монополии, хищения, всеобщее разрушение всей законной власти этого королевства, которые в течение двадцати лет созревали до нынешней чудовищности, в сочетании с удаленностью места действия, дерзостью и хитростью преступников, их объединением, их чрезмерным богатством и фракцией, которую они создали в Англии, могут быть полностью исправлены в срок менее четырех лет? Никто не осмелился на такое утверждение; никто, кто дорожит своей репутацией, не осмелится на это.

Сэр, господа, кем бы они ни были, которые будут назначены в эту комиссию, берут на себя задачу огромного масштаба, и их стабильность должна быть не только реальной, но и восприниматься как таковая; и кто поверит, что что-либо меньшее, чем учреждение, созданное, поддерживаемое и зафиксированное в своей продолжительности всей властью Парламента, может считаться обеспеченным разумной стабильностью? План моего достопочтенного друга противоположен плану реформирования авторами злоупотреблений. Лучшее, чего мы могли бы ожидать от них, — это чтобы они не продолжали свою прежнюю пагубную деятельность. К ним мы не могли бы придумать ничего, кроме применения контроля; поскольку мы уверены, что даже уважение к их репутации (если таковое у них существует) заставило бы их покрывать, скрывать, подавлять и, следовательно, предотвращать любое исцеление бед Индии. Ибо что может быть обнаружено такого, что не было бы им в позор? Каждая попытка исправить злоупотребление была бы сатирой на их прежнее управление. Каждый человек, которого они притворились бы призвать к ответу, оказался бы их инструментом или их сообщником. Они никогда не могут видеть полезного регулирования, кроме как с целью сорвать его. Чем короче срок полномочий таких лиц, тем лучше был бы шанс на некоторое исправление.

Но система законопроекта иная. Он привлекает лиц, никоим образом не причастных к каким-либо действиям, осужденным Парламентом, — лиц, порожденных реформой и для реформы, частью которой они сами являются наиболее существенной. Для них главные положения законопроекта — это помощь, а не оковы: это полномочия для поддержки, а не правила для их ограничения. От них мы ожидаем гораздо большего, чем просто невиновность. От них мы ожидаем рвения, твердости и неустанной деятельности. Их долг, их характер обязывают их к решительным действиям; и они должны иметь такой срок полномочий, который исключает всякий страх, пока они действуют в соответствии с целями своего доверия, — срок, без которого никто не возьмется за планы, требующие последовательности и системы действий. Когда они знают, что их нельзя отговорить от исполнения своего долга, что их общественное поведение не может быть осуждено без публичного обсуждения, что схемы, которые они начали, не будут переданы тем, кто будет заинтересован в их провале и дискредитации, тогда мы можем питать надежды. Срок полномочий составляет четыре года или до тех пор, пока они ведут себя надлежащим образом. Это надлежащее поведение длится до тех пор, пока они верны принципам законопроекта; и суждение остается за любой из Палат Парламента. Таков срок полномочий ваших судей; и ценный принцип законопроекта заключается в создании судебного управления для Индии. Это должно дать уверенность в исполнении долга, который требует столько же настойчивости и стойкости, сколько может выпасть на долю любого, рожденного женщиной.

Что касается выгоды для партии от законопроекта достопочтенного джентльмена, пусть будет показано, что это предполагаемое партийное преимущество пагубно для его цели, и тогда возражение будет иметь вес; но пока это не сделано (а попыток не было), я буду считать единственное возражение, основанное на его тенденции способствовать интересам партии, совершенно презренным. Королевство разделено на партии, и оно всегда было так разделено, и всегда будет так разделено; и если никакая система облегчения участи подданных этого королевства от угнетения и спасения его дел от краха не может быть принята до тех пор, пока не будет доказано, что ни одна партия не может извлечь из нее выгоду, то в этой стране никогда не будет сделано ничего хорошего. Если партия должна извлечь выгоду из реформы Индии (чего я не знаю и во что не верю), то это должна быть та партия, которая одна в этом королевстве своей репутацией, более того, самим своим существованием обязана защите и сохранению этой части империи. Выражается большой страх, что комиссары, названные в этом законопроекте, проявят некоторое уважение к министру, не находящемуся у власти. Людям, созданным подобно оппонентам, это должно казаться преступным. Пусть, однако, другие помнят, что если комиссары и будут его друзьями, они не могут быть его рабами. Но зависимые люди не в состоянии придерживаться друзей, ни принципов, ни какой-либо единой линии поведения. Они могут начать как цензоры, а закончить как сообщники. Они могут даже оказаться под руководством тех, кого были назначены наказывать.

Четвертое и последнее возражение состоит в том, что законопроект повредит государственному кредиту. Я не знаю, требует ли это ответа. Но если требует, посмотрите на свои основы. Амортизационный фонд — это столп кредита в этой стране; и пусть не будет забыто, что бедствия, вызванные бесхозяйственностью Ост-Индской компании, уже забрали миллион из этого фонда из-за неуплаты пошлин. Векселя, выписанные на Компанию, которые составляют около четырех миллионов, не могут быть приняты без согласия Казначейства. Казначейство, действуя на основании парламентского доверия и власти, закладывает общественность за эти миллионы. Если они закладывают общественность, то общественность должна иметь в своих руках гарантию управления этим интересом, иначе национальный кредит пропал. Ибо в противном случае не только Ост-Индская компания, которая является крупным интересом, разорена, но, цепляясь за безопасность всех ваших фондов, она тянет за собой остальные, и вся структура гибнет в одном крахе. Если этот законопроект не обеспечивает руководство честности и способностей, компетентное для этого доверия, возражение является фатальным; если обеспечивает, то государственный кредит должен зависеть от поддержки законопроекта.

Было сказано: если вы нарушите эту хартию, какая гарантия есть у хартии Банка, в которой так глубоко заинтересован государственный кредит, и даже у хартии Лондона, в которой замешаны права столь многих подданных? Я отвечаю: в подобном случае у них нет никакой гарантии — нет, никакой гарантии вообще. Если Банк должен, из-за всякого рода бесхозяйственности, прийти в состояние, подобное состоянию Ост-Индской компании, — если он должен быть обременен требованиями, которые не может удовлетворить, обязательствами, которые не может выполнить, и векселями, по которым не может получить оплату, — никакая хартия не должна защищать бесхозяйственность от исправления, а такие общественные обиды от возмездия. Если бы город Лондон имел средства и волю уничтожить империю и жестоко угнетать и тиранить миллионы людей, столь же хороших, как они сами, хартия города Лондона не должна служить оправданием такой тирании и такому угнетению. Хартии сохраняются, когда поддерживаются их цели: они нарушаются, когда привилегия поддерживается вопреки ее концу и ее объекту.

Теперь, сэр, я закончил все, что намеревался сказать в качестве своих причин для того, чтобы отдать свой голос за этот законопроект. Если я неправ, то не из-за отсутствия усилий узнать, что правильно. Этот залог, по крайней мере, моей правоты я дал своей стране.

А теперь, выполнив свой долг перед законопроектом, позвольте мне сказать слово автору. Я оставил бы его наедине с его собственными благородными чувствами, если бы недостойный и нелиберальный язык, с которым с ним обращались, сверх всякого примера парламентской свободы, не сделал необходимыми несколько слов — не столько в справедливости к нему, сколько к моим собственным чувствам. Я должен сказать тогда, что будет честью для века, что спасение наибольшего числа человеческих существ, когда-либо столь тяжко угнетаемых, от величайшей тирании, которая когда-либо осуществлялась, выпало на долю способностей и характеров, равных этой задаче, — что это выпало на долю того, кто обладает широтой взглядов, чтобы охватить, духом, чтобы предпринять, и красноречием, чтобы поддержать столь великую меру рискованного благодеяния. Его дух не является следствием его незнания состояния людей и вещей: он хорошо знает, какие сети расставлены на его пути из-за личной вражды, придворных интриг и, возможно, из-за народного заблуждения. Но он поставил на кон свой покой, свою безопасность, свой интерес, свою власть, даже свою драгоценную популярность ради блага людей, которых он никогда не видел. Это путь, которым все герои ходили до него. Его порочат и оскорбляют за его предполагаемые мотивы. Он будет помнить, что поношение является необходимым ингредиентом в составе всей истинной славы: он будет помнить, что не только в римских обычаях, но и в природе и устройстве вещей клевета и оскорбления являются существенными частями триумфа. Эти мысли поддержат разум, который существует только для чести под бременем временного упрека. Он делает, действительно, великое благо — такое, которое редко выпадает на долю и почти так же редко совпадает с желаниями любого человека. Пусть он использует свое время. Пусть он даст полную волю своему благодеянию. Он сейчас на великой высоте, куда обращены глаза человечества. Он может прожить долго, он может сделать многое; но здесь вершина: он никогда не сможет превзойти то, что делает в этот день.

У него есть недостатки; но это недостатки, которые, хотя они могут в небольшой степени потускнить блеск и иногда препятствовать ходу его способностей, не имеют в себе ничего, чтобы погасить огонь великих добродетелей. В этих недостатках нет примеси обмана, лицемерия, гордости, свирепости, врожденного деспотизма или отсутствия сочувствия к бедствиям человечества. Его недостатки — это те, которые могли бы существовать у потомка Генриха IV Французского, как они существовали у этого отца своего отечества. Генрих IV желал, чтобы он мог дожить до того, чтобы увидеть курицу в горшке каждого крестьянина в своем королевстве. Это чувство простодушного благодеяния стоило всех блестящих изречений, которые записаны о королях. Но он желал, возможно, большего, чем могло быть получено, и доброта человека превосходила власть короля. Но этот джентльмен, подданный, может в этот день сказать по крайней мере с правдой — что он обеспечивает рис в горшке каждому человеку в Индии. Поэт древности считал одним из первых отличий для принца, которого он намеревался прославить, то, что на протяжении долгой череды поколений он был прародителем способного и добродетельного гражданина, который силой искусств мира исправил правительства угнетения и подавил войны грабежа.

Это было то, что говорили о предшественнике единственного лица, красноречию которого не наносит ущерба сравнение с красноречием инициатора этого законопроекта. Но Ганг и Инд — это вотчина славы моего достопочтенного друга, а не Цицерона. Признаюсь, я с радостью предвкушаю награду тех, чье все значение, власть и авторитет существуют только для блага человечества; и я переношу свой ум ко всем людям, и всем именам и описаниям, которые, будучи облегчены этим законопроектом, будут благословлять труды этого Парламента и доверие, которое лучшая Палата общин оказала тому, кто этого больше всего заслуживает. Мелкие придирки партии не будут услышаны там, где будут ощущаться свобода и счастье. Нет языка, нации или религии в Индии, которые не будут благословлять председательствующую заботу и мужественное благодеяние этой Палаты и того, кто предлагает вам эту великую работу. Ваши имена никогда не будут разделены перед престолом Божественной Благости, на каком бы языке или с какими бы обрядами ни просили прощения за грех и награды для тех, кто подражает Божеству в Его всеобщей щедрости к Своим созданиям. Этих почестей вы заслуживаете, и они, несомненно, будут выплачены, когда весь жаргон влияния, партии и патроната будет сметен в забвение.

Indole proh quanta juvenis, quantumque daturus

Ausoniæ populis ventura in sæcula civem!

Ille super Gangem, super exauditus et Indos,

Implebit terras voce, et furialia bella

Fulmine compescet linguæ.—

Я сказал то, что думаю, и то, что чувствую об инициаторе этого законопроекта. Достопочтенного друга моего, говорящего о его заслугах, обвинили в том, что он произнес обдуманный панегирик. Я не знаю, каким был его. Мой, я уверен, — это обдуманный панегирик, плод долгих размышлений, результат наблюдений почти двадцати лет. Что касается меня, я счастлив, что дожил до этого дня; я чувствую себя переплаченным за труды восемнадцати лет, когда в этот поздний период я могу принять участие, одним скромным голосом, в уничтожении тирании, которая существует к позору этой нации и разрушению столь большой части человеческого рода.

СНОСКИ:

[52] Намек, сделанный г-ном Пауисом.

[53] Г-н Питт.

[54] Г-н Питт.

[55] Г-н Дандас, лорд-адвокат Шотландии.

[56] Ничтожное основание в Калькутте едва ли стоит упоминать в качестве исключения.

[57] Г-н Фокс.

[58] Губернатор Джонстон.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ЕГО ВЕЛИЧЕСТВУ, ВНЕСЕННОЕ В ПАЛАТУ ОБЩИН ПРАВОПОЧТЕННЫМ ЭДМУНДОМ БЁРКОМ И ПОДДЕРЖАННОЕ ВИЛЬЯМОМ УИНДХЭМОМ, ЭСКВАЙРОМ, В ПОНЕДЕЛЬНИК, 14 ИЮНЯ 1784 ГОДА, И ОТКЛОНЕННОЕ. С ПРЕДИСЛОВИЕМ И ПРИМЕЧАНИЯМИ.

ПРЕДИСЛОВИЕ.

Представление, ныне предлагаемое вниманию публики, касается некоторых из самых существенных привилегий Палаты общин. Оно показалось бы маловажным, если бы судить о нем по его приему в том месте, где оно было предложено. Там оно было отвергнуто без дебатов. Предмет обсуждения, возможно, в будущем покажется заслуживающим более серьезного рассмотрения. Мыслящие люди вряд ли сочтут карательный роспуск Парламента очень пустяковым делом. Такой роспуск должен действовать принудительно в качестве примера; и для народа этого королевства весьма важно обдумать, какой урок должен преподать этот пример.

Предыдущую Палату общин не обвиняли в корыстной уступчивости воле двора. Обвинение против них было иного рода. Их обвиняли в том, что ими движет экстравагантный дух независимости. Этот вид правонарушения настолько тесно связан с заслугами, этот порок несет такое близкое сходство с добродетелью, что полет Палаты общин выше точной умеренной середины независимости должен быть правильно установлен, чтобы мы не поощряли склонности менее благородного характера и менее безопасные для народа; мы должны требовать очень твердых и убедительных доказательств существования, а также величины зол, которые приписываются независимому духу, прежде чем мы дадим санкцию на любую меру, которая, подавляя дух, столь легко гасимый и столь трудно возбудимый, может повлиять на свободу части нашей Конституции, которая, если она не свободна, хуже, чем бесполезна.

Редактор не отрицает, что по возможности такое злоупотребление может существовать: но, primâ fronte, нет оснований предполагать это. Палата общин не является по своему составу особенно подверженной болезням независимой привычки. Со стороны народа требуется очень мало принуждения, чтобы сделать ее в высшей степени любезной к министрам и фаворитам всех описаний. Потребовалось много времени, весьма значительное усердие и настойчивость, не вульгарная политика, союз многих людей и многих характеров, и совпадение событий, которые не случаются каждый день, чтобы построить независимую Палату общин. Ее снос был осуществлен в одно мгновение; и это была работа обычных рук. Но чтобы построить, требуется мастерство; чтобы снести, достаточно силы и ярости.

Предыдущая Палата общин была наказана за свою независимость. Этот пример создан. Есть ли у нас в записи пример Палаты общин, наказанной за свою раболепность? Награды сената, столь расположенного, очевидны для мира. Некоторые джентльмены очень желают изменить конституцию Палаты общин; но они должны изменить саму структуру и конституцию человеческой природы, прежде чем смогут так сформировать ее, любым способом выборов, чтобы ее поведение не находилось под влиянием награды и наказания, славы и позора. Если эти примеры укоренятся в умах людей, какие члены в будущем будут достаточно смелы, чтобы не быть коррумпированными, особенно когда королевская дорога угодничества столь широка и легка? Чтобы сделать пассивного члена Парламента, никакого достоинства ума, никаких принципов чести, никакой решимости, никаких способностей, никакого усердия, никакого образования, никакого опыта не требуется в малейшей степени. Чтобы защитить важный пост против могущественного врага, требуется Элиот; пьяный инвалид квалифицирован, чтобы поднять белый флаг или сдать ключи от крепости на коленях.

Джентльмены, избранные в этот Парламент для цели этой сдачи, были воспитаны для лучших вещей и, несомненно, квалифицированы для другой службы. Но для этого напряженного проявления бездеятельности, для энергичной задачи подчинения и пассивного послушания, все их образование и способности являются скорее предметом личного украшения для них самих, чем хоть какой-то пользы в исполнении их долга.

Нынешняя сдача, следовательно, прав и привилегий без рассмотрения, и решимость поддерживать любого министра, данного тайными советниками короны, определяет не только всю власть и авторитет Палаты, но и устанавливает характер и описание людей, которые должны составлять ее, и увековечивает этот характер до тех пор, пока будет считаться целесообразным поддерживать фантом народного представительства.

Именно ради шанса на некоторое исправление, прежде чем это новое устройство примет постоянную форму, и пока дело еще мягкое и податливое, Редактор переиздал это произведение и добавил к нему некоторые примечания и объяснения. Его намерения, он надеется, оправдают его перед первоначальным инициатором и перед миром. Он действует из сильного чувства неизлечимых дурных последствий того, что поведение предыдущей Палаты общин выставляется как пример, которого должны избегать будущие представители народа.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОТНОСИТЕЛЬНО ТРОННОЙ РЕЧИ.

ПОНЕДЕЛЬНИК, 14 ИЮНЯ 1784 ГОДА.

Было внесено предложение: чтобы представление было преподнесено его Величеству, покорнейше предложить его королевскому вниманию, что обращение этой Палаты по поводу тронной речи его Величества было продиктовано исключительно нашим убеждением в самых милостивых намерениях самого его Величества по отношению к своему народу, которые, как мы чувствуем с благодарностью, так мы всегда готовы признать с радостью и удовлетворением.

Впечатленные этими чувствами, мы были готовы отделить от наших общих выражений долга, уважения и почитания к королевской особе его Величества и его княжеским добродетелям всякое обсуждение, касающееся нескольких вопросов, предложенных, и нескольких выражений, использованных в этой речи.

Что не подобало и не пристало, чтобы какое-либо решительное мнение было сформировано его верными Общинами по поводу этой речи без степени обсуждения, адекватной важности объекта. Предоставив себе должное время для этого обсуждения, мы теперь покорнейше просим позволения представить его Величеству, что в тронной речи его министры сочли уместным использовать язык весьма тревожного значения, не санкционированный практикой добрых времен и несовместимый с принципами этого правительства.

Покорнейше выразить его Величеству, что привилегией и долгом этой Палаты является охрана Конституции от всякого посягательства со стороны министров и, когда того требует случай, предостерегать их против любого злоупотребления вверенными им властями; но совсем недавно [59], образом не более непристойным, чем нерегулярным и нелепым, министры сочли уместным, путем увещевания с трона, подразумевающего недоверие и упрек, передать ожидания народа нам, их единственным представителям [60], и осмелились предостеречь нас, естественных стражей Конституции, против любого посягательства на нее с нашей стороны.

Это опасное нововведение мы, его верные Общины, считаем своим долгом отметить; и поскольку эти увещевания с трона, в силу их частого повторения, кажутся направленными к постепенному установлению обычая, мы считаем себя обязанными таким образом торжественно протестовать против них.

Эта Палата будет, как она всегда должна быть, с тревогой внимательна к склонностям и интересам своих избирателей; мы также не желаем сужать какие-либо пути к трону или к любой из Палат Парламента. Но древний порядок, в котором осуществлялись права народа, не является ограничением этих прав. Это метод, предусмотрительно созданный в пользу тех привилегий, которые он сохраняет и обеспечивает, придерживаясь того курса, который был признан наиболее эффективным для достижения их целей. Его Величество может получать мнения и пожелания частных лиц под их подписями, а также корпоративных органов под их печатями, как выражающие их собственное частное мнение; и он может предоставить такое возмещение, которое законные полномочия короны позволяют короне предоставить. Эта и другая Палата Парламента также могут получать пожелания таких корпораций и частных лиц посредством петиций. Коллективное мнение своего народа его Величество должен получать от своих Общин, собранных в Парламенте. Это разрушило бы весь дух Конституции, если бы его Общины получали это мнение от министров короны или допускали их в качестве надлежащего или регулярного канала для его передачи.

Что министры в упомянутой речи заявляют: «Его Величество имеет справедливое и уверенное упование на то, что мы (его верные Общины) воодушевлены теми же чувствами лояльности и той же привязанностью к нашей превосходной Конституции, которые он имел счастье видеть столь полно проявленными в каждой части королевства».

Представить, что его верные Общины никогда не подводили в лояльности к его Величеству. Для них ново напоминать об этом. Это ненужно и неблаговидно — настаивать на этом перед ними на каком-либо примере. Эта рекомендация лояльности, после того как его Величество просидел столько лет, при полной поддержке всех описаний своих подданных, на троне этого королевства, во время глубокого мира и без всякого притворства существования или опасения войны или заговора, становится сама по себе источником немалой ревности для его верных Общин; поскольку многие обстоятельства заставляют нас опасаться, что в этом министры ссылаются на какие-то другие меры и принципы лояльности и на какие-то другие идеи Конституции, чем того требуют законы или допускает практика Парламента.

Никакого регулярного сообщения доказательств лояльности и привязанности к Конституции, упомянутых в тронной речи, не было представлено этой Палате, чтобы позволить нам судить о природе, тенденции или поводе для них, или в каких конкретных актах они были проявлены; но если мы должны предположить, что проявления лояльности (которые выставляются нам как пример для подражания) состоят в определенных адресах, представленных его Величеству, обещающих поддержку его Величеству в осуществлении его прерогативы и благодарящих его Величество за удаление некоторых из его министров из-за голосов, которые они отдали по законопроектам, находящимся на рассмотрении в Парламенте, — если это пример лояльности, упомянутый в тронной речи, то мы должны просить позволения выразить нашу серьезную озабоченность по поводу впечатления, которое было произведено на некоторых из наших сограждан искажениями, которые соблазнили их к кажущемуся одобрению действий, подрывающих их собственную свободу. Мы полагаем, что мнения, высказанные в этих бумагах, не были хорошо обдуманы; стороны также не были должным образом информированы о природе вопросов, по которым их призвали вынести решение, ни о тех действиях Парламента, которые их побудили осудить.

Мы будем действовать более осмотрительно. — Лояльность, которую мы проявим, не будет такой же, как их; но, мы верим, она будет столь же искренней и более просвещенной. Не легкий авторитет убедит нас (принимая за доказательства лояльности ошибочные принципы, легко принятые в этих адресах) косвенно обвинить, с тяжким и необоснованным обвинением в нелояльности и неприязни, некоррумпированный, независимый и реформирующий Парламент [61]. Прежде всего, мы позаботимся о том, чтобы ни одно из прав и привилегий, всегда требуемых и со времени вступления прославленной семьи его Величества постоянно осуществляемых этой Палатой (и которые мы держим и осуществляем в доверии для Общин Великобритании и для их блага), не было конструктивно сдано или даже ослаблено и ущемлено под двусмысленными фразами и импликациями осуждения недавних парламентских действий. Если эти требования не обоснованы, они должны быть честно оставлены; если они справедливы, они должны быть твердо и решительно поддержаны.

В отношении собственного милостивого расположения его Величества к истинным принципам нашей свободной Конституции его верные Общины никогда не сомневались и не могли сомневаться; но мы покорнейше просим позволения выразить его Величеству наше беспокойство по поводу других новых и необычных выражений его министров, провозглашающих решимость «поддерживать в их справедливом балансе права и привилегии каждой ветви законодательной власти».

Было бы желательно, чтобы все рискованные теории относительно баланса прав и привилегий (способ выражения, совершенно чуждый парламентскому употреблению) могли быть воздержаны. Верные Общины его Величества хорошо осведомлены о своих собственных правах и привилегиях, которые они полны решимости поддерживать на той основе, на которой они были переданы от их предков; они не незнакомы с правами и привилегиями Палаты пэров; и они знают и уважают законные прерогативы короны: но они не считают безопасным допускать что-либо относительно существования баланса этих прав, привилегий и прерогатив; они также не способны разглядеть, к каким объектам министры применили бы свою фикцию баланса, ни что они сочли бы справедливым. Эти несанкционированные доктрины имеют тенденцию разжигать неуместные дискуссии и вести к вредным нововведениям в Конституции [62].

Что его верные Общины покорнейше рекомендуют, вместо необдуманных спекуляций неопытных людей, чтобы во всех случаях прибегали к счастливой практике Парламента и к тем твердым максимам правления, которые преобладали со времени вступления прославленной семьи его Величества, как предоставляющим единственные безопасные принципы, на которых могут действовать корона и Парламент.

Мы считаем тем более необходимым быть осторожными в этом отношении, поскольку в последнем Парламенте нынешние министры сочли уместным поощрить, если не предложить, атаку на самые ясные и несомненные права и привилегии этой Палаты [63].

Опасаясь, из-за этих необычайных увещеваний и из-за новых доктрин, которые, кажется, продиктовали несколько необычных выражений, что его Величество был введен в заблуждение ложными представлениями о недавних действиях в Парламенте, мы считаем своим долгом уважительно информировать его Величество, что никакой попытки против его законных прерогатив или против прав и привилегий пэров не было предпринято предыдущей Палатой общин ни в одном из их обращений, голосований или резолюций; мы также не знаем ни о каком действии посредством законопроекта, в котором предлагалось бы ограничить объем его королевской прерогативы: но если бы такое положение существовало в каком-либо законопроекте, мы протестуем и заявляем против всех речей, актов или обращений от любых лиц, которые имеют тенденцию рассматривать такие законопроекты или лиц, причастных к ним, как справедливые объекты любого рода осуждения и наказания со стороны трона. Необходимые реформы могут в будущем потребовать, как они часто делали в прежние времена, ограничений и сокращений, а в некоторых случаях и полного уничтожения, какой-либо ветви прерогативы. Если законопроекты будут неуместны в форме, в которой они появляются в Палате, где они возникают, они подлежат, мудростью этой Конституции, исправлению и даже полному отмене в другом месте. Это известное, законное и безопасное средство; но все, что путем проявления королевского неудовольствия имеет тенденцию запугать отдельных членов от предложения, или эту Палату от получения, обсуждения и принятия законопроектов, имеет тенденцию предотвратить даже начало всякой реформы в государстве и полностью разрушает совещательную способность Парламента. Поэтому мы требуем, настаиваем на этом как на нашем несомненном праве, чтобы никакие лица не считались надлежащими объектами порицания со стороны короны, в любом виде, за голоса, которые они отдают, или предложения, которые они делают в Парламенте.

Мы покорнейше полагаем, что помимо своей доли законодательной власти и своего права на импичмент, по закону и обычаю Парламента эта Палата обладает другими полномочиями и возможностями, которые она обязана поддерживать. Эта Палата уверена, что наш покорный совет по осуществлению прерогативы будет услышан с тем же вниманием, с каким он всегда рассматривался, и что за ним последуют те же эффекты, которые он всегда производил во время счастливых и славных правлений королевских предков его Величества, — не сомневаясь, что во всех этих пунктах мы будем рассматриваться как совет мудрости и веса для совета, а не просто как обвинитель компетенции для обвинения [64]. Эта Палата претендует на обе способности; и мы верим, что нам будет предоставлена свобода усмотрения, какую из них мы будем использовать как наиболее подходящую для службы его Величеству и национальной службы. Всякий раз, когда мы сочтем целесообразным предложить наш совет относительно слуг его Величества, которые являются слугами общества, мы с уверенностью надеемся, что личная милость любого министра или любого набора министров не будет дороже его Величеству, чем кредит и характер Палаты общин. Это эксперимент, полный опасности, — ставить представительную мудрость и справедливость народа его Величества в неправоту; это извилистый и отчаянный замысел, ведущий к вреду, масштаб которого никакая человеческая мудрость не может предвидеть, — пытаться сформировать прерогативную партию в нации, к которой прибегать по мере необходимости, в ущемление авторитета Общин Великобритании, собранных в Парламенте; это уловка, полная опасности, — для министров устанавливать представительные и учредительные органы Общин этого королевства как две отдельные и различные силы, сформированные для противовеса друг другу, оставляя предпочтение в руках тайных советников короны. В такой ситуации вещей эти советники, пользуясь различиями, которые могут случайно возникнуть или могут быть намеренно раздуты между ними, будут иметь выбор прибегнуть к тому или другому, как это лучше всего соответствует целям их зловещих амбиций. Возбуждая соревнование и спор между представительными и учредительными органами, как партиями, борющимися за кредит и влияние у трона, жертвы будут принесены обоими; и все это не может закончиться ничем иным, как разрушением самых дорогих прав и свобод нации. Если должен быть другой способ передачи коллективного мнения народа к трону, чем через Палату общин, он должен быть зафиксирован и определен, и его авторитет должен быть установлен: он не должен существовать в столь ненадежном и зависимом состоянии, чтобы министры имели власть, по своему собственному желанию, признавать его с уважением или отвергать с презрением.

Несомненной прерогативой короны является роспуск Парламента; но мы просим позволения представить его Величеству, что это, из всех доверий, возложенных на его Величество, самое критическое и деликатное, и то, в котором эта Палата имеет больше всего причин требовать не только доброй веры, но и милости короны. Его Общины не всегда наравне с его министрами в обращении к народному суждению; не в силах членов этой Палаты идти на свои выборы в момент, наиболее благоприятный для них. В силах короны выбрать время для их роспуска, пока важные и трудные дела государства и законодательства находятся на рассмотрении, которые могут быть легко поняты неправильно и которые не могут быть полностью объяснены до того, как это недопонимание может оказаться фатальным для чести, которая принадлежит, и для уважения, которое причитается членам Парламента.

С его Величеством дар всех наград, почестей, отличий, милостей и благодатей государства; с его Величеством смягчение всех строгостей закона: и мы радуемся, видя корону, обладающую довериями, рассчитанными на получение доброй воли, и обремененную обязанностями, которые являются популярными и приятными. Наши доверия иного рода. Наши обязанности суровы и неблаговидны по своей природе; и справедливость и безопасность — это все, чего мы можем ожидать при их осуществлении. Мы должны предлагать спасительный, который не всегда приятный совет: мы должны расследовать и обвинять; и объектами нашего расследования и обвинения будут по большей части люди богатства, власти и обширных связей: мы должны принимать жесткие законы для сохранения дохода, которые по необходимости более или менее ограничивают какое-то действие или сдерживают какую-то функцию, которая раньше была свободной: что является самым критическим и неблаговидным из всего, весь корпус общественных наложений исходит от нас, и рука Палаты общин видна и ощущается в каждом бремени, которое давит на народ. В то время как в конечном счете мы служим им, и в первую очередь, пока мы служим его Величеству, будет действительно тяжело, если мы увидим Палату общин жертвой своего рвения и верности, принесенной в жертву его министрами тем самым народным недовольствам, которые будут возбуждены нашими должными усилиями для безопасности и величия его трона. Никакого другого последствия не может быть от такого примера, кроме того, что в будущем Палата общин, заботясь о своей безопасности за счет своих обязанностей и позволяя всей энергии государства быть ослабленной, будет уклоняться от всякой службы, которая, как бы ни была необходима, является великого и трудного характера, — или что, желая обеспечить общественные нужды и в то же время обеспечить средства для выполнения этой задачи, они обменяют независимость на защиту и будут искать подчиненного существования через милость тех министров государства или тех тайных советников, которые сами должны стоять в страхе перед Общинами этого королевства.

Палата общин, уважаемая его министрами, необходима для службы его Величества: подобает, чтобы они уступали Парламенту, а не чтобы Парламент был переделан, пока он не будет соответствовать их целям. Если наш авторитет должен поддерживаться только тогда, когда мы совпадаем во мнении с советниками его Величества, но должен быть сведен на нет в тот момент, когда он расходится с ними, Палата общин опустится до простого придатка администрации и потеряет тот независимый характер, который, неразрывно соединяя честь и репутацию с действиями этой Палаты, позволяет нам оказывать реальную, эффективную и существенную поддержку его правительству. Именно уважение, проявленное к нашему мнению, когда мы расходимся со слугами короны, может дать авторитет действиям этой Палаты, когда она соглашается с их мерами.

Как только этот авторитет будет потерян, кредит короны его Величества будет подорван в глазах всех наций. Иностранные державы, которые, возможно, еще желают возобновить дружеские отношения с этой нацией, будут тщетно искать ту опору, которая давала связи с Великобританией предпочтение перед союзом с любым другим государством. Палата общин, перед которой, как было известно, министры стояли в страхе, где все обязательно обсуждалось на принципах, пригодных для открытого и публичного признания, и которые не могли быть отозваны или изменены без опасности, предоставляла основание для доверия к общественной вере, на которое обязательство ни одного государства, зависящего от колебаний личной милости и частного совета, никогда не может претендовать. Если вера в Палату общин, великая гарантия самой национальной веры, может быть нарушена безнаказанно, наносится рана политическому значению Великобритании, которая не будет легко исцелена.

То, что существовало большое расхождение между предыдущей Палатой общин и определенными лицами, которых его Величеству посоветовали сделать и оставить министрами, вопреки совету этой Палаты, известно миру. Эта Палата не доверяла этим министрам; и они удерживали свое доверие от них по причинам, за которые потомство будет чтить и уважать имена тех, кто составлял эту Палату общин, отличавшуюся своей независимостью. Они не могли доверять лицам, которые проявили склонность к темным и опасным интригам. Этими интригами они ослабили, если не уничтожили, ясную уверенность, которую народ его Величества и которую все нации должны иметь в том, что являются и что не являются реальными актами его правительства.

Если будет видно, что его министры могут продолжать занимать свои должности без какого-либо выражения им неудовольствия его Величества по поводу любой из их мер, в то время как лица, значительные по своему рангу и известные тем, что имели доступ к священной особе его Величества, могут безнаказанно злоупотреблять этим преимуществом и использовать имя его Величества, чтобы дезавуировать и противодействовать действиям его официальных слуг, ничто, кроме недоверия, раздора, слабости, презрения ко всякому авторитету и всеобщего замешательства, не может преобладать в его правительстве.

Это мы представляем его Величеству, со смирением и озабоченностью, как неизбежный эффект духа интриг в его исполнительном правительстве: зло, которое, как у нас есть слишком много оснований быть убежденными, существует и растет. В течение последней сессии оно прорвалось самым тревожным образом. Это зло было бесконечно усугублено несанкционированным, но не дезавуированным использованием, которое было сделано из имени его Величества, с целью самого неконституционного, коррумпированного и бесчестного влияния на умы членов Парламента, которое когда-либо практиковалось в этом королевстве. Никакого внимания даже к внешнему декоруму, в практике коррупции и запугивания, применяемых к пэрам, не наблюдалось: несколько пэров были вынуждены под угрозами отозвать свои декларации и отозвать свои доверенности.

Общины имеют глубочайший интерес в чистоте и целостности Пэрства. Пэры распоряжаются всей собственностью в королевстве, в последней инстанции; и они распоряжаются ею на свою честь, а не на свои клятвы, как должны делать все члены любого другого трибунала в королевстве, — хотя в них разбирательство не является окончательным. У нас, следовательно, есть право требовать, чтобы к пэрам не применялось обращение такого характера, которое может дать повод поставить под сомнение, тем более опорочить, нашу единственную гарантию всего, чем мы обладаем. Это коррумпированное разбирательство показалось Палате общин, которая является естественным стражем чистоты Парламента и чистоты каждой ветви судопроизводства, самой предосудительной и опасной практикой, имеющей тенденцию поколебать само основание авторитета Палаты пэров; и они заклеймили ее как таковую своей резолюцией.

У Палаты не было достаточных доказательств, чтобы позволить им законно наказать эту практику, но у них было достаточно, чтобы предостеречь их против всякого доверия к авторам и пособникам ее. Они выполнили свой долг, покорно советуя его Величеству против найма таких министров; но его Величеству посоветовали оставить этих министров и распустить этот Парламент. Палата, осознавая важность и срочность своего долга в отношении британских интересов в Индии, которые были и находятся в крайнем беспорядке и в крайней опасности, покорнейше просила его Величество не распускать Парламент в ходе их очень критических разбирательств по этому предмету. Милостивое снисхождение его Величества к этой просьбе было передано в королевской вере, обещанной Палате Парламента и торжественно доставленной с трона. Прошло всего несколько дней после того, как комитет был, с согласия и одобрения Канцлера Казначейства, назначен для расследования определенных счетов, представленных Палате Судом Директоров, и тогда фактически занятый этим расследованием, что министры, невзирая на заверение, данное от короны Палате общин, распустили этот Парламент. Мы покорнейше представляем на рассмотрение его Величества последствия этого их нарушения общественной веры.

В то время как члены Палаты общин, под этой гарантией, были заняты делами его Величества и национальными делами, усилия усердно использовались, чтобы оклеветать тех, кого оказалось непрактично подкупить. Репутация членов и репутация самой Палаты была подорвана в каждой части королевства.

В тронной речи относительно Индии нас предостерегают министры «не упускать из виду эффект, который любая мера может иметь на Конституцию нашей страны». Мы опасаемся, что клеветнический отчет, распространяемый повсюду, об атаке на прерогативу его Величества предыдущей Палатой общин, мог произвести впечатление на его королевский ум и дать повод для этого необычного увещевания нынешней. Эта атака, как утверждается, была совершена в предыдущем Парламенте законопроектом, который прошел Палату общин, в предыдущую сессию этого Парламента, для регулирования дел, для сохранения торговли и для исправления правительства этой нации, в Ост-Индии.

Дабы Его Величество и его народ имели возможность вникнуть в суть этого несправедливого обвинения, мы покорнейше просим Его Величество принять к сведению, что данный законопроект, отнюдь не посягая на какую-либо часть его королевской прерогативы, на ограниченный срок наделял Его Величество определенными полномочиями, которыми корона ранее не обладала; и за это нынешние министры (которые, дабы не уступать в количестве своих клеветнических измышлений, прибегают даже к противоречащим друг другу) возвели на эту Палату напраслину, будто она стремится к расширению неконституционного влияния короны Его Величества. Эту мнимую попытку увеличить влияние короны они, проявив достаточную слабость, попытались внушить народу Его Величества как одну из причин, вызвавших негодование Его Величества против его прежних министров.

Далее, чтобы развеять впечатления от этой клеветы относительно попытки Палаты общин посягнуть на его прерогативу, надлежит довести до сведения Его Величества, что территориальные владения в Ост-Индии никогда не объявлялись каким-либо публичным судебным решением, актом, документом или постановлением Парламента предметом прерогативы Его Величества; равно как они никогда не рассматривались как принадлежащие к его обычному управлению, или как присоединенные или объединенные с его короной; но являются приобретениями нового и особого рода, неизвестными древнему исполнительному устройству этой страны.

Поэтому Парламент время от времени обеспечивал их управление по своему усмотрению и в соответствии со своим мнением о том, чего требуют общественные нужды. Нам не известно, чтобы Его Величество имел право в силу прерогативы осуществлять какой-либо акт власти в делах Компании, или чтобы, по сути, такая власть когда-либо осуществлялась. Патронаж Его Величества не был отнят этим законопроектом, ибо общеизвестно, что Его Величество изначально не имел права назначения ни одного должностного лица, гражданского или военного, в штате Компании в Индии: и ни в какой мере патронаж не был приобретен короной иным образом или в ином объеме, нежели в той мере, в какой эта власть была сочтена целесообразной для предоставления актом Парламента — то есть той же самой властью, которой были распределены и урегулированы должности в законопроекте, который слуги Его Величества ложно и несправедливо представили как посягательство на прерогативу короны.

До 1773 года все управление Индией и весь патронаж над должностями там находились в руках Ост-Индской компании. Ост-Индская компания не является ветвью административной прерогативы Его Величества, и этот орган не осуществляет никакого вида власти под ее началом, и, по правде говоря, не опирается ни на какой британский титул, который не черпал бы всю свою законную силу из актов Парламента.

Когда было заявлено притязание на индийские территориальные владения, находящиеся в оккупации Компании, эти владения не заявлялись как часть наследственного имущества Его Величества или как плод древнего наследия его короны: они заявлялись от имени общества. И когда заключались соглашения с Ост-Индской компанией относительно какого-либо урегулирования владения или участия в прибылях от этих территорий, соглашение заключалось с обществом; и преамбулы соответствующих актов неизменно это констатировали. Эти соглашения заключались не (даже номинально) с Его Величеством, а с Парламентом: и законопроекты, заключающие и устанавливающие такие соглашения, всегда исходили из этой Палаты; которая распоряжалась деньгами в ожидании решения Парламента, без церемонии предварительного согласия короны, даже не предложенной кем-либо из его министров: каковое предварительное согласие является соблюдением приличий, а не строгого права, но обычно соблюдается, когда происходит новое ассигнование какой-либо части доходов прерогативы Его Величества.

В соответствии с правом, столь единодушно признанным и единодушно применяемым, когда Парламент предпринял реформирование Ост-Индской компании в 1773 году, была назначена комиссия, подобно тому как была назначена комиссия в недавнем законопроекте; и она была создана на определенный срок, как должна была действовать комиссия в недавнем законопроекте; все комиссары были названы в Парламенте, как они были названы в недавнем законопроекте. Как они получили, так они и удерживали свои должности, полностью независимо от короны; они удерживали их в течение фиксированного срока; они не подлежали смещению по обращению любой из Палат или даже обеих Палат Парламента — мера предосторожности, соблюденная в недавнем законопроекте в отношении предложенных в нем комиссаров; они также не были связаны строгими правилами судопроизводства, которые регулировали и ограничивали недавних комиссаров против любого возможного злоупотребления властью, за которой не могли не следить усердно и ревностно министры короны и владельцы акций, равно как и Парламент. Их действия, согласно тому законопроекту, должны были быть такого характера, чтобы легко подвергаться строжайшему пересмотру обеими Палатами в случае любого злоупотребления.

В 1780 году акт Парламента вновь предусмотрел управление этими территориями еще на четыре года, без какой-либо ссылки на прерогативу; и ни малейшего возражения не было высказано ни во второй, ни в первый из этих периодов, как если бы было совершено посягательство на права короны: однако министры Его Величества сочли уместным представить недавнюю комиссию как полное новшество в Конституции и создание нового порядка и сословия в нации, ведущее к ниспровержению самой монархии.

Если управление Ост-Индией, осуществляемое не прерогативой Его Величества, является, по сути, четвертым сословием в государстве, то это сословие существует давно; ибо Ост-Индская компания много лет пользовалась им в полной мере и по сей день пользуется всем управлением этими провинциями и патронажем над должностями по всей этой великой империи, за исключением случаев, когда оно контролируется актом Парламента.

Именно плохое состояние и плохое управление делами Компании побудили эту Палату (исключительно как временное учреждение) передать те же полномочия, которыми Компания обладала ранее (и никакие другие), на ограниченный срок и под очень строгим руководством, в надлежащие руки, до тех пор, пока они не могли быть восстановлены или пока не будут приняты дальнейшие меры в их отношении. Таким образом, это было вовсе не создание новой власти, а изъятие старой власти, давно созданной и существовавшей тогда, из управления теми лицами, которые явно и опасно злоупотребили своим доверием. Эта Палата, которая хорошо знает парламентское происхождение всех полномочий и привилегий Компании и не является невежественной или небрежной в отношении власти, которая может наделить этими полномочиями и привилегиями других, если того требуют справедливость и общественная безопасность, осознает, что она не создает новый порядок в государстве, назначая временных доверенных лиц для управления Компанией, не более, чем она изначально сделала, предоставив гораздо более постоянное доверие Директорам или Генеральному суду этого органа. Монополия Ост-Индской компании была отступлением от общей свободы торговли, принадлежащей народу Его Величества. Полномочия правительства, а также мира и войны являются частями прерогативы высшего порядка. О нашей компетенции ограничивать права всех его подданных актом Парламента и наделять этими высокими и выдающимися прерогативами даже конкретную компанию купцов вопроса не возникало. Мы просим позволения покорнейше заявить как о своем праве, и как о праве, которое эта Палата всегда использовала, составлять такие законопроекты для регулирования этой торговли и территорий, удерживаемых Ост-Индской компанией, и всего, что с ними связано, как нам покажется уместным по нашему усмотрению; и мы утверждаем и настаиваем, что в этом мы следуем Конституции, а не вводим новшества.

Что министры Его Величества, введенные в заблуждение своим честолюбием, пытались, если возможно, сформировать фракцию в стране против народной части Конституции; и поэтому сочли уместным добавить к своему клеветническому обвинению против Палаты Парламента, касающемуся прерогативы Его Величества, другое, иного характера, рассчитанное на то, чтобы вызвать страхи и ревность среди корпоративных органов королевства и убедить неосведомленных лиц, принадлежащих к этим корпорациям, обращаться к ним как к защитникам их прав, согласно их различным хартиям, от замыслов, которые они, без всяких оснований, обвинили тогдашнюю Палату общин в том, что она сформировала против хартий в целом. С этой целью они не погнушались утверждать, что проявление прерогативы Его Величества при недавней поспешной смене его администрации и роспуск недавнего Парламента были мерами, принятыми для того, чтобы спасти народ и его права из рук Палаты общин, их представителей.